第一節(jié)項目背景 1一、我國保安服務行業(yè)定義與分類 1二、我國保安行業(yè)的歷史發(fā)展 3三、我國保安行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 4四、我國安檢服務行業(yè)的定義與分類 5五、我國安檢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 9第二節(jié)需求分析 9一、項目概況 9二、服務要求 10第一節(jié)項目背景我國保安服務行業(yè)定義與分類（一）保安服務行業(yè)定義保安指保衛(wèi)治安，防止在生產過程中發(fā)生人身事故，從事保衛(wèi)治安工作的人。而保安服務是指為滿足公民、法人和其他組織的安全需求，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，由依法設立的企業(yè)、組織提供專業(yè)化安全防范服務及相關服務的行為。保安服務一般應當事人要求并按照合同約定，采取門衛(wèi)、守護、巡邏、押運、隨身護衛(wèi)、人群控制、技術防范、安全咨詢等形式，保護客戶人身、財產和信息等安全，維護客戶合法權益。（二）保安服務相關分類1.業(yè)務范圍中國保安行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務范圍主要有門衛(wèi)、守護、巡邏、營業(yè)性文體活動的安全服務、武裝押運、道路交通協(xié)管、特殊性安全服務、保安器材營銷、保安咨詢、承接安防工程和建立安防系統(tǒng)、社會性保安服務等。在改革的背景下，保安服務業(yè)已朝著物業(yè)小區(qū)、中小學、大型活動保衛(wèi)、停車場看護、海上等新的服務領域延伸。保安服務企業(yè)逐漸參與娛樂場所及網吧等特種行業(yè)單位、劇毒爆炸等危險品配送領域、企業(yè)事業(yè)單位、各類學校、物業(yè)小區(qū)、金融領域、停車場、保安技防、特種護衛(wèi)犬、開鎖業(yè)、商業(yè)性大型活動保安工作、交通協(xié)管、廢品收購、典當?shù)刃袠I(yè)拓展，轉變經營理念、拓寬服務領域，已成為越來越多的城市大力發(fā)展保安服務業(yè)的產業(yè)化策略。從保安服務的經營范圍看，保安服務行業(yè)已經從單一的人力保安，發(fā)展為保安守護、巡邏、押運、技術防范等四大主要業(yè)務。保安守護巡邏主要包括出入口守衛(wèi)、目標部位守護、區(qū)域巡邏、人員密集場所巡邏等；保安押運主要包括金融押運、危險物品押運、貴重物品押運等；技術防范主要包括視頻鑒控、報警運營、網絡安全、安防工程等業(yè)務。此外還開展了隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全風險評估、秩序維護等業(yè)務。2.主要服務種類（1）保安服務：依照法律、法規(guī)和國家關于保安服務政策、規(guī)定，根據(jù)客戶的環(huán)境特點和要求，按照保安服務合同約定，采取巡邏、門衛(wèi)、守護、押運、技術防衛(wèi)等形式，為客戶提供保衛(wèi)安全的相關服務。（2）巡邏服務：保安人員對特定區(qū)域、地段和目標進行的巡查、警戒的服務業(yè)務。（3）門衛(wèi)服務：保安人員對客戶單位出入口進行把守、驗證、檢查的服務業(yè)務。（4）守護服務：保安人員對特定的目標進行看護和守護的服務業(yè)務。（5）押運服務：保安人員采取隨財物守衛(wèi)方式，保護客戶財物運輸安全的服務業(yè)務。（6）技術防范服務：保安人員運用科技手段和設備，為客戶指定的區(qū)域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警，先期處警和其他的相關防范業(yè)務。二、我國保安行業(yè)的歷史發(fā)展(一）我國保安行業(yè)的發(fā)展歷史悠久我國明、清時代曾有過“鏢局”、“鏢行”，是當時專門為人護送押運貴重物品或貨物的一種行業(yè)。