工程項目安全管理制度目的安全工作中心組織機構(gòu)安全技術(shù)安全設(shè)施管理安全檢查安全會議安全懲獎安全分析事故管理反違章管理文明施工管理附則目的為全面貫徹‘‘安全第一，預防為主’的安全生產(chǎn)方針提高項目安全施工管理水平，預防事故與職業(yè)危害的發(fā)生，使項目安全管理工作有章可循，以達到安全工作始終保持在“可控，在控”狀態(tài)，實現(xiàn)工程項目的安全目標，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程項目實際情況，特制定本辦法。安全工作中心本項目安全管理目標是：杜絕人身重傷及以上事故和重大機械,設(shè)備，火災，交通，爆炸事故；預防傳染病和急性中毒；輕傷負傷率控制在0.60/0以下。為實現(xiàn)這一目標，青島**工程管理部在安全管理工作中圍繞以下五個重點開展工作：2．2．1確保施工中的人身安全。2．.2．2確保施工中的機械，設(shè)備安全2．2．3確保交通，爆破安全。2．2．4確保不發(fā)生重大火災重大事故。2．2．5確保不發(fā)生大面積的傳染病和急性中毒事件。3組織機構(gòu)3．1施工單位的項目經(jīng)理是工程的第一安全責任者，施工單位的生產(chǎn)經(jīng)理對施工生產(chǎn)，機械安全等負直接領(lǐng)導責任。3．2．首先要健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，并指定專人負責施工單位的安全工作。安全員（長）的選配應選擇具有豐富施工經(jīng)驗，身體健康，責任心強，敢于堅持原則的人員擔任，服從監(jiān)理公司及青島**工程管理部的監(jiān)督管理。安全管理堅持實行安全生產(chǎn)的行政管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的體制，并采取與經(jīng)濟利益掛鉤的管理辦法，做到對安全生產(chǎn)的重獎重罰。3．3安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）負責組織，協(xié)調(diào)，監(jiān)督工程施工中的安全，文明，衛(wèi)生工作。主任：青島**領(lǐng)導副主任：青島**工程管理部經(jīng)理，項目總監(jiān)委員：青島**工程管理部項目專工，施工員，監(jiān)理工程師，施工單位項目經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)理。對違反國家，青島**公司安全管理制度和安全規(guī)程的行為不論是否造成后果，均按規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。發(fā)生重傷及以上等級事故，將對施工單位處以30000——50000元的經(jīng)濟罰款。造成輕傷以上事故，對施工單位處以4000——15000元的經(jīng)濟罰款。造成事故對魯能銘信公司聲譽造成影響的，除罰款外，將取消施工單位的施工資格。安全分析公司每年將組織有關(guān)部門對對安全施工的關(guān)鍵要素進行分析評價，并將評定報告公司安委會，以便安委會及時調(diào)整，補充，完善公司的安全管理思路和工作計劃，確保安全工作順利進行。9、1安全管理分析：施工單位在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，由安全長及有關(guān)人員負責以下工作，對單位安全落實情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，以評定安全管理體系的運作是否符合安全施工的要求。并將分析報告報監(jiān)理公司及青島**工程管理部。9．2安全技術(shù)分析：由施工單位項目經(jīng)理組織安全技術(shù)人員對以下工作進行檢查評定。通過對已開工（完工）項目編制的程序（或安全技術(shù)措施）與實際執(zhí)行情況對比，從可靠性，操作性，針對性以及完善性方面進行檢查，并講價錢檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，以評定現(xiàn)行的安全技術(shù)對策是否起到了“預測，預防，指導”安全施工的作用。并將分析報告報監(jiān)監(jiān)理公司及青島**工程管理部。9、3安全設(shè)施分析：由施工單位項目部經(jīng)理組織安全技術(shù)人員對施工中所用的安全裝置，安全設(shè)施，消防器材的可靠，有效，適用，統(tǒng)一，協(xié)調(diào)，標準，完善的程度驚醒檢查評定，對存在的問題進行綜合分析，制定改進措施。并將分析報告報監(jiān)理公司及青島**工程管理部。9．4由施工單位項目經(jīng)理組織安全技術(shù)人員成立聯(lián)合評定小組負責以下工作：將以往施工中發(fā)生的事故按人身傷害，機械（設(shè)備）損壞，交通，火災，其他五種進行分類，按照頻數(shù)，經(jīng)濟損失，嚴重程度進行綜合分析，找出影響安全施工的關(guān)鍵要素，結(jié)合開工或?qū)⒁_工的施工項目，進行危險項目，危險工序，危險作業(yè)點預測，制定相應預防措施。