中國民用無人機管理第6章無人機標準體系6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.1國際標準化組織ISO6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.2國際電工委員會IEC6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.3國際電信聯(lián)盟ITU6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.4電氣電子工程師學會IEEE6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.5美國材料與試驗協(xié)會ASTM6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.6英國標準協(xié)會BSI6.1國際上主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.1.7德國標準化學會DIN6.2國內(nèi)民用無人機標準總體情況6.2.1標準的法律法規(guī)和規(guī)章1.《中華人民共和國標準化法》2.《中華人民共和國標準化法實施條例》3.《國家標準管理辦法》4.《強制性國家標準管理辦法》6.2.2國內(nèi)主要民用無人機標準組織和標準制定情況6.2國內(nèi)民用無人機標準總體情況6.2.3無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設(shè)指南（2017—2018年版）6.2.4無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設(shè)指南（2021年版）6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況6.3.1國家標準1）《無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》，標準號GB42590—2023，2023年5月發(fā)布。2）《無人駕駛航空器系統(tǒng)術(shù)語》，標準號GB/T38152—2019，2019年10月18日發(fā)布，2020年5月1日實施。3）《民用無人機系統(tǒng)型號命名》，標準號GB/T38905—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實施。4）《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級》，標準號GB/T35018—2018，2018年5月14日發(fā)布，2018年12月1日實施。5）《民用多旋翼無人機系統(tǒng)試驗方法》，標準號GB/T38058—2019，2019年10月18日發(fā)布，2020年5月1日實施。6）《無人機用氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)》，標準號GB/T38954—2020，2020年6月2日發(fā)布，2020年12月1日實施。6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況7）《民用輕小型無人機系統(tǒng)安全性通用要求》，標準號GB/T38931—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實施。8）《民用輕小型無人直升機飛行控制系統(tǒng)通用要求》，標準號GB/T38911—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實施。9）《民用輕小型無人機系統(tǒng)抗風性要求及試驗方法》，標準號GB/T38930—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實施。10）《無人機低空遙感監(jiān)測的多傳感器一致性檢測技術(shù)規(guī)范》，標準號GB/T41450—2022，2022年4月15日發(fā)布，2022年4月15日實施。11）《民用無人機唯一產(chǎn)品識別碼》，標準號GB/T41300—2022，2022年3月9日發(fā)布，2022年10月1日實施。6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況6.3.2行業(yè)標準1）《無人機圍欄》，標準號MH/T2008—2017，2017年10月20日發(fā)布，2017年12月1日實施。2）《無人機物流配送運行要求》，標準號JT/T1440—2022，2022年9月13日發(fā)布，2022年12月13日實施。3）《無人機云系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》，標準號MH/T2011—2019，2019年10月22日發(fā)布，2020年1月1日實施。4）《無人機云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》，標準號MH/T2009—2017，2017年10月20日發(fā)布，2017年12月1日實施。5）《植保無人飛機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》，標準號NY/T3213—2018，2018年3月15日發(fā)布，2018年6月1日實施。6）《無人駕駛航空器系統(tǒng)作業(yè)飛行技術(shù)規(guī)范》，標準號MH/T1069—2018，2018年8月21日發(fā)布，2018年11月1日實施。6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況7）《架空輸電線路無人機巡檢作業(yè)技術(shù)導則》，標準號DL/T1482—2015，2015年7月1日發(fā)布，2015年12月1日實施。8）《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)分布式操作運行等級劃分》，標準號MH/T2013—2022，2022年8月31日發(fā)布，2022年9月1日實施。9）《警用無人駕駛航空器外觀制式涂裝規(guī)范》，標準號GA1732—2020，2020年6月24日發(fā)布，2020年7月1日實施。