科學施救是滅火救援指揮的核心理念科學施救是滅火救援指揮的核心理念第1頁

已經出版《中國消防手冊》明確指出，公安消防部隊在滅火救援中要堅持“救人第一，科學施救”指導思想。這是我國消防部隊滅火救援經驗總結、積累、提煉結果；是中國消防隊伍滅火救援理論體系改革、發展、創新結果。含有鮮明跨世紀消防、與世界消防接軌和當代消防時代烙印。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第2頁

“救人第一、科學施救”指導思想，是我國消防隊伍滅火救援實戰經驗結晶，是滅火戰術指導思想改革創新必定要求，是新時代消防隊伍滅火救援作戰使命表達，也是在1996年《條令》指導思想基礎上堅持科學發展觀所取得結果。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第3頁1996年2月，公安部頒發《公安消防部隊執勤條令》明確要求：“公安消防部隊在作戰行動中，要落實救人第一和準確、快速、集中兵力打殲滅戰指導思想。主動搶救被困和遇險人員，保護和疏散物資，快速控制災情發展、盡快消除險情，努力降低災害損失。”科學施救是滅火救援指揮的核心理念第4頁

因為1996年指導思想在“救人第一”后面，緊隨其后是“準確”兩字。“準確”在狹義上可了解為正確意思，而在廣義上含有科學含義。科學施救是對“準確”含義深化和發展。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第5頁

“救人第一”指導思想上世紀九十代就開始落實執行，全國公安消防部隊和各種形式消防隊指戰員都已形成共識。即在火災和各種災害事故面前，保護人員與保護物資，搶救人命和搶救財產，降低人員傷亡和降低經濟損失相比，人生命是最寶貴，是高于一切財富。救人重于救物，責任重于泰山。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第6頁

強調“救人第一”是為了有重點地突出救人主要性，明確救人是滅火戰斗行動第一目標，是指揮員火場決議第一要素，是火場名列第一主要矛盾。但救人行動一樣必須建立在科學基礎之上，作為火場或災害事故現場第一主要救人實施，也必須果斷落實“科學施救”關鍵理念。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第7頁

“科學施救”是滅火救援指導思想關鍵理念，是消防指揮員滅火救援指揮靈魂。“科學施救”理念，貫通滅火救援全部作戰行動范圍，統帥指揮員滅火救援指揮意識，針對消防隊伍全部戰術、技術辦法和一切戰斗行動，當然也包含救人行動。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第8頁

所以，在滅火救援指導思想上，“科學施救”是關鍵、是主軸、是基礎、是根本，消防指揮員牢牢把握“科學施救”理念，就能贏得滅火救援行動主動權，就能搶救出更多人員生命，就能有效降低國家和人民財產損失，就能把消防隊員在滅火救援行動中傷亡事故降到最低程度。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第9頁

“科學施救”突出了滅火救援科學性，要求消防指揮員在滅火救援中，善于掌握主動，科學決議指揮，戰術辦法正確，作戰布署周密，力量計算準確。消防指揮員要為每一個決議負責，為部隊指戰員生命負責，為黨和人民生命財產負責。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第10頁

決議要依據災情，決議要面對現場實際，決議要遵照客觀規律。指揮員不要盲目沖動，也不要猶豫寡斷；不能坐失良機，也不能隨便揮手。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第11頁一、構建科學施救指揮平臺消防隊伍要搞當代化，當代化程度越高，科學指揮越有把握。比如當代化信息網絡，當代化技術裝備，當代化戰勤保障體系等。也就是說，科學施救平臺必須依賴一定條件、伎倆和保障來構建。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第12頁1．指揮信息網絡建設是科學施救主要條件當代化消防指揮中心建立，火場或災害事故現場文字、數據、圖像及時準確傳遞，以及以計算機為載體調度指揮系統，教授咨詢系統和指揮決議輔助系統，是新世紀滅火救援必備主要條件，是科學施救前提和基礎。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第13頁

火場或災害現場通暢無線三級組網，是現場聯絡協調必備工具，是行動展開迫切需求，也是國家消防通信規范標準要求。要改變滅火救援現場三級組網不暢現實狀況，不能讓戰例總結都作為一個問題提出來，不能因為通信不暢而制約或影響滅火救援行動。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第14頁

