PAGE200 目錄第一章編制依據 9第二章工程概況 11第一節工程概況 11第二節本項目各階段監理工作重難點分析及對策 11第三章監理服務范圍及監理工作內容 13一、工程監理服務范圍： 13二、監理服務依據 13三、監理服務原則 131、嚴格監理、立場公正原則 132、強調整體效益原則 143、主動控制與被動控制相結合原則 144、協調為主的原則 155、總監理工程師負責制原則 156、程序化控制原則 167、關鍵點控制原則 168、本單位的支持保障措施原則 16四、監理工作內容 17（一）主要內容 17（二）施工前期準備階段監理工作內容 18（三）施工階段監理工作內容 19第四章工程項目監理目標及指導思想 25第一節工程項目監理的目標 25第二節工程項目監理的指導思想 26第三節工程項目監理目標的保證措施 26第五章監理組織機構 28第一節組織機構的設置 28一、監理組織機構的特點： 28二、項目監理組織機構設置的原則 28第二節監理組織機構人員崗位職責 31一、監理人員崗位職責 31二、監理人員職業道德及工作守則 40第六章監理人員的工作制度及程序 42第一節監理人員的工作制度 42一、勘察設計交底及圖紙自、會審制度 42二、施工組織設計、施工技術方案審批制度 43三、承包單位質量保證體系審查制度： 45四、分包單位資格審查制度： 45五、開工報告審批制度 45六、施工旁站監理制度 46七、工程材料、構配件及設備質量審查制度 46八、材料、構配件檢驗及復檢制度 47九、技術復核及測量放線報驗制度 47十、平行檢驗制度 48十一、混凝土及砂漿試塊管理制度 48十二、見證取樣和送檢制度 49十三、工程設計變更、技術核定處理制度 49十四、隱蔽工程和分項、分部工程驗收簽證制度 50十五、工程事故處理制度 51十六、工程質量整改、工程暫停施工以復工管理制度 52十七、工程質量巡視檢查驗收制度 52十八、工程計量工程款支付簽審制度 53十九、施工進度計劃報審制度 54二十、投資監督制度 55二十一、工程延期審批制度 55二十二、工程竣工預驗收與竣工驗收制度 56二十三、監理日記制度 58二十四、例會制度： 58二十五、監理月報制度 59二十六、總結制度： 59二十七、資料歸檔制度： 59第二節監理人員的工作程序 59一、進度控制 59二、質量控制 59三、投資控制 60四、合同管理和信息管理 61五、協調工作 61第七章工程質量控制目標與措施 62第一節質量控制目標 62第二節質量控制措施 63一、工程質量監控原則 63二、工程質量監控的主要工作內容 64三、工程質量控制的主要類型 64四、工程質量監控體系 65五、工程質量監理的方法和手段 70六、質量控制措施 75七、材料、設備、構配件的質量控制的內容和措施 79八、工程質量缺陷的處理 82九、旁站監理的措施 88十、質量監理主要手段 90第三節本項目控制重點 92一、截污工程 92二、清淤工程 97三、護岸工程 98四、道路工程 101五、橋梁工程 106六、建筑小品 108七、亮化工程 109八、綠化工程 118第八章工程進度控制目標及措施 124第一節工程進度控制目標 124一、工期控制目標 124第二節工程進度控制措施 125一、工程進度監理職責 125二、工程進度監理工作內容 126三、工程進度控制方法 126四、工程進度控制的措施 129第三節工程進度控制的針對性措施 132一、加強組織保證，建立進度計劃報審及進度檢查制度 132二、加強對外的協調工作 133三、縮短施工準備期，盡早進入實際施工 134四、雨季施工、夜間施工控制 134五、充分利用網絡技術，搞好工程的統籌、網絡計劃工作 135六、推廣新技術、新工藝 135七、加強物資供應進度控制，確保物資需求、供應滿足施工需要 136八、定期召開進度協調會 136九、資金保證 136第四節工程進度控制的流程 1371、工程進度控制流程 1372、進度控制程序 1383、工程進度計劃檢查流程圖 1394、承包單位申請延長工期審批程序 140第九章工程造價管理目標及措施 141第一節工程造價控制目標 141第二節工程造價控制措施 141一、工程造價與工程進度款支付控制方法 141二、工程造價與工程進度款支付控制措施 145三、工程造價與工程進度款支付控制具體辦法 147第三節針對本工程特點的造價控制措施 152第四節建議實行全過程跟蹤的造價控制 155第十章安全生產和文明施工措施 157第一節安全生產和文明施工措施目標 157第二節工程安全控制措施 157一、安全控制的方法 157二、安全控制措施 159三、施工現場安全文明管理 162第十一章合同、信息目標及措施 169第一節合同、信息管理目標及措施 169第二節監理檔案管理 173一、監理檔案管理特點 173二、監理資料管理工作范圍 173三、監理資料管理依據 174四、監理資料管理工作程序 174五、監理資料基本內容 174六、檔案管理工作要求 179七、監理檔案管理的資源配置 180八、監理資料的過程管理 181九、工程資料的收集、整理 182十、資料的計算機管理 182十一、監理資料的歸檔管理 183第三節工程合同管理的目標及措施 183一、合同管理目標 183二、合同管理內容 184三、合同管理方法 188四、合同管理措施 189第十二章組織協調及合理化建議 191第一節組織協調工作的目標及措施 191一、組織協調工作的目標 191二、協調工作的內容 191三、組織協調措施方法 194第十三章施工階段檢測設備及方法 198第一節監理部檢測設備與儀器配置計劃 198一、監理部檢測設備與儀器配置計劃 198二、監理對檢測設備與儀器的控制 199三、監理檢測重點內容及要求 199第二節監理檢測方法及手段 200一、污水管道工程檢測項目、方法和手段 201第一章編制依據本工程監理大綱的主要編制依據有：一、工程建設監理招標文件；二、《建設工程監理規范》（GB50319-2000）；三、本建設工程項目的設計文件；四、國家、省、市有關工程建設、工程建設監理的法律、法規、規定、通知等；五、現行國家及本地區有關施工技術規范及質量檢驗評定標準：1、《程測量規范》6850026—933、《混凝土質量控制標準》6850164—92《地下防水工程質量驗收規范》6850208—20025、《給水排水構筑物施工及驗收規范》GBJ141-906、《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB50268-977、《市政排水管道工程施工及驗收規程》DBJ08-220-968、《市政排水管渠工程質量檢驗評定標準》CJJ3-909、《混凝土工程施工質量驗收規范》GB5204-200210、《混凝土外加劑應用技術規范》GB50119-200311、《鋼筋焊接及驗收規范》JGJ18—200312、《鋼筋焊接接頭試驗方法標準》JCJ／T27—200l13、《普通混凝土配合比設計規程》J6J55—200014、《砌筑沙漿配合比設計規程》JGJ98—200015、《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300—200116、《城市測量規范》CJJ8-9917、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院第393號令）18、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99第二章工程概況第一節工程概況1、工程名稱：2、建設地點：xx3、建設單位：xxxxxxx4、施工日期：開工日期：竣工日期：第二節本項目各階段監理工作重難點分析及對策一、控制重點與難點1路線放樣質量監理預控措施：1、全面熟悉設計文件，會同測繪設計單位對施工單位進行交樁和設計技術交底工作。2、線路按測繪局給的基準點，放線應放出頂管中線樁、工作坑坡腳邊線。控制管線中心點。3、承包人在接受樁志和資料后，要進行復核和放樣，并將所有測量資料報監理工程師，經監理工程師審核和復測后決定是否可以開工。4、監理工程師對承包人因施工需要所增加的水準點，符合導線應進行復核，復核合格后批準其為測量資料的一部分，直到竣工驗收。