防雷檢測投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u28657第一章項目背景及需求分析 1516954第一節檢測行業的產生背景及行業現狀 1531022一、檢測行業的產生背景 1522809二、我國檢測行業發展狀況及發展趨勢 2116500三、我國檢測行業的競爭情況 2629885第二節防雷檢測行業現狀及發展趨勢 3422976一、防雷檢測的重要性 348783二、防雷檢測行業現狀 3610829三、防雷檢測行業存在的問題 3821509四、防雷檢測行業發展趨勢 397605第三節項目需求分析 402121一、檢測范圍 4023825二、檢測項目 407903三、服務期 4324564四、實施地點 4329794五、技術規范 4311906第四節檢測重點、難點分析 4424216一、檢測安全 449450二、天氣影響 4414437三、檢測面積大 4419472四、跟蹤檢測難度大 4525196第二章項目組織機構及人員、設施配備 4614380第一節組織及管理目標 461439第二節項目組織結構設置 489632一、項目組織結構 483905二、設置原則 493422三、組織結構圖 4923096四、部門職責 5030093第三節人員配備 5322422第四節設備投入 5510323一、儀器設備配備 5522723二、交通工具配備 592540第五節人員崗位職責 5928598一、技術負責人 5920597二、辦公室主任 6015891三、檢測室負責人 6013077四、質量監督員 614657五、內部審核員 614968六、樣品管理員 6126960七、設備管理員 6131583八、資料管理員 6226764九、檢測人員 6223274十、校驗(復核)人員 6310827十一、財務人員 633114十二、授權簽字人員 6327704第六節設備管理 646654一、職責 6418959二、儀器設備的配置與采購 6625635三、儀器操作流程 6721441四、日常使用和維護 8921833五、儀器設備故障處理 89441六、儀器設備狀態標識與檔案的管理 9017091第七節人員管理 9124648一、概述 912748二、范圍 9121385三、職責 9227929四、要求 927987五、各崗位人員任職條件 9315475第八節人員培訓 9531288一、概述 9512234二、范圍 9529731三、職責 958925四、控制要求 9525228五、培訓需求 9616982六、培訓內容 9632550七、人員培訓制度 9718974八、培訓方法 9725387九、考核 9728572第三章內部管理制度 9913103第一節行政管理制度 997857一、總則 999901二、員工招用與培訓教育 9910145三、勞動合同管理 10112483四、職工休假制度 10411602五、工資福利與勞動保險制度 10531732六、辦公室管理制度 10724205七、考勤、請銷假管理制度 10814580八、機動車輛管理制度 1096683九、三項費用管理的規定 113192十、差旅費報銷制度 11423798十一、文印管理制度 11719603十二、計算機及網絡管理制度 1184845十三、節能降耗管理制度 11923166十四、環境衛生管理制度 12025953十五、后勤管理制度 12119362第二節內部文件管理制度 12316657一、文控中心建檔范圍 12329025二、管理機制、機構職責 12421254三、文件資料搜集 12510504四、文件資料歸檔、立卷和管理 12632287五、文件資料保管 12725012六、文件資料判定和銷毀 1275588第三節其他管理制度 1281672一、合同管理制度 12820511二、異議申訴處理制度 1295999三、事故處理制度 13212213四、保密制度 13419700五、資料交接制度 13728911六、檢測人員職業道德規范 13818440七、檢測儀器設備檔案管理制度 1385907八、人員檔案保管制度 1435278九、防雷設備保養規程 14625829十、檢測環境條件保障制度 14716011第四章項目實施方案 1508859第一節工作方案 15029200一、防雷裝置檢測相關規范 15025780二、檢測要求及方法 15111757三、檢測流程 16625153四、檢測操作規程 17131485五、項目實施、現場檢測流程圖 1737828第二節建筑物防雷裝置的檢測 17532158一、建筑物的幾何尺寸 1752436二、接閃器類型 1766007三、接閃器有效高度 1764765四、接閃器規格 17717501五、接閃器網格尺寸 17820211六、均壓環垂直距離 17929537七、引下線 1793700八、突出屋面的金屬物是否接地 18025936九、突出屋面非金屬是否受防雷保護 18025840十、按地電阻的測量 1809256十一、按地體規格測量 182852十二、屋面放散管及室內設計是否接地的檢查 18328596十三、平行管、線跨接間距 18322190十四、架空管、線接地間距測量 18330817十五、低壓線路埋地長度的測量 18416018十六、低壓線路埋地長度的測量 1847315十七、線路如何端金屬管線是否接地的檢查 1846535十八、電源入戶處是否安裝避雷器檢查 1859137十九、避雷器接地電阻的檢測 18528755二十、避雷器啟動電壓、漏電流的檢測 18516001二十一、復核、確認并簽字。 1855992第三節分析處理 18625418一、原始記錄及數據處理 18622805二、數據處理 1875078三、出具檢測報告 18821980四、服務評價和跟蹤回訪 1899434五、檢測方法和注意事項 18929917第四節檢測進度控制和保證措施 1916478一、計劃工期 19119513二、確保服務進度的技術組織措施 19131153第五章質量保障方案 19527088第一節質量管理體系 1953668一、檢測質量控制措施 19526323二、質量管理體系 19623843第二節質量方針與目標 19817661一、質量方針 1983712二、質量目標 19919055三、實現質量方針和質量目標的措施 19914893第三節內部質量體系審核 20031102一、目的 20025694二、范圍 20027643三、職責 20029788四、工作程序 20121951第四節質量監督 20531089一、目的 20520604二、適用范圍 20530699三、職責 20525373四、程序 2051911第五節其他相關質量保障程序 2072375一、客戶機密信息保護 2075419二、公正、獨立、誠實性保證 21325523三、文件控制 21528399四、計算機軟件及網絡控制 22211048五、人員技術檔案管理 22625200六、服務和供應品采購 22722233七、不符合檢測工作的控制 23227024八、申述和投訴 23725994九、糾正預防與改進 2402413十、記錄管理 24531165十一、設施、環境條件與內務控制 25227282十二、安全作業與環境保護 2554537十三、標準物質的管理 26012926十四、量值溯源控制 26517390十五、儀器設備期間核查管理 27020752十六、檢測方法管理 27220293十七、方法確認 27726120十八、測量不確定度評定 28410000十九、偏離事件例外許可審批 28626547二十、檢測項目的分包 2908068二十一、現場檢測管理程序 29215378二十二、檢測工作 29418136二十三、檢測結果質量控制 29916361二十四、數據控制與保護程序 3056269二十五、檢驗過程中的異常處理 31221406二十六、檢測報告的管理 