演講人：日期：十三五規(guī)劃關于醫(yī)療目錄醫(yī)療改革背景與目標醫(yī)療服務體系建設醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新藥品供應保障及監(jiān)管機制改革公共衛(wèi)生與疾病預防控制工作強化醫(yī)學科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實施01醫(yī)療改革背景與目標十三五規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要。規(guī)劃中提出了“健康中國”戰(zhàn)略，強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要性。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是十三五規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。十三五規(guī)劃概述010204醫(yī)療衛(wèi)生體制改革背景醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均，城鄉(xiāng)差異大。醫(yī)療服務體系不完善，看病難、看病貴問題突出。醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，基層醫(yī)療服務能力薄弱。醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新和信息化建設相對滯后。03建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提高人民健康水平，實現(xiàn)病有所醫(yī)的目標。改革目標及意義促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。增強醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和便利性。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)。加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務效率和管理水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升基層服務能力。推進公共衛(wèi)生服務均等化，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急工作。010402050306總體布局與戰(zhàn)略安排02醫(yī)療服務體系建設

公立醫(yī)院綜合改革建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，加強醫(yī)院內(nèi)部管理和精細化管理，提高服務效率和質(zhì)量。優(yōu)化醫(yī)療服務流程通過信息化手段，優(yōu)化掛號、繳費、檢查、治療等醫(yī)療服務流程，縮短患者等待時間，提升患者就醫(yī)體驗。加強醫(yī)療質(zhì)量管理完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和評估，提高醫(yī)療服務的安全性、有效性和可及性。03推進家庭醫(yī)生簽約服務推廣家庭醫(yī)生簽約服務模式，為居民提供連續(xù)、綜合、個性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。01加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施和設備條件，提高基層服務能力。02培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才培養(yǎng)和使用機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升123在醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)，建設一批高水平的區(qū)域醫(yī)療中心，提升區(qū)域醫(yī)療服務能力。建設區(qū)域醫(yī)療中心鼓勵不同級別、不同類別的醫(yī)療機構之間建立專科聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高專科疾病的診療水平。推進專科聯(lián)盟建設推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，促進醫(yī)療機構之間的縱向聯(lián)合和橫向協(xié)作，構建分級診療制度。加強醫(yī)療聯(lián)合體建設區(qū)域醫(yī)療中心與專科聯(lián)盟建設利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷等遠程醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務的可及性。發(fā)展遠程醫(yī)療服務鼓勵醫(yī)療機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開發(fā)健康管理、移動醫(yī)療等信息服務應用，為居民提供便捷的健康服務。推廣互聯(lián)網(wǎng)+健康服務模式推進醫(yī)療信息化建設和電子病歷系統(tǒng)應用，提高醫(yī)療服務效率和管理水平。同時，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)保護和隱私安全。加強醫(yī)療信息化建設遠程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)+健康服務03醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新持續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋面，確保基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在較高水平。參保率穩(wěn)定待遇水平提升醫(yī)保目錄調(diào)整穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，減輕群眾就醫(yī)負擔。動態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保范圍。030201基本醫(yī)療保障制度鞏固提高實現(xiàn)大病保險全覆蓋，對高額醫(yī)療費用進行再保障。大病保險全覆蓋健全醫(yī)療救助制度，對困難群眾實施托底醫(yī)療保障。醫(yī)療救助托底保障加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度銜接，提高保障效率。制度銜接順暢大病保險和醫(yī)療救助制度銜接鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)多樣化、個性化的健康保險產(chǎn)品。豐富保險產(chǎn)品優(yōu)化商業(yè)健康保險服務流程，提高服務質(zhì)量和效率。提升保險服務完善商業(yè)健康保險監(jiān)管制度，規(guī)范市場秩序，保護消費者權益。