二、控制重點與難點2基底及基層預控措施：1、審閱承包人申報的施工工藝流程，各種混合料配合比，并做對比試驗，檢查承包人進場的人員、機具設備和試驗設備的完好情況。各種計量工具是否進行標定。是否已達到開工要求。2、配合承包人對坑內或其它下承層復驗，檢查驗收放樣資料和樁志、檢查標高、平面位置、橫坡度、平整度等是否符合要求。目測檢驗坑內槽表面是否有坑槽、“彈簧”薄層粘貼等缺陷。對有缺陷部位應令承包人修整到合格后才能開工。3、嚴格材料質量關，對進入工地的材料監理工程師必須按規定頻率抽檢。4、審查承包人的施工工藝，要求盡可能在施工中要嚴格控制頂管中心線及標高，不允許超厚底或超高。管道頂進偏差應保持在規范以內。：5、對頂進管嚴格控制中心點，對標高平整度嚴格控制，做到不合格不進入下道工序。6、審查施工工藝的合理性，包括材料的質量指標、材料分類堆放、施工配合比試驗與確定、把好進場材料質量關，、粒徑等必須滿足設計和規范要求；細骨料應保證砂子粒級和清潔度；對于同一料場的砂子，每天供料都得試驗，不同料場的砂子，必須及時試驗，不符合要求的不使用。7、真審查砼配合比，確定最佳配合比。注意實際施工或配合比的計量方法，。8、砼混合料的拌和、運輸、攤鋪、成型必須符合技術規范要求，施工現場必須加強旁站監督。第三章監理服務范圍及監理工作內容一、工程監理服務范圍：項目主要對細河（二環至三環段）水域和沈大邊溝實施綜合治理改造。改造總長12.2公里，其中：細河改造總長約9.7公里，沈大邊溝總長約2.5公里。改造內容主要包括截污工程、清淤工程、護岸工程、道路工程、橋梁工程、景觀建筑小品、亮化工程綠化工程、生態治理等招標圖紙規定的全部工程的施工準備期、施工期、工程質量保修期階段的質量控制、投資控制、進度控制、組織協調、合同管理、安全文明的施工監理工作。二、監理服務依據1、國家、遼寧省，沈陽市有關工程建設的法律、法規、政策以及國家有關工程建設的規范和行業標準。2、工程建設文件（批準的可靠性研究報告、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等）。3、建設工程委托監理合同、施工合同和其他有關本工程建設的合同。4、經批準的設計文件、地質水文資料、地下管網及周邊環境資料等。5、中標通知書。三、監理服務原則1、嚴格監理、立場公正原則監理工程師的各項監理工作，一方面堅持嚴格按合同辦事，嚴格監理要求；另一方面立場公正地處理各方面的事務。業主與承包單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。因此，監理工程師需通過熱情周到的服務，嚴密、細致、科學地開展工作，使項目的各相關單位要緊張有序、團結合作，共同為實現項目總體目標而工作，并努力創造和諧的工作氛圍。2、強調整體效益原則監理工程師雖然經業主委托和單位授權開展工作的，但這并不意味著只是圍繞項目獨立開展工作，而是著眼于項目的整體效益，不但對業主負責而且對社會負責。監理工程師應道德嚴格遵守國家的建設法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。監理工作的有效性要達到項目質量、進度、投資的有機結合和整體優化。因此，監理的每項工作都是在考慮項目的整體基礎上而進行的，它包括從項目前期開始至項目整體運行的綜合效益，從而達到項目效益與宏觀效益的統一。3、主動控制與被動控制相結合原則（1）主動控制措施：①詳細調查并分析研究工程項目的外部環境條件，確定影響建設目標實現的計劃運行的各種有利因素，并將他們考慮在工程建設計劃和有關的管理或監理工作職能當中。②將各種影響建設目標實現和計劃實行的潛在因素揭示出來，為風險分析和風險管理提供依據，并在工程項目的建設管理和監理工作中作好風險管理工作。③用科學的方法制定計劃，制定工程建設的計劃考慮一定的風險量，使監理工作保持主動。④做好項目監理部的組織工作，把監理的目標控制任務落實到項目監理部的每一成員，做到職權明確、能力協作。⑤制定必要的備用方案以應付可能出現的意外情況。⑥保證信息傳遞渠道的暢通，加強信息收集和信息處理工作，為預測工程建設的未來發展狀況提供全面、及時和可靠的信息。（2）被動控制措施：監理人員對計劃（包括質量管理方案）的實施進行跟蹤，把輸出的結果信息進行加工整理、并與原來的計劃值進行對比，從中發現偏差，從而采取措施糾正偏差。（3）監理工作要采取主動控制與被動控制相結合的方法工程項目建設具有單件的特點，主動控制是首選的控制類型，它可以防患于未然，避免一些不應發生的偏差，保障工程項目建設的成功。但是工程項目的建設受很多因素的干擾，主動控制也可能發生偏差，因此只有主動與被動相結合，才能既未雨綢繆，又能及時糾偏，從而減少出現不合格。4、協調為主的原則參與工程建設的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，與監理的要求難免存在不一致。因此，監理工程師在行使監理職能時，事先曉之以理，以獲得相互理解和認識一致的良好效果，即使在必須使用監理職權時，也需以說服協調的方法才能奏效。說服協調的方法是監理工作的基本方法，也是監理藝術的一種體現。5、總監理工程師負責制原則總監理工程師負責制是總監理工程師代表單位全面負責和領導工程項目的建設監理工作，包括組建項目監理部，主持編制監理規劃，審批監理實施細則等。對監理的效果，對外向業主負責，對內向監理單位負責。這種組織制度與措施實施的重點，是健全項目監理部組織，完善監理運行制度，并形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。總監理工程師負責制的內涵包括：（1）總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了以總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權利和利益的依據，所以總監理工程師是向業主和監理單位所負責任的承擔者。（2）總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督和評價。6、程序化控制原則總監理工程師及項目監理部在實際監理工作中，要根據項目的具體情況和具體要求制定符合項目建設和項目監理特點的監理工作程序。7、關鍵點控制原則項目監理部根據目標及其計劃、標準來檢查工程項目建設過程中對項目建設結果有關鍵意義的因素、環節、過程等，將這些具有關鍵意義的因素、環節、過程等作為目標控制工作的重點，并采取相應的控制措施。8、本單位的支持保障措施原則為支持項目監理部工作，單位以整體技術實力作為必要保證：（1）單位擬派各專業負責人帶領技術專家對該項目進行定期或不定的專業技術服務。（2）單位將組織工程部巡查小組定期對現場項目監理部進行巡回檢查。四、監理工作內容（一）主要內容1、全面管理施工合同。2、督促委托人按合同規定必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作；3、審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術審批措施計劃、作業規程、工藝實驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等；4、簽發補充的設計文件，技術規程等，答復工程承建單位提出的建議和意見；5、工程進度控制：協調業主編制工程項目總進度計劃和資金使用計劃。檢查其實施情況，督促承建單位采取切實措施實現合同目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向業主提出高速控制性進度計劃意見，并在委托人批準后完成其調整；6、施工質量控制：審查承接單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程建設合同文件、設計、設計文件、技術規范與質量檢驗評定標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監督，對基礎工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。