兩違整治法規培訓課件引言兩違整治法規概述違法建設查處程序及要點違法用地查處程序及要點兩違整治案例分析兩違整治法規培訓總結與展望contents目錄01引言整治城市“兩違”現象隨著城市化進程的加速，違法用地和違法建設（簡稱“兩違”）問題日益突出，嚴重破壞了城市規劃和土地市場秩序。因此，開展“兩違”整治工作刻不容緩。法規培訓與執法能力提升為加強執法人員對相關法律法規的理解和掌握，提高執法水平和效率，本次培訓旨在幫助執法人員熟悉“兩違”整治的法律法規、政策依據和執法程序。目的和背景法律法規和政策依據深入解讀國家、省、市關于“兩違”整治的法律法規和政策文件，包括《城鄉規劃法》、《土地管理法》等，確保執法人員充分理解相關法條和規定。執法程序與操作規范系統講解“兩違”整治的執法程序，包括立案、調查取證、責令停止違法行為、行政處罰等環節，同時強調現場執法的操作規范和注意事項，確保執法過程合法、公正、文明。案例分析與經驗分享通過剖析典型案例，讓執法人員了解“兩違”整治的實際操作和應對策略，同時邀請經驗豐富的執法人員分享工作經驗和心得體會，促進交流學習。“兩違”認定與分類處置詳細介紹“兩違”的認定標準、分類方法和處置措施，幫助執法人員準確識別各類“兩違”行為，并采取相應的整治措施。培訓內容和目標02兩違整治法規概述指違法用地和違法建設行為，即未經批準占用土地或違反城鄉規劃進行建設的行為。兩違定義根據違法性質和情節輕重，可分為輕微、一般、嚴重三類。分類兩違定義與分類包括《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規，以及地方政府制定的具體實施辦法和細則。規范土地利用和城鄉建設行為，保護土地資源，維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，促進經濟社會可持續發展。法規體系及作用作用法規體系執法部門包括自然資源主管部門、城鄉規劃主管部門等。職責負責查處違法用地和違法建設行為，對違法行為進行制止、處罰和拆除等處理，同時加強日常監管和宣傳教育，提高公眾的法律意識和規劃意識。執法部門與職責03違法建設查處程序及要點發現違法建設行為，符合立案標準的，應當及時立案。立案條件調查取證當事人配合對違法建設進行現場勘查、拍照、錄像，收集相關證據材料，包括規劃許可、施工許可等文件資料。要求當事人提供與違法建設有關的資料，并接受詢問調查。030201立案與調查取證對正在進行的違法建設行為，應當及時制止，責令當事人立即停止建設。責令停止在責令停止違法行為前，應當聽取當事人的陳述和申辯。聽取陳述申辯對拒不停止違法建設的，可以采取查封施工現場、強制拆除等措施。現場處置責令停止違法行為限期拆除決定01對無法采取改正措施消除影響的違法建設，應當依法作出限期拆除決定。催告履行02在限期拆除決定作出后，應當催告當事人自覺履行。強制拆除03對逾期不拆除的違法建設，可以依法組織強制拆除。在強制拆除前，應當制定拆除方案，確保拆除過程安全、有序。同時，應當通知當事人到場，對其財物進行妥善保管。限期拆除決定及執行04違法用地查處程序及要點

土地執法監管制度土地執法監管主體明確土地執法監管的主體及其職責，包括國土資源部門、城鄉規劃部門等。土地執法監管手段介紹土地執法監管的主要手段，如衛星遙感監測、土地市場動態監測與監管系統等。土地執法監管流程詳細闡述土地執法監管的流程，包括線索發現、初步核查、立案調查、處理決定、執行等步驟。騙取批準用地介紹騙取批準用地的概念、手段及識別技巧，如提供虛假材料騙取用地批準文件等。非法轉讓、出租、抵押土地解釋非法轉讓、出租、抵押土地的行為性質、后果及識別要點。未經批準用地闡述未經批準用地的定義、特點及識別方法，如未取得建設用地規劃許可證或違反規劃條件進行建設等。違法用地類型識別查處流程詳細闡述違法用地查處的流程，包括立案、調查取證、聽取陳述申辯、作出處理決定、送達與執行等步驟。調查取證要點介紹調查取證的方法、技巧及需要注意的問題，如現場勘查、詢問當事人、調取相關證據等。處理決定及執行闡述處理決定的種類、適用條件及執行方式，如責令退還非法占用的土地、沒收違法所得、罰款等。同時強調執行過程中的注意事項，如保障當事人合法權益、確保執行效果等。查處流程及注意事項05兩違整治案例分析案例一某市違法建設大型商業綜合體案例二某縣農村違法占用耕地建房情況描述某市一開發商在未取得規劃許可的情況下，擅自開工建設大型商業綜合體，嚴重違反城市規劃和建設法規。情況描述某縣一農戶在未取得用地審批的情況下，占用耕地建房，違反土地管理法規。處置過程當地政府組織相關部門進行查處，責令停工并拆除違法建筑，同時對開發商進行罰款等行政處罰。處置過程當地政府組織國土、規劃等部門進行查處，責令農戶退還非法占用的土地并拆除違法建筑，同時對農戶進行罰款等行政處罰。典型案例分析執法難點與問題探討發現難兩違行為往往具有隱蔽性，執法部門難以及時發現。查處難部分違法者采取各種手段逃避執法，如夜間施工、臨時停工等，給查處工作帶來困難。執行難：部分違法者對執法決定置若罔聞，拒不執行處罰決定，導致執法效果不佳。執法難點與問題探討問題探討如何加強日常監管，及時發現和制止兩違行為？如何提高執法效率，確保違法行為得到及時有效查處？如何完善法律法規和制度建設，為兩違整治提供有力保障？01020304執法難點與問題探討010204經驗教訓總結加強宣傳教育，提高公眾對兩違行為的認知度和法律意識。完善監管機制，建立健全日常巡查、舉報獎勵等制度，及時發現和制止兩違行為。強化執法力度，對發現的違法行為依法嚴肅查處，形成有力震懾。加強部門協作，形成工作合力，共同推進兩違整治工作。0306兩違整治法規培訓總結與展望通過培訓，使參訓人員全面了解了兩違整治的法律法規、政策文件和相關標準，提高了法律意識和政策執行力。法規知識普及通過講解典型案例，參訓人員深入了解了兩違行為的危害性和整治工作的緊迫性，提高了對兩違行為的辨識和處置能力。案例分析能力提升培訓中重點強調了執法程序的規范性和合法性，使參訓人員在今后的工作中能夠嚴格按照法定程序開展兩違整治工作。執法程序規范培訓成果回顧進一步加大兩違整治法規的宣傳力度，提高群眾的法律意識和政策認知度，營造良好的社會氛圍。加強法規宣傳建立健全兩違整治工作的長效機制，加強部門間的協作配合，形成齊抓共管的良好