民國以后，由于戰(zhàn)亂，加之舊時的保安服務方式簡單、低效，遂使鏢局等行業(yè)失去市場而告消失。新中國成立以后，為了加強各機關和單位的保安工作，機關、單位內部都設立了以安全保障為目的的內部保衛(wèi)機構，同時也形成了群策群防的機關、單位和社會安全保障體系。（二）我國保安服務企業(yè)的發(fā)展歷史1984年12月，中國當代第一家企業(yè)性質的“保安服務公司”在深圳誕生。1985年1月，全國政法工作會議總結了深圳首創(chuàng)保安服務公司的經驗后，保安服務公司在全國各大中城市中如雨后春筍般地發(fā)展起來。在保安服務企業(yè)不斷發(fā)展的同時，保安服務的行業(yè)組織也應運而生。1992年4月9日，公安部部長辦公會研究決定：同意籌備成立“中國保安協(xié)會”。同年12月31日經民政部注冊成立中國保安協(xié)會。1996年10月8日，經公安部、外交部批準，亞洲專業(yè)保安協(xié)會中國分會成立。中國保安協(xié)會正式加入亞洲保安協(xié)會，標志著中國保安行業(yè)正式與世界接軌。三、我國保安行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1984年深圳市中國第一家保安公司\t"/item/%E4%BF%9D%E5%AE%89/_blank"蛇口工業(yè)區(qū)保安服務公司成立，拉開了中國保安業(yè)發(fā)展的序幕。1985年召開的\t"/item/%E4%BF%9D%E5%AE%89/_blank"中央政法委會議，正式提出了“借鑒國外經驗，在大中城市創(chuàng)辦保安服務公司”的思路；1988年7月，國務院批準了公安部《關于組建保安服務公司的報告》，全國各城市迅速組建了保安公司，使專業(yè)化的保安服務得到了迅速發(fā)展，對經濟建設、增加就業(yè)、維護社會治安秩序都發(fā)揮了重要作用。時至2008年，中國已成為舉世矚目的“保安大國”，保安業(yè)的產值和從業(yè)人員規(guī)模都達到了空前的地步，僅在公安、工商部門登記備案的保安服務企業(yè)就達2500多家，從業(yè)人數(shù)達110多萬人；從事技術防范的保安服務企業(yè)達1萬多家，從業(yè)人數(shù)達20多萬人；未納入管理體系的保安服務企業(yè)和從業(yè)人員更是不計其數(shù)。保安服務產業(yè)中出現(xiàn)了不少亟需加以規(guī)范的問題，如大量非公安機關批準的保安組織及其保安人員未能納入公安機關的管理;保安員利用工作上的便利違法犯罪的情況時有發(fā)生;保安員缺乏培訓，在服務過程中常因服務不規(guī)范而引發(fā)矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件;保安員的正當權益得不到應有的保障，有的保安員在犧牲、負傷后甚至都得不到應有的待遇。為切實解決中國保安業(yè)存在的一系列突出問題，國務院從2005年起就開始研究制訂相關法規(guī)，國家公安部受國務院委托，于2007年起草了《保安服務管理條例(送審稿)》。國務院法制辦會同公安部反復研究論證，又形成了《保安服務管理條例(草案)》的征求意見稿，于2008年2月25日向社會公開發(fā)布，以征求社會各界的意見和建議，這部法案旨在“加強保安服務管理，規(guī)范保安服務活動”，并于在2008年內正式頒布施行，保安服務的經營范圍、資質認定、監(jiān)管關系，保安員的招錄條件和薪酬水平，以及履行安保職責的權利、義務及合法性、正當性，保安人員與公安部門、社區(qū)組織、雇主之間的權責利關系等一系列原本含混不清的問題，都得到逐一明確。四、我國安檢服務行業(yè)的定義與分類（一）安檢服務行業(yè)定義安全檢查是對施工項目貫徹安全生產法律法規(guī)的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查，其主要內容包括查思想、查制度、查機械設備、查安全衛(wèi)生設施、查安全教育及培訓、查生產人員行為、在防護用品施工、查傷亡事故處理等。