組織質量事故調查，分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施。7、工程投資控制：協調業主編制投資控制目標和分年度投資計劃。審核承建單位交的工程計量及費用等，并簽發付款憑證。依據業主授權處理合同與工程變更，下達變更指令。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。8、施工安全監督：審查施工安全措施、勞動防護和環境保護設施等，并負責檢查、督促落實執行。9、主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，記錄整理施工協調會議紀要。10、協調委托人按國家規定進行單位工程驗收及工程各階段竣工驗收等，提交響應的質量評估報告，審查施工單位整理歸檔文件、工程建設單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；11、信息管理：監理人應做好施工現場監理記錄與信息反饋。按要求編制工程統計報表，對資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理服務期結束后移交委托人。12、其他相關工作。（二）施工前期準備階段監理工作內容1、熟悉施工圖紙、監理合同和建設工程施工合同。2、編制工程監理規劃、監理交底及監理實施細則。3、編制工程安全監理規劃、安全監理交底及安全監理實施細則。4、組織項目監理部進行施工圖紙自審并做好記錄。5、參與施工圖紙會審及設計交底。6、審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，審查勞力、機械、材料需要量計劃。7、查驗施工測量放線成果。8、督促施工單位做好施工準備工作。9、協助業主開展前期工作內容（1）協助業主準備項目報建手續。（2）協助業主編制工程項目總進度計劃和資金使用計劃。（3）協助業主與規劃、環保、供水、供電、電訊等部門的協調工作，完善前期準備工作。（4）協助業主做好“三通一平”工作。（5）協助業主與中標單位簽訂管理勘察、設計合同、工程建設施工承包合同。（三）施工階段監理工作內容1、質量控制監理工作內容（1）加強過程質量控制，施工過程嚴格按施工質量驗收規范規定和經審批的施工組織設計執行。認真如實地建立過程控制資料（如材料驗收記錄、施工記錄、“三檢”記錄、隱蔽驗收記錄以及施工方案等資料），作為驗收的依據之一。（2）認真執行“三檢制度”，每個“檢驗批”或分項工程完成必須經過班組自檢，各工種之間上下道工序之間交接檢，質量部門專職檢，做好記錄和簽證，報監理檢查認定。（3）設置工程質量控制點（“停止點、見證點”），有重點的開展過程監理工作。（4）現場實行“二見證”制度：見證取樣和見證檢測（復核）。①對現場材料抽檢（包括鋼筋、水泥等砼材料）；對砼、砂漿試塊強度及其它合同與規范規定的測試項目進行見證取樣送檢。②對測量放線、沉降觀測、結構實體檢測、結構性能檢測、接地電阻測試、帶負荷運載試驗、設備功能檢測及高度等進行見證檢測（復核）（5）定期檢測所使用機械、設備情況以及計量儀表的準確度。（6）督促承包單位嚴格按規范、規程、標準和設計要求施工，控制工程的質量。（7）對一般分項工程采用巡檢、抽檢辦法控制施工質量。（8）對重要分項工程，如砼、防水施工等采用旁站監理以及平行抽檢。（9）對樁基工程：采取跟班檢查，及時簽證，以及審查檢測資料，及時處理異常情況。（10）對于下道工序覆蓋上道工序的，上道工序完成后進行隱蔽驗收制度，如地槽、水電預留、預埋驗收等進行隱蔽工程驗收。（11）對于量大、面廣如裝飾工程采用樣本間（件）作法，在對樣本間（件）的使用材料，操作工藝以及實物鑒定合格后方可大面積施工，以避免既成事實難以整改。（12）對于新工藝、新材料必須組織專題論證，經鑒定批準后方可進行施工。（13）制定由業主提供的物資、設備采購和供應計劃，及相應的資金需求計劃。2、投資與進度款支付控制監理工作內容（1）督促承包單位根據合同工期制定出節點工期，檢查督促承包單位采取有效的措施保證節點工期按期完成。（2）根據業主的進度要求編制監理控制進度計劃，分析施工進度，及時提交各種進度報表。（3）審查承包單位提交的開工報告，發布工程開工令。（4）在進行進度計劃安排時要分析各種不可預見因素，工期安排要留有余地，并且對各種不利因素有應急措施準備。（5）當由于外界因素或施工主觀原因影響工期滯后，應審核承包單位的調整計劃，檢查計劃完成情況，具體分析不利因素，并采取措施彌補工期損失。3、進度控制監理工作內容（1）督促承包單位根據合同工期制定出節點工期，檢查督促承包單位采取有效的措施保證節點工期按期完成。（2）根據業主的進度要求編制監理控制進度計劃，分析施工進度，及時提交各種進度報表。（3）審查承包單位提交的開工報告，發布工程開工令。（4）在進行進度計劃安排時要分析各種不可預見因素，工期安排要留有余地，并且對各種不利因素有應急措施準備。（5）當由于外界因素或施工主觀原因影響工期滯后，應審核承包單位的調整計劃，檢查計劃完成情況，具體分析不利因素，并采取措施彌補工期損失。4、合同管理監理工作內容（1）協助業主與施工單位、材料設備供應單位簽訂各類合同，避免合同缺陷的發生。（2）對業主簽訂的各個合同進行履約分析和風險分析，預測各份合同履行過程中的可能出現的問題或糾紛。（3）提醒和協助業主履行合同。（4）針對合同履行過程中出現的各種情況，解釋合同條款含義。（5）根據業主的授權，發布開工令、停工令和復工令，并協同有關單位按合同約定處理好因工程暫停所誘發的各類問題。（6）根據業主的授權，處理工程變更或合同外增加工程量的有關事宜。（7）處理工程施工承包合同當事人提出的索賠。（8）主持工地例會，協調有關各方的關系，調解合同爭議。（9）進行工程質量的控制和驗收。（詳見質量控制部分）（10）進行工程進度的控制和檢查。（詳見進度控制部分）（11）進行工程計量、工程款支付的審查。（詳見投資控制部分）（12）接受有關行政管理部門的檢查，做好相關的準備工作。（13）提交有關階段的、專項的或總體的工程監理報告。（14）做好監理記錄，管理工程監理的檔案。（15）編制合同管理工作計劃，建立健全工程合同變更、工程暫停等合同糾紛的處理制度，明確審核處理責任。（16）做好合同管理的預控工作，針對有可能發生合同爭議及糾紛的部分做好預測，采取對策，減少施工單位提出各種索賠的可能。5、信息管理監理工作內容（1）收集項目監理部的文件、資料、圖書的收發、保管、傳達和立卷、編目、歸檔工作。（2）負責收集與工程有關資料，包括施工合同、補充協議、設計文件資料、設計交底資料、圖紙會審紀要、地質勘察文件等。（3）做好對工程建設施工過程各階段有關資料的收集工作。6、協調各方關系監理工作內容（1）協助處理合同糾紛和索賠事宜。（2）協調業主與承包單位之間的爭議。（3）協助業主協調與工程建設相關方的關系。7、安全、文明施工監理工作內容按照國務院令393號《建設工程安全生產管理條例》進行安全、文明管理。（1）圖紙會審：對施工圖中因設計不合理可能導致生產安全事故發生的地方應提出，要求設計單位采取措施，并對防范生產安全事故提出指導意見。（2）協助業主與承包單位簽訂工程項目施工安全協議書。（3）審查專業分包和勞務分包單位資質。（4）審查電工、焊工、架子工、起重機械工及指揮人員等特種作業人員資格，督促承包單位的一線操作人員具備安全生產基礎知識。（5）督促承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督促承包單位檢查各分包企業的安全制度。（6）審閱承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、專項施工方案、高危作業安全施工及應急搶險方案。（7）督促承包單位做好逐級安全交底工作。（8）督促承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業。