加強監(jiān)管和規(guī)范商業(yè)健康保險發(fā)展促進多元復合式支付方式按病種付費為主總額控制管理加強績效考核醫(yī)保支付方式改革探索推進醫(yī)保支付方式改革，建立多元復合式醫(yī)保支付方式。實施醫(yī)保總額控制管理，提高醫(yī)保基金使用效率。重點推行按病種付費，逐步減少按項目付費。建立醫(yī)保對醫(yī)療機構的激勵與約束機制，加強對醫(yī)療機構的績效考核。04藥品供應保障及監(jiān)管機制改革優(yōu)化藥品生產(chǎn)結構通過提高產(chǎn)業(yè)集中度、鼓勵創(chuàng)新藥物研發(fā)、加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理等措施，優(yōu)化藥品生產(chǎn)結構，提高藥品質(zhì)量和安全水平。推進藥品流通體制改革建立現(xiàn)代藥品流通體系，推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高流通效率和服務水平。同時，加強藥品流通監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，保障藥品流通秩序。藥品生產(chǎn)流通領域改革舉措完善短缺藥品監(jiān)測預警機制通過建立短缺藥品信息監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測藥品供應情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決短缺問題。加強短缺藥品儲備和供應保障建立國家、省、市三級短缺藥品儲備制度，保障短缺藥品的及時供應。同時，鼓勵企業(yè)開展短缺藥品的生產(chǎn)和研發(fā)，提高藥品的可及性。短缺藥品供應保障機制建立全面實現(xiàn)藥品價格市場化逐步取消藥品政府定價，全面實現(xiàn)藥品價格市場化。通過市場競爭形成藥品價格，降低虛高價格。建立科學合理的藥品價格形成機制在制定藥品價格時，充分考慮藥品的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、市場供求等因素，建立科學合理的藥品價格形成機制。藥品價格形成機制改革方向推進藥品監(jiān)管信息化建設利用現(xiàn)代信息技術手段，建立藥品監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)藥品監(jiān)管信息的實時共享和查詢。提高藥品監(jiān)管的效率和準確性。加強藥品監(jiān)管國際合作加強與其他國家和地區(qū)的藥品監(jiān)管合作，學習借鑒國際先進的藥品監(jiān)管理念和技術手段，提高我國藥品監(jiān)管的國際水平。加強藥品監(jiān)管隊伍建設增加藥品監(jiān)管人員數(shù)量，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。加強藥品監(jiān)管人員的培訓和管理，提高監(jiān)管能力和水平。藥品監(jiān)管能力提升途徑05公共衛(wèi)生與疾病預防控制工作強化構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系，提高服務能力和水平。加強公共衛(wèi)生服務體系建設完善應急預案，加強應急隊伍建設，提高快速反應能力。健全公共衛(wèi)生應急機制利用信息技術手段，提高公共衛(wèi)生服務效率和質(zhì)量。推進公共衛(wèi)生信息化建設公共衛(wèi)生服務體系完善舉措強化疫苗預防接種工作完善疫苗接種制度，提高疫苗接種率，構建免疫屏障。開展重點寄生蟲病防治對重點地區(qū)、重點人群開展寄生蟲病防治工作。加強重大傳染病防控針對艾滋病、結核病等重大傳染病，制定防控策略，降低發(fā)病率和死亡率。重大疾病防控策略部署推廣健康生活方式倡導健康飲食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式，降低慢性病發(fā)病風險。加強慢性病監(jiān)測和評估建立慢性病監(jiān)測和評估體系，及時掌握慢性病流行趨勢和防控效果。建設慢性病綜合防控示范區(qū)在全國范圍內(nèi)選擇一批有條件的地區(qū)，開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設。慢性病綜合防控示范區(qū)建設深入開展愛國衛(wèi)生運動動員全社會參與，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、健康知識普及等活動。加強病媒生物預防控制強化病媒生物監(jiān)測和預防控制工作，減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為載體，推動環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。愛國衛(wèi)生運動深入開展06醫(yī)學科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實施完善醫(yī)學科技創(chuàng)新機制推動產(chǎn)學研用深度融合，構建開放共享的醫(yī)學科技創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵跨界合作和協(xié)同創(chuàng)新。強化基礎研究和應用基礎研究加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度，為臨床醫(yī)學研究和技術創(chuàng)新提供源頭活水。加強國家醫(yī)學科技創(chuàng)新基地建設重點支持一批高水平的醫(yī)療機構和科研院所，打造具有國際影響力的醫(yī)學科技創(chuàng)新中心。醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃臨床醫(yī)學研究和技術創(chuàng)新推進鼓勵創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械的研發(fā)和生產(chǎn)，加快新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化的步伐。支持創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械研發(fā)針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病等重大疾病，開展臨床研究和診療技術創(chuàng)新，提高防治水平。加強重大疾病防治研究利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術手段，推動精準醫(yī)療和智慧醫(yī)療在臨床診療、科研教學、公共衛(wèi)生等領域的應用。推進精準醫(yī)療和智慧醫(yī)療發(fā)展加強醫(yī)學教育和人才培養(yǎng)深化醫(yī)學教育改革，完善人才培養(yǎng)體系，提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施高層次人才引進計劃大力引進海內(nèi)外高層次醫(yī)學人才，為醫(yī)學科技創(chuàng)新和臨床醫(yī)學研究提供有力的人才保障。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的投入力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。人才培養(yǎng)和引進政策優(yōu)化