數字化指揮網絡系統是消防隊伍科技強警重點項目。網絡講課、網絡戰評是數字化指揮網絡系統基礎，網絡熟悉道路水源，網絡重點單位滅火救援演練，網絡滅火救援訓練考評，以及滅火救援自動統計系統是數字化指揮網絡組成個別。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第15頁2．熟練準確戰斗行動是科學施救有效伎倆指揮員在滅火救援中科學決議指揮與部隊熟練準確戰斗行動息息相關。道理非常簡單，一個指揮員在火場下達了在某處堵截火勢命令后，假如隊伍在指揮員意識框架之內抵達堵截點，順利把火勢堵住，那就是指揮正確，行動布署科學。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第16頁

假如部隊因為行動遲緩、操作失誤或器材故障，抵達堵截點時火勢已經蔓延過去，這就是指揮失誤。顯然，消防指揮員決議指揮是否科學正確，是以滅火救援行動實際效果為據，而不是僅僅靠理想化行動方案。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第17頁

消防特勤隊伍熟練偵檢、救生、防化、破拆、堵漏等作戰行動，為消防指揮員科學決議提供了有效伎倆。在重大復雜火場或災害現場，需要堵漏、破拆等行動時，特勤隊員到場就能上，上了就管用，操作成功，險情排除，功勞能夠給參戰官兵記，指揮有方評價理所當然授予指揮員。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第18頁

現在，我國消防特勤隊伍建設已進行了三期，特勤隊伍作戰能力不停提升，但在滅火救援中還有很多難題不能攻克，表達特勤隊伍優勢偵檢能力、救生能力、登高能力、防化能力、破拆能力、堵漏能力和輸轉洗消能力經常受到客觀環境和施救對象特點限制而顯得相當微弱。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第19頁

比如剪切，有剪切器最大剪切能力只能是直徑1.4㎝，最大剪切能力也只有直徑2㎝，有些場所能夠用焊割，但特勤隊攜帶焊割器最大焊割能力也只有2.6㎝。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第20頁

可見，咱們要深入加強特勤隊伍建設，加強特種復雜災害事故專業隊伍建設。當前，咱們特勤隊伍有一定戰斗力，但不是什么問題都能處理。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第21頁3．強有力消防戰勤保障是科學施救可靠支撐消防戰勤保障是指重大火災撲救、重大災害事故處置和重大勤務活動需求保障，這是一個應急保障，一個可連續性作戰后勤保障。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第22頁

消防指揮員指揮滅火救援，必須以強有力部隊戰斗力為保障。戰斗力不強部隊難以打勝仗。當然，部隊戰斗力是由各種要素組成，包含堅強政治工作、鐵紀律、頑強戰斗作風等。咱們強調是戰斗力組成根本要素——消防技術裝備。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第23頁

全國消防部隊技術裝備水平不平衡，就是同一個省各城市之間裝備水平也有差異。這是一個不容回避現實問題。先進、強有力裝備能生成戰斗力，沒有先進技術裝備，滅火救援將事倍功半、非常艱難，甚至要付出慘重代價。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第24頁

消防技術裝備是部隊戰斗力主要表達，增強部隊戰斗力永遠是消防部隊重點工作之一，尋求消防技術裝備優勢將是消防部隊永恒主題。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第25頁

今年公安部消防局在大連召開了戰勤保障現場會，大連消防支隊展示了戰勤保障大隊25輛消防車，其中遠程供水分隊4輛車，每車水帶300mm可鋪設1.5公里，共計能夠向6公里遠大流量供水。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第26頁

要樹立裝備就是戰斗力理念，現在有些火災兇猛異常，蔓延快速，消防部隊頑強作戰，但節節潰退（象常德大市場幾千平方米打成一、二萬平方米；組織總攻，一、二萬平方米打成三、四萬平方米）。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第27頁

在許多重重特大火場，消防官兵頑強抵抗，艱辛作戰，打得一身灰、一身煙、一身汗、一身水、一肚子怨氣、一腔怨言。他娘，這仗怎么會打成這么，不要說攻不上，連防也防不住，被火趕著跑，節節潰退。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第28頁

能燒都燒了，最終也有被保下來了，連在一起建筑被燒光了，就說保護了馬路對面建筑。其實，造成這么結果不能責備指揮員，不是咱們無能，而是火勢太猛，作戰能力存在懸殊差距。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第29頁二、確立科學施救指揮意識實施科學施救，是指消防指揮員要準確合理地布署消防隊伍滅火救援作戰行動，依據火情和災情采取有效戰技術辦法。部隊行動狀態，反應了指揮員決議水平和部隊作戰能力，災情處置結果，表達了指揮員滅火救援指揮能力和戰技術辦法應用效果。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第30頁