（9）對施工過程中的高危工作等進行巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重塊規施工和存在安全事故隱患的，應當要求承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停施工令并報告業主；承包單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告。（10）督促承包單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查。（11）復查承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不能投入使用。（12）安全監理人員應對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。8、驗收階段的監理內容（1）核對工程是否按圖紙及合同要求已經全部完成。（2）審核各項的技術資料。（3）組織承包單位進行工程竣工初步驗收和進行整改，組織進行預驗收工作。（4）協助業主按規定組織好驗收小組。（5）收集各項竣工報告及填好驗收表格，提交工程質量評估報告。（6）協助業主開好驗收會，會同驗收各方簽署竣工驗收報告。（7）協助業主做好工程備案工作及資料歸檔工作。（8）協助業主配合有關咨詢公司審查工程決算，搞好竣工決算、結算工作。9、保修階段的監理內容包括單體建筑的土建、水電、設備安裝、室外總體、綠化工程、市政工程及本項目配套工程等保修內容。（1）保修期內定期派監理人員對工程進行巡視、檢查，通過訪問調查法、目測觀察法、儀器量沒法等方法對工程結構質量、敏感部位與其它不安全因素等進行重點觀察。并向業主提交書面檢查報告，發現有質量缺陷的，及時通知業主，會同業主組織施工單位。（2）協助業主定期對建筑物進行沉降觀測。（3）對保修階段發現的質量缺陷、質量問題，監理單位組織專業知識深厚、豐富的人員，收集各類有關資料，以公正、科學的態度分析其成因。重大事故請建設主管部門處理。第四章工程項目監理目標及指導思想第一節工程項目監理的目標本工程監理為施工準備階段、施工期、工程質量保修階段的監理業務。我單位在認真閱讀招標文件及深入體會建設單位的建設意圖基礎上，領會業主對本工程的各項期望，根據施工合同文件及有關法律法規、規定對項目進行各項目標控制，督促施工單位做好各項工作，按照業主要求實現各項目標。1、質量控制目標：通過與工程建設各方的共同努力使所監理的工程質量達到合格質量等級標準，力爭達到優良質量等級標準。2、進度控制目標：控制在施工合同工期范圍內，力爭通過施工組織設計的審查優化，提前5%-10%的工期。3、投資控制目標：將整個工程投資控制在建設單位確定的范圍內，嚴格控制計劃外工程，把好工程變更審查關，使工程控制在業主投資計劃確定的投資額內，最大限度控制工程投資，爭取降低3%投資。4、安全控制目標：在保證安全的情況下實現合同規定的各項工程內容，做到安全有序生產、文明施工，不發生傷亡事故。5、合同管理目標：監理組將依據法律、法規和規章制度，對合同關系進行協調、監督；維護業主的合權益，正確處理合同執行中的糾紛；協助業主履行合同規定的義務，減少項目運行的風險。6、信息管理目標：監理組將依照本單位的管理體系組建完善的信息管理體系，對信息管理目標進行風險公析，制定防范對策，確定信息管理方案并進行跟蹤監督檢查，實施動態控制。7、協調工作目標：監理組將依照本單位的管理體系建立監理協調制度，本著公平、公開、公正的原則，組織協調施工過程中的外界和周邊生產條件；協調各承包單位之間的關系；高速施工過程中有關進度、質量和投資方面的矛盾，使工程如期、按質、按量、節約的原則下順利完成，依照合同條款維護各方的合法權益。第二節工程項目監理的指導思想工程項目監理的指導思想將以目標管理（質量、進度、投資、安全四大目標）為中心，強化合同管理，突出我單位強調總監領導意識超前，做好項目預控和主動監理，加大過程控制力度，使各項施工活動始終處于監理的有效控制之內的監理特點，通過目標規劃與動態的目標控制和信息管理，增強預見性及對策可行性，使本工程的合同目標得以實現。第三節工程項目監理目標的保證措施1、全面貫徹ISO9001。我單位為了提高質量管理水平，保證監理服務工作質量，并與國際慣例接軌，全面貫徹ISO9001質量保證體系。并根據該體系來規范監理人員的監理行為，這對項目監理的工作質量和工程質量將具有強有力的保證作用。2、推動監理項目開展“雙文明項目部”活動，制定相應的經濟獎懲責任制度，獎優罰劣，最大限度地調動監理人員的積極性。3、技術保障。除按照招標文件要求選派專業齊全、結構合理具有豐富經驗的監理人員常駐現場外，單位還將根據工程進展情況和需要，隨時從單位專家庫中抽調土建、給排水工程等專家到現場協助解決工程技術難題并對駐地監理人員進行業務指導、協調和咨詢。4、質量責任落實到人。我司將根據合同要求，及時與業主簽訂“質量管理目標責任書”，在本項目推行“質量責任終身制”、“質量監察制度”和“舉報制度”。通過單位與每一位監理人員簽訂《質量責任狀》，為每一位監理人員建立《監理工作質量臺帳》，以樹立質量責任重于泰山的觀念；通過在總監辦每月定期舉行質量專題活動，單位設立專職質量監察員，在單位范圍內對各駐地監理機構進行巡視、檢查并形成監察報告，報單位領導及職能部門來保持監理人員對質量問題的高度敏感性。第五章監理組織機構第一節組織機構的設置針對招標范圍的監理內容，結合本工程具體情況及特點，我單位擬派出責任心強、技術水平高、經驗豐富和作風正派的人員組成強有力和高效的監理班子。本工程監理組織機構采用直線制組織結構形式。使其整個組織機構自上而下實行垂直領導，指揮與管理職能基本上由總監理工程師或總監代表執行。其他監理人員向總監理工程師負責。一、監理組織機構的特點：1、機構簡單，權責分明，能充分調動機構成員的積極性；2、下級只接受一個上級主管人的指令和指揮，命令單一嚴明：3、對主管人在管理知識和專業技能要求較高；4、適用于本工程的監理工作全過程；二、項目監理組織機構設置的原則項目監理組織機構設置選擇是根據本監理服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定項目監理機構的組織形式和規模。實踐證明，工程項目監理工作的質量和水平，關鍵在于現場監理結構組成人員的素質和綜合能力。項目監理機構的選擇：1、項目機構對實現項目監理目標做出承諾，項目監理目標是清晰的和可以衡量的。2、實行項目總監理工程師責任制。3、總監應致力于建立一種能使業主和相關單位把個人目標與項目統一起來的環境。4、選擇項目監理結構成員時，重點注意了以下幾點：（1）相關經驗。（2）技術資源。（3）對項目監理目標的理解。（4）創造/創新能力。（5）積極性和承諾。（6）團隊精神。（7）溝通技巧（8）個人信譽5、確定項目機構各成員之間的溝通方式，實現良好、暢通、快捷的溝通。6、清楚界定項目監理機構各成員的責任和權限。7、項目監理結構成員實施定期的業績考核。8、規定監理成員應定期與外界進行溝通。三、工程項目監理組織機構、人員配備及監理人員的崗位職責

