第四講社會主義市場經濟的市場組織與市場規那么市場組織一般來說,市場組織包括市場流通組織和市場管理組織兩類第一節市場流通組織市場流通組織是指處于生產者和消費者之間、從事各種商品銷售或幫助這個銷售行為的專業化經營的中價機構。按照市場流通的物質承擔者來劃分，市場流通組織包括商品流通組織、資金流通組織、勞動力流通組織、技術流通組織和房地產流通組織。一、商品流通組織社會主義市場經濟中的商品流通組織有兩大類：經銷組織和代理商。經綃組織是買進商品取得商品所有權后，再將商品轉售出去的流通機構，包括批發組織和零售組織兩種，代理商本身那么不擁有商品的所有權，只是通過提供效勞來邦助實現買賣雙方所有權的轉移。商品流通組織的具體形式批發組織；如批發中心、交易市場、批發商店零售組織：百貨商店、自選市場、連銷商店、郵購商店、超級市場、自動售貨機、小商小販以及各類飲食效勞企業代理和信托組織：代理商、經紀人、傭金中間商運輸：既指社會根底設施的鐵路、航運、民航、公路、管道等公共交通運輸部門，也包括生產、商業部門負責運輸和裝卸企業。倉儲組織：主要指各種儲藏中心。此外，各類轉運中心和收、發貨中心、儲運公司等。又把運輸和倉儲業務聯結起來，成為專業化的儲運企業。商情信息組織。商情信息組織包括各種銷售咨詢公司、市場調查所等。道德危險當市場上買賣雙方信息不對稱時，賣者比買者精，或者買者比賣者精，擁有信息多的一方，就要利用自己的信息優勢來欺詐另一方。這種以自己擁有的信息優勢欺詐另一方的做法稱為道德危險。人傻！錢多！速來！當擁有信息少的一方由于一次上當而把擁有信息優勢的另一方都作為詐騙者時，市場上就會充滿這類騙子，這種現象稱為逆向選擇。從南京到北京，買的不如賣的精信息不對稱時，道德危險與逆向選擇的存在使市場機制無法正常運市場機制就會失靈。信息不對稱與中間商在二手汽車市場上，主要靠中間商的信譽來解決信息不對稱問題。這就是通過中間商把賣者的私人信息變為買者也知道的公開信息，實現買賣雙方的信息對稱。具體做法是由中間商對二手汽車質量進行鑒定，并把不同二手車的質量加以披露〔或稱為做記號)。獲得二手車質量的私人信息需要專業知識和經驗，只買一輛二手車的人為此付出的本錢遠遠大干收益，但以獲得二手車質量私人信息為職業的中間商就是收益大干本錢，當市場需要時，這種中間商就會應運而生，這種信息尋找與篩選工作也可以由中介機構承擔。信息不對稱的根本解決之道是信用制度就中國而言，要解決信息不對稱問題還要建立全社會的信用制度，這是政府義不容辭的職責任，沒有這一套制度，信息不對稱引起的道德危險與逆向選擇會更加嚴重，解決信息不對稱的各種方法也難以發揮作用。“銀廣夏〞事件安達信事件二、資金流通組織資金流通組織是指金融市場上促成金融交易的中介機構，以及雖不直接從事資金交易、但卻為上述中介機構提供資信信息效勞的金融企業。金融市場交易有兩種形式，一是通過證券交易所進行的資金供給者與資金需求者之間的直接融資，二是通過各種具有信用中介功能的金融機構進行的間接融資。資金流通組織的主要形式銀行性金融機構：通常指吸收存款的金融機構，或專門發行以存款形式為主的間接證券的金融機構。目前我國的銀行分為中央銀行和專業銀行兩級，主要的銀行性金融機構有：中國人民銀行。工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行、中國投資銀行等。資金流通組織的主要形式非銀行金融機構：通常指不吸收存款的金融機構，又稱作契約性金融機構，主要形式有保險公司、信托投資公司、儲蓄貸款協會，財務公司等。資金流通組織的主要形式證券交易所：證券交易所與銀行、非銀行金融機構不同，它不是一個股份或獨資、合伙的組織，而是一個個人會員的白愿組織。其功能是給有價證券買賣雙方提供一個公開交易的場所，便干交易的進行。證券交易所內設施齊全，通訊設備先進，可以隨時向投資者提供在交易所上市的證券價格、數量，以及上市公司的財務狀況等等，便于投資者進行投資抉擇時參考。資金流通組織的主要形式金融市場的效勞機構：如企業資信評級公司、金融咨詢公司和證券信用評級公司等。三、勞動力流通組織勞動力流通組織是勞動市場上促進勞動力合理流動的中介機構。社會主義市場經濟條件下的勞動力流通組織有4種形式：〔1〕由勞動部門和企事業單位舉辦出勞動效勞公司，它以促進勞動力交流、提供就業指導和就業培訓為宗旨，是勞動流通組織主要形式。〔2〕由勞動部門或企事業單位舉辦的職業介紹所和技術工人交流中心，前者是綜合效勞性的，后者是針對專門勞動人才設立的。〔3〕由人事部門和科委系統舉辦的人才交流中心。(4)其他各種類型的人才交流市場，包括有關部門組織的外企效勞公司或對外勞務輸出組織等。五、房地產流通組織房地產流通組織的主要形式〔1〕物業管理公司：根據委托從事房屋出租、保管、管理和修繕的企業。(2)房地產交易所。房地產交易所是傳遞房地產交易信息、展示房地產行情、促成交易的場所。