10）《警用無人駕駛航空器系統(tǒng)》，標準號GA/T1411—2017，2017年8月28日發(fā)布，2017年8月28日實施。6.3.3地方標準1）《無人機用鋰離子電池組技術(shù)要求》，標準號DB44/T1885—2016，2016年9月8日發(fā)布，2017年1月1日實施。6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況2）《植保無人機安全作業(yè)技術(shù)規(guī)范》，標準號DB32/T4196—2021，2021年12月31日發(fā)布，2022年1月31日實施。3）《水土保持無人機監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，標準號DB36/T1589—2022，2022年5月30日發(fā)布，2022年12月1日實施。4）《植保無人機田間試驗技術(shù)規(guī)范》，標準號DB41/T2098—2021，2021年1月26日發(fā)布，2021年4月25日實施。5）《植保無人機航化作業(yè)施藥技術(shù)規(guī)程》，標準號DB22/T3364—2022，2022年5月18日發(fā)布，2022年6月8日實施。6）《作物生長多旋翼無人機監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，標準號DB32/T4141—2021，2021年11月4日發(fā)布，2021年12月4日實施。7）《滇池湖濱地表特征無人機遙感調(diào)查規(guī)程》，標準號DB5301/T74—2022，2022年6月1日發(fā)布，2022年7月1日實施。6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況8）《植保無人機防治水稻病蟲草害操作技術(shù)規(guī)程》，標準號DB36/T1518—2021，2021年12月14日發(fā)布，2022年6月1日實施。9）《水土流失動態(tài)監(jiān)測野外核查無人機應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，標準號DB41/T2080—2020，2020年12月30日發(fā)布，2021年3月30日實施。10）《基于無人機多光譜影像的水稻葉瘟病病情診斷技術(shù)規(guī)程》，標準號DB23/T3229—2022，2022年5月25日發(fā)布，2022年6月24日實施。6.3.4團體標準1）《無人機綜合驗證場一般要求》，標準號T/CAGIS4—2021，2021年3月1日發(fā)布，2021年3月22日實施。2）《民用無人機駕駛員合格審定規(guī)則》，標準號T/AOPA0008—2019，2019年4月29日發(fā)布，2019年5月1日實施。3）《無人機編隊表演安全運營通用要求》，標準號T/SHUAV1—2021，2021年10月3日發(fā)布，6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況2021年10月3日實施。4）《消防用多旋翼無人機系統(tǒng)技術(shù)要求》，標準號T/SZUAVIA005—2017，2017年7月21日發(fā)布，2017年8月10日實施。5）《光伏發(fā)電站無人機智能巡檢技術(shù)要求》，標準號T/CEC588—2021，2021年12月6日發(fā)布，2022年3月1日實施。該標準由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出。6）《民用無人機系統(tǒng)專業(yè)工程師資質(zhì)管理規(guī)則》，標準號T/AOPA0011—2019，2019年6月17日發(fā)布，2019年6月20日實施。7）《架空輸電線路無人機激光掃描作業(yè)技術(shù)規(guī)程》，標準號T/CEC448—2021，2021年4月23日發(fā)布，2021年9月1日實施。8）《電力行業(yè)無人機巡檢作業(yè)人員培訓考核規(guī)范》，標準號T/CEC193—2018，2018年11月16日發(fā)布，2019年2月1日實施。9）《輸變電工程無人機航空攝影測量技術(shù)應(yīng)用導則》，標準號T/CEC5020—2020，2020年6月6.3國內(nèi)已經(jīng)制定的民用無人機的標準情況30日發(fā)布，2020年10月1日實施。10）《架空電力線路多旋翼無人機巡檢系統(tǒng)分類和配置導則》，標準號T/CEC308—2020，2020年6月30日發(fā)布，2020年10月1日實施。第7章非政府組織協(xié)同管理體系7.1國際民用無人機主要組織和職能7.1.1無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體（JARUS）7.1.2國際無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會（UASA）1）宣傳國家標準化法律、法規(guī)和方針政策，向主管部門反映會員單位對無人機系統(tǒng)標準化工作的意見和要求，促進主管部門與會員之間的交流與溝通；2）開展無人機系統(tǒng)標準體系研究和技術(shù)調(diào)研，提出標準制、修訂項目建議；組織會員開展標準的起草、征求意見、協(xié)調(diào)、審查、標準符合性試驗等標準化活動；3）組織開展無人機系統(tǒng)標準的宣講、咨詢、服務(wù)及培訓，推動無人機系統(tǒng)標準的實施；4）組織國內(nèi)外無人機系統(tǒng)技術(shù)與標準化的交流與合作，積極參與國際標準組織的活動和國際標準的制定；搜集、整理國內(nèi)外無人機系統(tǒng)標準相關(guān)信息和資料，支撐無人機系統(tǒng)標準研究活動；5）推動企業(yè)準入、產(chǎn)品備案登記、產(chǎn)品編碼、產(chǎn)品認證、質(zhì)量檢測、品牌建設(shè)、展覽展示，促進行業(yè)健康快速發(fā)展，倡導行業(yè)自律；7.1國際民用無人機主要組織和職能6）承擔主管部門、會員單位或其他社團委托的與無人機系統(tǒng)標準化有關(guān)的工作。