（一）工程項目監理組織機構框圖建設單位代表建設單位代表總監理工程師質量安全、進度造價、環保控制合同、信息管理，協調市政監理安裝監理合同、檔案管理組織協調管道結構安裝配套施工承包單位業主方設計單位施工單位其它相關單位（二）人員配備擬派本工程總監理工程師為市政專業高級工程師，具有豐富的監理經驗。各專業監理工程師也具有各專業的監理經驗。現場監理人員從事多年的類似工程建設監理，具有較多的專業監理實驗經驗。現場組織機構準備根據工程時間情況劃分監理小組如上圖表，落實到專業監理工程師。具體劃分根據實際情況由總監理工程師現場安排。資料由現場監理員記錄，原始記錄整理后交資料員編號存檔，資料員還要協助總監理工程師和各專業監理工程師落實文件的閉合工作。現場監理人員配備見附表。第二節監理組織機構人員崗位職責一、監理人員崗位職責駐地總監理工程師及監理工程師的職責與權限將嚴格按照中華人民共和國建設部頒發的《工程建設監理規范》及《房屋建筑施工旁站監理管理辦法》，嚴格按照業主和承建商簽訂的合同文件明確規定的各項內容執行。項目監理部在總監理工程師領導下開展監理業務，總監理工程師主持日常監理工作。各專業監理人員到位后，將嚴格根據單位制訂的監理人員崗位責任制，結合實際條件，做到明確分工，各司其職。（一）總監理工程師崗位職責項目總監理工程師是單位派出履行監理合同的全權負責人，行使監理合同授予的權限，領導項目監理部的工作。主要負責制定各類監理程序和有關制度，對重大問題進行決策；辦理和批準專業監理工程師的報告及各類合同管理方面的文件。對外向業主負責，對內向單位負責，其崗位職責是：1、代表監理單位全面履行《工程建設監理合同》規定的監理職責。2、負責和主持項目監理部的全面工作（包括施工準備階段、施工階段、保修階段的全部監理工作），領導現場監理機構人員認真貫徹執行有關的法律、法規、標準和規范。3、組建現場監理機構，明確各監理崗位的人員和職責，并領導各施工合同段駐地辦開展監理工作。4、主持制定監理規劃、安全規劃，審批各專業監理工程師擬定的監理實施細則。5、建立監理工作程序和工作制度，將監理工作程序和審批驗收過程公開化、透明化、互相制約、逐級把關。檢查監督監理人員的工作，規范監理業務工作。6、嚴格貫徹監理單位有關監理人員廉潔自律的規定，加強監理部人員的執業紀律和職業道德教育。根據工程項目的進展情況調配人員，對不稱職的人員進行調換；7、協助業主策劃設計評審文件，協助業主提出完善功能設計建議；8、組織設計圖紙內部預審，提請設計單位及早解決“錯漏碰缺”項目；協助業主主持設計交底；圖紙會審。9、審核并簽發工程開工令、停工令和復工令，對監理合同段內的工程質量、進度和費用支付進行控制；10、主持第一次工地會議及工地例會，并負責與合同各方聯系，確定監理業務工作中需相互配合的總是及需提供的相關資料，簽發會議紀要。11、組織審查監理合同段內各承包人提交的實施性施工組織設計、施工技術方案、總體進度計劃、現金流量計劃、審核承包單位的質量保證體系和安全保證體系，給予批準。12、主持審查批準重大工程變更、工程延期、索賠、單價等，經業主后發出通知。13、組織召開重要的技術、質量專題會議；主持調查處理工程質量缺陷和質量安全事故。14、簽發各種監理工作指令，簽發各種支付證書、月進度報告、工程交竣工證書和工程缺陷責任終止證書等。15、定期不定期進行現場巡視，發現問題及時處理。16、檢查工程進度和施工質量、驗收單位和分部工程，審核并簽署已完工程量清單。17、簽發由總監辦發出的文件、指令、證書及上報的報告、報表；18、審核承包人提出的形式申請報告并轉報業主，參與工程的交、竣工驗收工作。19、定期不定期編制監理月報、項目實施的情況報告、專題工作報告等。20、負責對承包合同執行情況的監督，當可能導致合同履行出現嚴懲偏差時，有責任提出采取果斷措施甚至中止執行承包合約的詳細報告，供業主做出相應決定。對承建商工作不力，提出調換有關人員直至撤換承建商的建議；21、協助業主選擇施工承包、設備供應商，審查其資質等級，考察其履約能力和業績，向業主提出建議意見，對分包商的選擇經審查后，提出確認和否定意見。22、主持對工程建設有關協作單位的組織協調工作，協調業主和承建商之間的關系。23、認真貫徹業主對建設意圖和對監理的要求，掌握項目設計特點、施工的關鍵環節、重點和難點，提出保證質量和工期、降低成本的合理化建議；24、定期或不定期提交施工質量評價意見并提出改進意見。（二）總監代表崗位職責總監理工程師代表是總監的主要助手，在總監領導下負責其指定或交辦的監理工作，并按總監的授權，行使總監部分職責。其具體職責：1、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。2、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3、總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表：（1）主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；（2）簽發工作開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；（4）根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職監理人員。（5）審核簽認竣工結算；（三）專業監理工程師崗位職責專業監理工程師是項目監理機構的骨干，參與管理的決策，在總監領導下，擔負項目監理工作的規劃、執行和檢查職能。其具體職能：1、土建專業監理工程師崗位職責（1）負責編制本專業監理細則，報總監審批；（2）協助業主提出完善功能設計的要求，協助總監協調監理機構內部各專業的審圖意見和修改建議；（3）根據業主的要求和工地現場的實際情況，協助總監組織專業工程的深化設計與施工招標，審核專業承包單位的施工詳圖設計進度的合理性；（4）審查施工圖（包括專業工程深化設計詳圖）正確性、合理性、經濟性和深度，以確保施工的可行性、經濟性和施工工期；（5）向業主提出建筑方面的合理化建議，供設計單位參考；（6）評審工程設計方案，提出關于建筑設計造型、平面布置、建筑標準、材料及工藝選擇、成本估算等方面的建議報告；（7）參與審查評估承包人的履約能力、施工方案、進度計劃和材料、機具、人員進場等施工準備工作，確認承包人的施工測量、定位放線；（8）確認材料、器具、成品樣板、樣品，確認施工樣板；（9）督促承包人招待進度計劃和嚴格進行成品保護措施；（10）參加和組織隱蔽工程分部分項工程驗收和竣工驗收；（11）負責收集、整理本專業歸檔技術經濟資料；（12）負責本專業的工程計量審查；2、給排水專業監理工程師崗位職責（1）負責提出給排水專業設計的審圖意見，協助業主提出完善功能設計要求，督促優化設計，節約工程投資；（2）負責編制給排水專業監理細則，并報項目總監批準實施；（3）參加給排水專業圖紙會審和設計交底；（4）負責審查施工組織設計或施工方案；（5）審查承包單位、分包單位的資質，審查施工管理人員、技術人員資格，對特殊工種人員要持有操作證上崗；（6）負責給排水施工現場組織協調工作；（7）負責對業主或承包單位采購的管道材料，設備的包裝、質量、數量、專用工具、備件及隨箱文件進行檢驗，向安裝承包單位辦理移交、保管手續；（8）審查設計中管道及設備系統選型、系統劃分、確保其科學、先進、合理、可行；（9）負責對進場材料的驗收、檢查和安裝施工的監督管理，對質量有異議的材料，負責督促送有資質的檢驗單位檢驗，檢驗認定合格后方可在工程上使用；對不合格的產品，責令其退場；（10）擬定質量監理計劃，確定專業工程質量目標、監控重點、預控措施和辦法，并在計劃實施過程中根據具體情況進行動態調整；（11）負責專業質量計劃的實施，針對工程設計、采購、施工、檢查、測試、調試、試運轉和總體控制等全部工作范圍內的質量要求進行；（12）審查承包單位的工作是否與目標、程序和規定相符；（13）審查本專業工程變更和設計變更的簽證；（14）參加和組織分部分項隱蔽工程驗收、參加分部和專業工程驗收，參加工程項目竣工驗收，并提出驗收意見；嚴格按照現行施工質量驗收規范辦，嚴把質量關；（15）負責收集、整理本專業歸檔技術經濟資料；（16）負責本專業的工程結算和工程計量的審查。3、電氣專業監理工程師崗位職責（1）負責提出電氣專業設計的審圖意見，協助業主提出完善功能設計要求，督促優化設計；（2）負責編制電氣專業監理細則，并報項目總監批準實施；（3）參加本專業圖紙會審和設計交底中，審查設計中使用功能及設計合理性、設備選型、系統劃分是否科學、先進、合理、可行、消防；（4）協助業主做好電氣工程的施工招標工作，使工程質量和使用功能得以保障；（5）負責審查材料、設備和器件的合格證書、質量保證證書、隨箱文件等是否齊全，是否符合質量標準，對涉及國家強制性安全認證的產品，還應審查是否具有CCC認證資格合格證書；對質量有異議的材料，負責督促送有資質的檢驗單位檢驗，檢驗認定合格后方可在工程上使用；對不合格的產品，責令其退場；（6）負責審查施工組織設計或施工方案及審查安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性規范；（7）負責對電氣專業承包單位施工現場組織協調工作；（8）負責對進場材料的驗收、檢查和安裝施工的監督管理；（9）擬定質量監理計劃，確定專業工程質量目標、監控重點、預控措施和辦法，并在計劃實施過程中根據具體情況進行動態調整；（10）負責專業質量計劃的實施，針對工程設計、采購、施工、檢查、測試、調試、試運轉和總體控制等全部工作范圍內的質量要求進行，嚴格按規范辦，嚴把質量關；（11）審查承包單位的工作是否與目標、程序和規定相符；（12）核查本專業工程量和索賠事項，審查工程變更和設計變更的簽證；（13）參加和組織分部分項隱蔽工程驗收、參加分部和專業工程驗收，參加工程項目竣工驗收，并提出驗收意見；4、造價工程師崗位職責（1）負責編制投資控制監理實施細則，報總監審批和實施。