并將分析報告報監(jiān)理公司及青島**工程管理部。10．事故處理凡發(fā)生的各類事故，由當事人和現(xiàn)場有關(guān)人員根據(jù)事故等級在第一時間向相關(guān)領(lǐng)導匯報，按照上級有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。事故的報告，統(tǒng)計，調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。事故份人身傷亡，機械設(shè)備，交通和火災事故等。每種事故根據(jù)情節(jié)嚴重程度分為不同等級。10．3根據(jù)責任人在事故中所起的作用，分為全部責任，直接（主要）責任，間接（次要）責任，其他責任（主要指各級領(lǐng)導所附的責任）。各主管部門必須嚴格按照“三不放過”的原則處理各類事故，并按照規(guī)定時限寫出處理報告，嚴禁弄虛作假或隱瞞不報。以上事故均有公司根據(jù)程序規(guī)定作統(tǒng)一考核和懲罰，各主管部門并向業(yè)主匯報。各分包單位應根據(jù)各自的上級主管部門的規(guī)定，自行上報其主管部門。10．4因事故造成的經(jīng)濟損失，由事故責任者所在單位承擔11。反違章管理11。1違章分為以下四類：11.1.1作業(yè)性違章指在工程施工，生產(chǎn)過程中，不遵守國家，行業(yè)，公司所頒發(fā)的各項規(guī)定，制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定，制度及措施的一切不安全行為。11.1.2裝置性違章指施工現(xiàn)場的環(huán)境，設(shè)備，設(shè)施及工器具不符合國家，行業(yè)，公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的一切不安全狀態(tài)。11.1.3指揮性違章各級領(lǐng)導，工作負責人，施工負責人違反歸家，行業(yè)，技術(shù)規(guī)程，條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進行勞動組織與指揮的行為。11。1.4管理性違章從事施工，生產(chǎn)工作的各級行政，技術(shù)管理人員，不按照國家，行業(yè)，公司有關(guān)規(guī)定和反事故措，結(jié)合本單位，本部門實際制定有關(guān)規(guī)程，制度和措施并組織實施的行為。11.2對發(fā)現(xiàn)的各類違章，按照“三不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，教育責任人，提出并落實防范措施。11.3對一般性違章處理原則（1）每發(fā)現(xiàn)發(fā)生一次指揮性違章對指揮者處以500元以上罰款；（2）管理性違章的主要責任人和部門領(lǐng)導分別處以200元以上罰款；（3）其他違章罰款額每次各不少于100元。對一般性違章的處罰11。3.1作業(yè)性違章對一般作業(yè)性違章者按以下標準進行處罰處罰（1）進入現(xiàn)場不帶安全帽，戴不合格的安全帽或安全帽不系下顎帶：50元（2）酒后進入施工現(xiàn)場或酒后駕駛：50元（3）使用不合格的絕緣工具和電氣工具：50元（4）監(jiān)護人不進行監(jiān)護和離開作業(yè)現(xiàn)場不指定代理人50元（5）使用電動工具金屬外殼不接地50元（6）將電源線直接插入座內(nèi)，或掛在開關(guān)上是用50元（7）流動電源箱至固定配電箱之間的電源引線長度大于40米50元（8）現(xiàn)場配電箱門未關(guān)閉50元（9）使用其他金屬絲代替熔絲，或使用單相三孔插座代替三相四孔插座50元（10)電氣設(shè)施接線時，先接電源端，后接負荷端，不采取可靠措施者50元（11）在拆除電氣設(shè)施時，只拆除負荷端者50元（12）高處作業(yè)不使用安全帶，安全帽，安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，安全帶掛鉤直接鉤在物體上保險環(huán)無法扣死或安全帶低掛高用50元（13）使用未經(jīng)驗收合格的腳手架，沿繩索，腳手桿攀爬腳手架，豎井架等50元（14）在高處平臺，空洞邊緣，安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿50元（15）在高空進行追跑，嬉鬧，打假等50元（16）站在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作50元(17)梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進行工作50元（18）繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查50元（19）在雷雨，暴雨，濃霧，六級級以上大風時進行高空作業(yè)，或進行露天吊裝等作業(yè)50元（20）穿破底鞋或在鐵掌的鞋進行登高作業(yè)50元（21）