31425363二十七、事故處理程序 322985二十八、應急檢測 32416132二十九、服務客戶 32721561第六章安全保障方案 3308938第一節安全領導機構與安全管理機構 3309372第二節制度保障 33119495一、安全生產責任制 33111729二、安全生產檢查制度 3349572三、安全生產措施 33614506四、安全教育培訓制度 33725033五、生產安全事故報告處理制度 3382759六、班前安全活動制度 34131532七、特種檢測人員管理制度 3427826八、重大危險源管理制度 34329325九、安全資料管理制度 34510309十、文明施工管理措施 34928053第三節防雷裝置安全檢測操作規程 35014319一、三大紀律 35024822二、八項注意 3502258三、基本要求 35114043四、安全操作規程 35220631第七章后續服務方案 3596604第一節服務承諾 35913603一、誠信檢驗承諾 3594012二、工期承諾 3601557三、質量承諾 36011713四、本地化服務承諾 36032564第二節后勤保障措施 36113798一、車輛管理 36117242二、消防、安全及環境衛生管理 36111860三、食堂、宿舍管理 36231640四、辦公、生活設施管理 36220643第三節成果報告 3639391一、概述 36320982二、檢測報告的形式 3639486三、檢測報告的內容與要求 36421875第八章應急預案 36622510第一節事故應急預案 3669067一、事故類型和危害程度分析 36624148二、應急處置基本原則 36621224三、組織機構及職責 36619698四、信息報告程序 36717984五、應急啟動 36817496六、救援行動 36819020七、防雷檢測信息報告 36927563八、擴大應急 3694620九、應急恢復 36921214十、應急結束 36914903十一、處理措施 37030126第二節意外傷害應急預案 37025074一、總則 37010146二、組織機構及聯系方式 37117359三、職責與義務 37116767四、應急處理和響應工作程序 37217400五、應急救援措施 37213146六、應急處理支持與反饋 3771149七、附則 37726667第三節高空作業應急預案 37822798一、編制目的 3783857二、編制依據、適用范圍 37832182三、事故處理組織機構 37816298四、高空墜落事故預防措施 38020566五、事故報告程序、方式、內容 38123079六、事故救援原則 3822789七、救援設備、物資 38218695八、事故報告及救援通信 38211459九、保障措施 38214746十、救援隊伍 38329605十一、事故調查 38318881十二、高空墜落事故處理程序 3832277第四節防觸電應急預案 38423683一、目的 38428212二、引用標準 3845232三、人體觸電方式. 38419715四、應急準備 38610724五、應急響應程序 3879764六、應急預案的關閉 39117579七、恢復 3922923第五節實驗室應急預案 392溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目組織機構、人員設施配備”，可參照第二章；二、如招標文件評分標準要求“內部管理制度”，可參照第三章；三、如招標文件評分標準要求“項目實施方案”，可參照第四章；四、如招標文件評分標準要求“質量保障方案”，可參照第五章；五、如招標文件評分標準要求“安全保障方案”，可參照第六章；六、如招標文件評分標準要求“后續服務方案”，可參照第七章；七、如招標文件評分標準要求“應急預案”，可參照第八章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國消防法》；（二）《檢驗檢測機構監督管理辦法》；（二）其他法律法規。四、行業規范、標準（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析第一節檢測行業的產生背景及行業現狀一、檢測行業的產生背景（一）檢測行業的產生背景1.檢測行業的產生檢測行業是隨著社會的進步和發展，基于全社會對使用產品的質量、對生活健康水平、對生產生活的安全性、對社會環境保護等方面要求的不斷提高，并隨著檢測技術的不斷進步而逐漸發展起來的行業。比如消費者越來越關注食品中的添加劑是否有害健康、穿的衣服和室內空氣是否含有過量甲醛、工廠排出的廢水廢物對環境造成的危害程度，或者手機電池是否會爆炸等。各國政府和機構通過不斷加強對這些領域的立法、制定各種產品標準以滿足社會需求；而檢測，即通過對這些領域各種產品的技術驗證，告知使用者是否符合法律、法規的要求，或是否符合一定的標準。可以說，社會的上述需求是檢測市場形成并發展的基本動因。檢測行業基于全社會對于產品及服務的質量（Q）、健康（H）、安全（S）、環境（E）要求而產生，如下圖所示（以制造業為例）：從上圖可看出，全社會對質量（Q）、健康（H）、安全（S）、環境（E）的要求不斷提升是技術檢測行業產生的根源，政府等組織關于QHSE立法的不斷加強是推動技術檢測行業發展的直接原因，產業專業化分工的不斷細化及供應鏈的不斷延伸推動了技術檢測業務的快速發展。隨著產品種類的不斷豐富、產品專業化分工不斷細化、供應鏈不斷延長，檢測作為鑒定品質的手段，貫穿于產品生產過程的各個環節，檢測市場得到了廣泛的發展。2.檢測市場的參與者檢測市場按參與者的不同性質來劃分，可以分為政府檢驗檢測、企業內部檢測及獨立第三方檢測。在國民經濟各個領域，政府檢驗檢測突出以保護人民生命財產安全為目的，我國政府檢驗檢測機構的業務來源主要在市場準入、監督檢驗檢測、3C認證、生產許可證、定檢、評優、免檢等方面；企業內部檢測則服務于企業自身的產品質量管控需求；而獨立第三方檢測主要體現所出具檢測數據的獨立性和公正性，在貿易過程中，買賣雙方基于保護自身利益，對檢測數據的獨立性和公正性越來越重視。（二）檢測行業發展特點1.商品貿易、專業化分工促進技術檢測行業快速發展隨著人們對產品質量、安全的要求不斷提高，以及各種消費品及工業品的生產日益規模化、標準化，檢測成為貿易雙方鑒定產品品質和相關政府機構評定合格的重要手段，在研發、生產、貿易等各個環節中的作用日益凸現。檢測成為現代服務業的重要組成部分。在專業化分工的情況下，檢測從最初的企業內部的質量控制要求逐漸獨立出企業并發展成為一個專業化的行業，以滿足區域的、國家的甚至國際的產品或行業標準要求。各國不同的法律法規、標準、合格評定程序對于要進入該市場的產品和企業有直接的影響。隨著貿易非關稅壁壘應用越來越廣泛和國際貿易持續擴張，檢測行業獲得快速發展。2.市場參與各方的共同作用推動了第三方檢測機構的發展首先，生產商在商品生產極大豐富、同類商品眾多的情況下，為提高自身產品的競爭力，會公布其產品的性能指標以證明其品質優良，提高市場競爭力。為使其公布的產品性能指標具有客觀、公正性，生產商一般會聘請具有市場公信力的第三方檢測機構對其產品進行檢測，并出具檢測結果。其次，貿易商及零售商為吸引客戶或消費者，滿足客戶或消費者對質量、健康、安全、環保等方面的要求，會要求供應商提供其產品的性能指標。為使產品性能指標具有客觀、公正性，零售商一般只接受其認可的第三方檢測機構對供應商產品出具的檢測結果。再次，各國政府基于產業結構升級、改善環境、保護消費者權益等方面因素，會對某類產品出臺涉及質量、安全、環保等的國家或行業標準，要求供應商產品必須達到該標準方可銷售。供應商需取得檢測機構出具的達到該標準的檢測結果，且該檢測機構應為該國政府所接受。最后，消費者選購商品時，會通過比較各商品性能，以及出具該檢測結果的檢測機構的市場公信力而作出選擇。3.