反傾銷措施及其應(yīng)用BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS反傾銷概述反傾銷調(diào)查與程序反傾銷措施類型反傾銷措施的應(yīng)用領(lǐng)域反傾銷措施的實(shí)施與監(jiān)管反傾銷措施的影響及應(yīng)對策略BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01反傾銷概述定義反傾銷是指進(jìn)口國政府為了維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對來自其他國家的傾銷行為采取的一系列貿(mào)易救濟(jì)措施。背景隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，傾銷與反傾銷問題也日益突出。傾銷行為會(huì)破壞進(jìn)口國市場秩序，損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，因此各國紛紛制定反傾銷法律，以維護(hù)公平貿(mào)易和本國利益。反傾銷定義與背景世界貿(mào)易組織（WTO）的《反傾銷協(xié)議》是各國制定反傾銷法律的基礎(chǔ)，它規(guī)定了反傾銷調(diào)查、裁定和實(shí)施的程序和標(biāo)準(zhǔn)。各國根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》和本國實(shí)際情況，制定相應(yīng)的反傾銷法律法規(guī)，如美國的《1930年關(guān)稅法》、歐盟的《反傾銷基本條例》等。反傾銷法律框架國內(nèi)法律框架國際法律框架反傾銷措施旨在消除傾銷行為對進(jìn)口國市場的不公平競爭影響，維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境。維護(hù)公平競爭保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護(hù)國家利益通過反傾銷措施，進(jìn)口國政府可以保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受外國傾銷行為的損害，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反傾銷措施作為貿(mào)易救濟(jì)手段之一，有助于維護(hù)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)利益和國家安全。030201反傾銷措施的目的BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02反傾銷調(diào)查與程序申請資格國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可提出反傾銷調(diào)查申請。申請材料包括申請人、被申請人情況，申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的描述，國內(nèi)同類產(chǎn)品的描述，申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，申請調(diào)查國家的有關(guān)情況等。立案條件商務(wù)部在收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)后，將依據(jù)反傾銷法及反傾銷條例的相關(guān)規(guī)定，對申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)進(jìn)行審查。如申請書符合相關(guān)要求，且所附具的證據(jù)充分，商務(wù)部將依法立案調(diào)查。申請與立案調(diào)查期限自立案調(diào)查決定公告之日起至最終裁定公告之日止，一般為6個(gè)月至12個(gè)月。特殊情況下可延長至18個(gè)月。調(diào)查方式商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。保密義務(wù)參與調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的任何信息均應(yīng)保密處理，商務(wù)部不得向任何第三方泄露。調(diào)查過程初步裁定與臨時(shí)措施在調(diào)查期間內(nèi)，商務(wù)部將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初步裁定。初步裁定在初步裁定傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的情況下，商務(wù)部可以采取臨時(shí)反傾銷措施，要求進(jìn)口經(jīng)營者提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長至9個(gè)月。臨時(shí)措施最終裁定在調(diào)查結(jié)束后，商務(wù)部將根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出最終裁定。執(zhí)行措施最終裁定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。最終裁定與執(zhí)行BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03反傾銷措施類型

臨時(shí)反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施的概念在初步裁定存在傾銷、損害和因果關(guān)系的情況下，進(jìn)口國可以采取的臨時(shí)性限制進(jìn)口措施。臨時(shí)反傾銷措施的種類包括征收臨時(shí)反傾銷稅、提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保等。臨時(shí)反傾銷措施的期限通常不超過4個(gè)月，特殊情況下可延長至9個(gè)月。價(jià)格承諾的概念01出口商或生產(chǎn)商在進(jìn)口國反傾銷調(diào)查期間或初步裁定存在傾銷后，主動(dòng)承諾提高有關(guān)商品的出口價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口的行為。價(jià)格承諾的提出與接受02價(jià)格承諾可以由出口商或生產(chǎn)商主動(dòng)提出，也可以由進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)提出建議但不得強(qiáng)迫出口商接受。價(jià)格承諾的履行與監(jiān)督03出口商或生產(chǎn)商必須嚴(yán)格遵守價(jià)格承諾，進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)對價(jià)格承諾的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。價(jià)格承諾123在終裁決定確定存在傾銷、損害和因果關(guān)系后，進(jìn)口國可以對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。反傾銷稅的概念反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度，如果傾銷幅度低于損害幅度，則稅額應(yīng)足以消除損害。