水利完整招標(biāo)投標(biāo)步驟和步驟招標(biāo)人準(zhǔn)備工作1、項(xiàng)目立項(xiàng)（1）提交項(xiàng)目提議書關(guān)鍵內(nèi)容有：投資項(xiàng)目提出必需性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項(xiàng)目大致進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步評(píng)價(jià)等。（2）編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究匯報(bào)并提交關(guān)鍵內(nèi)容有：國家、地方對(duì)應(yīng)政策，單位現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項(xiàng)目實(shí)施可行性及必需性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上可行性；財(cái)務(wù)分析可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）等。2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。3、建設(shè)單位招標(biāo)資格（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)營業(yè)場所和對(duì)應(yīng)資金（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)對(duì)應(yīng)專業(yè)力量（3）假如沒有資格自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方法為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。玉扳手科技4、辦理交易證招標(biāo)人持報(bào)建記錄表在工程交易中心辦理交易登記。編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證實(shí)、授權(quán)委托書、申請(qǐng)人基礎(chǔ)情況表、多年財(cái)務(wù)情況表、多年完成類似項(xiàng)目情況表、正在施工和新承接項(xiàng)目情況表、多年發(fā)生訴訟及仲裁情況、其它材料。2、編制招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)措施、協(xié)議條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。（2）編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)1）明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)；2）投標(biāo)人資格要求；3）發(fā)售文件時(shí)間；4）提交投標(biāo)文件方法，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方法，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時(shí)間。3、投標(biāo)文件編制要求內(nèi)容包含：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證實(shí)或授權(quán)委托書、投標(biāo)確保金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其它材料、資格審查資料。①投口號(hào)言；②投標(biāo)文件組成；③投標(biāo)文件裝訂；④投標(biāo)文件式樣和簽署；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)；4、投標(biāo)使用期招標(biāo)文件應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)情況明確投標(biāo)使用期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標(biāo)后因?yàn)榉N種原因無法定標(biāo)，實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人必需在原投標(biāo)使用期截止前要求投標(biāo)人延長使用期。這種要求和回復(fù)必需是以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕實(shí)施機(jī)構(gòu)這種要求，其確保金不會(huì)被沒收。5、投標(biāo)文件密封遞交①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將全部文件包含“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證實(shí)文件”密封在一起，有時(shí)依據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這依據(jù)實(shí)際情況而定，但必需在招標(biāo)文件中明確；②投標(biāo)人應(yīng)確保密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，方便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢驗(yàn)。6、廢標(biāo)屬一下情形者作廢標(biāo)處理：①投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超出要求投標(biāo)截止時(shí)間（公平、公正性）；②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封；③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表印章，未提供法人代表授權(quán)書；④未提交投標(biāo)確保金或金額不足，投標(biāo)確保金形式不符合招標(biāo)文件要求及確保金、匯出行和投標(biāo)人開戶行不一致；⑤投標(biāo)使用期不足；⑥資格證實(shí)文件不全；⑦超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)且未提供制造廠家授權(quán)和證實(shí)文件；⑨采取聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方責(zé)任義務(wù)證實(shí)文件；⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中關(guān)鍵參數(shù)和超出偏差范圍公布招標(biāo)公告等。公布資格預(yù)審公告1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包含：招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件遞交、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)人資格要求等。公布媒介在工程交易中心網(wǎng)站公布招標(biāo)公告。公布媒介有《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購和招標(biāo)網(wǎng)》，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站公布有效時(shí)間為5個(gè)工作日。資格預(yù)審1、出售資格預(yù)審文件2、接收投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（1）接收資格預(yù)審文件（2）組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組，包含財(cái)務(wù)、技術(shù)方面專門人員。（3）評(píng)審程序1）初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性資格預(yù)審。2）具體審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面：是否有足夠資金負(fù)擔(dān)本工程。投標(biāo)人必需有一定數(shù)量流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn)：是否負(fù)擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目，尤其是含有尤其要求施工項(xiàng)目；多年來施工工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所含有工程技術(shù)和管理人員數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程要求。3）設(shè)備投標(biāo)人所擁有施工設(shè)備是否能滿足工程要求。（4）澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人，以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中不明確地方給解釋說明。范圍：申請(qǐng)文件中不明確內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明；申請(qǐng)人澄清或說明不得改變申請(qǐng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。（5）方法通常在公告中會(huì)載明評(píng)審方法，評(píng)審方法通常由合格制和有限數(shù)量制。（6）審查匯報(bào)審查委員會(huì)完成審查后，確定經(jīng)過資格預(yù)審申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查匯報(bào)。