演講人：日期：2024年版《安全生產法》contents安全生產法概述安全生產責任制度安全生產風險防控安全生產監督檢查與整改事故報告、調查與處理法律責任追究機制目錄01安全生產法概述立法背景隨著工業化進程的加速和安全生產形勢的日益嚴峻，為了保障廣大人民群眾的人身財產安全，促進經濟社會持續健康發展，國家制定了《安全生產法》。立法意義通過立法確立了安全生產的基本法律制度，規范了生產經營單位的安全生產行為，加強了政府的安全生產監管，提高了全社會的安全生產意識。立法背景與意義適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產。適用范圍包括企業、事業單位、個體經濟組織以及其他組織，同時也適用于這些單位的從業人員和相關人員。適用對象適用范圍及對象基本原則堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。方針實行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，推動安全生產工作從被動應對向源頭管理、從事后處理向事前預防、從單一監管向多元共治轉變。基本原則與方針02安全生產責任制度010204政府監管部門職責制定安全生產政策和規劃，加強安全生產監管，推動安全生產責任制落實。對涉及安全生產的事項進行審批、驗收，實施安全生產監督檢查和行政執法。組織開展安全生產宣傳教育和培訓，提高全社會的安全生產意識。建立健全生產安全事故應急救援體系，組織事故搶險救援和調查處理。03企業應嚴格遵守國家安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制和各項規章制度。加強安全生產投入，保障安全生產條件，消除事故隱患。開展安全生產教育和培訓，提高員工的安全生產意識和技能。定期組織安全生產檢查，及時發現和整改事故隱患，確保生產安全。01020304企業主體責任落實從業人員有獲得安全生產教育和培訓的權利，應掌握本職工作所需的安全生產知識和技能。從業人員有發現事故隱患及時報告的義務，應積極參與事故搶險救援工作。從業人員有遵守安全生產規章制度和操作規程的義務，應正確使用和佩戴勞動防護用品。從業人員有依法獲得工傷保險賠償的權利，企業應依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。從業人員權利義務03安全生產風險防控

風險識別與評估方法風險識別通過對生產過程中的危險源進行辨識，確定可能存在的安全風險。識別方法包括現場觀察、員工訪談、歷史數據分析等。風險評估對識別出的風險進行量化或定性評估，確定風險等級和可接受程度。評估方法包括概率風險評估、故障樹分析、事件樹分析等。風險登記建立風險登記冊，記錄風險的詳細信息，包括風險名稱、等級、控制措施、責任人等，以便進行后續管理和監控。預防措施制定及執行制定預防措施預防措施監督預防措施審批預防措施執行根據風險評估結果，制定相應的預防措施，包括技術措施、管理措施、培訓措施等，以降低風險發生的可能性。對制定的預防措施進行審批，確保其符合相關法律法規和標準要求，同時考慮其可行性和經濟性。將審批通過的預防措施落實到具體工作中，明確責任人和執行時間，確保措施得到有效執行。對預防措施的執行情況進行監督檢查，確保其持續有效。對于未執行或執行不到位的措施，及時采取糾正措施。應急預案評估與修訂對演練效果進行評估，針對存在的問題和不足進行修訂完善。同時，根據實際情況和法律法規的變化，及時更新應急預案內容。應急預案編制根據可能發生的突發事件類型和風險等級，編制相應的應急預案。預案內容包括應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面。應急預案審批對應急預案進行審批，確保其符合相關法律法規和標準要求，同時考慮其針對性和可操作性。應急預案演練定期組織應急預案演練，提高員工應對突發事件的能力。演練形式包括桌面演練、功能演練和全面演練等。應急預案編制與演練04安全生產監督檢查與整改常規檢查專項檢查抽查檢查監督檢查程序監督檢查方式及程序01020304定期對企事業單位進行安全生產檢查，評估其安全生產管理狀況。針對特定行業、領域或設備設施進行的安全生產檢查，重點排查潛在的安全隱患。隨機選取部分企事業單位進行安全生產檢查，以了解其安全生產管理情況。制定檢查計劃、實施現場檢查、記錄檢查情況、提出整改要求、跟蹤整改情況等。隱患排查隱患評估隱患治理隱患上報隱患排查治理機制通過日常巡查、定期檢查、專項排查等方式，及時發現和識別存在的安全隱患。制定針對性的治理措施，明確治理責任人和治理時限，確保隱患得到及時有效的治理。對排查出的安全隱患進行評估，確定其性質、等級和危害程度。對無法自行治理的重大安全隱患，應及時上報相關部門，協調解決。針對檢查中發現的問題和隱患，制定具體的整改措施和方案。整改措施制定按照整改措施和方案進行整改，確保問題得到切實解決。整改措施實施對整改完成的情況進行驗證和確認，確保整改措施有效、問題得到根本解決。整改結果驗證將整改情況和結果及時反饋給相關部門和人員，以便進行后續監督和管理。整改情況反饋整改措施跟蹤驗證05事故報告、調查與處理01事故發生后，現場有關人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。02情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。03安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故報告程序及時限要求特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。事故調查組履行下列職責：查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組織及職責劃分事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。事故處理結果應當向社會公布，接受社會監督。事故處理原則及結果公示06法律責任追究機制03從重處罰情形對于造成嚴重后果或屢教不改的違法行為，將依法從重處罰。01違法行為類型包括但不限于未履行安全生產主體責任、違反安全生產規章制度、違規操作或指揮等。02處罰措施根據違法行為的嚴重程度和影響范圍，采取警告、罰款、責令停產停業、吊銷證照等措施。違法行為類型及處罰措施包括企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、安全生產管理人員等。責任主體范圍依據安全生產法律法規和規章制度，結合實際情況，明確各責任主體的職責和義務，確保責任清晰、追責有據。認定標準在安全生產事故中，根據各責任主體的職責履行情況，劃分直接責任、間接責任和領導責