各國檢測行業市場準入，業務市場化隨著全球檢測行業的發展，各國檢測體制總體趨勢一致，即政府或行業協會通過考核、認可等市場準入規則對檢測機構進行行業管理，將檢測、合格評定的業務市場化，提升服務品質，促進行業發展。各獨立檢測機構根據委托人的要求，按照自身提供的服務進行市場化運作，服務費用由雙方協商確定。政府對于檢測行業的發展政策影響檢測行業的發展。我國政府起初對檢測行業嚴格管制，檢測機構均由政府控制。隨著市場及貿易的發展，政府逐步放松管制，獨立第三方檢測機構快速發展。隨著市場化的逐步深入及擴大，某些運作比較成功的檢測公司逐漸規模化，形成強大品牌。目前，幾家全球性公司和更多區域性公司在行業內形成了較大的影響力。（三）獨立第三方檢測業務特點1.客戶多、頻率高、金額小一般情況下，各級產品生產商均是按照客戶或政府要求選擇檢測機構，對其產品進行檢測，因此產品生產商構成檢測機構客戶的主要部分。由于某個產品或某類產品的生產商眾多，因此檢測機構的客戶群廣泛。由于產品每一次改進或每推出一個新產品、每一次批量出貨均需提供第三方檢測報告，因此客戶的檢測頻率較高。每次檢測均為抽樣檢測，樣品價值相對于新產品價值、出貨產品價值極小，檢測單價相對產品價值較低，客戶對檢測單價不敏感。2.設備一次投入、更新快專業實驗室是檢測的基礎，不會因為檢測量的多少而改變，檢測設備均需要一次性投入。由于檢測技術、檢測方法不斷創新，檢測標準不斷提高，為保證檢測質量、提高檢測水平，檢測機構需要不斷投入購買最新檢測設備。不同產業產品檢測技術、檢測標準不同，檢測機構每進入一個新產業或新領域都需要大量投入資金建立專業實驗室。因此檢測機構的資金投入主要在于檢測設備投入及更新。3.依賴于其他行業發展技術檢測服務于其他行業，受到其他行業發展及其相關法規的影響，比如歐盟2002/96/EC指令、2002/95/EC指令、2005/32/EC指令、美國加州能源法的實施大大促進了檢測業務在電子產品領域的發展。單一領域的檢測機構易受某一行業波動的影響而出現波動，而跨行業的綜合性檢測機構受到多行業的共同影響而能夠避免大的波動，抗風險能力較強。綜合性檢測機構對其自身能力要求較高，包括多種類實驗室的資金投入及管理、各行業專業技術的掌握、各行業客戶的合作關系維護等。4.公信力是檢測機構大規模發展的關鍵公信力是檢測機構發展的生命所在，是經過市場長期考驗逐漸建立起來的。各檢測機構均自覺維護自身的市場公信力，譬如加強研發能力，參與相關行業標準的制定；加強內部控制，建立多級復核制度，確保檢測質量及檢測報告質量等。檢測機構均制定了嚴格的內控機制以杜絕出具虛假檢測報告。一旦檢測機構被發現出具虛假檢測報告，多年培育的市場公信力將完全喪失，失去客戶的認同，并可能被取消檢測資格。只有擁有較高市場公信力的檢測機構才能在競爭中居于有利地位，實現大規模發展。（四）獨立第三方檢測的優勢1.獨立第三方檢測相對于企業內部檢測的優勢公信力強如果客戶自行出具檢測報告，相對于第三方檢測機構出具檢測報告，其公信力有很大差距。在貿易過程中，買賣雙方基于保護自身利益和對第三方檢測機構的信任，越來越推崇采用第三方的檢測服務。獨立第三方檢測機構的市場公信力是檢測市場快速發展的重要原因。一些國際知名企業比如微軟、沃爾瑪、索尼等，要求供應商向其提供的部件、零件、原材料等必須經過第三方檢測機構的檢測，并對外公布其接受的第三方檢測機構名單。技術成熟產品檢測需要各專業綜合的技術能力，比如電子制造業擁有大量的電子電器專業人才，而材料、機械、化學等專業的人才會比較缺乏，但產品質量檢測本身除了電子技術外，還包含了材料、機械、化學等專業技術，通過借助配備了各方面專業技術人才的第三方檢測機構提供綜合的技術服務，可以大幅降低企業的人力資源成本，有助于企業更關注產品研發、生產、銷售等企業增值的核心環節。第三方檢測機構提供的產品質量技術咨詢服務對于企業改善研發生產流程、提高競爭力日益重要。規模效應、成本低技術檢測服務，對于單個客戶來說其需求是零散和不確定的，相對于檢測費用，每個客戶自行配置全套檢測設備、設立檢測實驗室，其前期投入和長期維護費用均非常高。隨著社會分工越來越細，專業的技術檢測機構為客戶提供了一個低成本的檢測解決方案，如果檢測服務方便快捷，客戶自行設置實驗室的必要性將越來越低。2.獨立第三方檢測相對于政府機構檢測的優勢市場化運作獨立第三方檢測機構不依附于某一個企業或政府機構的強制性要求，而是依賴于自身服務能力開拓業務。第三方檢測機構采取市場化運作方式，加強檢測方法研發，提高檢測能力，擴大服務范圍，主動發掘客戶，為客戶提供包括技術咨詢、一站式檢測完整的服務內容。第三方檢測機構建立現代營銷服務體系，綜合運用網絡營銷、電話營銷等方式，在全國建立服務網絡，實現了業務規模快速擴張，增強了整體市場影響力。跨行業、跨區域經營政府檢測機構受行政區域建制和行業部委建制的影響，其業務主要集中在某一行政區域和某一行業發展，無法跨行業、跨區域經營。獨立第三方檢測機構根據市場發展需要在不同區域設立分支機構，建立不同行業的專業實驗室，通過跨行業、跨區域經營，實現大規模快速發展。二、我國檢測行業發展狀況及發展趨勢（一）全球檢測行業發展概況根據摩根士丹利2008年5月的研究報告，全球技術檢測市場規模約為500億歐元，約合4，400億元。隨著技術進步、產品更新換代加快和國際分工深化，全球檢測行業近年來保持了15%左右的快速增長。目前，全球范圍內的大型綜合性檢測機構基本上都來自歐洲。近年來，大型綜合性檢測機構在全球范圍內展開了較大規模的收購兼并，以便于迅速進入新的市場，并在短時間內獲得資質、渠道和人才，提高空白領域的檢測能力。如美國大部分較具規模的消費品或工業品檢測公司被歐洲大型檢測公司收購兼并，成為其美國分公司。新興市場國家由于全球化和國際貿易增長迅速，技術檢測行業市場規模不斷擴大，本地綜合性檢測機構成長較快，初步具備了綜合競爭力。（二）我國檢測行業發展進程我國的獨立第三方檢驗檢測市場是在政府逐步放松管制的基礎上逐步發展起來的，其發展進程如下：第一階段：檢驗檢測初步發展新中國成立后，政府開始實行國家對外貿易的統一管制，不斷強化對檢驗檢測市場的管制，建立獨立自主的對外貿易管理體系，對外貿易部下設商品檢驗總局，統一領導和管理全國的進出口檢驗機構和開展檢驗檢測工作。在改革開放后，我國檢驗檢測行業特別是進出口商品檢驗得到了初步發展，奠定了今后市場發展的基礎。第二階段：國家檢驗檢測機構負責所有商品檢驗1984年，國務院發布了《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》，規定國家商檢局為統一監督管理全國進出口商品檢驗檢測工作的主管機關，各地商檢局及其分支機構負責監督管理本地區的進出口商品檢驗檢測工作；規定所有的業務一律由國家檢驗檢測機構實施，還特別規定在中國境內不得設立外國檢驗機構。第三階段：開始對民間資本開放商品檢驗檢測市場1989年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》頒布，明確了商檢工作的目的是保證進出口商品質量，維護對外貿易有關各方的合法權益，各地商檢機構負責對規定的商品實施強制性檢驗檢測。確定了多種檢驗主體的合法性，取消了中國境內不允許設立外國檢驗機構的條款，同時規定，國家商檢部門和商檢機構根據需要，通過考核，認可符合條件的國內外檢驗檢測機構承擔委托的進出口商品檢驗檢測工作，開始對民間資本開放商品檢驗檢測市場。第四階段：界定了行政執法性質的強制性檢驗檢測工作與民事行為的檢驗檢測業務，民營檢測機構快速發展2002年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》修改進一步明確，列入國家規定的進出口商品檢驗目錄的商品，由商檢機構實施檢驗檢測；經國家商檢部門許可的檢驗檢測機構，可以接受對外貿易關系人或外國檢驗檢測機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業務。