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文檔簡介
第第引言隨著經(jīng)濟的增長,中國對能源的需求不斷增加。到2021年,我國的能源消費量將達到52.4億噸,達到30.3%的增長。而在2012-2020年的時間段里,能源生產(chǎn)量增長了23.4%,從2012年的35.1億噸到2021年的43.3億噸。從這一點可以看出,中國擁有巨大的能源產(chǎn)量,同時也消耗了大量的能源,并且其消耗量超過了產(chǎn)量,說明中國的能源需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供給。為使能源處于平衡狀態(tài),中國需要開展國際能源貿(mào)易。日益增長的能源需求推動了中國能源貿(mào)易的進一步發(fā)展。2019年我國石油產(chǎn)量1.91億噸,較上年同期增加1.2%;全國原油進口50572萬噸,同比增加9.5%。經(jīng)測算,我國的原油對外依存度達到70.8%。對外過高的貿(mào)易依存度促使我國必須實現(xiàn)能源進口多元化。哈薩克斯坦是能源生產(chǎn)和出口大國,且與中國接壤,是“一帶一路”中不可缺少的貿(mào)易合作伙伴。2020年中國從哈薩克斯坦的進口額為98.1億美元,雙邊貿(mào)易額為215.1億美元。據(jù)哈薩克斯坦國家統(tǒng)計委員稱,在哈薩克斯坦對外出口的貿(mào)易伙伴國中,中國位列第一。“一帶一路”倡議將促進中哈經(jīng)貿(mào)合作,促進能源貿(mào)易的合作。“一帶一路”是實現(xiàn)中哈聯(lián)通的重要基礎(chǔ)。哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國,擁有豐富的石油和天然氣資源,是中亞最發(fā)達的經(jīng)濟體。哈薩克斯坦可以為中國提供足夠的能源。本文旨在探討中國和哈薩克斯坦在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的能源貿(mào)易潛力。首先運用定性的方法,對中哈能源的現(xiàn)狀、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易依存度等問題進行了深入的探討;其次,采用定性研究的方法,建立了中哈兩國的貿(mào)易吸引力模型,并運用包括哈薩克斯坦等六個國家的相關(guān)數(shù)據(jù),得到了一個具體的模型,并對中哈兩國的貿(mào)易潛力進行了估算。
1中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易現(xiàn)狀1.1中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易概況1.1.1中國和哈薩克斯坦進行能源貿(mào)易的基礎(chǔ)(1)中國國內(nèi)能源供給量小于需求量根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》(2021)報告,受全球各地封鎖政策的影響,運輸相關(guān)的需求大幅減少,致使2020年全球能源需求量下降約4.5%。從世界范圍來看,總體能源消耗減少的國家占多數(shù),而中國的總能源消費量在不斷增長。中國是世界上為數(shù)不多的在2020年有增長的國家。如圖1-1所示,2002年中國人均能源生產(chǎn)量為1221.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤,人均能源消費量為1324.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤,人均能耗高于人均能耗水平8.4%。十多年來,人均產(chǎn)量和消費都在增長,只有2016的時候略有下降。到2019年,人均能耗達到了3488.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤,而人均能源生產(chǎn)量僅有2843.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤,人均能耗比產(chǎn)量高22.7%。從這一點可以看出,中國的能源消費在持續(xù)增長,但是其能源產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到消耗的水平。