吉林省檔案專業人員職稱評審實施辦法

第一章總則

第一條為適應新時代中國特色社會主義發展新要求,

健全和完善檔案專業技術人才評價機制，培養和建設高素質

檔案專業技術人才隊伍，更好地承擔為黨管檔、為國守史、

為民服務的職責和使命，根據《人力資源和社會保障部國家

檔案局關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見》

(人社部發(2020)20號)等有關政策規定，制定本辦法。

第二條吉林省范圍內企業事業單位、社會團體和其

他組織從事檔案工作的在職在崗專業人員，申報檔案專業人

員職稱適用本辦法。

公務員和參照公務員法管理的事業單位檔案工作人員，

以及各類院校從事檔案教學工作的教師不得申報檔案專業

人員職稱評審。

第三條檔案專業人員職稱設置初級、中級和高級三

個層級，初級職稱設管理員、助理館員，中級職稱設館員，高

級職稱設副研究館員、研究館員。

第四條全省檔案專業人員職稱評審工作，在省人力資

源和社會保障廳監督指導下，由授權單位負責組織實施，并

按照有關規定建立檔案專業人員職稱評審專家庫，報省人力

資源和社會保障廳備案。從檔案專業人員職稱評審專家庫

中抽取部分專家組成檔案專業人員職稱評審委員會（以下簡

稱評委會），負責全省檔案專業人員職稱評審工作。

第五條檔案專業人員職稱評審采取盲評初審、答辯

評審和綜合共議相結合的方式。

第二章申報人員基本條件

第六條擁護中國共產黨的領導,遵守中華人民共和國

憲法和中華人民共和國檔案法等法律法規、規章，執行黨的

路線方針政策。

第七條德才兼備、以德為先，信念堅定、為民服務、

勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

第八條具有良好的職業道德、敬業精神，熱愛檔案事

業，認真鉆研業務。

第九條認真履行崗位職責，完成本職工作任務，能夠

自覺運用新理論和新技術,提高檔案工作水平。

第十條按照國家和我省檔案專業人員繼續教育有關

規定要求，積極參加繼續教育培訓。

第十一條任現職期間，年度考核或工作目標考核結果

均達到合格以上等次。

第十二條出現下列情形之一的人員，不得申報檔案專

業人員職稱評審：

（一）近3年年度考核結果基本合格以下。

（二）近3年受到處分。

（三）近5年因所在單位違反檔案工作紀律被查處，負有

直接責任。

（四）近5年審查發現有偽造學歷資歷、剽竊他人業績

成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為。

（五）《中華人民共和國檔案法》明確的違規違法行

為。

（六）納入人民法院公布的失信被執行人名單。

第三章管理員職稱評價標準

第十三條學歷與資歷

具備大學專科、高中（含中專、職高、技校,下同）畢業

學歷,從事檔案工作任職滿1年。

第十四條專業能力與工作業績

任現職期間，符合下列條件：

1.基本了解檔案工作法律法規、規章制度、標準規

范。

2.基本掌握檔案專業基本知識、檔案基礎業務工作的

基本方法和技能。

3.能夠完成所承擔的工作，對檔案進行初步整理和加

工。

第四章助理館員職稱評價標準

第十五條學歷與資歷

符合下列條件之一：

1.具備碩士學位、大學本科學歷或學士學位，從事檔案

工作任職滿1年。

2.具備大學專科學歷，取得管理員職稱后，從事檔案專

業技術崗位任職滿2年。

3.具備高中畢業學歷，取得管理員職稱后，從事檔案專

業技術崗位任職滿4年。

第十六條專業能力與工作業績

任現職期間，符合下列條件：

1.了解檔案工作法律法規、規章制度、標準規范。

2.掌握檔案專業基本知識、檔案業務工作方法和技

能。

3.有一定的研究能力，能夠對檔案業務問題開展基本研

究。

4.能夠完成所承擔的工作任務。

第五章館員職稱評價標準

第十七條學歷與資歷

符合下列條件之一：

1.具備博士學位。

2.具備碩士學位，取得助理館員職稱后,從事檔案專業

技術崗位任職滿2年。

3.具備大學本科學歷或學士學位，取得助理館員職稱

后，從事檔案專業技術崗位任職滿4年。