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定；或用開箱板當腳手架板使用者50元（22)腳手架上堆積物超過其承載能力，或是用腳手架吊掛設(shè)備未辦理“兩票”和掛“承載腳手架專用牌“的責任者50元（23）不按規(guī)定拆除腳手架，拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒50元（24）憑借欄桿，瓷瓶，管道等起吊物件50元（25）擅自拆除空洞蓋板，欄桿，隔離層或拆除上述設(shè)施不加設(shè)明顯標志并及時恢復50元（26）在機械的轉(zhuǎn)動，傳動部分保護罩上坐，站，立，行走或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動，傳動，滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件50元（27）冬季高處作業(yè)無防護滑，防凍措施50元（28）高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具，材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工具無防墜落措施50元（29）高空作業(yè)時，施工材料，工具等放在臨空面或空洞附近，且無防墜措施50元（30）吊物捆扎，吊裝方法不當。在吊物上堆放，懸掛零星物件，起吊為驗收合格的預制構(gòu)件50元（31）在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時，將手指伸入螺孔進行找正50元（32）管道，聯(lián)系梁等串調(diào)時，未采取可靠的安全措施50元（33）使用不合格的吊裝用具（機具，器具，索具）50元（34）在起吊物的下方通過和停留，或在吊物下工作無安全防護措施50元（35）跨越卷揚機等運轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩50元（36）運轉(zhuǎn)機械未停穩(wěn)或挪等時，人員上下傳遞物件50元（37）啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴50元（38）無證操作，駕駛各種機械，車輛70元（39）現(xiàn)場水平運輸，裝運設(shè)備不封車就開車的司機50元（40）用吊頭吊藍或其他載貨設(shè)備輸送人員50元（41）動火與油漆作業(yè)上下交叉進行50元（42）氧氣瓶與乙炔瓶距離小于5米，或氣瓶明火小于10米50元（43）不關(guān)乙炔，氧氣閥門就離開工作崗位50元（44）沒有使用或不正確使用勞動防護用品，如使用砂輪，車床不戴防護眼鏡，使用鉆床，打大錘時戴手套等50元（45）未正確著壯，在現(xiàn)場穿高跟鞋，涼鞋，褲頭，背心，裙子等或在現(xiàn)場赤膊，赤腳光背者，轉(zhuǎn)動機械操作人員未穿工作服并扎緊袖口，工作時戴手套，長發(fā)或發(fā)辮未盤入工作帽內(nèi)50元（46）焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結(jié)束后，未檢查清理遺物，而留下火種的責任者50元（47）在易燃物品及重要設(shè)備，電纜上方進行焊接，下方無人監(jiān)護，未采取防火等安全措施50元（48）施焊人員施焊時不戴皮手套和防護面具，火焊作業(yè)時不戴防護眼鏡50元（49）電焊機二次線，電源線通過道路無可靠的保護措施或電纜線接頭處芯線裸露，未包扎絕緣，絕緣不好50元（50）在潮濕的地方施焊，腳下未采取絕緣措施50元（51）清理焊縫不戴防護眼鏡或使用的鑿子尾部沒加保護套者50元（52）水壓試驗時，無關(guān)的人員在警戒區(qū)內(nèi)逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面。升過程中，在承壓部件上作業(yè)50元（53）未采取措施即對盛過油的容器施焊50元（54）未按規(guī)定要求存放易燃，易爆物品，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴格，易燃，易爆物品存放在普通的倉庫內(nèi)50元（55）隨意移動，損壞，拆除安全及消防設(shè)施，或未經(jīng)許可挪作他用50元（56）在禁火作業(yè)區(qū)吸煙者50元（57）不服從安監(jiān)人員的管理或無理取鬧者50元（58）其他作業(yè)違章50元11.3.2裝置性違章對一般裝置性違章者按以下標準進行處罰處罰（1）使用的手持電動工具未設(shè)觸電保安器50元（2）現(xiàn)場低壓開關(guān)設(shè)備護蓋不全，導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定50元（3）配電盤，電源箱，臨時開關(guān)等配電設(shè)施無可靠的防護設(shè)施50元（4）地線，零線的連接使用纏繞法，未采用焊接，壓接或螺栓連接方法50元（5）立體交叉作業(yè)，高處危險作業(yè)下方無嚴密牢固的防護隔離設(shè)施50元（6）梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩50元（7）夜間高處作業(yè)照明不足50元（8）高處臨空面未設(shè)防護欄和擋腳板或用安全網(wǎng)兜包50元（9)安全網(wǎng)或防護層搭設(shè)的不牢固，不可靠可行50元（10）腳手架搭設(shè)后未經(jīng)驗收就使用或不掛牌使用50元（11）腳手架板未按規(guī)定鋪滿，有探頭板或未用鐵絲捆扎牢固50元（12）起重機械制動，限位，信號，顯示，保護裝置失靈或有缺陷50元（13）起吊索具，承力部件未經(jīng)試驗，或存在缺陷50元（14）易燃易爆區(qū)，重點防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)定要求，且無警示標志50元（15）氧氣庫，乙炔庫等易燃易爆區(qū)內(nèi)未設(shè)置放暴型電源開關(guān)及設(shè)備50元（16）進入易燃易爆區(qū)的車輛無按規(guī)定安放防火罩50元（17）生活區(qū)，辦公區(qū)及其它場所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定50元11.3.3指揮性違章對指揮性違章者按以下標準進行處罰處罰（1）現(xiàn)場指揮不符合有關(guān)規(guī)定的行為200元（2）不能針對安全管理工作薄弱環(huán)節(jié)布置制定有關(guān)措施200元（3）對各種違章現(xiàn)象不制止，不考核，對設(shè)備，設(shè)施存在的隱患不能及時指揮實施應對措施200元（4）各級領(lǐng)導未認真吸取事故教訓，未及時的采取有效措施，致使同類事故重復發(fā)生200元（5）職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板，不指揮，等上級人員拿出工作意見200元（6）職責范圍不清，憑興趣插手職責范圍內(nèi)以外的工作200元（7）越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)200元（8）在雷雨，暴雨，濃霧，六級及以上大風未及時的制定特殊安全措施200元（9）不認真組織定期安全學習與安全活動200元（10）安排未經(jīng)三級安全培順并考試合格的上崗人員200元（110安排不具備特種作業(yè)資格的人員從事特種作業(yè)的負責人200元11．3.4管理性違章對一般管理性違章者按以下標準進行處罰處罰（1）不按規(guī)定制定反事故技術(shù)，安全措施，不制定現(xiàn)場施工安全措施200元（2）制定的規(guī)章，制度，措施不符合現(xiàn)場實際，使用中導致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴大了事故200元（3）上級下發(fā)的安全文件，規(guī)定及信息不能及時地傳達和布置200元（4）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時的整改和反饋200元（5）危險作業(yè)未辦理“風險分析作業(yè)證”和“安全施工作業(yè)證”或未對作業(yè)人員進行交底200元11.4對嚴重違章的處罰有下列違章行為之一者，施工單位必須對責任人員實行離崗培訓。培訓時間不少于一周，試用時間不少于三周，經(jīng)考核合格后恢復工作，年內(nèi)發(fā)生第二次離崗培訓者，必須清除本工地（1）非特殊工種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。（2）在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護。（3）盲目決定，設(shè)備帶病，超出力運行或讓職工冒險作業(yè)而沒有相應的技術(shù)措施和安全保障措施12文明施工管理12.1總體要求21.1.1為加強項目建設(shè)現(xiàn)場管理，不斷提高管理水平，提高文明施工標準，改善施工環(huán)境，樹立施工建設(shè)形象，特制定本要求：12.1.2各施工單位加強文明施工的管理與監(jiān)督本，實現(xiàn)與本項目建設(shè)的全過程文明施工管理，施工單位對本單位工程項目的文明施工情況應進行經(jīng)常性檢查和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。12.1.3各施工單位的行政主要領(lǐng)導對文明施工負全責，必須明確文明施工的負責部門，形成項目部，工地，班組的三級文明施工監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。12.1.4各施工單位要健全和建立文明施工管理制度和實施辦法，并必須接受甲方的檢查和考核獎懲12.2文明施工的標準：12.2.1工程開工準備階段12.2.1.1各級施工文明組織機構(gòu)已經(jīng)落實，職責以落實到有關(guān)部門和人，能夠正常開間工作。12.2.1．2有關(guān)文明施工的規(guī)章制度和基本措施已經(jīng)建立，并得到相應領(lǐng)導機構(gòu)的批準，可以付諸實施，并報青島**工程管