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文檔簡介

XX區安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制為進一步保障區委、區政府《關于印發<XX區安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定>的通知》(XX委〔20XX〕XX號)有效落實,推動我區安全生產監管責任落到實處,制定如下工作機制:一、安全生產目標責任管理機制(一)各街道、區直單列考核單位要按照區政府下達的年度安全生產目標管理責任,結合本轄區和本行業領域實際,逐級分解下達事故控制目標和主要工作任務。各有關部門要根據安全生產目標管理責任制定年度安全生產工作計劃,做到任務明確、責任明晰,并抄送區安辦。(二)將安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定落實和安全生產目標管理責任完成情況納入各級黨委、政府和部門年度考核,重點考核黨委、政府和有關部門及其領導干部安全生產履職情況。加大安全生產實績考核權重,考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的重要評價內容之一。(三)各街道安委會要對本級有關部門落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定和目標管理責任完成情況開展半年跟蹤督查和年終考核,并對安全生產工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。二、安全生產議事協調機制(四)各街道每年至少召開二次黨工委會議,研究解決安全生產投入、重大隱患整治等重大問題;每季度召開一次安全生產季度例會,街道主要領導每年至少參加兩次,研究防范重特大生產安全事故的措施,部署安全生產工作,及時解決安全生產重大問題。(五)各街道及有關部門要建立健全安全生產工作協調機制和重點行業領域安全生產聯席會議制度,完善安全生產目標管理責任考核體系,協調解決安全生產相關問題。三、安全生產齊抓共管機制(六)安全生產監督管理要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“安全監管部門綜合監管,行業主管部門直接監管,地方政府屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰審批,誰負責”以及“屬地監管與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則。(七)安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理;負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律法規和“黨政同責、一崗雙責”規定,在各自職責范圍內,負責指導和監督管理本行業領域的安全生產工作;其他有關部門對安全生產監督管理工作提供支持和保障。(八)各行業領域主管部門對涉及多部門聯合監管執法的安全生產工作,要牽頭建立部門聯席會議和聯合執法制度,及時協調解決本行業領域涉及多部門監管執法的安全生產工作。(九)各有關部門應當依托建立的全省信用信息公示平臺,及時錄入企業安全生產信用信息,實現事故隱患排查治理、行政許可、安全誠信、事故責任追究等安全生產信息共享。(十)各級各有關部門要健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產監督機制,擴大新聞媒體輿論監督和公眾參與范圍,暢通監督舉報的途徑,建立生產安全事故隱患監督舉報制度,努力構建安全生產齊抓共管的工作格局。四、安全生產履職報告點評通報機制(十一)各級黨委、政府領導班子成員及其有關部門負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,深入基層、企業開展安全生產工作調研、檢查,對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦,并將職責范圍內的安全生產工作納入年度述職報告。(十二)各街道和有關部門主要負責人要于每年1月10日前,分別向區安委會報告安全生產履職情況;各村居主要負責人、街道有關部門要向各街道安委會報告安全生產履職情況。區安委會要對各街道和本級有關部門報告的安全生產履職情況進行點評通報,街道安委會要對各村(居)和本級有關部門報告的安全生產履職情況進行點評通報。五、安全生產重點工作跟蹤落實機制(十三)區、街道有關部門每季度將本部門、本單位貫徹落實安全生產工作部署、安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定、安全生產目標管理責任、安全生產重點工作進展情況及統計分析,向本級安辦報告。各級安辦每季度通報本地區安全生產總體形勢、安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定、安全生產目標管理責任和安全生產重點工作落實情況,并將通報情況報告同級黨委、政府及抄告紀檢、組織、文明、綜治等相關部門。(十四)區安辦對事故多發、事故死亡人數大幅度上升的地區和行業領域,事故超過控制目標序時進度的地區和行業領域以及區安辦認為有必要的其他情況進行警示通報。各街道安辦要定期對本轄區各類事故情況進行綜合分析、研判,及時予以警示通報。(十五)對事故超過控制目標序時進度、安全生產重點工作部署落實不到位、安全生產領域“打非治違”不力、重大隱患整改不力、重大危險源監控不力以及其他安全生產違法行為造成社會惡劣影響的情形,由區安委會或安辦對街道主要負責人、分管負責人和有關部門負責人進行約談。街道及有關部門要于約談之日起20個工作日內,將約談事項整改落實情況向區安辦作出書面報告。(十六)一年內發生一起死亡3人以上(含3人)生產安全事故的,所轄街道和有關部門要于事故發生后的20個工作日內,向區政府作出書面檢查報告。六、安全生產掛牌督辦機制(十七)對危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的生產安全重大事故隱患,各級政府安委會和各有關部門要實行掛牌督辦。(十八)生產安全重大事故隱患掛牌督辦實行“屬地管理與分級負責相結合,以屬地管理為主”和“誰審批,誰負責”的原則。對重大事故隱患生產經營單位采取措施能夠消除的,由行業領域主管部門負責掛牌督辦;涉及多部門聯合整治且難度較大的,可由行業領域主管部門提請本級政府掛牌督辦;涉及跨地區或社會危害性嚴重的,可由下級政府提請上級政府掛牌督辦。(十九)生產安全重大事故隱患掛牌督辦要明確督辦事項、承擔治理責任的單位和完成時限,對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的生產經營單位要依法依規從重處罰,仍拒不整改治理的,由行業領域主管部門提請區級以上政府依法予以關閉。(二十)生產安全事故查處要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”原則,實行掛牌督辦制度。七、安全生產“一票否決”機制(二十一)對因工作履職不到位、措施不得力,對較大及以上生產安全事故負有責任的,按有關規定實行“一票否決”,依法依規追究政府及有關部門人員直至黨委相關負責人的責任。(二十二)各級效能、文明、綜治等相關部門將安全生產目標管理責任納入本系統、本部門考核考評體系,加大安全生產業績考核權重,作為“一票否決”的重要內容之一。各級安辦應將安全生產“一票否決”情況抄告同級相關部門,并作為各有關單位和領導干部評先評優的重要依據。(二十三)凡年度內有下列情形之一的,由區安委會對各街道、區直有關部門實行安全生產“一票否決”,取消有關責任單位及其責任人當年度評先評優資格。發生較大以上生產安全事故的;一

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