房地產交易所負責辦理具體的房地產交易手續，包括房地產估價、交易登記、審核、立契和有關法律、政策、信息咨詢，以及交易雙方的各種代理等中介效勞。(3)房地產開發公司。房地產開發公司指綜合開發、建筑和出售商品房的企業。第二節市場管理組織市場管理組織系統主要由四類市場管理機構組成。一、市場管理組織第一類是商品生產和經營單位的業務主管部門，如政府的工、農、商、交通、郵電等部門。這一類管理機構是國家對市場進行行政管理和干預的根底*一、市場管理組織第二類是經濟綜合管理部門，包括財政、銀行、統計、稅務、勞動等有關管理機構。這些機構的任務是：按照價值規律的要求，綜合運用經濟手段引導和標準市場交易活動，促使商品生產者、經營者和消費者從經濟利益上關心自己的活動成果，進而把他們的活動引上國家經濟社會開展目標的軌道。一、市場管理組織第三類是經濟監督和檢查部門，包括工商行政管理部門、標準局、計量局、審計局、商檢局、海關等。一、市場管理組織第四類是民間監督系統，包括消費者協會、行業工會、個體勞動者協會等。二、市場管理方法社會主義市場管理表現為多種管理方法的統一和綜合運用，主要有法律的方法、經濟的方法、行政的方法、社會輿論監督的方法和社會團體監督的方法等。法律方法法律方法，是運用經濟立法和經濟司法來管理經濟的一種方法。因此，法律方法包括兩方面內容。第一是經濟立法。第二是經濟司法。經濟立法是解決市場經濟活動“有法可依〞問題。法律方法經濟司法。就是建立與經濟立法相適應的司法機構和司法制度，以保證經濟立法的有效實施，保護合法的經濟行為，制裁違反經濟法規的行為。它是解決市場經濟活動中“有法必依，執法必嚴，違法必糾〞的問題|經濟方法經濟的方法運用干維護市場經濟秩序，指的是運用稅收、利率、價格等經濟杠桿調整市場活動當事人行為的方法。財政、銀行、稅務等綜合管理部門代表國家從社會利益出發，利用價值形式，對市場的經營活動、買賣關系進行管理監督，引導、調節市場經濟活動的方向和規模。可見，經濟方法的運用，是通過銀行系統以及財政、稅務管理系統實現的。行政方法市場管理的行政方法是通過各種行政活動實現的，或者組織企業學習各種法律和政策，或者檢查企業經濟活動，或者要求企業及時辦理有關法律手續，或者調解企業間的爭議糾紛，或者調查處理企業違法或不正當的經濟行為等。企業的業務主管部門主要是從部門、行業的角度標準企業行為遵守國家法律、政策。綜合性經濟管理部門是從貸款、納稅等方面標準企業行為。經濟監督和檢查部門是根據市場營銷和競爭行為的各種法律，調整企業之間、企業與消費者之間、企業與社會乃至企業與國家間的關系。社會輿論監督方法市場的社會輿論監督主要借助于報刊，‘播、電視等群眾傳播工具。社會團體監督方法這是指各種民間組織、群眾團體對企業行為的監督，如消費者協會、行業工會、個體勞動者協會等。第三節社會主義市場經濟的市場規那么一、市場規那么的實質及意義二、市場規那么的主要內容構成一、市場規那么的實質所謂市場規那么，就是國家憑借政權力量而按照市場運行機制的客觀要求，所制定的市場活動諸主體都必須遵守的制度。因此，市場規那么實質上就是以法律、法規、契約、公約等形式規定下來的市場運行的準那么，這些準那么成為各市場主體的市場行為的標準。市場規那么的實質就是把各種市場主體的經濟行為合理化、有序化、契約化的規章制度。市場規那么的主要內容構成市場進出規那么市場競爭規那么市場交易規那么市場進出規那么所謂市場進出規那么：就是指市場主體和市場客體〔即商品〕進入或退出市場的法律標準和行為準那么。市場進出規那么的主要功能(1)標準市場主體進入市場的資格(2)標準市場主體的經營功能(3)標準市場主體的責任和義務(4)規定市場主體退出市場行為市場競爭規那么的實質及內容所謂市場競爭規那么，實際上就是以法律形式維護公平競爭的規那么。市場競爭要求市場主體之間進行平等的交換，平等地進行各種市場競爭，即時機均等，公平競爭。市場競爭規那么的功能〔1〕市場主體都能夠時機均等地按照統一市場價格取得生產要素；(2)使市場主體都能夠時機均等地進入市場并按照市場狀況啟主地出售自己的商品，包括時機均等地制定價格和確定銷售地；(3)使市場主體都能夠平等地承擔稅負及其他方面的負擔，沒有任何優惠或不公正的負擔；(4)維護所有方面平等競爭，如勞動者之間的就職時機均等和經營時機均等等。市場交易規那么的內容及要求市場交易規那么是市場主體進行市場經營活動的準那么與規定市場交易規那么的功能標準市場交易方式標準交易行為標準交易價格標準市場交易方式〔1〕交易公開化，即一切交易活動都譴組織的市場上公開進行，明碼標價，公平交易，不容許幕后活動與黑市交易。(2)交易貨幣化，即交易以貨幣為媒介，讓貨幣執行價值尺度的職能，以防止不等價交換和不公平交易，使交易建立在貨幣價值尺度的根底上。〔3〕信用票據化，即通過信用票據而促進商品交換，并使商業信用標準化，〔4〕交易規那么化，即交換必須依據規那么進行，如經營場地規那么、計量器具規那么