一個優異消防指揮員，必須是不論火情復雜多變，還是災情艱難險阻，都要有從容、冷靜、指揮若定氣質；頑強、果敢、不畏艱險品質；審時度勢、善抓時機、科學決議素質。把指揮員作戰意圖化為果斷快速戰斗行動，把指揮員理性思維變為效益顯著戰術辦法。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第31頁1．確立強攻近戰意識強攻近戰是消防隊伍幾十年來滅火作戰經驗總結，是咱們老消防隊員能夠留下來寶貴財富之一。現在跨過世紀了，滅火裝備先進了，進攻伎倆當代化了，但強攻近戰傳統不能丟，強攻近戰作風不能改，強攻近戰戰術辦法將永遠不會過時。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第32頁

咱們重復強調，滅火要堅持強攻近戰，滅火必須強攻近戰。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第33頁

一是因為消防部隊當前沒有遠程準確打擊武器，恐怕五十年內或本世紀內也不會有。現在車炮射程在50~80米左右，水槍10~20米，這是近不能再近作戰行動。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第34頁

二是滅火進攻沒有開闊地帶，向建筑火勢進攻很多波折，不靠近火點難以直接打擊火源，不進入燃燒房間難以有效打擊火勢。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第35頁

三是采取有效戰術辦法都必須靠近才能有效果，如被救人員受煙火威脅，開辟救人通道或排煙掩護救人都必須頂著煙火上；冷卻疏散燃氣瓶、氧氣瓶都必須抵近操作；關閥、堵漏、破拆都必須零距離行動。近有威力、近有主動、近有效果。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第36頁

冷俐處長、寒根教授幾次都談到了要堅持內攻，堅持近戰，在詳細組織實施上，不但需要膽魄，更需要講科學，講方法。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第37頁

一是凡是有機會、有可能進入燃燒區域內組織進攻，必須抓住戰機，果斷進入，與火勢近距離、面對面實施打擊，這與在外部射水進攻效果是完全不一樣，只要在內部站住腳跟，事情就好辦了。還是那句話，煙霧不能是阻擋消防隊員進攻原因。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第38頁

二是有攻有放、攻放相濟。向建筑火災進攻，不要動不動就四面包圍、上下合擊(這是對傳統戰術方法改革)，從一面或二面進攻，把一點或二點放棄，以預防煙氣和高溫影響內攻行動。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第39頁

三是滅火排煙，滅排并舉。樓下進攻，樓上有窗口就放開排煙，或滅火進攻與機械排煙、破拆排煙、自然排煙及噴霧水排煙相并舉，加速內部進攻速度。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第40頁

四是內外結合，內攻為主。外攻只是輔助性進攻，如對建筑突破外殼、火焰沖天部位，火勢向某一方位有猛烈擴展趨勢部位，門窗口噴出兇猛火焰部位和窗口火焰卷出、有向上層快速蔓延部位。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第41頁

有教授說，要慎用水炮和舉高車炮，我一直堅持這個觀點。這些炮如同步兵炸碉堡時機槍掩護，處理前方戰斗還得靠爆破手和步兵連。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第42頁2.確立攻防一體化指揮意識在火災撲救中，消防指揮員首先要考慮怎樣進攻，這是撲救火災主要目標。但在布署進攻同時，必須考慮防護，考慮安全，包含前沿陣地安全性、作戰環境安全性、戰斗行動可靠性和個人防護確實定性。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第43頁

要努力培養教授型、攻防意識強優異指揮員，在關鍵危難之時，冷靜果斷指揮，善于并準確利用撤退戰術，防止消防隊員重大傷亡。對有些險情發生機率大現場，撤退戰術比進攻戰術更難掌握和利用，撤退戰術對指揮員素質要求很高，只有既能有效組織進攻，又善于組織撤退指揮員才是優異消防指揮員。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第44頁

所謂攻防一體化，是指進攻和撤退、沖擊和防護、勇敢和理智應該是相輔相成、同等主要，指揮員在現場必須把上述問題科學聯絡、綜合考慮。防護和撤退是為了有效進攻，科學指揮能防止無須要傷亡。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第45頁