（2）編制并定期修訂投資支出計劃與投資控制計劃。（3）借鑒FIDIC合同條件和運用工程承包合同和設備采購合同條款標準文本，熟悉有關法律、條例、規則，擬定嚴密的合同條款，分擔業主的風險，防備索賠和制定嚴格的索賠程序和條件。（4）評估合同實施過程中的索賠風險，包括來自合同文件本身、業主和監理、設計、施工和設備承包人、現場條件與氣候、周邊環境、公眾、政府部門頒布的法規等各個方面，向業主提出防止索賠的建議報告。（5）恰當運用索賠技巧，收集和掌握有關索賠與反索賠的原始記錄和證據，及時作出是否確認索賠和進行反索賠的響應。（6）草擬索賠確認報告和反索賠報告，進行索賠費用估算。（7）評審承包人提出的索賠報告，協調處理承包人的索賠事件。（8）定期評估工地已完成工程量，審核工程進度計量支付款，建立工程款臺帳。（9）審查工程變更、設計修改，審查工程造價增減估算，協助業主確認工程變更價格。（10）審核承包單位提供的竣工結算報告和最終支付申請，提出監理審查意見。5、監理員崗位職責監理員擔負直接的工程檢查、計量、檢測、試驗、監督和跟蹤等監理工作：（1）在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。（2）檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。（3）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。（4）按設計圖及有關標準，對施工單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。（5）擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。（6）做好監理日記和有關的監理記錄。（7）負責現場文明施工、安全、防火措施的檢查監督。（8）參加現場監理會議，積極反映情況，提出修改意見。6、合同、資料管理員崗位職責（1）在項目總監工程師及專業監理工程師的直接領導下，負責合同、信息、資料的收集、分發、管理、移交和歸檔工作。（2）負責每月的工程量計量，負責對施工單位申報的工程量和已完工程實物量的復核，負責工程進度款的核定；（3）負責收集、閱讀各專業監理工程師的監理日記，了解工程進展，并簡要向項目負責人匯報，負責編寫監理月報，并在每月5號前發出監理月報；（4）定期到現場巡視，負責現場各種信息的采集及分析處理工作；（5）參加工程例會，負責收集整理工地會議（系由監理負責召集或有監理參加的）會議紀要，整理后交項目負責人審查，印后迅速分發給有關專業人員或有關單位；（6）信息傳遞按文件、資料簽認流程圖進行；負責對工程建設各方相互往來的一切書面資料（包括信件、電報等）進行妥善保管；（7）對技術資料，各種文件，逐件報告的收發應辦理登記手續，簽收的資料應及時轉交給有關監理人員，以便確認資料的完整性、準確性和有效性；（8）對各專業監理工程師確認返回的文件資料，按統一的編目系統進行分類整理歸類；（9）收發文工作按文件資料簽認流程框圖進行。（10）管理項目監理部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測工具；（11）完成總監理工程師交辦的其他工作。7、工程質量檢測見證員（1）進行規定的抽檢試驗；（2）負責已完工程的計量；（3）現場施工材料的計劃、登記等事宜；（4）詳細填寫監理日記提供施工情況；8、安全監理工程師崗位職責（1）檢查施工單位的安全機構是否健全，人員是否符合資質。（2）檢查施工單位的安全制度是否完善，包括檢查辦法、獎罰辦法以及安全交底和宣傳教育。（3）按照經批準的施工組織設計或專項施工方案規定督促、檢查現場的安全文明設施、施工操作及安全措施。（4）檢查現場的平面布置是否滿足安全要求，同時檢查現場人員的安全行為，發現不完善時應通知施工單位進行整改。若不整改反饋可上報總監給予停工整改。若再不執行，則報告上級行政主管部門；（5）有關的監理文件（包括監理規劃、施工組織設計）中的安全措施，有關安全的監理通知整改反饋，會議紀要、有關各級的檢查意見等整理歸檔備查；二、監理人員職業道德及工作守則1、認真貫徹執行國家的各項法律、法規和技術標準,維護國家和社會公共利益,遵守職業道德和行為準則。2、嚴格履行《工程建設監理合同》和《工程項目監理規劃》中的條款內容,堅持"守法、公正、誠信、科學"的宗旨,維護業主和國家利益,竭誠為建設事業服務。3、監理人員應明確職責,擺正位置,顧全大局,實事求是,正確處理好建設單位、施工單位、設計單位等方面的關系。4、保持發揚嚴肅認真,雷厲風行的工作作風,對待技術問題精益求精,嚴格要求,對待管理工作講究效率,處理問題既堅持原則又實事求是,注重信譽,力創一流的工作業績。5、監理人員應勤奮刻苦,認真負責,深入施工活動中,及時了解工程實況,要以數據說話,以理服人,真正達到"嚴格監理,熱情幫助"的要求。6、不參與施工承包、設備購置、材料供應等方面的合伙經營,不與上述單位發生經營性隸屬關系。嚴禁收取各有關方的各種名義的補貼、分成、額外津貼和獎金等。7、忠于職守,遵紀守法,廉潔奉公,不謀私利,確保自身公正地位,保守監理單位及建設單位的秘密,若發表涉及所監理項目有關的資料或論文時,應征得業主與承包單位的同意。8、在處理各方面的爭議時,應堅持公平和公正的立場。9、必須堅持科學態度,對自己的建議、判斷負責,不唯業主和上級意圖是從,當自己的建議、判斷被業主和上級否定時,應向其充分說明可能產生的后果。10、接受建設行政管理部門的管理和監督,嚴格按照建設監理程序工作,定期向有關部門和業主報告所監理工程的動態和情況,在監理工作中,因監理方過錯造成重大的事故及損失,應由本人承擔一定行政責任,并根據大小,給予適當的經濟處罰。第六章監理人員的工作制度及程序第一節監理人員的工作制度為了確保本工程的順利進行，監理工作健康有序的開展，根據《建設工程監理規范》結合本單位監理工作實踐總結積累的經驗，我們制定了比較全面和完整的監理工作制度并在項目部中貫徹執行。請建設單位在工作中提出建議和意見，以便使我們的監理工作更加規范和完善。一、勘察設計交底及圖紙自、會審制度1、經勘察設計單位蓋出圖章,并經圖審通過的施工圖紙是監理人員在工程建設中進行質量控制的重要依據，項目部在收到設計文件、圖紙時應認真核查驗收，并登記記錄。如發現圖紙不全，應盡快通過建設單位與設計單位聯系，確定缺失圖紙編號，查明原因，以保證開工為限落實時間。如開工前無法出齊圖紙的，則應確保開工必須的施工圖紙出齊。2、總監理工程師應組織項目部監理人員熟悉圖紙，了解工程特點，以及工程的關鍵部位及工程質量要求，對施工圖紙進行自審。做好自審記錄。3、在工程開工前，監理工程師會同施工單位、設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，進行圖紙會審和技術交底，避免圖紙中的差錯遺漏，監理人員不僅要認真復查設計圖紙建筑結構，而且有必要踏勘現場及審查地質勘探報告，以便進行對照，及早發現存在的誤差。4、工程開工前，項目部監理人員應參加由業主主持的設計交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施），并根據討論決定的事項做出書面紀要交設計、施工單位執行。紀要應作為原始資料存檔。二、施工組織設計、施工技術方案審批制度施工單位于開始施工前應編制施工組織設計，作為指導施工全局、統籌施工全過程在施工管理中起核心作用的重要文件。