4.具備大學專科學歷，取得助理館員職稱后，從事檔案

專業技術崗位任職滿4年。

5.具備高中畢業學歷，取得助理館員職稱后，從事檔案

專業技術崗位任職滿7年。

第十八條專業能力與工作業績

任現職期間，符合下列條件：

1.比較熟悉檔案工作法律法規、規章制度和標準規

范。

2.比較系統掌握檔案專業基礎理論和專業知識，具備獨

立開展檔案業務工作的能力和素質。

3.具有檔案業務問題研究能力，主持或參與完成檔案研

究課題和調研報告，主持或參與制定檔案管理規章制度及檔

案工作方案。

4.從事檔案收集、保管、利用等工作業績顯著，受到本

單位、本系統表彰獎勵或市級以上檔案主管部門認可。

5.能夠指導助理館員開展工作。

6.各年度崗位責任工作目標完成圓滿。

第六章副研究館員評價標準

第十九條學歷與資歷

符合下列條件之一：

1.具備博士學位，取得館員職稱后，從事檔案專業技術

崗位任職滿2年。

2.具備碩士學位、大學本科學歷或學士學位，取得館員

職稱后，從事檔案專業技術崗位任職滿5年。

第二十條專業能力和工作業績

任現職期間，符合下列條件：

1.熟悉檔案工作法律法規、規章制度、標準規范；

2.系統掌握檔案專業基礎理論和專業知識，具備較高質

量完成業務工作的能力和素質。

3.能夠制定本單位、本系統、本行業的規章制度、標

準規范，對檔案工作開展具有較強指導意義；具有較強檔案

業務問題研究能力，有較高水平的代表性研究成果。

4.在指導、培養中青年學術技術骨干方面發揮重要作

用，能夠指導館員的工作和學習。

5.高質量完成各年度崗位職責工作目標。

第二十一條專業理論水平

具有較強的檔案業務問題研究或解決檔案業務疑難問

題能力，能夠完成檔案研究課題、調研報告、管理方法和檔

案整理、利用或制度創新等，公開發行的專著、學術論文、

檔案匯編或較高水平的代表性學術成果，為推動檔案事業發

展起到較強指導作用。

第七章研究館員評價標準

第二十二條學歷與資歷

具備大學本科及以上學歷，或學士及以上學位，取得副

研究館員職稱后，從事檔案專業技術崗位任職滿5年。

第二十三條專業能力和工作業績

任現職期間，符合下列條件：

1.深刻理解檔案工作的法律法規、規章制度、標準規

范。

2.全面掌握檔案專業基礎理論和國內外前沿發展動態,

能夠將檔案工作與所在單位、行業進行深度融合，發揮引領

與示范作用，得到業內認可。

3.能夠創新性制定本單位、本行業的檔案工作規定和

發展規劃；針對檔案工作中的重大疑難問題制定可行的研究

和解決方案；具有較強檔案業務問題研究能力，有較高影響

力的代表性業務成果。

4.在指導、培養中青年學術技術骨干方面做出突出貢

獻，能夠有效指導副研究館員的工作和學習。

5.高標準高質量完成各年度崗位責任工作目標。

第二十四條專業理論水平

檔案研究或解決檔案業務疑難問題能力強，提出促進檔

案事業發展的新思路、新方法，公開發行的專著、學術論

文、檔案匯編或代表性學術成果，具有較高影響力。完成本

系統、本行業的規章制度、標準規范、發展規劃制定;完成

檔案專業標準規范、發明專利、技術方案、研究報告等具

有行業領先水平、具有引領作用，推動檔案事業發展。

第八章職稱申報綠色通道

第二十五條綠色通道條件

實行職稱評審綠色通道，注重實際工作業績，激勵檔案

人員扎根基層和檔案一線工作，為檔案事業建功立業。在符

合基本條件基礎上，對實際工作業績突出的，可適當放寬學

歷（學位）、資歷、任職年限要求，具備以下條件之一可申報

上一級職稱：

1.在檔案保管與利用等相關領域中做出重大貢獻的專

業人員。

2.檔案工作急需緊缺的專業人員。

3.檔案研究成果得到省級以上檔案主管部門認可。

4.取得的檔案相關專業研究成果在省級范圍內得到推

廣應用。

5.主持完成1項或參加完成2項檔案工作創新項目或

試點項目，經省級以上檔案主管部門鑒定，達到該領域國內

先進水平。

6.省級以上檔案主管部門認定的檔案學科帶頭人或領

軍人才；省委、省人民政府表彰以及享受國務院特殊津貼的

專業技術人員。

7.省（部）級以上表彰獎勵獲得者;