進一步明確了對從事進出口商品檢驗鑒定經營活動的民事行為的檢驗資格，明確界定了行政執法性質的強制性檢驗檢測工作與民事行為的檢驗檢測業務，為檢驗檢測市場的對內對外開放奠定了法律基礎。第五階段：允許外資獨資檢測機構進入中國2005年12月11日之后，我國政府根據加入WTO承諾，允許外資獨資進入中國的服務貿易市場。外資檢測機構憑借雄厚的資本實力和豐富的運作經驗全面進入中國檢測市場，成為中國檢測市場的重要部分。外資檢測機構與民營檢測機構構成獨立第三方檢測的主體，國有檢測機構利用其傳統壟斷優勢占據了政府強制性檢測市場。政府強制性檢測市場主要包括各部委的質檢、商檢、環保、衛生等各種認證要求的強制性認證及各級政府（含省、市、縣、鎮等）的各種認證要求的強制性認證，目前該部分市場占全部檢測市場的55%左右。獨立第三方檢測是政府強制性檢測之外的全部檢測內容，占全部檢測市場的45%左右。隨著檢測行業市場化發展和政府監管體制的變革，政府將會逐步放開強制性檢測市場，允許合格社會檢測機構進入部分強制性檢測市場。（三）我國檢測市場規模2002年以來，伴隨著全球化趨勢和國際貿易額的快速增長，檢測行業成為中國發展前景最好、增長速度最快的服務行業之一，其中以民營和外資為主的中國第三方檢測行業一直保持30%以上的增長速度，全國檢測市場規模于2008年達到450億元。在全國檢測市場中，國有檢測機構利用傳統壟斷優勢占據了55%以上的市場份額；外資檢測機構利用其成熟的市場運作經驗及在出口貿易檢測業務中的天然優勢占據了市場30%以上的市場份額；民營檢測機構起步晚，資本實力小，經過幾年的快速發展，市場份額接近10%。（四）我國檢測市場將保持較快增長未來幾年，隨著居民生活水平提高、中國制造業的快速發展和對外貿易持續增長，中國檢測市場仍將保持較快增長。根據CCID預測，中國檢測市場未來幾年仍將保持15%以上的增長，全國檢測市場規模于2010年將超過700億元。其中民營檢測機構增長速度最快，超過30%；外資檢測機構次之，增長速度在20%以上；國有檢測機構增長速度較慢，維持在10%左右。（五）推動我國檢測市場快速發展的主要因素1.居民生活水平提高，推動消費品及生命科學檢測需求上升隨著消費者對產品質量意識的不斷提升，消費者越來越多地注重產品的安全、環保、可靠、耐用等方面要求。消費品制造商為滿足市場需求，相應地會對自身產品在諸如安全、環保、可靠、耐用等方面的性能檢測指標提供給零售商或消費者，并同時對其上游供應商提出更多的各項指標檢測方面的要求，推動了消費品檢測需求上升。2.中國制造業快速發展及產業升級，推動工業品檢測需求上升近年來，全球制造企業向中國轉移產能，以及本地制造業快速發展，工業品使用大幅增長。為降低交易成本，提高交易效率，大量企業需要專業的第三方檢測機構為其采購的設備及工業用品提供質量檢驗和驗證服務，導致工業品測試和技術服務的需求不斷增長。同時產業升級推動了高品質檢測業務的持續上升。3.中國對外貿易持續增長，推動貿易保障檢測需求上升中國已成為全球貿易大國，2007年中國進出口貿易總額為21，738億美元，比上年增長23.5%，2008年中國進出口貿易總額為25，616億美元，同比增長17.8%。快速增長的貿易量，促進了對外貿易領域檢測業務規模不斷擴大。另外，海外市場不斷提高對產品安全、環保等方面的性能指標要求，包括QHSE（質量、健康、安全和環境）規則和標準的增加和加強；控制和檢測活動的私有化；審計和檢測活動的外部采購；提高對QHSE風險管理的增長需求；以及市場全球化和國際貿易的增長等，使檢測需求市場規模不斷擴大。三、我國檢測行業的競爭情況（一）國內檢測行業涉及的具體領域及競爭格局檢測行業涉及領域眾多，包括了國民經濟的各個方面，比如工業、農業、采礦業、消費品制造業（包括紡織、服裝、日用品等）、建筑業、能源和燃料、水電生產和供應業、化學工業、電子電器行業、汽車業、食品行業、咨詢服務業、零售業、醫藥業、科學研究、技術服務業、水利、環境及公共設施管理、衛生管理等行業。我國目前共有近24，100家國有、民營和外資檢測機構，分別隸屬于中國25個行業，遍布全國31個省、自治區和直轄市，基本覆蓋了國民經濟和社會管理的各個方面，可從事的檢驗檢測項目逐年增多。中國的檢測機構主要分布在質量監督檢驗檢疫、衛生、建設、環境保護、交通、農業等部門，其中質檢部門所屬的檢測機構數量最多，達到3500多家，占全部檢測機構數量的14.5％。國有事業性檢測機構在中國31個省、市、自治區以及下屬市/縣級行政區域均設有檢測機構和代表處，由不同職能的政府部門投資建設并主管，為事業單位編制，主要針對內銷產品從事政府強制性、壟斷性的檢測任務，如：各地質量技術監督部門下屬的計量檢測中心，環保局下屬的環境檢測監測中心（站），衛生、防疫部門下屬的檢測中心（站）等。絕大多數檢測機構的規模較小、檢測項目單一、業務范圍限于局部區域及所屬行業部委。由于長期的壟斷地位造成市場服務意識僵硬、缺乏品牌影響力和競爭力，自主擴張能力較差，盈利能力不足。民營和外資檢測機構主要分布在中國沿海地區，這兩類企業的經營體制比較靈活，市場化運營，根據市場需求及時調整和擴大自身的檢測范圍，擴張能力較強。民營檢測機構相對外資檢測機構具有本地化優勢，決策高效，在全國營銷網絡擴張更為快捷，為客戶提供本地化服務。民營和外資檢測機構主要服務于出口檢測市場。（二）影響行業發展的有利因素和不利因素1.影響行業發展的有利因素（1）政府行業監管體制趨向開放，技術檢測服務更加市場化從世界各國政府對檢測市場的監管體制發展過程看，市場化變革的趨勢是一致的。我國政府從2002年5月1日開始實施強制性產品認證制度以來，采取指定檢測機構的方式從事強制性認證產品檢測，這些指定檢測機構一般有政府背景。隨著行業監管體制市場化變革的逐步深入和市場化的檢測機構的快速成長，社會檢測機構將越來越多地介入到政府強制性認證產品檢測領域。在市場競爭中成長的民營檢測機構將面臨著巨大的發展空間。（2）技術進步促進檢測服務能力持續提升、服務領域不斷擴大不斷改善的科技研發環境和持續增強的技術創新能力，是產生具有強大市場競爭力檢測機構的基礎。隨著我國技術創新能力逐步增強，先進的技術工藝不斷被應用到檢測服務領域，產生了新的技術標準和檢測方法，提升了檢測服務能力，擴大了檢測服務領域。另外，由于技術進步的推動、全社會對QHSE的持續關注，產品更新換代加快并促進新產品不斷涌現，檢測服務領域和市場規模不斷擴大。（3）獨立第三方檢測機構的公正性日益受到社會重視獨立第三方檢測機構在政府監管制度約束和行業自律的情況下，其公正性日益受到社會重視。世界各國政府或行業協會對檢驗檢測市場均實行市場準入制度，對檢測機構進行評審，通過評審后才具備向社會出具公開證明數據的資格，并將定期進行審核。對檢測機構設置了違規懲罰措施，檢測機構經審核未達到標準將取消其合格檢測資格；若檢測機構違反規定出具不真實檢測結果，檢測機構將面臨重罰。技術檢測作為現代服務業的重要組成部分，其市場公信力是行業和檢測機構生存發展的關鍵所在。市場公信力的培育需要長期的過程，需要各機構堅持行業自律，堅持按市場規則辦事，促進行業成長；對于檢測機構，為提高市場競爭力，通過加強內部控制體系提高檢測服務質量。獨立第三方檢測機構檢測服務質量的不斷提高有助于提升整個行業的市場公信力，因此得到社會的普遍重視。2.影響行業發展的不利因素（1）全球經濟和國際貿易增長不確定性檢測行業在很大程度上依托于全球經濟貿易的發展。目前，全球經濟面臨著嚴峻挑戰，美國次貸危機導致國際金融危機和全球經濟下滑、多國住宅市場的調整，以及美元貶值對其他國家的不良影響。全球經濟和國際貿易增長減緩將對檢測行業產生一定不利影響。（2）檢測機構規模小，市場化程度低目前，我國檢測行業正處于快速發展階段，呈現機構眾多、單個機構規模較小的競爭格局。整個檢測行業市場化程度還較低，在技術水平、管理經驗和經營方式等方面與國外相比都存在較大差距，檢測機構的品牌效益和規模效益尚未充分發揮。