落實直線組織安全管理——有感領導、直線責任、屬地管理一、有感領導工作載體領導層基層員工管理部門有感領導直線責任屬地管理落實責任制1、安全核心價值；2、七個帶頭；3、四個親自。

1、誰主管、誰負責；2、主管業務范圍安全管理；3、職能合理，責權一致。1、屬地區域人員管理；2、設備設施管理；3、作業、場地管理。

如何理解有感領導、直線責任和屬地管理的關系？是指各級領導干部立足本崗位職責、管理權限和工作業務，以自己的言行展現對健康安全與環境工作的重視，讓員工真正聽到、看到和感受到領導在關心員工安全、高標準踐行安全環保價值觀，引領員工共同做好安全環保工作的領導行為。

一、有感領導的涵義有感領導—安全領導力的體現執行力影響力示范力有感領導計劃參與執行執行力：提供人力、財力和組織運行保障，讓員工感受到各級領導對履行安全責任做出的承諾。示范力：各級領導以身作則，親力親為，通過深入現場、遵守制度等良好個人行為，起到了模范示范作用。影響力：各級領導所展現出來的安全行為，以及對安全工作的決心,可以影響員工的安全行為，并積極參與安全管理。

二、為什么要做有感領導安全管理是一個自上而下的過程，高層領導個人的承諾、領導力和推動力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實際上就是“一把手”文化，各級領導以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責的內在要求，也是構建安全文化的一個重要部分；上行下效，領導的最低標準就是員工的最高要求。二、為什么要做有感領導最高管理者應對組織建立、實施、保持和持續改進健康、安全與環境管理體系提供強有力的領導和明確的承諾，建立和維護企業健康、安全與環境文化。各級領導應通過以下活動予以證實：a）遵守法律、法規及相關要求；b）制定健康、安全與環境方針；c）確保健康、安全與環境目標的制定和實現；d）主持管理評審；e）提供必要的資源；f）確保健康、安全與環境管理體系有效運行。

領導和承諾二、為什么要做有感領導1、任何決策必須優先考慮健康安全環境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；7、事故隱患必須及時整改；8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。安全管理原則從思想認識、工作態度、管理方法和個人行為四個方面，通過以身作則、親歷親為、率先垂范體現“有感領導”。

三、如何做有感領導七個帶頭：（一）帶頭宣貫安全觀念；（二）帶頭以身作則遵守安全規章制度；（三）帶頭制定和實施個人安全行動計劃；（四）帶頭開展安全審核；（五）帶頭講授安全課；（六）帶頭開展危害因素識別；（七）帶頭開展安全經驗分享。

三、如何做有感領導四個親自：（一）親自研究制定安全工作計劃；（二）親自抓安全責任制落實；（三）親自抓隱患的整改；（四）親自到安全聯系點檢查指導。

三、如何做有感領導批準、頒布并溝通安全方針和承諾；

進行安全承諾，積極履行，示范引領；主動學習掌握安全知識、理念和工具方法；

給予安全項目充足的資金和其它人力物力資源的支持；輔導自己的下屬提高管理技能；親自表彰在改進安全方面取得成績的單位和個人。結合本崗位職責、管理權限和工作業務特點，探索：

三、如何做有感領導

四、落實有感領導的作用通過各級領導在安全方面的以身作則，能夠帶動員工積極參與安全文化建設、自覺遵守各項安全標準，創造遵章守紀和全員參與的氛圍；在各級領導實踐有感領導的過程中，掌握相關安全管理標準和工具，提高自身駕馭安全管理的能力；通過運用有效的溝通和激勵措施，提高團隊的凝聚力，從而帶動團隊各項業務的發展。

五、公司落實有感領導的要求人事部門培訓“有感領導”，安全部門支持、輔導；領導干部主動學習安全理念、經驗和做法；領導干部做出安全承諾并踐行；領導干部編制個人安全行動計劃并實施；將落實“有感領導”納入安全責任書中過程指標；做好“有感領導”相關宣傳報道。真正把安全放到與生產、經營等同等重要的位置來考慮；工作當中嚴格遵循和執行安全標準制度；始終如一地堅持對安全工作高標準、嚴要求；親自及時獎勵對安全工作有貢獻的員工；