7.1.3國際民航組織對于民用無人機制定的相關(guān)規(guī)則7.2國內(nèi)民用無人機的主要行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟7.2.1中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會7.2.2中國無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟7.2.3全國各省成立無人機行業(yè)協(xié)會情況7.3政府認可的無人機檢測機構(gòu)無人機系統(tǒng)標準是檢測認證工作開展的重要依據(jù)，目前已發(fā)布了強制性國家標準GB42590—2023《民用無人駕駛航空器產(chǎn)品安全要求》，是無人機檢測認證工作的重要參照標準，其余已發(fā)布的各級各類無人機標準作為推薦性標準選擇使用。第8章《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》理解與適用8.1管理部門8.2新制度性設(shè)計與管理創(chuàng)新8.2.1三個重要的新制度性設(shè)計1.首次在國家法規(guī)中定義了“適飛空域”2.首次規(guī)定了地方人民政府在無人機飛行管理中承擔的工作和責任3.首次確定了民用無人機分產(chǎn)分類合格監(jiān)管的方式8.2.2三個管理創(chuàng)新1.統(tǒng)籌建立綜合監(jiān)管服務(wù)平臺2.分類分級管理3.多部門協(xié)同配合空域管理8.3管理范圍和適用規(guī)定以及例外情況1.軍用無人機2.警察、海關(guān)、應(yīng)急管理部門用無人機3.模型航空器4.自備動力系統(tǒng)的飛行玩具5.室內(nèi)飛行的無人機6.無人機反制設(shè)備7.該條例未規(guī)定的情況的適用法律法規(guī)8.4無人機管理的分類分級1）微型無人駕駛航空器指空機重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過50米，最大平飛速度不超過40千米/小時，無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。2）輕型無人駕駛航空器指空機重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空器。3）小型無人駕駛航空器指空機重量不超過15千克且最大起飛重量不超過25千克，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型、輕型無人駕駛航空器。4）中型無人駕駛航空器指最大起飛重量不超過150千克的無人駕駛航空器，但不包括微型、輕型、小型無人駕駛航空器。5）大型無人駕駛航空器指最大起飛重量超過150千克的無人駕駛航空器。8.4無人機管理的分類分級6）農(nóng)用無人駕駛航空器指最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè)，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。8.5無人機一體化綜合監(jiān)管平臺1）北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司的優(yōu)云(U-Cloud)2）青島云世紀信息科技有限公司的U-Care3）成都福來鷹通用航空有限公司的飛云系統(tǒng)(該系統(tǒng)目前只在四川境內(nèi)運行)4）北京中斗科技股份有限公司的北斗云5）北京云無憂大數(shù)據(jù)科技有限公司的無憂云管家系統(tǒng)6）南京大翼航空科技有限公司發(fā)布的大翼云7）千尋位置精準服務(wù)公司發(fā)布的知翼無人機監(jiān)管平臺8）天宇經(jīng)緯（北京）科技有限公司、中國聯(lián)通云南分公司、中國聯(lián)通研究院三方共同研發(fā)的沃天宇無人機云平臺9）廣州極飛科技有限公司的極飛云（國內(nèi)第一個和目前唯一一個獲批的農(nóng)業(yè)植保專用云服務(wù)系統(tǒng)）10）上海拓攻機器人有限公司的拓攻云8.5無人機一體化綜合監(jiān)管平臺11）中科院地理科學與資源研究所牽頭研制的“中科天網(wǎng)”無人機綜合管理云系統(tǒng)12）中航空管系統(tǒng)裝備有限公司發(fā)布的中航空管云8.6制造者要求8.6.1民用無人機合格認定要求和更改性能后的管理辦法8.6.2識別碼、激活碼、安全警示要求等8.6.3無人機設(shè)計生產(chǎn)應(yīng)符合的運行管理要求8.7使用者要求8.7.1無人機使用者和登記要求8.7.2操控員執(zhí)照要求8.7使用者要求8.7.3經(jīng)營的運行合格證要求（一）有實施安全運營所需的管理機構(gòu)、管理人員和符合本條例規(guī)定的操控人員；（二）有符合安全運營要求的無人駕駛航空器及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（三）有實施安全運營所需的管理制度和操作規(guī)程，保證持續(xù)具備按照制度和規(guī)程實施安全運營的能力；（四）從事經(jīng)營性活動的單位，還應(yīng)當為營利法人。8.7.4保險要求8.7.5飛行活動申請及信息報送8.7使用者要求8.7使用者要求8.8空域劃設(shè)及飛行要求8.8.1管制空域和適飛空域8.8.2必須申請的飛行情況8.8.3隔離與融合飛行要求8.8.4飛行規(guī)范和避讓規(guī)則8.8.5應(yīng)急處置及飛行安全管理8.8.6禁止行為8.8.7其他規(guī)定和要求第9章無人機產(chǎn)業(yè)前景與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢9.1我國發(fā)展民用無人機的優(yōu)勢9.1.1政府出臺無人機管理專項法規(guī)，促進和規(guī)范民用無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展9.1.2具備國際領(lǐng)先的電子信息技術(shù)和無人機研發(fā)能力9.1.3具備完善的航空產(chǎn)品配套體系，有自主適用的航空器及系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)9.1.4完整的航空教學和人才培訓體系，為無人機研發(fā)提供了人才支撐9.1.5市場需求大，有大量的領(lǐng)先使用場景積累和使用數(shù)據(jù)積累9.1.6新型民營高技術(shù)企業(yè)多、機