（3）高端技術人才缺乏技術檢測行業屬于人才、技術密集型產業，對高端復合型技術人才存在較大需求，不僅需要技術人員具備較強技術理論水平、技術綜合運用能力和實際操作經驗，還需要具備很高的敬業意識、服務精神和行業經驗。目前，高端技術人才的缺乏成為制約行業發展的瓶頸之一。（三）行業技術水平及技術特點檢測服務依賴于技術人員的專業程度和檢測設備的先進性，對實驗室管理體系、運營體系的完善程度要求較高，同時，對檢測方法的研究開發也是檢測機構技術水平高低的重要體現。目前，我國非政府第三方檢測行業仍處在于初級發展階段，大部分機構規模較小，設備先進程度不高，提供的檢測項目相對單一，不能滿足企業和消費者一站式檢測服務需求。產品質量標準和檢測標準對檢測行業構成直接影響，但產品質量標準和檢測標準相對產品有一定的滯后。對產品質量標準和檢測標準的研究決定了檢測行業的未來發展，檢測機構對標準研制工作的進度，決定了該機構在檢測行業中的地位。產品質量標準和檢測標準正逐步由政府主導制訂轉為企業或行業制訂，優秀的檢測企業通過廣泛參與標準制訂而獲得市場領先地位。（四）行業的周期性、區域性和季節性特征檢測是為產品制造、對外貿易提供服務的，與經濟活躍程度密切相關，因此跨行業、跨專業的綜合性檢測機構受到某一行業波動的影響較小，周期性不明顯；而檢測項目相對單一、服務領域集中的檢測機構則易受到相關行業波動的影響，具有明顯的周期性。珠三角、長三角、環渤海等區域經濟相對活躍，對外貿易頻繁，檢測服務需求較大，而其他區域則較小。在檢測過程中，一般由客戶送樣或檢測機構到現場采樣后，在固定實驗室內使用專用儀器設備完成檢測活動，因此距離遠近直接影響送樣或采樣的成本，從而使檢測服務具有一定的區域性。檢測行業在一季度受“春節”假期影響，檢測量較淡，四季度受國外“圣誕節”和“元旦”等節日消費的影響，貿易量大幅增加，從而帶動檢測行業的景氣度提升。（五）進入本行業的壁壘1.檢測機構市場準入一般機構從事技術檢測業務須獲得政府行業主管部門核準。在我國，從事技術檢測業務須向所在地質量技術部門申請計量認證評審，通過評審后，檢測機構才具有向社會出具具有證明作用的數據和結果的資質，質量技術部門會定期對檢測機構進行復評。檢測機構實驗室還須獲得CNAS認可達到相關標準。因此政府對檢測行業的市場準入制度構成進入壁壘。2.檢測機構銷售渠道廣泛由于客戶的檢測需求分散多樣，差異明顯，具有金額小，批量多的特點，檢測機構需要豐富的產品線以及廣泛的銷售渠道保證持續的盈利能力，還需要專業、周到的服務體系為客戶提供快捷而高質量的技術服務，并能在保持優良服務的同時不偏離公正性原則。3.綜合性技術運用能力要求較高檢測行業的技術，一方面需要對產品特性和產品設計過程熟悉，另一方面需要對產品的安全環保等明確的和潛在的質量特性深入理解，同時還要掌握各種產品的檢測技術。因此，針對某一產品的檢測需要多種技術綜合運用，對多種類產品的檢測對技術的綜合性運用要求更高。綜合性檢測機構能夠一站式的滿足客戶多樣性的檢測需求，但綜合性檢測機構需要較強的跨行業、跨專業的技術能力，能夠融合各專項技術。對各專項技術的綜合運用能力構成進入本行業的壁壘。4.優秀品牌和市場公信力無法在短期內建立起來作為技術服務行業，檢測機構的發展對品牌影響力依賴較大。檢測機構的品牌代表了該機構的市場公信力和服務質量，直接決定了市場的接受程度。優秀品牌有助于提升檢測機構的市場占有率，享有品牌溢價。由于優秀品牌和市場公信力無法在短期內建立起來，新進入者面臨著嚴重的競爭壓力，難以與優秀品牌企業直接競爭。5.檢測業務具有顯著的規模效應檢測機構需要一次性投入建立專業實驗室、購置檢測設備，檢測過程中耗用的材料較少。檢測業務量直接影響檢測業務的利潤率，隨著檢測業務量的增長，單位檢測成本呈明顯下降趨勢。因此業務規模構成檢測行業新進入壁壘。（六）行業利潤率變動由于檢測結果對客戶的產品銷售影響較大，客戶對檢測機構品牌的市場影響力敏感度較高，而由于單項檢測金額較小，客戶對價格敏感度較低。因此，檢測行業保持較高的利潤水平，而優秀品牌的檢測機構利潤率水平則更高。同一種檢測服務的利潤率水平隨著更多檢測機構的加入導致競爭加劇而呈下降趨勢。優秀的檢測機構通過加強技術研發不斷承接新的檢測項目、不斷推出新的檢測技術，從而長時間的保持較高的利潤率水平。由于目前檢測行業尚未有公開信息可供查詢，因此，具體的利潤水平尚未有公開數據。（七）行業特有的經營模式檢測作為典型的服務行業，具有明顯的次數多、金額小、客戶廣、持續穩定的特點。生產商開發新產品或與新下游廠商合作均需要檢測，因此生產商的產品檢測次數多，而生產商成為檢測機構客戶后由于交流溝通的便利性一般會持續穩定；眾多的制造企業構成檢測機構廣泛的客戶基礎。（八）行業產業鏈關系檢測機構的客戶主要是終端的工業品和消費品生產制造商，檢測報告的使用者是政府、消費者或生產制造商的下游廠商。檢測報告使用者是產業鏈發展的驅動力，生產制造商和檢測機構不斷滿足報告使用者不斷提高的要求，從而推動了產業鏈的發展。檢測機構還根據生產制造商的新產品開發及新市場開拓而產生的檢測需求拓展業務，研發新的檢測方法；檢測機構技術水平的提高有助于生產制造商推廣新產品并不斷改進。檢測伴隨著生產制造的發展而興起，同時檢測行業的發展又極大的推動了生產制造業的發展。第二節防雷檢測行業現狀及發展趨勢一、防雷檢測的重要性（一）通過防雷檢測能夠及時掌握投入使用的防雷裝置的運行情況所有防雷裝置(包括外部防雷裝置和內部防雷裝置)都是有使用壽命的，除正常的雷電帶來的損傷之外，還會受到人為和環境因素的影響，降低防雷裝置的效力和縮短使用壽命。外部防雷裝置中的自然接地體和人工接地體都會隨著使用年限的增加而發生不同程度的銹蝕、斷裂等；接閃裝置和引下線長期暴露在室外，會受到溫度、濕度、惡劣天氣(暴風雨、強雷暴、冰雪等)的影響，發生變形、腐蝕、斷裂等現象，也會受到人為私搭亂建而被覆蓋或斷裂，從而會影響防雷安全，帶來雷擊隱患。內部防雷裝置中的浪涌保護器，其元器件(壓敏電阻等)為易損件，會隨著使用時間而產生性能不同程度的劣化、表面污濁、褪色、氧化等現象，影響其運行性能。只有通過每年常規的防雷檢測，測量出防雷裝置的各項參數，科學客觀地評價防雷裝置發揮的真實效力，才能準確地掌握防雷裝置的運行情況，做到心中有數，為雷電防護安全提供科學依據。（二）通過防雷檢測才能準確地了解到新建、改建、擴建后的建筑物的防雷裝置是否符合防雷規范要求建(構)筑物會隨著管理者和使用者的需求而進行不斷地新建、改建或擴建。發生新建、改建或擴建的建筑物有可能會改變建筑物的防雷分類，從而防雷裝置的保護級別也會發生變化。只有通過每年的常規防雷檢測，才能發現新建、改建、擴建的建(構)筑物防雷裝置是否符合建(構)筑物的防雷分類，是否存在雷擊安全隱患，也能夠充分了解到改建或擴建后的建(構)筑物防雷裝置的規范性、全面性和系統性，是否存在人為對防雷裝置的破壞、覆蓋等現象。（三）通過防雷檢測能夠發現防雷安全隱患，促使防雷裝置的管理者采取及時有效的防雷整改措施，降低雷擊安全隱患通過防雷檢測能夠得出防雷裝置的全面性能參數，也能充分反映出哪些防雷裝置腐蝕、劣化、電氣不貫通等，并就不符合規范要求的方面，給予客觀公正的整改意見書，這樣能夠促使防雷裝置的管理者或使用者采取有效的防雷補救整改措施，有效降低雷擊安全隱患，確保人員及財產安全。（四）通過防雷檢測，氣象主管部門能夠充分了解到轄區內防雷裝置的整體運行情況和雷擊風險因素，采取全面而有效的防雷監管措施。防雷檢測的從業者每年上半年會就上年度開展的防雷裝置檢測業務進行全面的總結，并上報當地省級氣象主管部門。氣象主管部門]通過這些數據，就能夠充分了解到上年度開展的防雷裝置檢測情況、防雷裝置的運行情況、從業者的作業規范情況及市場覆蓋率，為全年防雷監管工作提供科學依據，從而制定出符合市場發展的政策法規、通知等等，防雷檢測數據也會成為政府安全監管的重要依據。綜上，防雷檢測工作十分重要，特別是氣候變暖，雷暴等災害天氣頻繁發生，雷電防護比歷史上任何時期都更為重要。