圖1-12002年-2019年中國人均能源生產(chǎn)量和消費量數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局2020年全國能源工作會議強調(diào):打好基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)能,做好煤炭保障;要做好石油天然氣的安全,必須找準(zhǔn)短板,穩(wěn)定增長;積極推進“一帶一路”的能源合作。(2)哈薩克斯坦擁有豐富的能源如圖1-2所示,美國能源情報機構(gòu)的數(shù)據(jù)表明,哈國在2019年的總能源產(chǎn)量為8.14quadBtu(美國熱量單位),比能源消耗總量高出4.787quadBtu,比2000年的生產(chǎn)總量高4.189quadBtu,增長率約106%。生產(chǎn)總量與消耗總量之間的差距從1.781quadBtu擴大到4.787quadBtu。足以看出哈薩克斯坦國內(nèi)能源生產(chǎn)總量遠(yuǎn)大于能源消耗總量,能源儲備豐富。據(jù)調(diào)查,哈薩克斯坦是中亞地區(qū)油氣出口大國,雖然出口量較大,但哈薩克斯坦仍具有充足能源來滿足本國的能源需求。圖1-2哈薩克斯坦能源生產(chǎn)和消耗總量數(shù)據(jù)來源:美國能源信息署(EIA)如圖1-3所示,總體來看,哈薩克斯坦能源的生產(chǎn)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國的生產(chǎn)總量,通過兩國的數(shù)據(jù)比較,2019年中國的石油、天然氣產(chǎn)量分別為1.61千萬噸、150.6億立方米,遠(yuǎn)小于哈國的9.14千萬噸、234億立方米,油氣產(chǎn)量遠(yuǎn)大于中國,但煤產(chǎn)量小于中國。2002年至2019年,除2013年-2016年石油產(chǎn)量有所下降(下降幅度約為4.5%),哈國石油的生產(chǎn)總量呈現(xiàn)持續(xù)的增長態(tài)勢,增長幅度較大,約為93.23%;煤的生產(chǎn)量增長約為56.57%;天然氣則一直處于平穩(wěn)的增長狀態(tài),生產(chǎn)總量增長了約154%。圖13哈薩克斯坦煤、石油和天然氣生產(chǎn)總量數(shù)據(jù)來源:世界能源數(shù)據(jù)庫(EPS)1.1.2中國與哈薩克斯坦能源進出口概況哈薩克斯坦自蘇聯(lián)解體獨立之后,就積極的與中國開展雙邊貿(mào)易合作。兩國在地理區(qū)位上具有明顯的地緣優(yōu)勢,“一帶一路”倡議的提出更是為兩國貿(mào)易的開展創(chuàng)造了有利條件。兩國的進出口總額從1992年的3.68億美元上升到了2020年的214.47億美元,增長了約58倍。圖1-5中國對哈薩克斯坦能源進出口總額數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UNComtrade)根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)中國在1992年和哈薩克斯坦建立外交關(guān)系后,從哈薩克斯坦進口335.7萬美元的能源,占進口總額的2.4%,而能源的出口僅1.2萬美元。可見,兩國間開展能源貿(mào)易較早,但能源貿(mào)易量卻寥寥可數(shù)。中國于2001年6月與六個國家組成上海合作組織,其中包括哈薩克斯坦,俄羅斯,烏茲別克等;中國于12月加入世貿(mào)。如圖1-5:雙邊貿(mào)易額在2002-2008年期間迅速增加,增長幅度約為470%。2008年受經(jīng)濟危機的影響,兩國的進出口額有所下降;2009年經(jīng)濟復(fù)蘇后,兩國的貿(mào)易呈現(xiàn)良好的趨勢,能源貿(mào)易迅速回溫;2013-2016年受油價下降、匯率波動等影響,貿(mào)易額呈下降趨勢,下降幅度為70%;2017年后國際油價有所上漲,中哈兩國的雙邊貿(mào)易額又恢復(fù)上升趨勢。1.2中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)中國從哈薩克斯坦進口的能源中,主要的能源產(chǎn)品有煤類和油氣類,其產(chǎn)品編號為2701、2709和2711。中國出口了少量的無環(huán)碳?xì)浠衔?2901)和油氣類產(chǎn)品(2711)。中哈兩國在能源貿(mào)易方面相對較為單一。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫得到2020年的數(shù)據(jù),可整理出以下結(jié)果:中國從哈薩克斯坦進口最多的能源產(chǎn)品為石油氣及其他碳?xì)浠衔?2711),進口額為1447449386美元,占全部能源進口產(chǎn)品的54.89%;其次為石油和從瀝青礦物中提取的油(2709),進口額為1194214752美元,占比44.87%;最少的則為煤炭;煤制成的煤球、卵形和類似的固體燃料 (2701),進口額僅有19693693美元,僅占0.74%。