PAGE5-廣州市增城區新塘教育指導中心安保服務項目采購用戶需求書一、人員配備及采購限價中標單位需為華潤置地公園上城項目代建小學、萬科金茂四季小區項目代建小學配備共4名保安，采購限價為110000元。管理要求（一）中標人要嚴格執行國務院《保安服務管理條例》、《廣東省保安服務管理條例實施細則》和《廣州市學校保安服務管理實施辦法》的規定與要求，按照學校安全管理的有關要求確保服務質量。（二）中標人要確保保安人員的專業素質,派駐采購人的保安員須持廣東省公安廳核發的《保安員證》和經過崗前培訓，懂得防火、防盜、防災害性事故的基本知識和技能，未經培訓的保安員不得派駐采購人，同時，保安員應新舊搭配，不能全部為新招聘沒有保安從業經驗人員。（三）中標人要按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的相關規定發放工資，保安人員工資不得低于2300元/月（工資不含按國家規定中標人必須支付的社會保險及其他應付費用）。中標人要每月將支付保安人員工資的相關銀行支付流水或其它支付佐證材料給采購人備案。（四）中標人要按照《中華人民共和國社會保險法》和國務院《住房公積金管理條例》的相關規定，為保安人員支付國家規定必須購買的社會保險費用（基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險）和繳存住房公積金，且中標人要每月將相關銀行繳費流水或其它繳費佐證材料給采購人備案。（五）中標人要確保保安人員的穩定，必須采取有效措施保持保安隊伍的穩定，嚴格控制人員流動率。如需更換人員，必須提前一周以上以書面形式通知服務采購人并征得同意后才能更換，以確保服務質量不因人員變動而受影響。中標人不得以通過不正當手法頻繁更換人員獲得利益。（六）中標人必須做好保安應聘、錄用、離職等管理檔案規范，手續齊全，保安人員上崗前必須經過采購人面試后同意并備案，一旦有人員變動，相關資料必須立即報采購人備案，并禁止離職保安進入學校。（七）文明執勤、禮貌待人。保安人員上崗執勤時精神要高度集中，要勤走勤巡，敢管善管，積極配合公安機關打擊各種違法犯罪活動。對擾亂學校教育教學秩序、違反學校管理制度的行為要堅決制止。（八）保護校園財產安全，保障師生的在校安全，維護學校的正常秩序。做好校園內的防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故等安全防范工作。（九）保護校園內發生的刑事、治安案件或者災害事故現場，維護現場秩序。（十）服務所需的材料、工具、服裝等由中標人自行解決，中標人須根據服務需要及采購人的要求自行購置所需材料、工具、服裝。采購人對上述材料均不負責提供，也不承擔維修、更新、添置和折舊等相應責任。（十一）為保安員配備“八件套”防衛器械，嚴格按照“一門兩保安”要求，學生在校期間及上放學高峰勤務期間配齊2名保安員。（十二）每年最少組織1次安保人員法律知識、治安保衛業務和突發事件處置全員輪訓。（十三）門衛值班室要安裝與市公安局110報警中心聯網的一鍵緊急報警裝置，配備遙控報警按鈕，設置外置警燈和報警揚聲器，實現本地聲光報警，每季度安排不少于1次緊急報警測試。（十四）配合采購人做好應急處置單元工作，履行應急處置單元職責。（十五）協助采購人管理人員完成學校安全管理工作，負責保安服務的隊長或班長需每周向采購人管理人員匯報保安管理工作（包括書面報告下周的人員安排、上周的人員出勤情況，口頭總結保安人員工作情況等）。同時每季度第一個月向采購人提交一次上季度保安人員的技能培訓記錄。（十六）做好各項執勤記錄，原始臺帳保存完好，以備采購人或上級單位檢查，遇到異常情況須做好相關的書面記錄，并及時上報。服務管理過程的文檔資料應及時整理，一式兩份。一份移交給采購人檢查存檔，一份中標人自行存檔。（十七）在不影響正常工作的情況下，協助采購人做好其他安全應急工作。服務要求（一）著裝要求：上崗時保安人員必須穿著符合公安部門要求的保安制服，穿戴干凈整齊，佩戴好必要的執勤裝備，如頭盔、鋼叉、對講機、警棍、警繩、警哨、防刺背心、防割手套、防護盾牌、強光手電和自衛噴霧劑等防暴裝備。（二）工作要求：1.保安員不準隨便進入領導、老師辦公室，不得隨意進入課室。2.不經主管同意不得私自調班換崗和請假早退。3.保安員上崗時，要搞好值班崗亭衛生和個人衛生，禁止上崗時看書報、閑談、抽煙、聽耳機、玩手機、喝酒和吃零食等。4.當值夜班必須嚴格執行值班制度，不得脫崗離崗睡崗，做好每天的執勤情況工作記錄。5.禁止在交班登記本上亂寫亂畫。6.嚴禁利用工作之便收取來訪者財物，一經發現堅決給予開除處理。7.不得利用當班時間辦私事和接待親友，不得利用工作之便擅自帶無關人員進校。（三）人員要求：1.保安人員應遵紀守法，作風正派，品行端正，責任心強，具有保安員資格證、良好團隊精神，無違法犯罪記錄。2.嚴格遵守保安工作規范，模范遵守各項管理規定。