防雷檢測是防雷安全工作的重要環節，需要引起全社會的高度重視。二、防雷檢測行業現狀隨著防雷管理的加強，現行有效的防雷法律法規和規章共8部，其中法律1部，為《中華人民共和國氣象法》；法規3部，分別為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《氣象災害防御條例》和地方性法規，如浙江省出臺的《浙江省氣象條例》；規章4部，分別為《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》、《防雷工程專業資質管理辦法》和地方政府規章，如浙江省出臺的《浙江省雷電災害防御和應急辦法》。依據這些法律法規和規章制度，氣象部門”履行了防雷公共服務和技術服務職能，為防雷減災和保障人民財產遭受損失做出了很大貢獻。2016年11月，中國氣象局等11部委關于貫徹落實《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》的通知，國務院高度重視防雷安全管理和建設工程防雷許可優化的整合工作，將氣象部門承擔的房屋、市政基礎工程防雷許可劃歸住房城鄉建設部門管理。公路、水路、鐵路、通信、核電、電力、水利等專業建設工程的防雷許可由各專業部門管理。氣象部門僅保留易燃、易爆危險化學品場所，如：油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花倉庫，以及雷電易發區的旅游、礦區的防雷許可和監管。防雷行政審批制度的改革也必然對防雷檢測市場需求和中介服務帶來深遠的影響。審批制度的改革伴隨著法律法規的修訂，防雷檢測安全的監管并沒有削弱。不論防雷許可審批歸屬哪個主管部門，對于新建項目建(構)筑物的防雷竣工檢測是必不可少的技術環節。氣象法明確要求對可能遭受雷擊的防雷裝置要開展防雷檢測工作，根據法律法規和審批竣工要求，新建項目的防雷裝置必須通過防雷檢測，滿足國家規范要求才能交付投入使用。因此竣工檢測報告作為綜合驗收的必備技術資料已經深入人心，建設方或施工方均會委托有資質的檢測機構開展檢測工作。對于投入使用的建筑物，應實行定期防雷檢測制度，防雷裝置應每年檢測1次，對于易燃、易爆和火災危險場所應當每半年檢測1次。安監、氣象等部將易燃、易爆、火災危險場所和人員密集場所納為重點監管單位，每年都會對這些重點單位開展不定期的檢查，防雷檢測報告作為安全工作提供的證明材料也在檢查之列。企業申請安全生產許可證時，也需要對投入使用的建筑物開展防雷檢測。在政府重點監管之外的行業存在意識淡泊、認識不到位、甚至對防雷安全檢測存在抵觸情緒和拒絕檢測行為。對于防雷技術服務市場，雖然投入使用的建筑物數量遠多于新建竣工項目，大量普通建筑物未在政府重點監管之內，如民用住宅建筑，安全主體責任分散、不明確，沒有相應的管理機制，防雷檢測從竣工后就處于中斷狀態，甚至對防雷裝置的檢查、維護也沒有開展。新建竣工項目的防雷檢測市場需求旺盛，檢測市場的占比也遠大于定期檢測市場。三、防雷檢測行業存在的問題自從國家出臺防雷檢測規范以來，防雷檢測公司就像是雨后春筍一樣越來越多。根據不完全統計，現在國內從事防雷檢測的甲級資質企業有500多家，乙級的達到2000多家。伴隨著防雷檢測公司越來越多，市場競爭也變得越來越激烈，同時也出現了一些問題。1.無資質、超資質作業很多人看到防雷檢測這個行業可以賺錢，就不管防雷檢測規范以及人員的專業性、測試儀器的準確性，借用其他公司的資質甚至是超過資質允許的范圍來從事防雷檢測。這樣不但不能準確的檢測出防雷的效果，還可能會埋下巨大的安全隱患。2.價格體系現在的防雷檢測市場并沒有形成一套具有指導性的價格體系，不少地方還是按照上個世紀末的價格來收費，很明顯這已經不可能和現在的物價水平以及市場發展相匹配了。3.惡性競爭不少地方的防雷檢測從業者為了獲得更多的訂單，完全不顧防雷檢測規范以及市場的實際狀況，用低價惡性競爭，比如說對新建的建筑物進行防雷檢測收費只有每平米2毛錢，有的甚至還不收費。還有一些地方成立了所謂的名匠防雷檢測協會，要入會就需要交納一定的入會費，哄抬市場價格，對沒有加入協會的防雷檢測公司進行抵制，對防雷檢測市場的正常發展造成了嚴重的影響。四、防雷檢測行業發展趨勢（一）市場在逐漸開放的同時，會逐漸規范，目前國建正在建設“全國防雷裝置檢測單位信用信息系統”，2017年12月20日“全國防雷減災綜合管理服務平臺”已建立，各地氣象主管部門會加強監管力度。與此同時，住建委也會出臺防雷工程及防雷檢測管理規范，并與氣象主管部門采取聯動執法；各地民間組織的防雷檢測協會也應運而生，未來會對從業者自身的規范管理起到非常大的監督管理作用；（二）隨著智能化、互聯網及物聯網的發展，未來會逐漸形成智能化防雷檢測，并且會集成到動環監測系統中，具有研發優勢的企業在未來十年內會占領市場；（三）隨著檢測市場相關臨近行業的發展，例如消防檢測、建筑工程檢測等，能夠為客戶提供一體化解決方案的企業會勝出；（四）能夠為客戶提供全面的、系統的、綜合解決方案的會勝出。綜上，防雷工程及防雷檢測市場會逐漸規范，檢測技術手段也會逐漸提高，未來能夠從“單一防雷工程商和檢測商”轉為”提供系統解決方案的服務商”能夠適應市場變化和客戶的需求。這對防雷檢測企業是機遇，同時也是挑戰。第三節項目需求分析（投標人根據項目情況自行編制）一、檢測范圍（投標人根據實際情況自行編寫）二、檢測項目序號檢測項目技術依據1接閃器《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2015《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2008《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》GB50169-20062引下線《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2015《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-20083接地體《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2008《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2015《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-20084防側擊雷裝置《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《建筑物電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2015《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-20085設備接地裝置《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《電子信息系統機房設計規范》GB50343-2012《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2012《交流電氣裝置的接地設計規范》GB50065-20116防閃電感應及防閃電電涌侵入裝置《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《電子信息系統機房設計規范》GB50174-2008《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2012《交流電氣裝置的接地設計規范》GB50065-20117泄露電流《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-20128直流參考電壓《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2012三、服務期四、實施地點五、技術規范檢測工作按照相關國家和省、市檢測規范、標準執行。