經(jīng)過具體審查申請(qǐng)人數(shù)量不足3個(gè)，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采取資格后審方法直接招標(biāo)。（7）經(jīng)過評(píng)審申請(qǐng)人名單確定經(jīng)過評(píng)審申請(qǐng)人名稱，通常由招標(biāo)人依據(jù)審查匯報(bào)和資格評(píng)審文件要求確定。投標(biāo)采購需要邀請(qǐng)發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺1、出售招標(biāo)文件向資格審查合格投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)該給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間，最短不得少于二十日，通常為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。2、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會(huì)議（1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。（2）標(biāo)前會(huì)議全部投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中和在現(xiàn)場踏勘過程中存在疑問在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過程。補(bǔ)遺招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行必需澄清或修改，應(yīng)該在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間最少十五日前，以書面形式通知投標(biāo)人，解答內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。接收投標(biāo)文件接收投標(biāo)人投標(biāo)文件及投標(biāo)確保金，確保投標(biāo)文件密封性。抽取評(píng)標(biāo)教授在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，在對(duì)應(yīng)專業(yè)教授庫隨即抽取評(píng)標(biāo)教授，另招標(biāo)人派出代表（含有中級(jí)以上對(duì)應(yīng)專業(yè)職稱）參與評(píng)標(biāo)。開標(biāo)1、時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間為招標(biāo)文件中載明時(shí)間，地點(diǎn)為工程交易中心。2、參會(huì)人員簽到招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等和會(huì)人員簽到。3、投標(biāo)文件密封性檢驗(yàn)開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，也能夠由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并公證。4、主持唱標(biāo)。玉扳手網(wǎng)開標(biāo)過程統(tǒng)計(jì)，并存檔備查。投標(biāo)文件評(píng)審1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由教授和招標(biāo)人代表組成，通常由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會(huì)主任，教授在開標(biāo)前由招標(biāo)人在教授庫抽取，且教授信息需保密。對(duì)其教授有“回避標(biāo)準(zhǔn)”。2、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（1）工作人員及評(píng)委準(zhǔn)備工作人員向評(píng)委發(fā)放招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)相關(guān)表格，評(píng)委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容和評(píng)標(biāo)措施及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目標(biāo)、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)和招標(biāo)文件中關(guān)鍵技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。（2）依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件做系統(tǒng)評(píng)審和比較。3、初步評(píng)審（1）投標(biāo)文件符合性判定1）投標(biāo)文件有效性2）投標(biāo)文件完整性3）和招標(biāo)文件一致性（2）對(duì)投標(biāo)文件質(zhì)疑，以書面方法要求投標(biāo)人給解釋、澄清。（3）廢標(biāo)相關(guān)情況需和招標(biāo)文件和國家相關(guān)要求相符合。4、具體評(píng)審（1）工作人職員作評(píng)標(biāo)輔助工作人員幫助做好評(píng)委對(duì)各投標(biāo)書評(píng)標(biāo)得分計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。（2）評(píng)審程序1）技術(shù)評(píng)定關(guān)鍵內(nèi)容有施工方案可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃可靠性、施工質(zhì)量確保、工程材料和機(jī)械設(shè)備供給技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對(duì)于投標(biāo)文件中根據(jù)招標(biāo)文件要求提交提議方案做出技術(shù)評(píng)審。2）商務(wù)評(píng)定關(guān)鍵內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算正確性、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)合理性、對(duì)提議方案商務(wù)評(píng)定。3）投標(biāo)文件澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠約見投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件給予澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標(biāo)人回復(fù)，隨即在要求時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式回復(fù)，澄清和確定問題必需由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標(biāo)文件組成部分。5、評(píng)標(biāo)匯報(bào)（1）匯報(bào)內(nèi)容關(guān)鍵有基礎(chǔ)情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員名單、開標(biāo)統(tǒng)計(jì)、符合要求投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)原因一覽表、評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)人排序和澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。（2）評(píng)標(biāo)匯報(bào)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員簽字。（3）提交書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)并評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。6、舉薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人應(yīng)該限定在1~3人，并標(biāo)明排序。定標(biāo)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公告,公告時(shí)間不得少于三個(gè)工作日。發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書1、發(fā)出中標(biāo)通知書2、談判準(zhǔn)備1）談判人員組成。2）重視相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)資料搜集工作。3）對(duì)談判主體及其情況具體分析明確談判內(nèi)容，對(duì)于協(xié)議中既定，沒有爭議、歧義、漏洞和相關(guān)缺點(diǎn)條款任何一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)余地。擬訂談判方案。簽約前協(xié)議談判及簽約1、簽約前協(xié)議談判在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判，在談判過程中要把主動(dòng)權(quán)爭取過來，不要過于保守或激進(jìn)，注意肢體語言和語音、語氣，正確駕馭談判議程，站在對(duì)方角度講問題，落實(shí)利她害她標(biāo)準(zhǔn)。2、簽約招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個(gè)工作日之內(nèi)簽署協(xié)議，并交履約擔(dān)保。退還投標(biāo)確保金招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)該向中標(biāo)人