3.保安負責人（保安隊長或班長）應有較高的政治思想素養和業務水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安業務培訓，有豐富的管理經驗和應變能力。4.保安人員個人素質條件：持有公安機關核發的《保安員證》，年滿18周歲以上、45周歲以下的中國公民，初中畢業或以上文化程度，男性身高1.65米以上，女性身高1.55米以上，五官端莊、視（裸）力1.0以上，身體健康，無傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，無重聽、口吃，無紋身，體貌端正。5.保安人員入職前要通過公安機關安全背景審查，要通過禁毒部門毛發初篩檢測。入職后，每半年做一次毛發初篩檢測。6.保安人員須定期接受保安業務知識培訓（每年累計時間不少于40小時，每季度不少于1次，每季度第一個月提供培訓記錄給采購人備案），上崗前須進行崗前培訓（中標人和采購人聯合舉辦），具備必要的法律知識、保安業務知識和技能，熟知學校安全管理的各項規定要求，嚴格履行崗位職責，善于發現各類問題，遇到異常情況立即向上級（或主管負責人）匯報。7.因保安個人違反服務要求，不能勝任崗位，采購人有權要求中標服務供應商立即更換，中標人須無條件立即更換。崗位責任要求保安崗位包含但不限于以下崗位，以采購人實際安排為準，以下是各主要保安崗位職責：（一）校門保安崗位職責1.嚴格落實校門開閉制度，學生上課時間應保持校門關閉。不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄,嚴禁弄虛作假，發現問題及時報告。2.嚴格執行大門和出入人員管理制度，禮貌接待來訪人員，對來訪者必須先詢問清楚并進行嚴格驗證，然后電話通知被訪人，經允許方可登記進校,嚴禁無關人員和不明身份人員進入校園。學生在非正常放學時間離校必須持有學校或班主任開具的出校批條，方可出校。3.認真檢查出入校門的外來車輛和物品，嚴禁私自將危險或違禁物品帶入，嚴禁未經批準攜帶學校物品及學生離校。4.在上、放學時段協助維護校園出入口的治安和交通秩序，發現和制止發生在校園及其周圍的涉校師生違法犯罪行為，必要時，立即啟動報警器或向110報警，保護現場,并配合公安機關做好處置工作。5.疏導出入車輛和行人，清理門衛責任區內的無關人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。凡是采購人組織的大型對外活動時，要負責指揮好外來車輛的停放工作。6.認真做好治安視頻或紅外線報警器的監控，發生警情時必須及時通知巡邏、宿舍崗位保安到現場檢查。7.妥善保管、定期檢查、熟練使用防暴裝備，在危急時刻充分發揮防暴裝備的作用，確保師生安全。8.認真做好值班室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效,定期檢查插頭、電線，發現問題及時報修。配合采購人做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，及時發現、報告不安全隱患；收集、報告校園及周邊治安動態信息。9.認真做好工作日志的填寫，并將重要事項立刻上報領班。隨時保持崗位及所負責的區域內的環境清潔整齊。10.不得在校門值班室從事與該室工作無關的活動，不得存放或代人存放貴重物品、現金和危險品。在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒。11.注意形象，文明服務，維護自身及采購人形象。13.參加保安人員工作例會和相關業務培訓，掌握保安業務知識和技能，熟悉學校有關安全管理制度和應急預案。14.協助采購人做好其他安全工作。（二）巡邏保安崗位職責1.對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次。對發現的與違法犯罪有關的可疑情況及時報警，對正在發生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛器械先期處置。2.嚴守崗位職責和工作規程，維護值勤崗位區域內的正常秩序、疏導交通。3.熟悉值勤崗位區域內的地形、物品,了解值勤崗位區域內的消防設施分布和使用，掌握報警方法。4.按規定的巡檢內容認真巡檢，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，發現問題及時報告領班（或隊長）并處理。5.按規定的路線、時間巡邏并到指定的簽到點簽到，嚴禁提前或推遲簽到。6.接到報警通知后，立刻趕到報警點認真檢查，并將檢查結果報告領班（或隊長）。隨時聽從領班的工作調遣安排。7.在校園內開展守護巡邏和安全檢查，果斷處理值勤中發現的問題，發現可疑人、事、物或其他治安信息，應及時盤查或監控，并及時報告領班（或隊長），由領班（或隊長）及時上報學校值日行政或相關領導，防止事故發生。