論國際關系中的跨境民族因素我國是一個歷史悠久、幅員遼闊的統一的多民族國家。我國與15個國家接壤，有2.2萬公里陸地邊界線，我國約有34個跨境民族，總人口約為6600萬。在我國的跨境民族中，有大部分是與中亞各國相鄰的民族。從地緣戰略角度來看，目前中亞各國家的影響力正在逐漸上升。中亞屬于歐亞大陸的一部分，該地區不僅已探明的石油儲量高，還擁有大量有色金屬和稀有金屬礦藏。正因如此，中亞面臨著被大國爭奪的危機。中國與中亞各國的關系，對于我國開發西北和維護西北的穩定以及開拓新的能源通道都有很重要的意義。影響中國與中亞國家關系，除了邊界、資源、三股惡勢力之外，還有一個很重要的因素就是跨境民族所引發的一系列問題與復雜的關系。中亞五國獨立后，主體民族的民族意識膨脹，都通過的在新憲法中的特別條款，確保主體民族在各方面的優先地位，而且為了提高主體民族占全國人口的比例，都大張旗鼓地號召境外同族回歸祖國。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦三國政府還承諾為回國者提供各種優惠的安置條件。這對生活在中國西北邊疆同源跨境民族勢必產生心理上的影響，由此帶來了經濟生活和文化教育發展等方面的優劣比較問題。而且中亞一些國家還開始對與主體民族同源的境外同族表示關注。如哈薩克斯坦駐華大使蘇爾丹諾夫1997年撰文公開談論中國境內哈薩克族問題，認為這是中哈“目前有外交爭執的問題”，并對中國境內哈族遷徙和教育問題表示關切。“這是一個苗頭，說明跨境民族問題己經開始進入中國與新獨立的中亞國家的外交領域。此外，由于受冷戰后世界性民族主義浪潮的影響，在中國的周邊出現了一些“大民族主義”的思潮，如朝鮮半島的“大高麗民族主義”、蒙古國內的“三蒙統一”思潮、中亞地區的“東突”運動等，都對中國邊疆社會的穩定和安全構成了嚴重的威脅和挑戰，加上美國等西方國家對民族、宗教問題別有用心的利用，更增加了跨境民族問題和我國邊疆環境的復雜性。跨境民族是分別居住在不同國家的同一民族，這種民族分布的特點在于一旦跨境民族演變為跨境民族問題，那么這一跨境民族問題就會具有強烈的國際化傾向。無論是什么原因，只要問題產生，便會牽扯到兩個甚至多個國家。處于產生問題國家的民族，總是希望邊境另一側的同胞給予支持；邊境另一側的同胞則出于同源的民族感情一般都會根據具體情況進行不同程度的干涉，有的在民間暗中提供幫助，有的則由政府出面公開提供支持，一般情況下，都不會對邊境另一側的同胞所處的處境無動于衷，坐視不理。如果產生問題的跨境民族的同胞在鄰國是掌握著政權的主體民族，那么該鄰國政府就很有可能受民族統一主義的神圣召喚而對邊境另一側的同胞公然提供各方面的支持，在很多情況下這種支持就會表現為武力。如果跨境民族和其邊境另一側的同胞在所處的國家皆為少數民族，那么當這一跨境民族在該國出現問題時，鄰國政府的態度可能就比較復雜。該國政府可能會應住在該國的該跨境民族同胞的請求而出面干涉。除了政府支持，來自民間的支持也是一個很重要的因素。在如今世界上出現的跨境民族問題中幾乎都可以看到這種支持，同一民族的人民無論到什么時候都集中力量發展本民族。（6）國際社會應當努力促使跨境