隨著社會的發(fā)展，影響安全的因素日漸復雜，安檢成為了避免區(qū)域安全問題的主要解決方式。安全檢查事關人身安全，需要所有人的配合。據(jù)調查，中國是世界上安檢管控最多的國家之一，而這也使我們成為了世界上最安全的國家之一。從智能大安防的概念在安防行業(yè)興起之后，目前安防所包含的范圍變得更為寬泛。安防企業(yè)紛紛布局安檢行業(yè)，為安檢從傳統(tǒng)的安檢形式融入了智能的因素。機器識別、聯(lián)網報警、數(shù)據(jù)存儲以及遠程控制等成為安檢行業(yè)的新要素、新名詞。（二）安檢的分類根據(jù)常規(guī)經驗和流動形式，將安檢大致分為幾個類別，即人檢、物檢、車檢三種。1.人檢人檢主要用于對人員進行安檢的，有金屬安檢門、手持金屬探測器等。金屬安檢門從早期的2區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的單門36區(qū)，基本可以細化到是通行人員的那個部分報警，有利于安檢員有針對性的檢查，及時排除安全隱患。金屬探測器經歷了幾代探測技術的變革，從最初的信號模擬技術到連續(xù)波技術直到今天所使用的數(shù)字脈沖技術，金屬探測器簡單的磁場切割原理被引入多種科學技術成果。無論是靈敏度、分辨率、探測精確度還是工作性能上都有了質的飛躍。目前我們生活中常見的手持金屬探測器是一款高性能專為安防設計的金屬探測器。目前的金屬探測器主要有三大類，電磁感應型、X射線檢測型和微波檢測型，可應用于多個領域。如機場、公安、邊防、法院、監(jiān)獄、體育場館、會展場館、娛樂場所、車站碼頭等行業(yè)的安全檢查，另外目前特殊行業(yè)也可以起到重要的作用，如在貴重金屬制造加工企業(yè)(首飾、電子、五金、汽車等企業(yè))的防偷竊檢查。2.物檢物檢主要用于對行李包裹等物品進行安檢，按照地鐵、火車、飛機及出入境等“逢包必檢”的安檢要求，在安檢行業(yè)發(fā)揮巨大作用，為人熟知的即為安檢機，另外還有液體單側器、爆炸物探測器等。液體檢測儀顧名思義，是用于檢測易燃易爆液體。爆炸物、毒品探測儀：用于檢測黑火藥及國際民航組織規(guī)定的全部爆炸物、毒品等。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑物品，則需要用到防爆毯、防爆罐或防爆球等，它們用于臨時隔離、存儲及處置爆炸物。安檢機發(fā)展至今，經過研發(fā)人員的努力，已經開始應用人工智能。人工智能在安檢機的主要應用方式為通過人工智能技術來智能識別安檢圖片中的違禁物品，研發(fā)人員將人工智能領域深度學習技術應用到安檢儀上，研發(fā)的新型智能安檢儀在效率和輻射安全上有著絕對優(yōu)勢。目前，新型的安檢機不但具有了智能功能，還具有了聯(lián)網功能，并且與攝像機結合應用，實現(xiàn)對旅客和安檢員的實時監(jiān)控及識別。同時，將安檢機聯(lián)網，可實時獲取運行數(shù)據(jù)與安檢數(shù)據(jù)，有利于打破信息孤島，實現(xiàn)安檢數(shù)據(jù)與其他相關的信息采集系統(tǒng)融合，增加數(shù)據(jù)價值。3.車檢車檢主要用于對車輛進行安檢的，有固定式及移動式車底高清掃描系統(tǒng)、車底檢查鏡等。可有效防止車底藏匿炸彈、武器、生化危險品、危險人物等出入重要安全保護場所。當前國家政府機關辦公場所、民航機場、港口、車站、軍事機構及基地、駐外使館、檢查站、銀行、珠寶及貴金屬加工廠礦、科研及保密場所、大型會議及活動場館、商業(yè)大廈、大型飯店賓館、重要停車場、航天基地、核電站及其它重要安全保衛(wèi)的場所，其出入口車輛通道在對進出車輛底盤進行安全檢查時主要依靠內部保衛(wèi)人員進行人工搜查，比較費力費時。車輛底盤安檢系統(tǒng)可自動檢測車輛，并對車輛底盤進行圖像采集、顯示、拼接、抓拍匯總、比對報警、自動環(huán)控等。