自然災害救助應急預案一、總則目的為了建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，促進災區經濟和社會可持續發展，特制定本預案。工作原則（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

（3）部門密切配合，協調有序。

（4）國家、省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道辦事處）逐級預案匹配，相互銜接。

（5）依靠科技，加強宣傳和培訓教育工作，提高自身素質。適用范圍本預案適用于應對需要中央和省（自治區、直轄市）統籌協調的自然災害。對特別重大自然災害的應急處置工作，按照《國家突發公共事件總體應急預案》實施。二、應急組織指揮體系及職責組織機構與職責減災委主任委員由國務院主管領導人擔任；副主任委員由國家民政部、發展改革委、教育部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生部、環保部、氣象局、地震局、林業局、海洋局、測繪局、紅十字會總會等部門領導擔任；委員由減災委成員單位有關副司局級領導擔任。減災委辦公室設在國家民政部，負責日常工作。地方各級政府應急組織機構與職責縣級以上地方各級人民政府要建立相應的減災協調領導機構，對本行政區域內的防災減災工作實行統一領導，協調本級政府各有關部門和下級政府開展防災減災工作。三、監測和預警監測主要內容主要監測災害性天氣預警信號和可能誘發自然災害的氣象因素；地質災害預警信號和可能誘發地質災害的地質環境因素；洪澇災情監測預警信號和可能誘發洪澇災害的水利工程情況；農作物和森林病蟲害監測預警信號及其可能誘發病蟲害的生物環境因素等。另外，地震、火山活動等自然災害多發生在市內，其監測按照相關規定執行。本預案將根據國家有關要求和我省實際情況及需要來確定預警級別的劃分標準；按照國家有關法律、法規和我省的規定執行。省防總根據氣象臺預報及水利部門通報的汛情及時作出決策并向各市州防汛抗旱指揮部發布預報預警。必要時組織會商，根據具體情況確定是否發布預警信號及預警級別并及時發出預報預警信號。當預報預警信號發出后有關部門和單位應立即進入緊急準備狀態。同時根據實際情況適時啟動相應的應急響應等級。各級防汛抗旱指揮部辦公室應將預警信號發出情況及各部門各單位的進入緊急狀態情況上報各級人民政府和防汛抗旱指揮部領導直至國務院。各市州防汛抗旱指揮部應將預警信號發出情況及各部門各單位的進入緊急狀態情況上報省防總直至國務院防汛抗旱總指揮部。按照早發現、早報告、早預警的原則應加強與其他有關部門的監測溝通。一旦出現突發事件征兆或發生突發事件時應及時相互通報情況以便采取相應措施消除隱患或啟動相應預案。各部門各單位應加強對監測預警系統的建設與改造提高預警水平。各級防汛抗旱指揮部辦公室應加強與相關部門的溝通及時了解掌握有關信息并通報給本級政府領導和相關部門做好決策提供依據。各級政府應加強對氣象監測網的建設改造提高預測預報水平；加強對地質災害易發區的監測監控提高地質災害預測水平；加強對水利工程的監控提高洪水預報預警水平；加強對森林病蟲害的監測監控提高森林病蟲害預測水平；加強對地震火山活動的監測監控提高地震火山活動預測水平。各級政府應建立和完善本行政區域的監測網加強相關設施建設和維護提高監測水平。各級政府應加強對本行政區域內易燃易爆物品生產銷售企業等的安全監管嚴格安全生產制度強化安全措施落實防范因生產安全事故引發自然災害事故的發生。各級政府應加強對本行政區域內重大危險源的監控防范因自然災害引發重大安全事故的發生。各級政府應加強對本行政區域內重大疾病傳染源的監控防范因自然災害引發重大疫情的發生。各級政府應加強對本行政區域內重大污染源的監控防范因