為貫徹落實《無障礙環境建設條例》和《無障礙環境建設管理辦法》,建立健全無障礙環境建設工作機制，創建更加規范、優化、便利的無障礙人居環境，完善城市功能，提升城市品質，提高公共服務可及性，實現殘疾人、老年人等全體社會成員平等參與、融合共享社會精神文明和物質文明制定本實施方案。入實施百城建設提質工程推動城市高質量發展三年行動計劃》的要求，遵循“安全、整潔、有序、智能”的方針，以建設無障礙環境城市為目標，加快完善全縣無障礙設施，按照嚴把標準、因地制宜、點面結合、全面推進的工作思路，全力推進我縣無障礙環境建設，不斷增強縣城包容性，提高我縣文明城市水平，為殘疾人、老年人等社會全體成員創造安全、便捷的人居環境，促進全縣的無障礙環境建設與經濟社會協調發展，為打造“安全、整潔、有序、智能、綠色、宜居”縣城提供有力支撐。全面啟動縣無障礙環境城市建設，力爭2023年12月底完成首批無障礙環境試點縣建設工作，城市無障礙環境明顯改善，全社會關心、支持、參與無障礙環境城市建設的社會《特殊教育學校建筑設計規范》(JGJ76)、《老年人照料礙設施建設實際，完成以下任務：(一)道路無障礙環境建設與改造。1.新建、擴建和改建道路的人行道，在各種路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設置率應達到100%,緣石坡道應盡量采用全寬式單面坡緣石坡道，并符合《無障礙設計規范》2.人行道及人行橫道各種路口坡化改造率(含新建率)應不低于70%,且布局合理。3.新建、擴建和改建的道路，人行道應設置盲道，上下坡邊緣處應設置提示盲道，道路周邊場所、建筑等出入口設置的盲道應與道路盲道相銜接，并符合《無障礙設計規范》4.道路人行橫道的安全島應能使輪椅通行。(二)公共建筑、城市廣場和城市綠地無障礙環境建設1.新建公共建筑、城市廣場和城市綠地。辦公科研司法建筑、教育建筑、醫療康復建筑、體育建筑、文化建筑、商業服務建筑、汽車加油加氣站、高速公路服務區、室外公共廁所、城市廣場、城市綠地等無障礙設施建設率應達到100%,并符合《無障礙設計規范》(GB50763)的要求。2.已建成的公共建筑、城市廣場和城市綠地。(1)政府辦公建筑、綜合(專科)醫院、大中型商場、汽車加油加氣站、高速公路服務區、城市廣場、城市綠地無障礙改造率應不低于70%,且布局合理。政府辦公建筑的對外服務窗口無障礙改造率應達到100%。(2)飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率應不低于50%,且布局合理。(3)文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、音樂廳、體育場館無障礙改造率應不低于50%,且布局合理。(4)學校、托幼建筑無障礙改造率應不低于30%,且布局合理。(三)公共交通設施無障礙環境建設與改造。1.新建的汽車客運站無障礙設施建設率應達到100%,并符合《無障礙設計規范》(GB50763)的要求。2.已建的汽車客運站應進行無障礙改造，主要為出入口坡化處理，設置無障礙通道、無障礙廁所及無障礙廁位，同時要設低位服務設施，公交車站等候區設提示盲道，設置無3.公共汽車等公共交通工具應逐步適應殘疾人的需要，主要為乘客入口水平通道及輪椅席位。(四)福利及特殊服務建筑無障礙環境建設與改造。1.新建的特教學校、殘疾人集中就業單位、康復中心、殘疾人綜合服務設施、殘疾人福利機構、兒童福利機構、養老機構、老年人服務設施無障礙設施建設率應達到100%,并(JGJ450)等技術要求。2.已建的特教學校、殘疾人集中就業單位、康復中心、殘疾人綜合服務設施、殘疾人福利機構、兒童福利機構、養老機構、老年人服務設施無障礙改造率應達到50%。(五)居住區、居住建筑無障礙環境建設與改造。1.新建的居住區、居住建筑無障礙設施建設率應達到100%,并符合《無障礙設計規范》(GB50763)、《老年人2.已建居住區逐步進行無障礙改造。3.逐步對殘疾人、老年人家庭進行無障礙環境建設與改造，完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋，以后出現一戶、改造一戶；基本實現重度殘疾人家庭無障礙改造全覆(六)信息交流無障礙環境建設。1.無障礙信息交流。政府將無障礙信息交流建設納入信2.重要政府信息。政府及其有關部門發布重要政府信息和與殘疾人相關的信息，應創造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務。3.電視臺和影視類錄像制品。