1、審查內容承包單位對施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全；2、施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全，對于規模較大或分期出圖的工程，暫時不具備編制施工組織設計的條件時，可分期編制分部分項工程施工方案；對技術復雜的或采用新技術、新材料、新工藝的分項工程應編制專項施工方案。在施工組織設計中，應按規范要求明確提出施工操作的依據，以便按此驗收；施工組織設計的內容一般包括：（1）施工組織總設計：工程概況和施工特點分析；施工部署和主要項目施工方案；施工總進度計劃；全場性的施工準備工作計劃；施工資源總需要量計劃；施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。（2）單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。（3）施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。3、施工組織設計（施工方案）應經過施工單位技術負責人審核批準后送交項目監理機構審批。審核批準后必須嚴格執行，如有改變應取得項目監理機構核準。4、承包單位現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，特別是質量保證體是否齊全；（1）主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求；（2）施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證；（3）施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學、符合承包合同的要求；（4）主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何；（5）施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖不知是否與地貌環境、建筑平面協調一致。5、審查意見專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核”。如不符合要求，專業監理工程師硬簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，帶修改完善后再報，請總監理工程師審核”。6、總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。7、注意事項施工組織設計（方案）中工期、質量目標應與施工合同相一致；（1）施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；（2）安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定；（3）規模大、結構復雜或屬新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。8、承包單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以《承包單位申請表（通用）》的書面形式，報送監理機構審查。三、承包單位質量保證體系審查制度：工程開工前，總監審查承包單位現場項目管理機構的質量保證體系是否健全，包括質量管理、技術管理和質量保證的組織機構、制度、管理人員和牿作業人員的資格證、上崗證。四、分包單位資格審查制度：分包工程開工前，專業監理工程師審查承包單位報送的分包單位資格報審表和有關資質資料，符合有關規定后由總監予以簽認。五、開工報告審批制度開工條件的審查，是依法開展工程管理的需要，也是有效保證施工階段的質量和進度控制，規范監理工作，順利實現監理工作目標體系的需要。1、工程開工報審必須由施工單位提供經審批的《施工許可證》以及有關建設規劃的建筑紅線圖、規劃許可證、經施工單位技術管理部門簽章齊全的開工報告，交總監理工程師審核后簽發。2、開工報告審批前,監理工程師應認真檢查確認資料是否齊全，并報項目部總監。監理審批開工報告的重點為：施工圖已經過會審；施工組織設計已經批準，并已交底；施工圖預算已審定；場內障礙物已清除，場地平整和排水設施等已基本完成；場內外道路、施工用水、用電能滿足施工需要；材料、構件、成品、半成品、設備等能滿足連續施工需要；施工機械、設備進場、組裝、試運轉；勞動力已調集，并進行過質量安全教育；安全消防設施達到規定要求；已辦理施工許可證。3、監理工程師檢查現場施工管理人員、施工人員、機具及主要材料進場或落實的情況，并報項目總監。4、項目總監認真審定施工單位資質、質量管理體系、技術體系、質量保證體系、施工組織設計等是否符合要求。5、當以上審核工作完成后，總監可正式簽署開工令，并加蓋項目監理部章。六、施工旁站監理制度關鍵部位與關鍵工序的施工過程是施工的重要過程。監理人員在工程施工階段監理中，嚴格按《監理規劃》和《監理實施細則》應對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督檢查，以確保工程的施工質量。七、工程材料、構配件及設備質量審查制度1、工程所用的主要建筑材料、建筑構配件及設備的供應，應符合設計圖紙規范、驗評標準并符合國家及當地政府發布的有關規范、規程、法規和標準的規定及有關管理辦法。2、施工單位負責向監理單位審報原材料、構配件及設備的性能和質量情況。3、監理人員應檢查材質證明、試驗報告、產品合格證等。不準使用不合格的材料。4、建筑主要零配件及設備應由供貨單位提供樣品，經項目監理部會同建設單位、施工單位共同檢驗，認為合格后方可訂貨。5、重要設備于訂貨前，施工單位必須會同建設、設計、監理單位共同協商并驗貨，達成一致意見后始可訂貨。設備到貨后在安裝前應由施工單位會同項目監理部共同開箱檢驗，認為合格后始可安裝。6、由建設單位直接供應的材料和設備，其質量由建設單位承擔責任，但于使用前或安裝前扔應由施工、建設單位會同監理單位共同檢驗材料和設備的質量，并作好記錄。如監理工程師認為材料、設備不合格時，應提出意見，必要時可向建設單位發出“監理工程師聯系單”。7、未經監理單位簽認的原材料、構配件及設備，施工單位不能在工程上使用。8、重要的設備的隨機文件，項目監理機構應督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交建設單位。八、材料、構配件檢驗及復檢制度分項、分部工程施工前，監理人員應檢查確認到場的工程材料、半成品、構配件和設備質量，并應驗試驗、化驗報告單、出廠合格證心及功能試驗是否合格、齊全，監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用。對有疑問的工程材料、半成品、構配件和設備還應進行復檢。九、技術復核及測量放線報驗制度技術復核是施工階段技術管理制度的組成部分，監理工程師應把技術復核工作列入監理規劃及質量控制計劃中，并作為是一項經常性的工作任務，貫穿整個施工過程中。復核不合格時，監理工程師應以書面形式指令施工單位返修至合格。經復核認可后，監理工程師應在技術復核記錄上簽字。十、平行檢驗制度項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢基礎上，按照一定的比例獨立進行檢測的活動，叫平行檢驗。1、實施措施：（1）將平行檢驗項目擬出計劃，報業主，項目檢驗合格后費用由業主支付，檢驗不合格由施工單位支付。（2）在監理委托合同、業主致施工單位說明監理有關權力的文件中都要說明這一條。2、平行檢驗開展項目：（1）常規檢驗的原材料、構配件等通過見證取樣送檢的方法達到平行檢驗的目的。（2）檢驗批中有些項目通過巡視、旁站達到平行檢驗的目的。（3）檢驗批中允許偏差項目，在監理組織驗收時，監理、施工方共同量測確認達到平行檢驗的目的。（4）單位儀器或委托有資質的檢測單位進行確保工程結構安全的平行檢驗項目。十一、混凝土及砂漿試塊管理制度1、混凝土及砂漿試塊的制作、留置組數及養護應符合國家施工規范要求，施工單位現場制作試塊時，監理人員應進行抽查。