攻防一體并非是攻和防簡單混合或平衡施展，而是要依據災害程度和現場環境，在不一樣階段、不一樣條件下突出某一個方面。比如，當液化石油氣泄漏而并未爆炸時，應考慮防原因要多一點，要預防為主，堵漏也是防范；而當出現爆燃或爆炸時候，要果斷地以攻為主，及時控制危害。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第46頁3.確立優化作戰結果效益意識在火災撲救和災害事故處置中，消防指揮員必須克服“不論時間長短，把火撲滅就行；不論是死是活，把人弄出來就行；不論花錢多少，不出大問題就行”單純任務觀點。而要尋求以最短時間、最好方法、最小代價獲取最優滅火救援效益。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第47頁

效益意識表達：（1）火災撲救中水漬損失，要堅持見火再射水基礎標準。要抵近噴射滅火劑，包含水、泡沫和干粉，近距離開炮，效益就好；要用高壓霧狀水、多功效水槍來撲救居民火災，盡可能少讓人民百姓“雪上加霜”；即使是重大化工裝置火災，水炮也要近，射水也要控制，滅火廢水流向更應監護。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第48頁

（2）撲滅液體火災時滅火劑選取，尤其是撲救苯、氯化苯等火災，要預防水和泡沫混用，效益受損，作用破壞，功虧一簣。消防指揮員要注意這么一個問題，即水和泡沫能夠一起噴射，但必須經渭分明。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第49頁

（3）客觀評價災情。要科學客觀評定現場災情危害，在確保安全前提下，采取主動有效辦法，降低現場危害和影響，盡力提升處置效益。如環氧乙烷、液化氣鐵道口泄漏處置。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第50頁4.確立科學風險意識消防隊伍參加火災撲救或處置災害事故行為，都是冒著風險進行。在火場或者災害現場，消防指揮員本質上就是遭遇或負擔了一場風險，火情和災情以及可能出現傷亡就是重大和基礎風險。滅火過程中可能出現爆炸、坍毀、毒氣泄漏及各種次生災害是潛在風險，滅火救援行動安全是消防隊員客觀存在風險，采取每一次戰術技術辦法，搶救每一個人員可靠性一樣包含著風險。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第51頁

火場指揮員必須認識風險存在，樹立風險意識、分析風險利弊、實施風險轉換，面對風險，火場指揮員能頭腦更清醒、操作更慎重、方案更周密、指揮更科學。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第52頁

風險能使咱們行動加重分量，也是黨和政府、社會各界和人民群眾贊譽咱們主要原因。風險不能是消防指揮員推卸責任要素，消防官兵救人民群眾于水深熾熱之中、生死攸關之際，合理冒險，化險為夷，乃職責之定、精神所致。關鍵是消防指揮員一要準確判斷和把握風險程度，二是努力降低風險原因，轉換風險程度。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第53頁三、提升科學施救指揮能力滅火救援行動關鍵是組織指揮，組織指揮關鍵是指揮能力。消防部隊需要一批在關鍵關鍵上非常優異、過硬領軍人物。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第54頁

發生火災與消防部隊防火工作相關系，但原因和責任都能夠歸咎于失火單位；滅火救援成敗是消防部隊戰斗力表達，這關系到部隊形象和聲譽。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第55頁

公安部消防局領導說，全國戰訓專業人才、優異指揮員、滅火教授青黃不接，后繼無人。從年開始，部局采取緊急辦法，每年舉行一期100人戰訓骨干培訓班，每期三個月，被稱為“搶救工程”。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第56頁

1.指揮能力對不一樣層次消防指揮員要求消防部隊滅火救援行動都是按指揮員命令進行。每一個步驟行動效果，取決于指揮員決議水平。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第57頁

消防部隊滅火指揮普通分為基層、中層和高層三個層次，不一樣火災等級、火災態勢和投入滅火力量，由不一樣層次指揮員來組織指揮滅火戰斗行動；不一樣層次指揮員，在指揮部隊作戰行動中地位、作用和對指揮能力要求也各不相同。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第58頁

多年滅火實戰告訴咱們，凡是問題比較嚴重火災撲救，往往是滅火作戰初戰失利，中期失控，晚期失策。這恰恰印證了不一樣等級指揮員在組織指揮能力上微弱步驟，統稱為“指揮失誤”。所以，在滅火救援組織指揮上，必須是基層指揮抓戰機，中層指揮謀控制，高層指揮贏全局。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第59頁