車底檢查鏡也叫車底視頻探測鏡，可以視為手持車底檢查設備，使用相對簡單便捷。固定式掃描系統(tǒng)即為地埋式安檢系統(tǒng)，具有一定的隱蔽性，可安裝在固定需要重要保護的場所。而移動式即為無線便攜式車底安檢系統(tǒng)，主要應用與大型會議、活動的車輛出入檢查以及車輛的臨時安檢。無論固定式還是移動式均集成對車輛底盤進行圖像采集、顯示、對比、警示為一體的信息管理。目前部署較多，較為常見的為液壓防撞墻/柱系統(tǒng)，墻/柱體升起時達到阻斷道口、防止未授權車輛通過的安全防護作用，放下后與路面齊平，對車輛通行無任何阻礙。五、我國安檢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢安檢發(fā)展至今，專業(yè)的安檢設備生產廠家已經非常多，但是權威的評選還沒有。近年隨著社會經濟水平的不斷發(fā)展，人口不斷增加，海關、法院、檢察院、監(jiān)獄、銀行、口岸碼頭、車站、博物館、體育館、會展中心等重要場所的安檢行業(yè)需求都十分旺盛，人們對提高精神文化生活水平的追求不斷提高，社會對安檢服務的要求也越來越嚴格，安檢服務擁有無限廣闊的市場。身處人工智能落地最深入的安檢行業(yè)，不僅實現(xiàn)產品與智能技術的結合應用走在前列，引領安檢行業(yè)與時俱進，緊跟時代步伐，同人工智能技術相結合，不斷改善提高安檢服務的水平，更進一步的保障社會和人民的安全。第二節(jié)需求分析一、項目概況（以下內容根據(jù)實際情況填寫）1.招標單位:2.項目名稱:3.項目性質:4.基本情況:5.工作范圍：二、服務要求（一）服務內容1.對本次大型活動的保安安檢任務負總責，并根據(jù)政府有關規(guī)定和要求，做好防火、防爆、防盜、防治安案件、防來賓擁擠、防物品墜落、防臨時構建物倒塌、防止暴恐襲擊案件、防止違法案件和進入使用等安全防范工作。掌握安檢設備的操作和識別方法，操作案件設備（X光機、安檢門等），對人身進行安全檢查。按照規(guī)定管理人員和車輛進出，負責引導車輛停放，并全面落實各項安全措施，保證安全工作落到實處，及時處置突發(fā)事件，保證大型活動現(xiàn)場的生命財產安全，維護現(xiàn)場秩序正常運作。2.按照規(guī)定在舉辦大型活動前15個工作日向有管轄權的公安機關申請手續(xù)，在舉辦活動前10個工作日向所在地消防局申請消防安全檢查申報手續(xù)。如果在活動場所內需要搭建臨時（構）筑物及提供大型游樂設施等特種設備的，還需在舉辦活動預定日前20個工作日到活動所在地的區(qū)域安全生產監(jiān)管部門及質量技監(jiān)部門備案。3.按照公安、消防部門的要求，建立活動安全保衛(wèi)組，指派專人負責安全組工作，負責制定安全保衛(wèi)方案和突發(fā)事件應急預案，組織安保人員的崗位培訓，明確崗位及工作職責，負責檢查落實各項安全措施，對租用場館范圍內的治安、消防、安全生產等承擔安全責任。4.積極做好大型活動安全的宣傳和教育工作，及時勸導影響活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告公安機關，并在活動期間，及時接受公安、消防、安全生產等管理部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。（二）服務要求1.保安人員要求：本項目應按照招標文件要求設立項目管理服務機構，配備符合要求的工作人員XX人以上，所有保安人員必須持有上崗證。并提供從業(yè)人員相關資格證書。本項目應為從業(yè)人員提供必要的勞保用品和保安裝備，按國家規(guī)定繳納相關保險。所有從業(yè)人員應持有健康證明。相關工作人員要求如下：（1）從業(yè)人員年齡為XX-XX周歲。（2）從業(yè)人員應按照要求完成國家公安機關批準的相關單位（部門）的教育培訓。（3）從業(yè)人員需持有有效的安保員資格證書。（4）曾被吊銷保安員證、收容教育、勞動教養(yǎng)、強制隔離或有吸毒行為、違法前科的，不予錄用。（5）無精神類疾病、無吸毒史、無不良嗜好，初中及以上文化程度。2.安檢人員要求：（1）年齡為XX-XX周歲，熟悉安檢人員工作職責和工作要求，熟悉各類安檢設備。