政府設立的電視臺應逐步在播出電視節目時配備字幕。公開出版發行的影視類錄像制4.視力殘疾人閱覽室。公共圖書館應逐步開設視力殘疾人閱覽室或閱覽區域，提供盲文讀物、有聲讀物。5.無障礙網站。政府網站、政府公益活動網站應逐步達到無障礙網站設計標準。6.公共服務機構和公共場所。公共服務機構和公共場所應為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服7.落實無障礙信息消費政策。基礎電信企業應對持證視力、聽力、言語殘疾人使用固定電話、移動電話、寬帶網絡服務等費用予以適當優惠。(七)無障礙標識設置。各類無障礙設施都要在顯著位置設置符合《無障礙設計規范》(GB50763)的無障礙標志牌，城區道路上的無障礙標志牌由城市管理局設置，各類建筑的無障礙標志牌由建筑物所有人或使用人設置。按照“屬地管理”“誰建設、誰改造、誰維護”和“產權單位具體負責、主管部門跟著督辦”的原則，對城區各類建筑、城市道路、公共服務場所等進行無障礙設施建設、改造和信息無障礙建設推廣普及工作，實行政府統一領導，部門監督指導，有關單位組織實施。(一)縣無障礙環境城市建設工作領導小組。全面負責我縣創建第二批無障礙環境試點縣建設與改造工作；落實無障礙設施建設與改造資金；對居住小區、居住建筑、道路、公共建筑、公用設施、公共交通設施、特殊設施和信息交流的無障礙設施進行建設和改造；落實創建全省無障礙建設城市項目；督促相關職能部門做好創建工作；落實迎檢工作和驗收資料的收集、整理上報工作。(二)縣委宣傳部。組織開展無障礙宣傳工作，制作播出無障礙公益廣告，印發宣傳資料等，提高公眾的無障礙意識，教育公眾維護、愛護無障礙設施，并對新建和改造的無障礙設施進行督促檢查，形成無障礙環境建設的良好社會氛(三)縣發改委。負責無障礙建設項目立項、項目可行性研究報告、初步設計等前期工作的審批，負責組織無障礙設施建設項目年度計劃的編制，并將無障礙設施建設項目納入年度城建項目投資計劃。(四)縣財政局。負責無障礙設施建設、改造資金和建成后日常維護經費的籌措與核撥，監督管理財政投資無障礙設施建設各項資金的使用。(五)縣自然資源局。將無障礙設施建設依法納入城市建設規劃、審批內容；牽頭編制全縣無障礙環境城市建設發在規劃設計方案審查時，同時審查新建、擴建、改建項目的無障礙設施配套情況(如母嬰室，無障礙衛生間、無障礙停車位等),并檢查落實；會同民政、財政、殘聯等單位，按照國家無障礙設施工程建設標準，制定無障礙設施改造計劃；協助制定全縣無障礙建設與管理的規范性文件；參與全縣無障礙設施建設項目年度計劃的制訂。城市公園、城市綠地等建筑無障礙環境改造工作；負責全縣汽車加油加氣站無障礙環境建設和改造工作；負責拆除全縣所有違規占用無障礙設施建筑，對無障礙設施的監督管理，對侵占、破壞無障礙設施的行為依法處罰。(七)園林綠化中心。負責城市公園、城市綠地等建筑無障礙環境改造工作。(八)縣住房城鄉建設局。負責新建城市道路、公共建筑、城市廣場、城市公園、城市綠地、居住小區、居住建筑等無障礙環境建設工作；負責無障礙設施建設工作的組織、協調和指導；負責按照有關規定做好建設項目無障礙設施建設的監管和監督；負責組織無障礙設施的竣工驗收，負責牽頭組織無障礙建設相關技術和管理人員的培訓。新建的道路和建筑物在規劃、設計、施工、監理及驗收等各個環節嚴格執行《無障礙設計規范》(GB50763);凡進行擴建、改建的道路和建筑物，應同步進行無障礙設施改造，制定建筑物無障礙設施改造計劃，并組織實施。(九)縣民政局。負責牽頭組織全縣養老機構、福利企業等單位進行無障礙設施建設并按規定比例制定無障礙試點改造計劃并組織實施；參與開展全縣無障礙設施現狀調查；對我縣的無障礙建設標準提出指導意見；成立無障礙建設監督員隊伍，監督檢查無障礙建設情況；協助做好宣傳和迎檢(十)縣殘聯。負責協助全縣無障礙環境建設與管理工作，配合制定我縣無障礙建設與管理的規范性文件；配合編制無障礙環境建設發展規劃；協助督促各相關單位的實施進度；協助住建、自然資源、民政、財政等單位，按照國家無障礙設施工程建設標準，制定無障礙設施改造計劃；配合對全縣范圍的無障礙基礎設施現狀情況的摸底調查；牽頭建立有效社會監督機制，對無障礙環境建設和管理進行監督；對我縣的無障礙建設標準提出指導意見并反映無障礙建設和改造的需求；積極協助信息交流無障礙建設，協助有關部門在公共服務機構和公共場所為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務；積極向政府、有關部門、有關方面反映殘疾人、老年人等群體的無障礙需求；開發適合殘疾人使用的專用網站；對城市無障礙設施建設、管理、使用提出意見，配合宣傳、住建等部門做好《無障礙設計規范》的宣傳、培訓、貫徹和監督檢查等工作；切實抓好本單位殘疾人綜合服務設施、殘疾人康復托養服務設施的無障礙設施建設與改造工作，發揮示范作用。