安全生產事故

應急預案審核：編制：xxx企業1月8日目錄總則 企業危險源分析應搶救援組織機構及職責預防和預警應急響應信息公布后期處理保障方法培訓和演練獎懲制度十一、應搶救援預案維護和更新總則為了落實落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范本企業應急管理工作，提升應對和防范風險和事故能力，確保職員安全健康和公眾生命安全，立即有效地開展安全事故發生后救援處理工作，最大程度地降低人員傷亡、財產損失、環境損害和社會影響，依據《中國安全生產法》、《中國突發事件應對法》《建設工程安全生產管理條例》等相關要求，結合本企業實際生產情況，特制訂本企業生產安全事故應搶救援預案。本預案適適用于企業及下屬各項目部施工現場發生重大坍塌、爆炸、火災、觸電、高處墜落等安全事故。一般工傷事故不得開啟本預案。應急工作標準：統一領導、職責明確由總經理牽頭負責，相關科室依據建筑工程質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理職責，根據事故嚴重程度和影響范圍，建立建筑工程安全事故響應機制。

2、相互協調、快速反應

總經理要和相關科室親密協作，確保建筑工程安全事故信息立即匯報、正確傳輸、快速處理。企業應搶救援組織接到事故信息后第一時間內開啟應急方案。

3、分工協作、屬地負責

工程項目部是處理建筑工程質量安全事故主體，要負擔處理事故首要責任。相關部門要各司其職，親密配合，有組織地參與事故處理活動，采取有力方法，將事故危害控制在最小范圍。企業危險源分析依據我單位實際情況，經過對施工現場危險源辨識，施工現場存在下列重大危險源：A坍塌事故（基坑作業、模板安拆作業）B傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊拆裝作業）C物體打擊事故D機械傷害E觸電事故F環境污染事件G高空墜落事故H火災I施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道J食物中毒、傳染疾病K中暑應搶救援組織機構及職責（一）應搶救援組織機組組員應搶救援小組為企業很設機構，設應搶救援總指揮一名，應搶救援副總指揮一名。下轄現場搶救組、技術處理組、善后工作組、后勤供給組、事故調查組等五個很設臨時機動小組。應搶救援組織機構在應急總指揮、應急副總指揮領導下由各職能科室、項目部人員分別兼職組成。1、應急總指揮由企業經理擔任；2、應急副總指揮由企業副經理擔任；3、現場搶救組組長由企業安全主管擔任，各項目經理任副組長，項目部組成人員為組員；4、技術處理組組長由企業技術質量部部長擔任，科室人員為組員；5、善后工作組組長由企業財務責任人擔任，科室人員為組員；6、事故調查組組長由企業工程安全部部長擔任，科室人員為組員；（二）應搶救援組織機構職責1、應搶救援總指揮職能及職責：A、在企業總經理授權下公布應搶救援預案開啟令；B、分析緊急狀態確定對應報警等級，依據相關危險類型、潛在后果、現有資源制訂緊急情況行動類型；C、現場指揮和協調；D、和企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；E、應急評定、確定升高或降低應急警報等級；F、通報外部機構，決定請求外部援助；G、決定應急撤離，和事故現場外影響區域安全性。H、配合上級相關部門進行事故調查處理工作；2、應搶救援副總指揮職能及職責：A、幫助總指揮組織和指揮現場應搶救援操作任務；B、向總指揮提出采取減緩事故后果行動應急反應對策和提議；C、協調、組織獲取應急所需其它資源、設備以支援現場應急操作；D、在平時組織企業總部相關技術和管理人員對施工場區生產進行檢驗，并定時檢驗各常設應急反應組織和部門日常工作和應急反應準備狀態；E、定時組織應搶救援培訓和演練，檢驗評價應搶救援預案有效性，立即對預案進行調整、修訂及補充。F、配合上級相關部門進行事故調查處理工作；3、現場搶救組職能及職責A、搶救現場傷員；B、搶救現場物資；C、控制事故發展;D、在必需情況下組建現場消防隊；E、確保現場救援通道通暢。4、技術處理組職能和職責：A、依據各項目經理部施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必需利用建筑工程技術手段處理應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效工程技術服務做好技術貯備；B、應急預案開啟后，依據事故現場特點，立即向應急總指揮提供科學工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中工程技術工作。5、善后工作組職能和職責A、做好傷亡人員及家眷穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家眷思想能夠穩定，大災以后不發生大亂；B、做好受傷人員醫療救護跟蹤工作，協調處理醫療救護單位相關矛盾；C、和保險部門一起做好傷亡人員及財產損失理賠工作；D、慰問相關傷員及家眷;E、保險理賠事宜處理F、依據事態發展進行事故進展匯報；6、事故調查組職能及職責A、保護事故現場；B、對現場相關實物資料進行取樣封存；C、調查了解事故發生關鍵原因及相關人員責任；D、配合上級相關部門進行事故調查處理工作；E、按"三不放過"標準對相關人員進行處罰、教育。F、對事故進行經驗性總結。（三）應搶救援組織機構圖（附后） 四、預防和預警（一）危險源監控：1、應急聯絡人電話：郭栓民（應急總指揮）：安喜杰（應急副總指揮）：1815150趙春輝（專職安全員）：2、由專職安全生產管理人員負責加強對危險源巡視檢驗，發覺問題立即處理。