第四節檢測重點、難點分析一、檢測安全防雷檢測時會接觸高、低壓供電線路，存在電擊的可能，還會遇到坡屋面，檢測屋面接閃器時存在安全隱患。對于此類情況，在檢測配電房、變電所的防雷裝置時，要穿戴絕緣鞋、佩戴絕緣手套，以防電擊；遇到坡屋面等攀高危險作業的接閃器檢測時，一定要佩戴安全繩，雷雨天禁止室外檢測。二、天氣影響防雷裝置檢測屬于工程現場檢測，受天氣影響比較大，根據標準要求，不應在雨天檢測。天氣因素屬于不可控因素，可能會影響項目的檢測周期。為了提高檢測效率，在雨天對室內防雷裝置進行檢測，盡量縮短天氣因素對檢測周期的影響。三、檢測面積大部分項目檢測面積比較大，樓棟數量較多，檢測周期較長。針對部分項目面積大、樓棟多、工作量大的特點，最好采取化整為零的檢測方法，完工一批檢測一批，當部分樓棟或者檢測項目符合校測條件時，先進行檢測，避免最后項目整體竣工時再開始逐項逐樓檢測的大工作量。四、跟蹤檢測難度大根據XX省建筑科學研究院有限公司近年檢測經驗，XX省部分地市質監站要求分階段檢測，分階段檢測要求在基礎接地、中間層和竣工完成時進行分段檢測。分階段檢測項目要求檢測的內容多，檢測工期長，需要耗費大量人力、物力、財力，檢測難度比較大，對檢測報告的要求也比較高。遇到這類項目，要第一時間與項目方溝通到位，在項目基礎完工、中間層和竣工封頂后，及時與檢測單位聯系，趕赴現場，以免因為通知不到位，錯過某階段的檢測。另外，應對分階段檢測的項目，要根據電氣圖紙，編制詳細的檢測方案，配備專業能力強、工作經驗豐富的檢測團隊，配備多套檢測設備和檢測車輛，有計劃地、及時地提供高效率的跟蹤檢測。第二章項目組織機構及人員、設施配備第一節組織及管理目標我公司依據多年相關項目的經驗積累，總結出了對于大型項目管理和實施的項目管理和實施的方法論。本次項目建設的管理內容主要包括組織人員管理、質量管理、進度管理、風險管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內容貫穿于項目的整個生命周期。組織人員管理：由于項目的特殊性，對安全的重視程度較高，因此對人員的要求比較嚴格。為了確保項目的順利實施，需要建立統一的項目管理組織、清晰的組織結構和合理的人員配備，同時制定該項目的各項工作制度、明確相互的關系和責任，精心組織項目準備和項目實施工作。本部分工作包括了對組織和人員的一系列協調和管理工作。質量管理：實施防雷檢測是防災減災關鍵性舉措，目標是為了減免雷擊災難造成損失。其檢測質量優劣直接關系著人民生命、財產安全。在遭遇雷害時，高質量防雷裝置能有效地抵御雷電災難；而質量低劣防雷裝置，非但不能取到防雷作用，還會造成無須要損失。由此可見，實施防雷檢測必需把質量放在第一位，確保防雷工程高質量。因此對于本項目檢測的質量將做出規范性要求，明確質量管理體系、目標與措施。進度管理：該項目工程既有深度又有廣度，深度是指在某一節點上不同平臺，廣度是指不同區域的互聯。因此其進度控制包括節點檢測進度、不同區域的檢測施工進度、物質供應進度、進度的協調等。由于項目時間緊，因此整個進度控制不僅需要精心設計進度計劃，而且需要計劃進度和實施進度之間的協調和嚴格控制。風險管理：由于項目的危險性和一些問題的不可預知性，項目的實施存在風險。風險管理主要是根據我公司的項目經驗，提出該項目中存在的主要風險、風險后果及風險的預防措施，盡可能地規避風險或減少風險發生的可能性，并提出應對風險的措施。文檔管理：文檔作為管理依據、任務之間聯系的憑證、質量保證、培訓與參考、監測數據和歷史檔案，對項目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項目管理的一個重要環節，我們在項目的每個階段都會產生相應的詳盡的文檔，并指定專人管理。范圍管理：需要準確定義項目的范圍，以及對項目的工作范圍進行有效的管理和控制。采購管理：需要對項目采購的資源和過程進行控制和管理。成本管理：該項目工程的成本管理，不僅是采購人或供應商的費用預算和費用計劃，而且是與項目進度相配匹的投資或投入控制。溝通管理：對項目的項目會議等溝通活動進行管理，有效地協調和溝通項目組的各個組成部分。第二節項目組織結構設置一、項目組織結構按照組織結構的基本原理和模式，項目的組織結構也可分為線性的項目組織結構、職能的項目組織結構和矩陣的項目結構等若干形式。項目管理組織的結構實質上是決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應的權力，不同的項目組織結構對項目的實施會產生不同的影響。我公司項目組織采取矩陣式組織結構，矩陣式組織結構是一種混合形式，它在常規的職能層級結構之上“加載”了一種水平的項目管理結構。根據項目與職能經理相對權力的不同，實踐中存在不同種類的矩陣體系，分別有權力明顯傾向于職能經理的職能矩陣，權力明顯傾向于項目經理的項目矩陣和傳統矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結構的優點在于：一是和職能式組織結構一樣，資源可以在多個項目中共享，可大大減少項目式組織中人員冗余的問題；二是項目是工作的焦點，具有一個正式指定的項目經理會使他對項目給予更強的關注，負責協調和整合不同單位的工作；三是當有多個項目同時進行時，公司可以平衡資源以保證各個項目都能完成其各自的進度、費用及質量要求；四是項目組成員對項目結束后的憂慮減少，他們一方面與項目有很強的聯系，另一方面他們對職能部門也有一種“家”的感覺。二、設置原則職責分明：建立項目如責任責任制，實行以項目負責人為核心，明確分工，責任到人，最終確保整體目標的圓滿實現。人員優化：選派高素質的管理人員，尤其是領導決策者，要求有高度的工作責任心和較強的組織管理能力，較高的專業技術水平和豐富的經驗，懂技術、講科學、善管理、重實際，能勝任各自分管的管理組織工作。設備合理：根據招標文件的有關要求及項目的實際情況，我單位分別對我公司和檢測分布配備了檢測儀器設備，儀器設備的配置滿足檢測要求。三、組織結構圖四、部門職責（一）總經理1.貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規，抓好兩個文明建設。2.貫徹執行上級下達的各項工作任務，全面主持本所工作。3.組織制定和實施本所質量方針、質量目標和每年的質量體系管理評審，組織制定本所年度計劃和長遠發展計劃，審批年度業務、技術計劃和行政、財務預、決算。4.負責企業全方面工作，辦公室主管兼管財務。5.協調企業各方面工作，對檢測工作計劃完成情況及檢測工作質量負責。6.督促各類人員崗位責任制及工作實施情況，對責任人進行考察、考評，獎懲提出具體意見。7.檢驗質量手冊實施情況、主持質量手冊制訂、同意和修改工作。8.任命企業技術責任人和企業質量責任人，并依據中企業質量責任人提議，任命各檢測小組責任人、內審員、質量/安全監督員、文件/檔案管理員、儀器設備管理員和業務接待/簽約管理員。9.負責儀器設備購置計劃、人員培訓計劃、標準規范購置、檢測文書印制審批。（二）質量責任人1.全面負責本公司質量工作，保證質量體系的運行，組織編制、修訂《質量手冊》和《程序文件》；負責編制內部審核和管理評審計劃，委派內審員，簽發審核報告。2.組織調查并處理質量事故，負責組織處理用戶投訴和申訴。3.對檢驗工作中質量事故處理不立即和處理失誤負責。4.負責對不合格項的控制，并對糾正措施執行情況組織跟蹤驗證。5.組織處理檢測工作中的申訴以及質量事故。6.檢查各操作人員的檢測質量。（三）辦公室1.負責儀器設備和檢測樣品的管理工作。2.