必要時，啟動報警器或向110報警。8.發現學生進行破壞的行為，要及時制止并登記立刻上報。發現師生各種不安全或易造成傷害的行為，應婉言勸阻，不聽勸阻或不服從管理的，要登記并及時上報告。9.及時發現值勤崗位區域的各類安全隱患，遇有火警或其他緊急情況，應迅速撲救或采取有效措施保護現場，并及時報告領班（或隊長）或上報采購人值日行政。10.按規定的時間和要求開關所負責的照明燈和樓梯門。11.妥善保管、定期檢查、熟練使用通訊器材和防暴裝備，在危急時刻充分發揮器材裝備的作用，確保師生安全。12.參加保安人員工作例會和相關業務培訓，掌握保安業務知識和技能，熟悉學校有關安全管理制度和應急預案。13.協助采購人做好其他安全工作。（三）監控室保安崗位職責1.嚴守崗位職責和工作規程，熟練掌握監控系統的技術性能和操作方法。2.密切監視進入學校人員和學校重點部位，發現可疑事件或接到報警電話，應立即用對講機通知就近的保安員趕赴現場予以確認，并錄像和電話報告領班（或隊長），做好詳細記錄。3.與固定崗、巡邏崗經常保持聯系（晚班每半小時聯系1次），隨時通報有關情況，處理各類事件。4.全面監視與重點控制相結合，高度警惕重點監控區；5.對于監控和錄像內容應予以保密，監控錄像至少保留30天，對于監控和錄像內容，未經采購人許可不得刪除、傳播。6.當班時不得擅離崗位，不得讓無關人員進入監控室，對因工作需要進入監控室的有關人員要在值班簿上做好記錄。7.發生火災或其它重大事故需師生及時離開危險區域時，使用廣播系統進行廣播，告知師生發生何事、應怎樣去做。8.對需要移交下一班次處理的工作應做好書面記錄及口頭移交，每班次值勤人員應盡力完成上班移交的工作，若接班人員未到崗，本班值勤人員不得擅自離崗。9.保持崗位的機器清潔，對監控、報警儀器做好經常性的清潔保養工作。當監控報警儀器發生故障時，應立即通知采購人，協助采購人盡快排除故障，并做好詳細記錄。正確使用和保管好本崗位所使用的設備和其它物品，當班者應對使用的設備和物品負有全部責任，交接班時應對物品的種類、數量及完好程度進行檢查登記。10.發現有人擅自動用消防設施的，應及時制止并報告采購人；對于消防報警應查明原因并立即做好記錄；發現火災隱患，立即報告并設法消除。11.密切監視消防系統的聲、光信號，發現異常情況查明原因并在值班本上記錄清楚（能自行處理的立即處理，不能處理的馬上向領班或隊長進行匯報）。12.發生火災或其它重大事故時，能冷靜處置，按預案進行火災報警、人員疏散、組織撲救、搶救物資等工作。13.參加保安人員工作例會和相關業務培訓，掌握保安業務知識和技能，熟悉學校有關安全管理制度和應急預案。14.協助采購人做好其他安全工作。保安人員權限（一）對刑事案件等現行違法犯罪嫌疑人員，有權抓獲并扭送公安機關，但無拘留、關押、審訊、沒收財產及罰款的權力。（二）對發生在校園內的刑事、治安案件有權保護現場，保護證據、維護秩序以及提供與案件有關的情況，但無現場勘查權力。（三）按照規定勸阻或制止未經準許的人員、車輛進入校園。（四）對出入校園的人員、車輛及其所攜帶、裝載的物品，按照學校的有關規定進行驗證、檢查，但無人身搜查權。（五）執勤中遇有違法犯罪人員不服制止，甚至行兇、報復的，可依法采取正當防衛。（六）協助采購人做好三防（人防、物防、技防）工作，認真落實各項安全防范措施，發現不安全因素，協助采購人進行整改。（七）對非法攜帶槍支、彈藥和管制刀具的可疑人員有權進行盤查、監視，并報告當地公安機關處理。（八）對有違反治安管理行為的人，有權勸阻、制止和批評教育，無處罰的權力。（九）對違法犯罪行為有權制止，但無處罰、裁決的權力。（十）對有違法犯罪行為的嫌疑人，應向公安機關或保衛部門報告，但無偵察、扣押、搜查的權力。中標人責任（一）中標人負責派駐到采購人的保安人員的保安裝備、工資以及其他國家規定的福利待遇。（二）派往采購人的保安員應經過保安業務培訓和崗前培訓，懂得防火、防盜、防災害性事故的基本知識和技能，未經培訓的保安員不得派往采購人。（三）派往采購人的保安員應作風正派，組織性、紀律性、原則性強，樹立全心全意確保學校安全的思想。（四）派往采購人的保安員，在執勤期間不得隨意離開值班崗位,值勤時應保持高度警惕，如發現問題時應果斷處理并及時向采購人及有關部門報告。（五）根據《中華人民共和國勞動法》的有關精神，結合甲乙雙方的實際，中標人安排保安員的工作和休假，保安員按規定休假或因其他原因缺勤時，由保安負責人合理安排其他保安員頂班或加班完成工作（加班費由中標人支付），不得缺少雙方商定范圍內的崗位、班次及降低服務質量。（六）中標人所派保安員應嚴格遵守保安員職責，遵守紀律。采購人有權對保安員的不稱職行為進行批評教育，提出調換，中標人在收到采購人要求調換的書面通知后，三天內調換保安員(特殊情況除外)。（七）為確保學校安全，中標人發現采購人存