而中國向哈薩克斯坦出口的能源產(chǎn)品僅有2711,出口額為36760美元。進出口能源貿(mào)易相差較大。圖1-6中國進口主要能源產(chǎn)品比重1.3中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易依存度分析中哈能源貿(mào)易依賴程度的研究,必須借助于貿(mào)易關(guān)系指標(biāo)。該指數(shù)由經(jīng)濟學(xué)家布朗提出,但在小島青等人的研究中得到了進一步的發(fā)展,并且清楚地表明了它在統(tǒng)計和經(jīng)濟上的重要性。貿(mào)易結(jié)合度是指一國向另一國的出口占其全部出口份額的比例,與其進口占全球進口總量比例的比值。比值越大,說明兩個國家之間的貿(mào)易關(guān)系就越密切。當(dāng)貿(mào)易結(jié)合度(TCD)超過1,說明中哈之間的能源貿(mào)易關(guān)系非常緊密;當(dāng)貿(mào)易結(jié)合度低于1,則說明中哈能源貿(mào)易關(guān)系的密切程度是相同的;如果它小于1,則表明中哈之間的能源貿(mào)易較為寬松,需要進一步強化。結(jié)果由表1-1所示:表1-12003-2020年中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易結(jié)合度年份200320042005200620072008200920102011中國對哈薩克斯坦1.332.5111.10.52.11.5哈薩克斯坦對中國0.70.50.61.11.71.31.21.71.7表1-22003-2020年中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易結(jié)合度(續(xù))年份201220132014201520162017201820192020中國對哈薩克斯坦1.52.36.63.70.51.10.61.10.6哈薩克斯坦對中國1.31.40.70.60.40.20.30.51根據(jù)結(jié)果可得出以下結(jié)論:哈薩克斯坦在2003-2005年間與中國的能源貿(mào)易結(jié)合度低于1,比中國與哈薩克斯坦之間的結(jié)合性度要小。哈薩克斯坦與中國之間的能源貿(mào)易關(guān)系較為寬松,而中國對哈薩克斯坦的能源貿(mào)易聯(lián)系比較緊密,依存度較高。2006年哈薩克斯坦調(diào)整了關(guān)稅,并與中國雙方給予了最惠國待遇,哈薩克斯坦對中國的能源貿(mào)易結(jié)合度逐漸上升,兩國的能源貿(mào)易聯(lián)系從松散轉(zhuǎn)向緊密。除2009年中對哈的能源貿(mào)易結(jié)合度小于1外,一直到2013年,兩國的能源貿(mào)易結(jié)合度均大于1,中對哈的能源貿(mào)易依存度始終較大。由于受到一些相關(guān)政策和能源價格不穩(wěn)定等因素的影響,導(dǎo)致兩國間的能源貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)忽高忽低。在“一帶一路”倡議下,兩國間的能源貿(mào)易仍具有巨大的潛力。
2中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易引力模型實證研究與潛力分析2.1模型的設(shè)定2.1.1貿(mào)易引力模型通過引入貿(mào)易引力模型,可以對不同國家的貿(mào)易體系產(chǎn)生的作用進行研究。在該模型下,兩個國家的貿(mào)易額與兩個國家的經(jīng)濟總量以及兩個國家之間的距離相關(guān),隨著兩個國家的經(jīng)濟總量的增加,兩個國家的貿(mào)易額也相應(yīng)地增加;兩個國家之間的距離愈近,就會有更大的貿(mào)易規(guī)模。也就是說,兩個國家之間的貿(mào)易規(guī)模和經(jīng)濟總量呈反比關(guān)系。計算公式如下:Tij表2-1貿(mào)易引力模型的含義字母含義i、j兩個不同的國家Ti國對j國的雙邊貿(mào)易總額GDPi國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDPj國國內(nèi)生產(chǎn)總值D兩國國家的空間距離(通常指兩個國家的首都或主要港口之間的空間距離)A常數(shù)項為使計算更精確,減少異方差的出現(xiàn),所以使用對數(shù)化的貿(mào)易引力模型:lnT表2-2公式中字母表示的意義字母意義α常數(shù)項α相應(yīng)變量的回歸系數(shù)u誤差項2.1.2貿(mào)易引力模型的擴展貿(mào)易引力模型能具體測算經(jīng)濟體之間貿(mào)易流量的潛力和影響貿(mào)易流量的主要因素,其中用系數(shù)說明影響程度的大小和作用的方向。