一定要以身作則、親歷親為、率先垂范、持之以恒。落實有感領導的注意事項：二、直線責任是指賦予公司和各單位兩級機關部門對主管業務和主管單位（站隊）的健康安全與環境管理職責，以及應承擔的健康安全與環境責任。是落實安全管理體系“組織機構和職責”要素的具體體現。一、直線責任的涵義二、為什么要落實直線責任“誰主管，誰負責”安全管理原則沒有真正落實；安全管理剝離生產經營活動之外，安全被寄予專職人員幫著“看好”安全；生產經營人員的安全意識和管理技能逐漸喪失，安全人員則越來越脫離生產；事故沒有隨安全部門的壯大而減少或杜絕。直線責任舉例：編制安全制度、標準制定操作規程（含安全）對員工進行安全培訓進行安全觀察與溝通制定安全目標和指標對員工的安全表現考核承包商安全管理事故事件調查安全審核建立健全工藝安全信息開展工藝危害分析工藝與設備變更管理質量保證設備完好性啟動前安全檢查關鍵崗位人員管理應急管理工程建設項目立項和設計階段安全管理三、如何落實直線責任1.各業務主管領導是否清楚自己應負的安全責任2.是否清楚自己主管業務的安全風險3.是否定期聽取自己主管業務的安全工作匯報4.是否清楚主管業務存在的安全隱患、整改和安全措施情況5.是否對下屬進行了安全責任落實情況考核6.所有的考核是否真正與個人利益掛鉤兌現完善各職能部門和管理崗位的安全職責；職能部門人員制定實施個人安全行動計劃；職能部門領導參與行為安全審核；各級管理者對其直接下屬進行安全培訓；建立落實直線責任逐級考核制度。三、如何落實直線責任生產管理部1、負責安全運行控制過程中分包商、作業許可和變更管理的歸口管理。2、負責協調、督導生產項目安全管理。3、負責組織崗位生產作業安全操作規程制修訂工作。4、負責生產應急指揮系統管理，負責應急狀態下指令的發出和執行。。。。示例：完善職能部門的安全職責設備物資部1、負責設備、基礎設施的完整性、設備維修承包商和設備物資供應商的歸口管理。2、負責設備物資質量保證、設備啟用前安全檢查管理。3、負責鍋爐壓力容器等特種設備安全管理。。。。明確了各級職能管理部門及管理人員的安全責任。實現了各項管理工作與安全管理的有機結合，真正體現“誰主管、誰負責”；實現了安全管理是整個組織參與的過程，使得在各業務、各層面、各階段做決策的管理人員為安全后果負責，如：財務人員、人力資源管理人員、規劃計劃人員、設計研發人員、采購人員等。真正體現了安全是企業核心價值的思想。四、落實直線責任的作用五、公司落實直線責任的要求人事部門培訓“直線責任”，安全部門支持、輔導；根據內控管理流程，確定主管業安全職責；安全職責經人事部門審核、分管領導審查、行政領導批準，人事部門、安全環保管理部門備案。

各級職能部門均需結合具體管理工作明確安全職責；管理者通過逐級下達目標指標實現安全責任的有效傳遞；通過逐級培訓指導，促進目標指標的實現；通過逐級考核，實現一級為一級負責，一級管理一級。落實直線責任的注意事項：三、屬地管理是指基層崗位員工按照崗位職責范圍，對本崗位工作以及轄區內的人員、設備設施、作業、場地等健康安全與環境的管理。是落實安全管理體系“組織機構和職責”要素的具體體現。一、屬地管理的涵義

傳統的安全管理靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；安全需要全員參與，安全職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與是安全管理成敗的關鍵；屬地管理是落實安全職責的有效方法，是崗位責任制這種優良傳統的繼承和延伸；實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任”的意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，安全管理才落到實處。二、為什么要實施屬地管理劃分屬地范圍；明確屬地管理者；建立屬地管理職責。三、如何落實屬地管理（1）劃分屬地范圍“屬地”應當以崗位責任制為基礎，按照崗位責任制規定的工作內容、管理范圍、職責權限，結合崗位實際工作特點劃分，達到范圍準確、界線清晰、職責明晰，盡可能避免交叉。（1）劃分屬地范圍（一）按區域劃分；（二）按工藝或者操作系統（包括單個、多個系統）劃分；（三）按時間段劃分；（四）按設備設施劃分；（五）按工作內容劃分。班組長的屬地劃分應當按照直線責任原則確定，當班組長承擔具體操作內容或項目時，應按照上述規定劃分。

（1）劃分屬地范圍

舉例：對操作人員來說，他的屬地是他的崗位區域；對維修人員來說，他的屬地是他的維修工作間（包括所使用的工具）；對機關人員來說，他的屬地是他的辦公室。（2）明確屬地管理者各單位應將對所轄區域的管理落實到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區域、每一個設備（設施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責管理，可在基層現場設立標示牌，標明屬地管理者和職責。（2）明確屬地管理者因特殊原因無法避免交叉的屬地，應當對交叉部分涉及需要管理的內容明確責任范圍。一個屬地有多名員工的，應當按照技能等級等條件指定一名屬地管理者。屬地劃分應廣泛征求各專業部門和崗位員工的意見，上報本單位人事部門審查確認、備案。（3）屬地管理安全職責（一）進行安全檢查，辨識危害因素，削減和控制風險；（二）對外來人員進行安全提示，告知風險；（三）監督外來人員安全操作作業；（四）為外來人員施工提供相關的技術支持；（五）發生突發事件按應急處置程序處置并報告。（4）屬地管理權利（一）有制止本屬地內違章作業的權力；（二）有阻止未經允許外來人員進入本屬地的權力；（三）有要求進入本屬地人員遵守規章制度的權力；（四）有檢查進入屬地內的外來施工隊伍安全資質、勞動防護、施工作業機具、器具、作業許可票證辦理的權力；（五）有考核屬地內承包商的現場安全表現的權力。STOP通過屬地管理，確保每個生產區域、每臺設備、每次作業都有明確的屬地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保證了安全管理無空白；實現了安全管理由“全員參與”向“全員有責”的轉變；提升了基層生產作業現場的安全管理水平，避免了各類事故事件的發生，最終實現安全生產。四、落實屬地管理的作用公司和各單位專業部門為主管專業系統的各單位（基層站隊）正確劃分屬地提供指導。基層站隊按崗位劃分屬地，明確屬地安全管理職責和權力。屬地應當設置明顯的屬地標識基層站隊負責對基層崗位員工培訓，確保具備“屬地管理”能力的員工承擔“屬地管理”工作。五、公司落實屬地管理的要求員工清楚“屬地管理”職責和權力，掌握“屬地管理”方法，按照“屬地管理”職責和權力管理屬地?；?/p>