（二）事故預防方法：1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。2、立即對設備、設施不安全狀態、人不安全行為，和安全管理上缺點等隱患進行排查治理，采取有效防護方法。3、確保勞動防護用具、用具完好有效使用。5、在危險要害部位，設置顯著安全警示標志安全指示標志顯著連續便于公眾識別。6、加強對職員安全生產教育培訓，提升安全生產意識，掌握安全技能，提升對事故應急處理能力。（三）、預警行動、匯報和處理1、緊急應對安全生產事故當工地發生安全生產事故時，最先發覺事件人員應視發生情況嚴重程度作出合適處理。當事件能夠消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發覺者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息正確傳出。聽到呼叫任何人，全部有責任將信息匯報給和其最近項目部人員、應搶救援組組員，使消息快速匯報到現場應搶救援小組。2、立即掌握現場情況接到呼救信息，不管事故現場何種局面，現場應搶救援小組責任人應立即掌握事故發生時間和地點；事故種類、程度；已知危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；火災和爆炸是否伴隨，這種伴隨可能性；事故危機現場周圍區域可能性等。3、匯報和報警當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部相關人員和事故現場全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援同時，現場應搶救援小組應依據掌握事故基礎情況，在正確判明事故發展趨勢后，立即向工程所在區域社會公共應搶救援中心、企業應搶救援組織領導匯報和報警。報警時，應交待清楚事故發生具體地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。搶救中心電話為：120，火警電話為119。企業安全部是生產安全事故匯報指定機構，聯絡電話2353800，安全科接到事故匯報后立即向總指揮匯報，總指揮依據相關法規立即、如實地向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或其它相關部門匯報，特種設備發生事故，還應該同時向特種設備安全監督管理部門匯報。4、項目自救現場應搶救援小組在匯報、報警同時，應依據事故類別，主動組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要含有嫻熟現場自治技能，她們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械和起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達成避免、降低人員傷亡及經濟損失目標。5、人員緊急疏散和撤離當災情不能控制，并深入擴大時，由應搶救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出全部些人員按逃生路線快速撤離警報。現場救援人員按要求關閉正在操作電氣設備，立即有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等珍貴物資，搶救受傷人員；供給小組做好物資保障工作。在發覺有些人員受傷時，先判定環境安全性再進行求援；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并立即向應搶救援指揮中心匯報，方便立即了解是否存在職員滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周圍群眾生命財產安全時，現場應搶救援指揮中心應立即通知所在區政府和居民委員會，由她們下達周圍群眾疏散警報，現場應搶救援人員要幫助當地政府和居民委員會做好人員疏散和撤離。6、交通管制事故發生后，對場區周圍必需警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、預防外來干擾、盡力保護現場人員安全等。立即通知交警部門，對事故發生地周圍道路實施有效管制，其關鍵目標是為救援工作提供通暢道路。7、配合社會救援組織搶救當社會救援組織到來后，項目部人員應在企業應搶救援指揮中心領導下，主動配合社會救援組織繼續進行搶救，同時，快速有序地組織現場人員和關鍵物資安全疏散、快速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后，應立即清理事故現場，以疏通交通道路、避免損失深入擴大；用電線路損壞時，應立即搶修，立即恢復通電。8、緊急事態深入處理緊急事態平息穩定后，立即組織事故檢驗，搜集物證人證，清理清潔現場，預防二次事故發生，準備恢復施工生產。同時，按相關要求搶修被燒壞或被砸壞設備和物資，對于無法恢復，應按報廢處理。9事故追查分析事故發生后，根據事故調查、分析、處理制度要求，堅持“四不放過”標準，做好事故調查、分析、處理工作，落實責任，并制訂和實施對應防范方法。五、應急響應應搶救援響應程序步驟圖（附后）應搶救援預案開啟、終止1、在接到事故匯報后，由企業總經理對事故進行快速評定，以決定是否應該開啟應搶救援預案。當事故評定估計達成開啟應搶救援預案條件時，應立即授權由應急總指揮公布開啟應搶救援預案令。