后越來越多的學(xué)者將此模型進行了擴展和完善,擴展的內(nèi)容有:以公共邊界、公共宗教等作為虛擬變量,是否同屬優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、政府治理質(zhì)量等作為衡量制度質(zhì)量的變量。具體的擴展模型如下:lnTijt=在此公式中Xi代表控制變量,P2.1.3變量的選取和數(shù)據(jù)來源采用擴展的引力模型,對中國各年間的能源貿(mào)易總量進行了數(shù)據(jù)的收集,并對中哈能源貿(mào)易規(guī)模的影響因素進行了實證研究。對外投資既能帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展,又可以促進兩國間的貿(mào)易進行,所以將對外投資額作為衡量的指標(biāo)。根據(jù)《2020年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》,中國對外直接投資總額為1537.1億美元,同比增長12.3%。中國對"一帶一路"國家的投資持續(xù)增長。圖2-1圖2013-2020年“一帶一路”沿線各國中國投資狀況數(shù)據(jù)來源:《2020年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》這些變量的選擇和數(shù)據(jù)來源如下,能源貿(mào)易總量為第27類,由聯(lián)合國貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)庫查詢可知。計算公式如下:(2-4)表2-3公式5中模型變量解釋及數(shù)據(jù)來源解釋變量含義理論說明數(shù)據(jù)來源T兩國間不同年份的能源貿(mào)易總額被解釋變量UNComtradeGDP第t年中國GDP經(jīng)濟發(fā)展水平與國內(nèi)需求、貿(mào)易潛力成正比世界銀行GDP第t年j國GDP經(jīng)濟發(fā)展水平與貿(mào)易潛力成正比世界銀行I中國第t年對j國的直接投資 FDI既可以推動本國的進口貿(mào)易,又可以體現(xiàn)國內(nèi)市場的開放性和政府的引導(dǎo),也可以反映“一帶一路”倡議的執(zhí)行效果中國對外直接投資統(tǒng)計公報D兩國間空間距離運輸距離越遠(yuǎn),貿(mào)易成本越高,阻礙兩國貿(mào)易發(fā)展CEPII數(shù)據(jù)庫Contig虛擬變量,兩國是否接壤兩國的邊界將會減少貿(mào)易費用,并推動兩國的貿(mào)易流動。CEPII數(shù)據(jù)庫FTj國第t年經(jīng)濟自由度 經(jīng)濟自由對于實現(xiàn)貿(mào)易潛力具有重要作用 美國傳統(tǒng)基金會2.2實證結(jié)果分析計算得到的具體模型如下(式2-5):(2-5)由表中的解析結(jié)果可知,該公式的R2中國國內(nèi)生產(chǎn)總值對中哈兩國的能源貿(mào)易的影響不顯著,說明中國經(jīng)濟發(fā)展水平不會影響兩國間的能源貿(mào)易總額。中國國內(nèi)實施煤改氣、煤改電,所以減少了對煤的使用而增加對天然氣的使用。中國國內(nèi)新能源產(chǎn)品得到開發(fā)與發(fā)展,使得中國能在一定程度上滿足對能源需求。中國也向外銷售能源產(chǎn)品,所以中國國內(nèi)的經(jīng)濟水平對中哈兩國間的能源貿(mào)易影響不大。從哈國國內(nèi)生產(chǎn)總值來看,對中哈兩國的能源貿(mào)易總額有顯著影響。具體來說,哈薩克斯坦的國內(nèi)生產(chǎn)總值的系數(shù)為3.354,且在5%的水平上顯著,而中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著水平不高。從收集到的數(shù)據(jù)來看,哈薩克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值提高,說明經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷提高,對外出口增加,這將有助于中哈之間的能源貿(mào)易。雙方可以通過投資合作,來拓展雙方的進出口,從而促進雙方的能源貿(mào)易。從直接投資額的回歸結(jié)果來看,中國對哈薩克斯坦的直接投資額的系數(shù)為-0.047,未通過顯著性檢驗。