8.在艱苦邊遠地區和基層一線從事檔案基礎性工作業

績突出。

第二十六條不具備正常申報副研究館員職稱學歷（學

位）條件，取得館員職稱后從事檔案工作任職滿5年，符合第

二十五條綠色通道條件中的一項，同時有2名檔案系列研究

館員提供書面推薦意見，可申報副研究館員職稱評審；或具

備正常申報學歷（學位）條件，取得館員職稱后從事檔案工作

任職滿4年，符合第二十五條綠色通道條件中的一項，同時

有2名檔案系列研究館員提供書面推薦意見，可申報副研究

館員職稱評審。

第二十七條不具備正常申報研究館員職稱學歷（學

位）條件，取得副研究館員職稱后從事檔案工作任職滿5年,

符合第二十五條綠色通道條件中的一項，同時有2名檔案系

列研究館員提供書面推薦意見，可申報研究館員職稱評審；

或具備正常申報學歷（學位）條件，取得副研究館員職稱后從

事檔案工作任職滿4年，符合第二十五條綠色通道條件中的

一項，同時有2名檔案系列研究館員提供書面推薦意見，可

申報研究館員職稱評審。

第九章申報程序

第二十八條本人申報與承諾。申報人員向本人所在

單位人事部門提出申請并按程序申報，同時承諾對所提供的

德才情況、申報材料和佐證材料的真實性、準確性負責。

第二十九條審核與推薦。所在單位對申報人員的申

報材料的真實性、準確性進行全面審核。將申報人員的德

才表現、年度考核、學歷、資歷、工作業績、學術成果等

綜合情況，按規定在一定范圍內公示不少于5個工作日。公

示無異議或不影響申報的，由單位負責人簽字并加蓋單位印

章，逐級推薦申報。

駐吉林省中直或其他單位委托我省評審的，商請省人力

資源和社會保障廳確定。

第三十條申報方式。申報材料采用網上申報方式進

行，申報人員應在規定期限內登錄評審通知中明確的網站進

行申報。

第十章評審程序

第三十一條盲評初審，答辯評審，綜合共議，審核確

認，民主投票，社會公示。

第三十二條紀律要求。堅持回避原則，與申報人員有

親屬或其他應回避關系的專家評委和工作人員須回避。實

行組內交流，評審期間各組專家評委和工作人員只允許在本

組內交流評審，不得跨組橫向交流意見。做到嚴格保密，對

評審工作情況須嚴格保密，評審結果未公示前不得私自對外

泄露，執行相關保密制度和保密措施。

第十一章附則

第三十三條相關詞語或概念解釋

1.學歷（學位）、資歷、論文發表時間：國家教育行政等

主管部門認可的學歷學位。學歷（學位）、資歷和論文發表

等時間均按申報年度的前一年度12月31日計算，相差3個

月以內的按一周年計算；在此期間全脫產學習者，應扣除其

全脫產學習時間。

2.有關表述：冠有“以上”“以下”的，均含本級或本

數量。

3.市級:指副省級和轄縣、市、區的市州，不含縣級

市。

4.主持:領導項目團隊開展工作，在項目工作中起到主

導和帶頭作用，主持人對項目負總責，包括負責執行工作的

人員。

5.代表性成果:在特殊領域不能公開發表的研究成果，

對檔案事業發展有重要貢獻的檔案專業代表性成果,如標準

規范、修復成果、創新產品、發明專利、技術方案、研究

報告、檔案匯編、參考資料，以及檔案工作形成的經濟效益

和社會效益等材料。

6.專著：指取得ISBN統一書號，公開出版發行的專業學

術專著或編譯著作、論文集。

7.學術論文：指在取得出版刊號（CN或ISSN）的專業學

術期刊上公開發表本專業研究性學術文章。國外公開發行

的刊物參照執行。不包括業務工作對象進行一般描述、介

紹、報道的文章。

8.公開發行：指定期出版發行的，具有ISSN（國際標準刊

號）或CN（國內統一刊號）的刊物。

9.檔案匯編：指按照一定的專題,將有