簡評里根時期的經濟政策摘要：20世紀70年代開始，美國陷入了嚴重的經濟“滯脹”危機之中，經濟發展受到嚴重阻礙。里根就任總統期間，面對日益嚴峻的“滯脹”危機，采用了“供應學派”和“貨幣學派”的學說，對傳統的經濟政策實施大刀闊斧的改革，降低社會福利開支和稅收額度。這一改革取得了明顯成效，使美國擺脫了危機，對當時以及其后的美國社會產生了極其深遠的影響。關鍵詞：里根經濟政策一2007年8月，一場因美國次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩而引發的“次貸危機”席卷美國、歐盟、日本等世界主要金融市場，進而蔓延至全球演變成為一場罕見的世界金融危機。從這場百年難遇的金融危機之中我們可以總結得出許多的經驗教訓，其緣由固然是有金融家、銀行家的貪婪但更深層次的原因在于美國金融秩序以及金融發展、金融監管失衡，經濟層面出現了問題。所以加強金融市場的監管、加強制度建設是極其重要并要引以為戒的。時至今日，世界大多數國家尚未走出經濟危機的陰影，經濟發展仍然徘徊不前甚至處于倒退之中，危機的發源地——美國也在苦苦尋覓良方以重整經濟。有鑒于此，不妨回顧一下歷史，在近四十年前的那場危機之中，奧巴馬的前任——里根總統是采用什么樣的策略使美國走出數十年經濟“滯脹”的。當然這兩場危機原因各不相同，但歷史是一面鏡子，總會給后人一些啟發與警示。在二十世紀三十年代的資本主義世界經濟大危機中，羅斯福加強了聯邦政府的權威，國家對經濟進行干預和指導。羅斯福政府大力舉辦國家投資的工程，實行“以工代賑”；制定了社會保險法，奠定了美國社會福利制度的基礎，改革了稅制，對高收入者和公司征收高額的附加稅。可以說羅斯福的新政是與凱恩斯主義不謀而合的。凱恩斯主義認為：資本主義經濟危機的產生是由于“有效需求不足”，主張國家干預經濟生活，不惜冒出現財政赤字的風險來增加投資，以刺激消費。羅斯福的新政策使美國渡過了經濟危機，而此后的美國歷屆政府大都奉行凱恩斯主義。事實上在二戰以后的相當長的一段時間內也的確是美國歷史上經濟增長的黃金期。但是到了六十年代末，凱恩斯主義擴張性經濟政策帶來的負面影響開始顯現，并且愈演愈烈。到了七十年代初，美國經濟經歷了比例極高的通貨膨脹和失業，二者交織在一起就是我們一直通常所說的“停滯性通貨膨脹”即“滯脹”。［1］從1973年到1980年，消費物價指數平均每年上漲9.3％，失業率在70年代上半期平均為5.5％，到了下半旗則上漲到7％，而同期美國人均實際收入則下降了6％。［2］就像美國第37任總統尼克松上臺時所說的那樣：“今天的美國遇到了我們連做夢也沒想到的那種挑戰，美國正是在對付周而復始的危機中耗盡了物質和精神的力量，從而使自己處于歷史上最困難的時期。”二“滯脹”時期，美國經濟突出表現為以下幾方面問題，一，通貨膨脹嚴重。“通貨膨脹本質上是一種金融現象”［3］通貨膨脹率的高低體現了一個國家經濟運行的好壞。1977年美國的通貨膨脹率達到了7％，但這個數值并沒有停止，到了1978年更是達到了9％,1979年更是達到了創紀錄的14％［4］。二，經濟增長速度減緩。1950年，美國的國民生產總值達到了資本主義世界國家的57.8％，但是美國的經濟增長速度逐漸減慢，隨著時間的推移，這種優勢地位越來越小，其他國家經濟發展速度趕上并超過了美國而且縮小了這之間的差距。1980年，美國在資本主義世界的經濟比重已降到了26.7％。國民生產總值的年均增長速度，是衡量一個國家經濟發展狀況的重要指標，從這一數據很明顯的可以看出美國經濟在衰退之中。三，勞動生產率降低，工業份額下降。美國整體經濟實力相對下降，在工業生產的一些關鍵性領域中，競爭優勢日漸削弱，尤其是美國勞動生產率×逐年下降趨勢。，特別是在1975到1980年下降到一個非常低的數值，只有1.7％，遠低于同時期的日本、法國甚至意大利。而與此同時美國的工業生產份額占世界的比重也隨之降低。四，工業產品競爭優勢削弱。在國內產品市場，美國在相當一部分尖端技術領域尚保持著領先優勢，但這種領先優勢逐漸削弱，有的部門已經為日本和西歐所代替。對外出口規模縮小，進口規模越來越大，貿易利差愈加龐大。以上都說明美國經濟實力的下降以及對外競爭優勢的減弱。于放松了對企業的嚴格管控，從而恢復了市場的活力加強了市場競爭，使得美國經濟重新煥發了蓬勃的生機。第三，推動了科學技術的發展。在里根政府時期，處于對抗蘇聯的考慮，大量的國防開支應用于軍工研發及生產。國防工業的發展不僅增強了美國的軍事實力，同時也促進了科學技術事業的發展，在某種意義上說這是相互促進的關系。這一階段諸如波音、麥道、洛克希德﹒馬丁、雷神等大的軍工企業迅速崛起，并且很多技術開始應用于民用工業。但是不可忽視的是里根經濟政策在起到積極作用的同時，不可避免的也產生了許多的弊端。一，財政赤字加劇。自1981年開始實施新經濟政策以來，里根注重的平衡財政預想一直未能實現。因為大規模的減稅和增加國防預算使得原本巨大的財政赤字不見縮小反而愈加龐大。僅僅一個“星球大戰”計劃就耗資一萬億美元，成為歷史上最大的軍事預算。在里根執政的八年間，美國財政赤字累計達到16673億美元，是以往美國歷屆總統204年間財政赤字的1.8倍。由于里根的導致高預算赤字，為了控制通貨緊縮貨幣供應量，政府不得不大量舉借外債以彌補赤字。1982年美國還是世界最大債權國，到了1986年便成為世界最大負債國了。二，貿易利差擴大。美國的儲蓄率低，使其巨大的財政赤字不能完全由國內資金彌補，只能依賴于外國投資者的資金。在里根總統任期內，不得不維持較高的利率以吸引外國債權人。由此美國出口商品的競爭力下降從而能導致出口下降，美國從國外進口商品的數量不斷增長。到1985年已達1446億美元。三，貧富差距拉大。里根的稅制改革使全體美國人平均減少稅額6.4％，而超富裕階層平均降低16％。低收入者的實際稅率下降不多，甚至略有增加。而里根政府所削減的開支，以1984年為例，其中60％集中在低收入補助項目中。據美國國會預算辦公室統計，里根第一任使其，年收入在10000美元以下的2020萬貧困家庭中，平均每家減少津貼400美元；年均收入在8萬美元以上的140萬家庭中則因減稅增收4800美元，有人戲稱這是一種“劫富濟貧”的經濟政策。總的來說，里根政府實施的經濟政策，是美國擺脫了70年代的滯脹危機，使美國經濟走上了正軌。繼續在軍事、經濟、科技方面領先于世界。盡管出現了諸如高財政赤字、貿易逆差等現象但其積極作用仍然是占主要的也為大多數美國人所認可。參考文獻：章嘉琳.變化中的美國經濟［M］.上海：學林出版社，1987羅納德﹒里根自傳［M］.北京：世界知識出版