中國對哈薩克斯坦的投資能在一定范圍內(nèi)存在貿(mào)易摩擦,因此,中國在哈薩克斯坦的投資總量需要增加,且要多樣化。從兩個國家的地理位置和接壤與否來看,不會對兩國的能源貿(mào)易產(chǎn)生任何影響。中哈之間的距離和接壤狀況在任何一年都不會改變,而且目前的經(jīng)濟、科技、物流業(yè)都比過去有了很大的改善,因此這些都不會對能源貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生任何影響。根據(jù)經(jīng)濟自由度的回歸結(jié)果來看,一國的經(jīng)濟自由度理應(yīng)對能源貿(mào)易總額有正向影響,但實證結(jié)果與預(yù)期不符,可能的原因是國內(nèi)外摩擦加劇,經(jīng)濟不確定性程度攀升,影響了對外能源貿(mào)易發(fā)展。我國2020年的經(jīng)濟自由度為59.5,較哈薩克斯坦低10.1,所以我國仍需擴大對外貿(mào)易的開放程度和市場。2.3貿(mào)易潛力測算與分析為使測算結(jié)果具有對比性,還選取了俄羅斯聯(lián)邦、沙特阿拉伯、馬來西亞、新加坡、緬甸五個國家的數(shù)據(jù)進行貿(mào)易潛力測算。由拓展的引力模型對沿線6個國家2010-2020年的數(shù)據(jù)進行回歸可得出以下結(jié)果:(2-6)本文采用實際貿(mào)易額和預(yù)計貿(mào)易額之比,對中國和哈薩克斯坦的貿(mào)易潛力進行了估算。預(yù)測貿(mào)易額為式2-6計算所得。該比值與該地區(qū)的貿(mào)易潛力呈反比關(guān)系,且該比值愈低,則其貿(mào)易潛力愈大。其中,貿(mào)易潛力可分成三類:比例在0.8以下的是潛力較大的類型;0.8~1.2(含1.2)的是有潛力的;超過1.2的患者屬于潛在重建類型。表2-5“一帶一路”沿線各國與中國的能源貿(mào)易潛力201020112012201320142015哈薩克斯坦俄羅斯聯(lián)邦沙特阿拉伯馬來西亞新加坡緬甸20162017201820192020哈薩克斯坦俄羅斯聯(lián)邦沙特阿拉伯馬來西亞新加坡緬甸從上表中可以看出,中國與沿線6國間的能源貿(mào)易均屬于潛力開拓型。中國與沙特阿拉伯和緬甸的潛力值波動較大,在2010年中沙的貿(mào)易潛力值達到1.14但又很快下降;中國與新加坡的能源貿(mào)易潛力始終在1以下,說明在兩國間的能源貿(mào)易間需要繼續(xù)加深合作;中國與俄羅斯的能源貿(mào)易潛力在2020年以前始終保持在1,而哈薩克斯坦的貿(mào)易潛力值與之相反,在2020年以前潛力始終處于波動狀態(tài)且始終處于1以下,說明中哈兩國間的能源貿(mào)易仍具有較大潛力,需要繼續(xù)開拓貿(mào)易規(guī)模。
3中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易存在的問題3.1兩國間能源合作框架不完善和國際勢力的影響“一帶一路”倡議的出臺,為中哈能源貿(mào)易的發(fā)展提供了政策上的支撐,但兩國間仍缺乏貿(mào)易的制度化和規(guī)范化。由于兩國之間的能源貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的制度,導(dǎo)致兩國都從各自的立場出發(fā),這阻礙了兩國貿(mào)易的順利進行。中國與哈薩克斯坦能源貿(mào)易的進行,在某些發(fā)達國家中引起了關(guān)注,他們要插手中哈的能源交易,這勢必成為兩國間能源貿(mào)易的一大障礙。由于建立了關(guān)稅聯(lián)盟,哈薩克斯坦向海外征收了更多的原油稅,從而導(dǎo)致了中國的能源進口成本上升。俄羅斯也在與哈薩克斯坦進行能源合作,俄羅斯的介入對中哈兩國能源貿(mào)易產(chǎn)生了一定影響。3.2中哈能源貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,運輸成本高中國和哈薩克斯坦都是發(fā)展中國家,基礎(chǔ)建設(shè)還不完善,哈薩克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,有超過60%的公路都要修理。哈薩克斯坦物流績效指數(shù)在2018年位列70名,達到了2.81。《2020年"一帶一路"國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告》顯示,哈國基建發(fā)展指標(biāo)為112,較上年同期減少11;發(fā)展指標(biāo)在悲觀情況下是104,比2019年降低。發(fā)展的需要和發(fā)展的熱度都在消退,但是能源的需求在增加,油價在下跌,哈薩克斯坦在能源建設(shè)方面的發(fā)展緩慢。