創(chuàng)造有利于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的環(huán)境匯報(bào)人：XX2024-01-09養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式加強(qiáng)政府支持與引導(dǎo)激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)新動(dòng)力contents目錄01養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)老齡化趨勢(shì)加劇人口老齡化加速隨著生育率的下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，全球范圍內(nèi)的人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，對(duì)養(yǎng)老行業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)。老年人口數(shù)量增加老年人口在總?cè)丝谥械谋壤粩嗌仙瑢?duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也相應(yīng)增加，要求養(yǎng)老行業(yè)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足，尤其是在護(hù)理型床位、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等方面存在明顯短板，無法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。服務(wù)供給不足由于缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、價(jià)格混亂等問題，影響了老年人的獲得感和幸福感。服務(wù)質(zhì)量參差不齊養(yǎng)老服務(wù)供需失衡監(jiān)管體系不完善養(yǎng)老行業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，目前尚未形成完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致一些不法分子利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，損害了老年人的權(quán)益。政策扶持不足盡管政府出臺(tái)了一系列扶持養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際操作中仍存在政策落實(shí)不到位、扶持力度不夠等問題，制約了養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)監(jiān)管與政策缺失從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊養(yǎng)老行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但目前市場(chǎng)上專業(yè)人才匱乏，無法滿足行業(yè)快速發(fā)展的需求。專業(yè)人才匱乏由于缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制和職業(yè)晉升通道，許多從業(yè)人員缺乏必要的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。培訓(xùn)機(jī)制不健全02構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系制定養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。完善相關(guān)法律法規(guī)建立健全養(yǎng)老行業(yè)的法律法規(guī)體系，保障老年人權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大政策扶持力度通過財(cái)政、稅收、土地等政策手段，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。完善政策法規(guī)體系030201明確監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)制推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)組織建設(shè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)自律和誠信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)行業(yè)自律建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高行業(yè)透明度。強(qiáng)化信息公示和輿論監(jiān)督加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)開展養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢等專業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行職業(yè)資格認(rèn)證制度建立養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)等職業(yè)資格認(rèn)證制度，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。提升從業(yè)人員素質(zhì)123建立以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等多元化服務(wù)。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提供便捷高效的養(yǎng)老服務(wù)。推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)支持企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與推動(dòng)多元化服務(wù)模式03優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境加大投入政府應(yīng)增加對(duì)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括養(yǎng)老院、日間照料中心、老年活動(dòng)中心等，以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善設(shè)施在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適老化改造，增設(shè)無障礙通道、安全扶手等，提高老年人生活的便利性和安全性。智能化升級(jí)引入智能化技術(shù)，如智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平，為老年人提供更加便捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，確保養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，為老年人提供更加專業(yè)、周到的服務(wù)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。提升服務(wù)質(zhì)量與效率

關(guān)注老年人心理健康心理健康服務(wù)建立老年人心理健康服務(wù)體系，為老年人提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助老年人保持積極樂觀的心態(tài)。社交活動(dòng)組織豐富多彩的社交活動(dòng)，如興趣小組、文藝演出等，讓老年人在活動(dòng)中結(jié)交朋友、享受生活。家屬參與鼓勵(lì)家屬積極參與老年人的養(yǎng)老生活，與老年人保持密切溝通，關(guān)注老年人的心理變化。志愿服務(wù)鼓勵(lì)志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供力所能及的幫助和關(guān)愛。社會(huì)參與倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與養(yǎng)老事業(yè)，通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。宣傳教育加強(qiáng)尊老敬老宣傳教育，提高全社會(huì)的尊老敬老意識(shí)，形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會(huì)風(fēng)尚。營(yíng)造尊老敬老社會(huì)氛圍04創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式智能化養(yǎng)老設(shè)備01利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開發(fā)適用于老年人的智能化養(yǎng)老設(shè)備，如智能床墊、智能拐杖、智能藥盒等，提高老年人的生活質(zhì)量和安全性。智能化健康管理02通過可穿戴設(shè)備、移動(dòng)應(yīng)用等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人的健康狀況，提供個(gè)性化的健康管理和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)老年人健康長(zhǎng)壽。智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)03整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，構(gòu)建智能化的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供便捷、高效、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。智能化養(yǎng)老服務(wù)模式03醫(yī)保政策支持將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。01醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的共享和優(yōu)化配置。02醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療室或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為老年人提供基本的醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)模式在社區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如日間照料中心、老年餐桌、老年活動(dòng)室等，滿足老年人在家門口的養(yǎng)老服務(wù)需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鼓勵(lì)社區(qū)居民和志愿者為老年人提供志愿服務(wù)，如陪伴聊天、代購代繳、家政服務(wù)等，營(yíng)造尊老愛老的社區(qū)氛圍。社區(qū)志愿服務(wù)整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，如醫(yī)療資源、教育資源、文化資源等，為老年人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)資源整合社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式鼓勵(lì)老年人自發(fā)組織互助小組或互助會(huì)，通過互相交流、互相幫助的方式解決生活中的問題。老年人互助組織推行時(shí)間銀行制度，鼓勵(lì)年輕人或志愿者為老年人提供志愿服務(wù)，并將服務(wù)時(shí)間存入時(shí)間銀行，待自己年老時(shí)可支取使用。時(shí)間銀行倡導(dǎo)鄰里之間互相幫助，鼓勵(lì)居民與鄰居建立友好關(guān)系，在日常生活中互相關(guān)照和幫助。鄰里互助互助式養(yǎng)老服務(wù)模式05加強(qiáng)政府支持與引導(dǎo)增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政預(yù)算各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等方面。實(shí)施政府購買服務(wù)通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大財(cái)政投入力度VS對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，給予增值稅、企業(yè)所得稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，降低其運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資對(duì)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)資本，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。減免養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)稅費(fèi)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策拓寬投融資渠道鼓勵(lì)社會(huì)資本通過股權(quán)合作、公建民營(yíng)、民辦公助等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要點(diǎn)一要點(diǎn)二創(chuàng)新金融服務(wù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸支持力度，提供優(yōu)惠利率等金融支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加強(qiáng)與國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極與國際組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)全球養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)國際合作項(xiàng)目加強(qiáng)國際合作與交流06激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)新動(dòng)力減少開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政審批環(huán)節(jié)，降低時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。簡(jiǎn)化審批流程鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，形成多元化的投資主體。放寬資金準(zhǔn)入優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，降低土地使用成本。優(yōu)化土地政策降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推動(dòng)行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化金融支持提供并購貸款、股權(quán)融資等金融服務(wù)，支持企業(yè)兼并重組。引導(dǎo)跨界融合鼓勵(lì)養(yǎng)老企業(yè)與醫(yī)療、康復(fù)、教育等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行跨界合作。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組建立健全養(yǎng)老行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。完善法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊侵犯養(yǎng)老行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培