編制在用測量設備周期檢定計劃并組織實施。3.負責各類資料和文件的收集、整理、保管，確保檢測現場使用的文件為有效版本。4.負責檢驗報告的發放，建立檢驗檢測檔案，留存檢驗報告和原始記錄。5.負責客戶的申請書、標書、合同的評審，負責內部審核和管理評審。6.負責后勤保障工作和物資供給、保管。（四）技術部1.負責檢測業務技術工作。2.負責檢測項目的建立、更新、改造計劃、新項目開展計劃的和檢測設備的購置、更新、改造計劃，3.重要技術崗位、儀器設備的上崗、上級考核。4.新方法的評審批準。5.重大技術事故的分析判別。6.技術工作的咨詢。（五）檢測部1.負責本所開展政府指令性、計劃性的檢測任務；2.負責客戶委托的檢測項目范圍內的各類檢測工作任務；3.負責儀器設備的維護、使用等有關記錄，具體實施檢測設備兩次檢定之間的運行檢查程序：4.制定儀器設備、消耗性材料購置計劃并配合所辦公室對所購物資進行驗收驗證；5.制訂實驗室比對試驗和能力驗證計劃并予以實施；進行檢測過程中的質量控制：6.按程序規定要求做好檢測過程中各測點狀態標識確認。7.認真填寫檢測原始記錄及檢測報告底稿；負責將復核完畢的檢測原始記錄、檢測報告底稿及時交電腦錄入員：8.負責制訂作業指導書(檢測細則)并組織實施，包括自校方法的制訂：9.協助辦公室做好儀器設備的量值溯源與管理，計量器具的定期檢定(自校)工作；10.協助辦公室對本室新上崗人員的崗前培訓、考核；11.負責對檢測新項目、新技術、新方法的立項、審批、報批及應用管理。12.完成臨時性突發性工作任務。第三節人員配備（投標人根據實際情況自行編寫）崗位數量任職條件技術負責人質量負責人管理人員檢測人員質量監督員內部審核員服務人員授權簽字人財務人員……防雷裝置檢測人員基礎情況匯總表序號姓名身份證號職稱專業職稱崗位從事防雷檢測工作時間1234567……第四節設備投入（投標人根據實際情況自行編寫）一、儀器設備配備（一）激光測距儀是利用激光對目標的距離進行準確測定的儀器。激光測距儀在工作時向目標射出一束很細的激光，由光電元件接收目標反射的激光束，計時器測定激光束從發射到接收的時間，計算出從觀測者到目標的距離。激光測距儀重量輕、體積小、操作簡單速度快而準確，其誤差僅為其它光學測距儀的五分之一到數百分之-。（二）測厚儀是用來測量材料及物體厚度的儀表。在工業生產中常用來連續或抽樣測量產品的厚度(如鋼板、鋼帶、薄膜、紙張、金屬箔片等材料)。這類儀表中有利用a射線、β射線、y射線穿透特性的放射性厚度計；有利用超聲波頻率變化的超聲波厚度計；有利用渦流原理的電渦流厚度計；還有利用機械接觸式測量原理的測厚儀等。（三）經緯儀測量水平角和豎直角的儀器；是根據測角原理設計的。目前最常用的是光學經緯儀。（四）拉力計是小型簡便的推力、拉力測試儀器。具有高精度、易操作及攜帶方便之優點，而且有一個峰值切換操作旋鈕，可做荷重峰值指示及連續荷重值指示。（五）可燃氣體檢測儀是對單一或多種可燃氣體濃度響應的探測器。檢測儀中使用智能傳感變送器是功能最齊全的可燃氣體傳感變送器。這種智能化的傳感變送器采用Detcon公司的MicroSafe軟件技術。采用無干擾操作界面。所有的操作都是菜單式的并可通過一個手持的磁性編程工具來進行。在系統建立方面提供了靈活的選擇余地。標準的輸出包括4-20mA輸出，RS-485通訊接口及3個報警繼電器。傳感變送器的信號傳送模塊是插入式的，這樣就方便了現場維護。（六）接地電阻測試儀接地電阻測試儀是摒棄了傳統的人工手搖發電工作方式，采用先進的大規模集成電路，應用DC/AC變換技術將三端鈕、四端鈕測量方式合并為一種機型的新型數字接地電阻測試儀。適用于電力、郵電、鐵路、通信、礦山等部門測量各種裝置的接地電阻以及測量低電阻的導體電阻值。（七）土壤電阻率測試儀專為現場測量接地電阻、土壤電阻率、接地電壓、交流電壓而精心設計制造的，采用最新數字及微處理技術，精密4、3、2線法測量接地電阻，導入FFT(快速傅立葉變換)技術、AFC(自動頻率控制)技術，具有獨特的抗干擾能力和環境適應能力，重復測試-致強，確保長年測量的高精度、高穩定性和高可靠性。其廣泛應用于電力、電信、氣象、油田、建筑、防雷及工業電氣設備等的接地電阻、土壤電阻率、接地電壓、交流電壓測量。（八）等電位測試儀(等電位連接電阻測試儀)等電位連接電阻測試儀適用于測量建筑物中的金屬構建之間的等電位連接電阻，各種電氣設備與地網地極間的連接導體的電阻。（九）環路電阻測試儀(回路電阻測試儀)回路電阻測試儀的詳細介紹按新《電力設備交接和預防性試驗規程》要求，各種開關設備導電回路電阻的測量，其測試電流不得小于100A。（十）防雷元件測試儀適用于氧化鋅避雷器(氧化鋅閥片及壓敏電阻)過壓防護元件直流參數的測試。具有記憶、運算、保持、自檢、泄漏報警等功能。具有高壓短路保護、過流保護、高壓予置等功能。高壓自泄放時間小于5秒。測試結果由兩個31/2LCD數字顯示，其中一個顯示電壓值，另一個顯示電流值，準確度高，可靠性好。可作輸出電流≤1mA的可調節直流高壓源(1kV~10kV)。（十一）絕緣電阻測試儀(兆歐表)俗稱搖表，兆歐表大多采用手搖發電機供電，故又稱搖表。它的刻度是以兆歐(MQ2)為單位的。兆歐表是電工常用的一種測量儀表。兆歐表主要用來檢查電氣設備、家用電器或電氣線路對地及相間的絕緣電阻，以保證這些設備、電器和線路工作在正常狀態，避免發生觸電傷亡及設備損壞等事故。（十二）表面阻抗測試儀是依據E0S/ESD，CECC、ASTM和UL測試規程設計的，用于測量所有導電型、抗靜電型及靜電泄放型表面的阻抗或電阻。使用容易，高品質，高可靠度，該儀表還可測量影響電性能的相對濕度和溫度。（十三）靜電電位測試儀靜電電位計在試驗室條件下，評定織物以摩擦形式帶電荷后的靜電特性，即測試織物的電荷面密度。（十四）數字萬用表一種多用途電子測量儀器，一般包含安培計、電壓表、歐姆計等功能，有時也稱為萬用計、多用計、多用電表，或三用電表。數字多用表(DMM)就是在電氣測量中要用到的電子儀器。它可以有很多特殊功能，但主要功能就是對電壓、電阻和電流進行測量，數字多用表，作為現代化的多用途電子測量儀器，主要用于物理、電氣、電子等測量領域。（十五）標準電阻一般用于對其他電阻，或帶電阻器件的衡量，作為一個標準阻值的參照或比較。（十六）鋼卷尺測量較長工件的尺寸或距離，分辨率0.01m。（十七）游標卡尺是一種測量長度、內外徑、深度的量具，量程0-150mm。二、交通工具配備根據招標文件的有關要求及工程的實際情況，我公司配備了交通工具，詳見下表。交通工具配備表序號車輛型號單位本項目配備數量要求備注……第五節人員崗位職責一、技術負責人1.全面負責本公司技術工作，依據《準則)》和質量手冊要求開展技術運作活動，包括開展檢測質量控制活動、方法確認、測量不確定度的評估、檢測設備的校準等；2.制定檢驗檢測機構之間比對和能力驗證等監控計劃，對其結果的有效性組織評審；3.負責檢驗檢測機構技術工作，提供技術保障；審批本公司編制的技術性文件；4.負責報廢儀器設備的鑒定。5.負責審批新建項目、技術改造項目和新購儀器設備的計劃，負責組織實施設備的檢定。6.參與管理評審，審批糾正預防措施計劃。二、辦公室主任1.全面負責辦公室各項工作；2.根據防雷檢驗檢測機構研究決定，編制年度計劃和本年度工作總結；3.負責防雷檢驗檢測機構日常行政工作；4.組織后勤保障，外購物資的驗收和發放工作；5.負責制定人員培訓計劃并組織各類人員學習、培訓和考核；6.負責本公司人事檔案、行政檔案的整理歸檔工作；7.負責計量標準建立、考核和計量認證工作；8.參與質量體系文件的編制、修改；9.負責投訴的受理和處理工作；10.防雷檢驗檢測機構主任交辦的其他工作。三、檢測室負責人1.負責本檢測室各項工作；2.負責提出本檢測室人員的技術培訓和考核計劃；3.負責制定本室新建項目、技術改造項目設備的購置計劃，以及在用儀器設備的檢定計劃和實施；4.對本室出現的不合格項進行調查分析，提出糾正預防措施。四、質量監督員1.負責對檢