(十一)縣科工信局。負責指導、落實全縣無障礙信息的推廣工作，協調有關單位開發和建設殘疾人、老年人求助信息交流，參與無障礙建設的各類宣傳活動；鼓勵研發、推廣使用符合殘疾人無障礙交流需要的通信技術和產品設備；推廣無障礙信息消費政策，推廣基礎電信企業應對持證視力、聽力、言語殘疾人使用固定電話、移動電話、寬帶網絡服務等費用予以適當優惠。(十二)縣交通局。負責公共交通設施無障礙建設和改造工作；檢查、督促我縣道路運輸企業和公交企業在各類汽車站、公交站點和車輛上設置配套無障礙設施，并督促有關企業做好日常管理和維護。(十三)縣教育局。負責指導、監督和落實教育建筑和場所中無障礙設施的完善工作，推進殘疾人的教育工作，并通過宣傳教育，從小培養市民的無障礙意識，形成全社會尊老愛幼、尊重和幫助殘障人士良好社會氛圍，按規定比例制定無障礙設施改造計劃并組織實施。(十四)縣衛健體委。負責指導、監督和落實全縣衛生系統醫療建筑、體育建筑和場所無障礙設施的建設和使用維護工作，按規定比例制定無障礙設施改造計劃并組織實施。積極反映社會的無障礙需求；參與全縣無障礙設施建設規劃、投資計劃的編制和殘疾人、老年人求助信息系統的建設。做好無障礙建設的宣傳、培訓、貫徹、監督、檢查等工作；協助做好宣傳和迎檢等工作。(十五)縣文廣旅局。負責編制文化、觀演建筑和場所無障礙設施改造計劃并組織實施，并對文化、觀演建筑和場所無障礙設施建設和使用的指導、檢查。負責監督和落實全縣各類廣電機構的對外辦公建筑無障礙設施的建設改造及電視臺配套手語字幕等工作；負責指導、監督和落實全縣文化館、圖書館、博物館等場館和旅游星級賓館、飯店、旅游景區等無障礙設施的建設和改造工作；按職能做好信息交流無障礙的有關工作。(十六)縣火車站。負責落實火車站范圍內無障礙設施的建設和改造工作。(十七)縣市場監管局。負責指導、檢查、督促全縣商業建筑、商業設施等產權單位開展無障礙設施的建設和改造工作，按規定比例制定無障礙設施改造計劃并組織實施。(十八)機關事務中心。負責縣委、縣政府、創業大廈辦公建筑無障礙環境建設和改造工作。(十九)行政服務中心。負責指導、監督和落實行政服務中心窗口無障礙設施的建設和改造工作，并管理、使用情況良好；對外服務建筑設置低位服務設施。(二十)縣直有關單位。負責本單位公共服務場所無障礙環境建設和改造工作，并管理、使用情況良好。(二十一)各街道辦事處。負責本轄區機關公共服務場所無障礙環境建設和改造工作，并管理、使用情況良好。(二十二)各銀行、保險、通信、郵政機構。負責銀行、保險、通信、郵政等機構建筑及營業場所的無障礙設施建設和使用的指導、檢查，并編制銀行、保險、通信、郵政等機構建筑及營業場所無障礙設施改造計劃并組織實施。凡未列入上述部門分工負責檢查落實的部分，由縣創建領導小組辦公室負責組織分解任務，明確責任，督促檢查，我縣無障礙環境城市建設共分調查摸底、規劃設計、建設施工、檢查驗收四個階段進行實施。(一)調查摸底(2023年8月20日至2023年9月10日)。各相關部門積極摸底調查，全面掌握基本情況、建設需求，建立工作臺賬，為下步工作開展奠定基礎。(二)規劃設計(2023年9月1日至2023年9月20日)。按照條塊結合、平行展開的工作原則，根據調查摸底情況，縣直各單位、各街道辦事處對本行業或轄區無障礙建設項目進行規劃設計，確保各項目早日開工。(三)建設施工(2023年9月20日至2023年12月15日)。各成員單位按照全縣無障礙環境建設總體計劃和年度計劃，全面推進無障礙環境建設工作。建設單位科學把握時間節點，嚴控施工質量，積極穩妥推進，確保按時保質保量(四)檢查驗收(2023年12月15日至2023年12月20日)。聯合成立檢查驗收組，根據計劃任務目標，組織開展檢查驗收工作。有建設和改造任務的單位、街道，凡驗收不合格的要立即整改，必須在2023年12月底前全部達到驗六、工作要求(一)加強組織領導。加強無障礙建設，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實以人民為中心的發展理念的具體實踐，更是國家公共服務和社會治理體系的有機組成部分。無障礙環境建設為人民群眾提供更多獲得感、幸福感和安全感，是社會進步的標志，是適老社會的需要，是人民群眾對美好生活的需要。建立由縣政府有關負責同志牽頭，相關部門參加的創建工作領導小組，健全各司其