2、施工單位應分別留置標養及同條件養護試塊并在試塊養護期滿三天內獎試壓結果報送給監理部。3、混凝土及砂漿試塊標準養護試塊強度是驗收鋼筋砼和砌筑工程質量的主要依據。項目監理部在未接到標準養護試塊強度報告單的情況下，不得簽認該施工部位質量等級。十二、見證取樣和送檢制度遵照建設部《房屋建筑工程和市政基礎工程實行見證取樣和送檢的規定》實行見證取樣制。對于混凝土、砂漿等現場成型材料，鋼材、水泥等到重要材料，樁基檢測以及其它規定的環節，必須按照有關規定現場見證、取樣、試驗、檢驗人員必須持證上崗，見證員應監督樣本的保護、養護和試驗數據的真實準確。取樣見證人員行為的規定：1、取樣時，見證人員必須在現場進行見證2、見證人員必須對試樣進行監護。3、見證人員必須和施工人員一起將試樣送至檢測單位。4、有專用送樣工具的工地，見證人員必須親自封樣。5、見證人員必須在檢驗委托單上簽字，并出示見證人員證書。6、見證人員對試樣的代表性和真實性負有法律責任。十三、工程設計變更、技術核定處理制度1、如因設計圖錯漏，或發現實地情況與設計不符時，有提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會勘同意后進行變更設計，設計完成后由設計單位填寫變更設計通知單。總監理工程師審核無誤簽發工程變更單。2、總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估，并與業主進行溝通。由監理工程師負責變更的工程數量的計量與核實，提供有關現場的數據資料和證明，并審查提出工程變更與設計變更的理由是否充分，對變更的部分應作工程和造價的增減分析。總監理工程師應就變更費用及工期的分析評估情況與承包單位和建設單位進行協調。3、項目部在工程變更的質量、費用和工期方面取得業主授權后，應按施工合同規定與施工單位進行協商，經協商達成一致后，總監理工程師應將協商結果向業主通報，并由業主與施工單位在變更文件上簽字。4、在總監理工程師簽發工程變更前，施工單位不得實施工程變更。未經同意而實施的工程變更，項目監理部不得予以計量。5、設計單位對原設計存在的缺陷提出的設計變更，應編制設計變更文件。十四、隱蔽工程和分項、分部工程驗收簽證制度隱蔽工程簽證項目是指某些將被其它后繼的工序施工所隱蔽或覆蓋的分部分項工程。1、隱蔽以前，施工單位應根據工程質量驗評標準進行自檢，合格后，填報隱蔽工程質量驗收通知單。并將評定資料以及隱蔽工程報驗申請表在將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前二日遞交監理工程師。施工單位應將需要檢查的隱蔽工程在隱蔽前經監理人員檢查、驗收，確認其質量合格后，才允許加以覆蓋。若經檢驗、復核后發現與施工圖紙不符、或達不到質量要求時，則以書面形式指令施工單位改正或返工。2、分部分項工程的驗收，是保證工程質量達到合格要求的必要步驟，監理人員必須高度重視，并嚴肅對待，要做到一絲不茍。3、一般的分項工程驗收由專業監理工程師負責進行，分部工程和工程重點部位或重要項目應按規定由總監理工程師主持并會同建設單位、設計單位共同檢查驗收簽認。4、分項、分部工程，驗收前，施工單位應根據國家驗評標準和施工驗收規范對工程進行自檢，合格后將質量保證資料及自檢質量評定報送項目監理部。5、隱蔽工程分項、分部工程驗收經簽認合格后，方能進入下一道工序施工。隱蔽工程驗收簽證參加各方均簽署意見、日期、姓名。十五、工程事故處理制度1、凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質量不符合規范或設計要求，或者超出《驗標》規定的編差范圍，需返工處理的統稱工程質量事故。凡在建設過程中，由于設計或施工等原因，造成工程安全不符合規范要求，而出現事故。工程發生事故后，按事故嚴重程度，可分為三級處理：一般質量問題施工單位應立即向項目監理機構提交報告，由施工、建設、監理單位共同進行調查，提交處理方案交設計單位研究，同意后提交設計文件，由項目監理機構進行審查，并征求建設單位同意后，由施工單位實施，項目監理機構監督執行。一般工程事故（造成重傷2人以下，直接損失在10萬元以下，5000元以上的事故）事故發生后施工單位應立即報告項目監理機構，項目監理機構應立即通知建設單位及監理單位，必要時通知建設、勞動、保衛、檢察各有關部位，以及設計單位，各方共同組織調查，提出處理方案，對于工程問題的處理同一般質量問題，關于傷亡人員的處理，監理機構原則上不介入。重大工程事故（有人員傷亡，直接損失在10萬元以上）應按照建設部第3號令的規定處理。工程問題的處理同一般質量問題，關于傷亡人員的處理，監理機構原則上不介入。2、工程質量事故發生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報，對重大的質量事故和工傷事故，監理部應立即上報建設單位。3、凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經監理部同意的，對事故部分受事故影響的部分工程應視為不合格，不與驗收和計價。4、施工單位應及時上報“質量問題報告單”，對一般性工程質量事故，由施工單位研究處理，對大質量事故，由監理部組織有關單位研究處理，對重大質量事故，由監理部組織有關單位研究處理方案并報業主批準后施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經監理部復查，確認無誤方可繼續施工。十六、工程質量整改、工程暫停施工以復工管理制度1、監理人員對施工過程中發現一般質量問題應及時口頭通知施工單位進行整改，并做好監理日記記錄。2、對較大的質量問題、安全問題或工程質量、安全隱患，應及時下發書面《整改通知單》，整改后施工單位應上報項目監理部復查、簽證。3、因工程質量問題或安全問題，監理人員在征得業主同意的情況下可下達《工程暫停施工令》，由總監理工程師簽發。如來不及事前征得業主同意，需在工程《工程暫停施工令》下達后二十四小時內向業主匯報并將有關工程暫停文件報送業主。4、施工單位接到停工指令后，必須在二十四小時內寫出整改方案，并報項目監理部審查。5、施工單位提出“復工申請”,應同時提交書面整改結果報告項目部審查，經核查確認停工因素消除后，由總監理工程師簽發“復工指令”。十七、工程質量巡視檢查驗收制度1、監理工程師對施工單位的施工質量、安全負有檢驗的權力和責任。在現場監理過程中，監理人員應經常地、有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查、檢測。內容主要包括工程質量、工程進度、安全生產、文明施工等方面。主要的內容有：施工單位是否按照設計文件、施工規范和批準的施工方案施工；是否使用合格的材料、構配件和設備；施工現場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特別操作人員是否持證上崗；施工環境是否對工程質量產生不利影響；已施工部位是否存在質量缺陷；檢查和記錄實際進度完成情況，檢查進度安排是否合理，是否符合施工工藝要求；總包和分報各單位施工進度之間是否協調；勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水電等生產要素是否能保證施工進度計劃的要求；由建設單位提供的施工條件是否滿足施工進度的需要；設計對施工有無影響；發現什么安全問題和隱患；文明施工存在什么問題等。2、在檢查工程中發現一般的質量問題，應及時通知施工單位改正，并作好記錄。檢查不合格時可發出“不合格工程項目通知”，限期改正。3、如施工單位不及時改正，情節較嚴重的，報業主同意，總監理工程師批準，發出《工程暫停令》，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工，待施工單位改正后，報項目監理部進行復檢，合格后發出《復工指令》。4、分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經自檢合格，可填寫各種工程報驗單。經監理工程現場檢查合格后，簽署監理意見。5、監理工