（1）基層指揮員必須善抓有利時機。因為火災未成規模，所以是撲救初起火災最正確時機；因為火勢剛開始擴充蔓延，所以易確定堵截火勢有利位置；因為煙火剛起很快，所以是疏散搶救人員最好時間段；因為燃燒時間不長，所認為冷卻控制、抑制防爆提供了有利條件。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第60頁

即使遇有發覺晚、報警遲火災，可燃液體和氣體起火早期態勢迅猛，倉庫、商場或化工企業起火后擴展迅猛等，當消防中隊到場時，滅火力量處于絕對弱勢。基層指揮員則要傾全部作戰力量，搶占堵截火勢關鍵陣地，尋找搶救人員生命有效路徑，控制降低火災危害主要部位，形成險惡環境中局部優勢。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第61頁

盡管這種展開僅僅是火場一個方面、一個部位、一個陣地甚至是一個點，但這種作戰指揮意識對整個戰局將產生重大影響。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第62頁

（2）中層指揮員在指揮部隊滅火作戰時，必須致力于災情控制。因為中層指揮員到場指揮火場，普通處于迅猛發展階段，火場已含有一定規模，假如辦法得力，火勢就能控制在一定范圍。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第63頁

因為許多滅火戰術技術辦法能夠在這一階段被大量利用，如關閥堵漏、深入救人、重點突破、內攻堵截等，假如組織指揮果斷，戰斗行動準確，就能獲取預期作戰效果。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第64頁

因為火場潛在重大險情往往在這一階段會突然暴發，如爆炸、坍毀、中毒等，假如指揮有方，控制辦法得力，將大大降低火災損失及可能造成危害；因為這一階段指揮非常關鍵，非常主要，控制得好就掌握主動，控制不好就陷入被動，假如說滅火戰斗成功與失敗，在這一階段應該基礎定型。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第65頁

（3）高層指揮員在指揮部隊滅火作戰時，必須有化解險情、轉危為安能力。因為需要高層指揮員抵達火場，普通都是早期失利、中期失控，已經形成較大規模和特大規模火場。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第66頁

已經發生危害，即將發生危害或還將發生危害火場；或火情復雜，損失巨大，傷亡嚴重，現場秩序混亂，投入滅火力量多，采取或調整滅火布署難度大火場現場；甚至是消防官兵受到較大傷亡，部隊作戰行動嚴重受挫，滅火作戰一度停熄火場。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第67頁

所以高層指揮員必須含有良好心理素質和高超指揮能力，從容冷靜，處險不驚，面對嚴重災情，面對慘烈場景，面對復雜局面，面對黨和政府、社會各界及消防官兵殷切而期待目光，能夠把握全局，善于收拾殘局，降低或挽回損失，控制或消化危害，不失控，不惡化，以部隊艱難而有效作戰行動，爭取不幸中最好結果。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第68頁

2.提升指揮能力路徑已知指揮能力是消防部隊作戰行動靈魂，每個指揮員都想提升自己指揮能力，做一個優異消防指揮員，然而怎樣提升指揮能力？消防部隊有一句話：一個稱職防火干部要培養5年，而一個稱職戰訓干部要培養十幾年，甚至幾十年。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第69頁

（1）能力從實踐中來各級指揮員組織指揮能力提升，很主要是起源于親臨實戰鍛煉，火場經驗積累。消防指揮員要多去火場，包含在途中匯報已經撲滅火場，即使在撲救后火災現場走一圈，所泛起點滴思想火花，也會引發與滅火救援關聯一系列遐想。

科學施救是滅火救援指揮的核心理念第70頁

一個手握水槍重復與兇猛火焰較量消防隊員，能了解火場走勢定向；經常出入于火場，從建筑外部觀察煙霧就能知道火情發展改變；出生入死，屢次經過險情磨難消防官兵能敏感火場險情和危險原因。總之一句話，實踐出真知。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第71頁

所謂見多識廣，一個身經百戰消防指揮員，必定會積累豐富經驗，或許還會有更可貴東西——教訓。科學施救是滅火救援指揮的核心理念第72頁

（2）能力從學習中來就是起源于經驗教訓借鑒，理論學習研究。如部消防局每年一次戰例研討會就是經過全國在滅