（2）為人正直，作風正派，以身作則，處事公正，不玩忽職守。

（3）維護大型活動場內外區(qū)域的正常秩序，治安秩序，消除隱患，防患于未然。

（4）必須嚴格遵各項規(guī)章制度。（5）持安檢職業(yè)證書（職稱證書），精通專業(yè)安檢設備操作、相關消防法律法規(guī)、運作規(guī)程等相關知識并熟悉大型活動相關安檢要求。（6）無精神類疾病、無吸毒史、無不良嗜好，初中及以上文化程度。3.消防隊人員配置要求派駐的消防人員要求身高XX以上，年齡在XX周歲以下，身體健康，有消防服務工作經驗（至少有XX名為消防復原兵，消防車駕駛員需具備A2駕駛證）。消防隊員需經公安機關消防機構培訓合格，并取得“滅火救援員證”（按所在屬地法規(guī)要求執(zhí)行）。4.工作要求（1）保安區(qū)域：采購文件規(guī)定的保安范圍內。實行24小時雙人值班，上班時間不間斷巡查，夜間不定時巡查。（2）要求保安安檢人員政治可靠，作風正派；年齡在20-35周歲且具有初中畢業(yè)及以上文化學歷的公民；身體健康，能勝任執(zhí)勤等護衛(wèi)任務；無不良嗜好、無違法犯罪記錄；所有隊員基本信息、身份證明、無違法犯罪紀錄證明，要提交招標人的警務保障處登記表備案，以保證保安隊伍的健康與穩(wěn)定。（3）提供門衛(wèi)保安服務，包括門前治安管理、車輛管理(機動車和非機動車)、場所管理(開關大門)。（4）提供安檢保安服務，包括人員進出管理、物資進出管理。（5）提供巡邏保安服務，包括防火防盜，配合采購人處理有關突發(fā)事件。要根據(jù)實際情況，保證巡邏的密度和力度。（6）負責保安范圍內的防火、防盜、防破壞、防災害等工作。（7）登記來訪人員、規(guī)范車輛停放，防止踩踏事故意外等，維護場地正常秩序。（8）按時巡查，防止和及時處理一般治安案件、一般安全事故的發(fā)生(無執(zhí)法權)。（9）及時發(fā)現(xiàn)和防止發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故的發(fā)生，一但發(fā)生，應立即報案并保護現(xiàn)場。（10）對執(zhí)勤、巡查崗位職責落實情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并與接收所服務單位及時溝通考評；負責保安員病事假的人員調配；負責對不稱職或違章隊員的批評教育和辭退及調換。（11）對保安安檢工作嚴格管理，嚴格業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)勤要求，嚴明紀律作風，并每月對保安員進行崗位職業(yè)道德和安保職業(yè)技能培訓，提高業(yè)務水平。（12）認真巡查守護工作并做好記錄，熟練掌握安全防范、報警、消控等設備。5.其他工作要求（1）加強對保安安檢人員的法紀教育和業(yè)務學習訓練，每月整建制集中理論學習不少于4小時；規(guī)范化執(zhí)勤、消防滅火、防暴訓練等不少于4小時，并列入考核記錄。（2）保安安檢人員當班期間不安排食宿。（3）發(fā)生人身傷害、財物盜竊造成的損失，將視情況和職責承擔相應經濟賠償。（4）中標供應商應根據(jù)國家、省市的有關法律、法規(guī)，按照采購文件、投標文件和安保服務合同對本服務實施統(tǒng)一管理、綜合服務、自主經營、自負盈虧。（5）采購人有關工作人員有權巡查安保服務人員的工作情況，有權對違反規(guī)定的安保服務人員提出批評。（6）未達到服務合同中服務質量標準的，采購人有權提出整改意見和限期改進并通報行政主管部門，當整改期限滿后仍無明顯改善的，將依據(jù)法律法規(guī)及政策規(guī)定，按法定程序解除安保服務合同。（7）中標供應商在收