反傾銷稅的確定反傾銷稅應(yīng)在終裁決定作出后合理期限內(nèi)征收，其期限通常不超過5年，但可以視情況延長。反傾銷稅的征收與期限反傾銷稅征收BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04反傾銷措施的應(yīng)用領(lǐng)域損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)傾銷行為導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商遭受實(shí)質(zhì)性損害或威脅，或阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。因果關(guān)系傾銷行為與損害之間存在因果關(guān)系，即傾銷行為是導(dǎo)致?lián)p害的主要原因。低于正常價(jià)值的銷售進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格在國內(nèi)市場銷售，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品受到價(jià)格壓力。進(jìn)口產(chǎn)品傾銷行為傾銷行為導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、產(chǎn)量減少、市場份額下降等實(shí)質(zhì)性損害。實(shí)質(zhì)性損害傾銷行為雖未直接導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性損害，但存在威脅國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的可能性，如進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入可能導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法維持正常運(yùn)營。威脅性損害傾銷行為阻礙了國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法在國際市場上獲得競爭優(yōu)勢。阻礙產(chǎn)業(yè)建立損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)行為進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價(jià)格低于其在其他國家或地區(qū)的價(jià)格，構(gòu)成價(jià)格歧視行為。價(jià)格歧視外國政府對出口產(chǎn)品提供補(bǔ)貼，使得該產(chǎn)品在國內(nèi)市場上以低于成本的價(jià)格銷售，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到不公平競爭的影響。補(bǔ)貼行為包括虛假宣傳、商業(yè)賄賂等行為，這些行為擾亂了市場秩序，損害了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。其他不公平競爭行為其他不公平貿(mào)易行為BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05反傾銷措施的實(shí)施與監(jiān)管負(fù)責(zé)發(fā)起和進(jìn)行反傾銷調(diào)查，評估傾銷行為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定是否采取反傾銷措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。反傾銷執(zhí)行機(jī)構(gòu)與海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門協(xié)作，共同推進(jìn)反傾銷措施的實(shí)施。相關(guān)部門協(xié)作實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)監(jiān)管機(jī)制與程序根據(jù)申訴或自行發(fā)起，對涉嫌傾銷行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。初步裁定傾銷行為存在，并公告相關(guān)事實(shí)和依據(jù)。根據(jù)進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果，作出最終裁定，并執(zhí)行相應(yīng)的反傾銷措施。當(dāng)事人對裁定結(jié)果不服的，可依法申請司法審查。立案與調(diào)查初裁與公告終裁與執(zhí)行司法審查對違反反傾銷措施的行為，依法給予行政處罰，如罰款、沒收違法所得等。違規(guī)處罰涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任受到反傾銷措施影響的利害關(guān)系方，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。同時(shí)，也可通過國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制尋求救濟(jì)。救濟(jì)途徑違規(guī)處罰與救濟(jì)途徑BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06反傾銷措施的影響及應(yīng)對策略03貿(mào)易報(bào)復(fù)進(jìn)口國實(shí)施反傾銷措施可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性措施，導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)或貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)。01貿(mào)易保護(hù)反傾銷措施可以保護(hù)進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國傾銷商品的不公平競爭影響，維護(hù)國內(nèi)市場的秩序和公平競爭。02價(jià)格上升由于反傾銷措施的實(shí)施，進(jìn)口商品價(jià)格可能會(huì)上升，導(dǎo)致消費(fèi)者購買成本增加，對消費(fèi)者利益造成一定損害。對進(jìn)口國的影響出口受阻反傾銷措施會(huì)限制出口國商品在進(jìn)口國的銷售，導(dǎo)致出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口受到抑制。經(jīng)濟(jì)損失出口受阻會(huì)導(dǎo)致出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值下降、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等經(jīng)濟(jì)損失。貿(mào)易關(guān)系惡化反傾銷措施的實(shí)施可能對出口國和進(jìn)口國之間的貿(mào)易關(guān)系造成負(fù)面影響，不利于雙方經(jīng)貿(mào)合作的長期發(fā)展。對出口國的影響企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對反傾銷規(guī)則的學(xué)習(xí)和了解，以便在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時(shí)能夠制定合理的申