2、對事故現場經過應搶救援預案實施后，引發事故危險源得到有效控制、消除；全部現場人員均得到清點；不存在其它影響應搶救援預案終止原因；應搶救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故發展狀態必需終止，根據“誰開啟，誰負責”標準，應急總指揮應下達應急終止令，并通知相關單位。3、應搶救援預案實施終止后，應采取有效方法預防事故擴大，保護事故現場和物證，經相關部門認可后可恢復施工生產。4、對應搶救援預案實施全過程，應認真科學地作出總結，逐步完善應搶救援預案中不足和缺點。六、信息公布對參與救援人員立即傳達救援進展信息，立即、正確、客觀、全方面向政府相關部門匯報事故救援情況，配合相關政府部門進行信息和新聞公布。七、后期處理1、組織人員清理現場，檢修受損設備，恢復生產作業，支付其它救援費用。2、認真做好死、傷者家眷撫慰、賠償及其它善后賠償工作，確保社會穩定。3、按“四不放過”標準幫助相關部門進行事故調查。4、將事故總結匯報和處理情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處理經驗，對應急預案進行修改完善。5、制訂有效預防方法，預防類似事故再次發生。八、保障方法1、通信和信息保障應搶救援組織相關人員和單位要確保通訊聯絡通暢，值班電話確保二十四小時有些人值守。發生事故時，能夠做到統一指揮，確保信息立即全部傳達。2、救援裝備保障企業配置支護、照明、運輸、消防、挖掘、救護等機械、設備、設施、工具等，有專員負責，定時檢驗，保障全部用具質量完好、可用到期設備必需更新，企業安全科定時對應搶救援物資進行抽查，如有問題，嚴厲處理責任人。事故發生時，充足利用現有施工材料等救災裝備和貯備物資開展救援。應搶救援器材清單（附后）3、救援隊伍保障企業及各項目部均成立應搶救援組織，企業設置應搶救援指揮機構，項目部設置施工現場應搶救援小組，組長級組員均任命專員，以確保應急響應立即開啟。另外項目部其它工人均可作為應搶救援機動補充人員，確保救援工作順利進行。假如事態擴大到內部控制不了程度，立即請求當地政府應搶救援機構隨時支援。4、交通運輸保障在應急響應時，企業運輸車輛統一納入應搶救援工作之中，以確保立即調運應搶救援相關人員、隊伍、裝備、物資。請求交警大隊對事故現場進行交通管制，開設應搶救援尤其通道，最大程度地贏得應搶救援時間。5、救援醫療保障配置搶救箱、氧氣袋、擔架等醫療搶救設備，確保現場搶救基礎需要，并依據不一樣情況給予增減，定時檢驗補充，確保隨時可供搶救使用。搶救箱專員保管，定時更換超出消毒期敷料和過期藥品，每次搶救后立即補充。6、治安保障請求當地公安部門進行治安警戒和治安管理，加強對物資設備防范保護，維持現場秩序，立即疏散群眾。7、經費保障企業每十二個月從利潤提取一定百分比費用留作專題資金，依據企業施工生產性質、特點和應搶救援工作實際需要有針對、有選擇地配置應搶救援器材、設備，支付受傷人員救治費用，支付其它因事故緊急需要資金。8、技術支持和保障制訂科學安全技術方法，編制科學安全技術方案，利用科學手段進行事故分析，為應搶救援提供科學救援方案。九、應搶救援培訓和演練應搶救援人員來自各自生產崗位，缺乏處理應急狀態下相關知識和技術。為提升救援人員技術水平和救援隊伍整體能力，方便在事故救援行動中，達成快速、有序、有效，需要對她們進行必需應搶救援培訓、訓練和演練。1、培訓1）培訓目標加強對應急行動全部相關人員進行應急處理技術、救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、和各類救援設備、設施操作、使用知識培訓。應搶救援組成組員要了解本預案基礎要求，并掌握應急狀態下通常應搶救援技能。2）培訓時間依據在建工程項目標具體情況，安排好應搶救援培訓工作，通常應每六個月進行一次培訓，確保現場相關人員得到應有培訓；對于新加入人員應立即組織培訓。3）培訓內容培訓關鍵內容為：A、滅火器使用和滅火步驟訓練；B、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人防護方法施工用電常識、在建工程交通安全、大型機械安全使用；C、對危險源突顯特征辯識；D、事故報警；E、緊急情況下人員安全疏散；F、多種現場搶救基礎知識；G、應搶救援團體協作意識。2、演練1）演練目標應搶救援訓練和學習是檢測培訓效果和應急人員熟練程度；測試應急裝置、設備和其它資源充足性；確保所制訂應急預案和程序有效性；測試現有提升和現場外事故應急反應協作部門協調能力等最好方法。同時，經過演練來判別和改善應急預案中缺點和不足。2）演練時間應搶救援預案企業總部相關人員每十二個月演練一次，在建工程項目部開工后演練一次，不定時舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數，確保演練有效性，并認真做好統計。獎懲

應搶救援工作結束后，組織相關部門認真進行總結、分析，吸收事小說件教訓，立即進行整改，并根據下列要求對相關單位和人員進行獎懲。

1、對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻個人，按企業相關要求，給表彰和獎勵。

2、對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守人員，根據企業相關要求，給責任追究或處分。3、對擾亂、妨礙搶險救援人員，由相關行政管理部門依法處理，組成犯罪，依法追究刑事責任。十一、預案維護和更新對應搶救援預案應每兩年進行評審、更新，以保持預案有效性。每次演練結束后，應立即總結演練過程中存在問題，對演練中發覺預案中一些方面存在不妥地方，應在教授指導下