中哈兩國的能源貿(mào)易主要依賴于傳統(tǒng)的交通運輸,而管道運輸則日益成為其重要的交通工具。能源產(chǎn)品的運輸存在一定的危險性,所以運輸過程中需要特殊的存儲方式,以至于運輸成本過高。管道運輸需要高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)要求和維護,而哈國缺乏對人才的培養(yǎng),所以管道運輸未達到標(biāo)準(zhǔn)要求。中哈之間的能源貿(mào)易因其高昂的能源運輸費用而不能充分發(fā)揮。3.3中國對哈薩克斯坦能源貿(mào)易和投資主體單一中國在哈薩克斯坦的投資渠道比較單一。根據(jù)中國全球投資跟蹤網(wǎng),在哈薩克斯坦的能源投資項目中,有很大一部分是來自于中國。如圖3-1所示,中國和哈薩克斯坦的大部分合作項目都是以能源為主,而且以國有企業(yè)為主。在過去經(jīng)濟快速發(fā)展階段,國有企業(yè)解決了能源需求隨經(jīng)濟增長而增加的問題。但由于在對外投資中沒有完善的制度,所以不利于國企的發(fā)展。中國與哈薩克斯坦間的能源貿(mào)易單一。中國主要從哈薩克斯坦進口煤、石油和天然氣,向哈薩克斯坦出口少量的煤產(chǎn)品。圖3-1中國公司在哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作項目3.4哈薩克斯坦能源政策的局限哈薩克斯坦的開采稅和出口稅限制了能源的開采和合作。政府采用收取開采稅的方式使國內(nèi)能源的供應(yīng)能滿足需求。對于本國內(nèi)石油和天然氣的出售,采取開采稅減半的政策,但對于出口則不能享有優(yōu)惠政策,這在一定程度上打擊了哈薩克斯坦向外進行能源貿(mào)易的積極性。由于哈薩克斯坦長期的能源開發(fā),已經(jīng)對環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染和損害,因此,政府更加關(guān)注環(huán)保問題。相關(guān)的政策限制了能源的開發(fā),提高了開采的費用。政府對外來勞動力的輸入進行了嚴(yán)厲的限制。哈國工人技術(shù)進步,造成外籍勞工數(shù)量的下降,同時也妨礙中國對哈薩克斯坦的勞工輸入,使得中國國企同哈薩克斯坦的合作經(jīng)營費用增加,生產(chǎn)效率下降。
4對中哈能源貿(mào)易的建議4.1完善合作框架,正確處理國際關(guān)系為了推動中哈能源貿(mào)易的進一步發(fā)展,必須進一步健全雙方的能源合作框架,建立規(guī)范化、制度化的合作機制,為兩國進行能源貿(mào)易提供制度約束。中哈兩國要充分利用各自優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,中國在能源合作方面要加強與哈薩克斯坦的技術(shù)合作。雙方應(yīng)明確雙方在能源領(lǐng)域的共同利益,為今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。建立能源安全合作保障機制,為確定能源定價和各方協(xié)商進程提供保證。建立能源糾紛調(diào)解機制,是保證雙方合作順利進行的一種合法途徑,可以有效地化解雙方之間的沖突。處理好國家間、國際組織的關(guān)系,創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。一方面加強與美國的溝通,擴大共同利益,尋求貿(mào)易共識。另一方面注重與俄羅斯開展戰(zhàn)略協(xié)作,俄羅斯經(jīng)濟對能源和武器的出口依賴性較強,中國則是其重要的貿(mào)易伙伴。處理好國際關(guān)系,對中哈兩國間能源貿(mào)易的順利進行有良好的促進作用。4.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低運輸成本與“一帶一路”沿線國家建立交通運輸合作。推動公路、鐵路、能源管道的全面連接,以提升運輸效率和節(jié)約運輸費用。哈國要借助亞投行的資金,建立立體式交通體系。中國應(yīng)發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢,同哈薩克斯坦開展長期的能源交通運輸合作,幫助哈薩克斯坦完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩國應(yīng)在能源交通基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國應(yīng)完全尊重哈薩克斯坦人民的意愿,盡量減少建設(shè)的障礙;指導(dǎo)各類企業(yè)與政府的合作,降低政府對能源市場的干預(yù);兩國間要合作共同培養(yǎng)特殊人才,減少人才培養(yǎng)成本。基礎(chǔ)設(shè)施的完備性能夠降低運輸成本,促進兩國能源貿(mào)易發(fā)展。4.3豐富對外投資主體,推動兩國能源貿(mào)易多元化中國以國企為主,是中哈能源貿(mào)易的障礙,要推動雙方的合作,必須轉(zhuǎn)變合作模式,充實外資主體。中國將逐步加大石油勘探力度,以培養(yǎng)私營公司逐步取代國企主導(dǎo)的能源市場。全球經(jīng)濟形勢對經(jīng)濟有嚴(yán)密的控制,民營企業(yè)就是其中一種規(guī)避管制的手段。應(yīng)盡量規(guī)避風(fēng)險,減少損失,支持和鼓勵投資主體多樣化。中哈兩國要改變能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一的局面,就要進行多元化的能源貿(mào)易。現(xiàn)在世界各國越來越重視對環(huán)境的保護,新能源逐漸興起,替代了煤炭的使用,對煤炭的需求逐漸下降,所以兩國可以從新能源產(chǎn)品的角度進行能源貿(mào)易,實現(xiàn)貿(mào)易的多元化。新能源技術(shù)在國際上逐漸受到重視,豐富的礦產(chǎn)資源是新能源技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),哈薩克斯坦則具備條件。鎢作為電極中的一種材料,對動力鋰電池有著重要作用,而哈國的鎢儲量位列世界第一。中哈兩國能源貿(mào)易多元化的進行,必須大力發(fā)展新的能源,以改變中國對國外能源的過分依賴。中哈應(yīng)在新能源領(lǐng)域進行積極的研究和開發(fā);哈薩克斯坦將繼續(xù)發(fā)展可采能源種類,為實現(xiàn)兩國能源貿(mào)易的多樣化奠定基礎(chǔ)。4.4科學(xué)進行能源稅收,建立信息共享機制對于油氣的征收,兩個國家都制定了一個長期固定的中間價格,但是哈薩克斯坦仍然擁有一個價格的波動范圍。哈薩克斯坦的關(guān)稅不穩(wěn)定,給中國的能源進口帶來了一些危險。中哈能源貿(mào)易的開展,需要建立相互的信任,建立合理的、科學(xué)化的稅制,才能實現(xiàn)雙方在能源領(lǐng)域的合作。只有建立起對等的貿(mào)易關(guān)系,才能促進雙方的經(jīng)濟發(fā)展,促進“一帶一路”的發(fā)展。及時溝通,了解雙方的政策,是開展經(jīng)貿(mào)合作的前提。中哈雙方分享雙方的有關(guān)合作信息,有利于推動雙方的合作,建立一個有效的能源信息共享機制是實現(xiàn)雙方合作成功的前提。中哈能源合作的效率和質(zhì)量的提升,需要中哈能源合作委員會及時提供有關(guān)能源政策和相關(guān)法規(guī)方面的資料。建立了信息共享機制,雙方的能源信息交換更加迅速,企業(yè)可以根據(jù)變化適時調(diào)整和安排勘探、開采和加工計劃。及時掌握兩國能源市場狀況,可以有效地防止由于政治動蕩和其他原因而給雙方帶來的損失。
結(jié)論本文首先概述了中哈兩國能源貿(mào)易現(xiàn)狀,中國能源需求較大,哈國則具有豐富的能源儲備,中國與哈國能源貿(mào)易量不斷增加,中對哈的能源依存度大于哈對中,兩國能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)也比較單一;再運用拓展的貿(mào)易引力模型進行實證分析,哈國的國內(nèi)生產(chǎn)總值對兩國能源貿(mào)易具有顯著影響,通過對貿(mào)易潛力的測算,哈國屬于潛力開拓型。在研究過程中,對一些數(shù)據(jù)的取值為近似值,缺乏精確度,因此對實證分析結(jié)果存在一定程度的影響;對兩國的能源行業(yè)和企業(yè)方面的了解和分析不夠深入,所以問題和建議的提出不夠全面。從前兩章來看,中哈兩國在能源領(lǐng)域的合作是有前途的。特別是隨著哈國基礎(chǔ)建設(shè)的逐步完善,中國的運輸業(yè)進一步的發(fā)展,雙方的能源貿(mào)易將會越來越多樣化,同時也會有能源方面的合作。“一帶一路”的發(fā)展、技術(shù)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,都為中哈之間的能源交易提供了有力的支撐。中哈能源貿(mào)易關(guān)系將日益密切,雙方的能源貿(mào)易將促進中亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,并對全球經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。
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