對外貿易經濟調控手段【PPT課件】經濟調控解析經濟調控經濟政策體系經濟杠桿體系財政政策貨幣政策收入政策產業政策稅收匯率信貸價格微觀經濟主體宏觀經濟外貿經濟調控手段內涵及作用指國家通過調節經濟變量(匯率、稅收、信貸和價格等)來影響外貿領域的微觀經濟行為,并使之符合宏觀經濟發展目標的一切政策措施的總和。調節功能、控制功能核算功能、監督功能對外貿易稅收☆進口關稅經濟效應分析消費效應收入效應貿易效應保護效應貿易條件效應中國入世關稅下調新聞鏈接之一:關稅又降了！新聞鏈接之二:關稅下調的利益效應新聞鏈接之三:從關稅下調看產業發展新聞鏈接之四:關稅下調≠價格下降進出口商品國內征稅情況p129◆增值稅◆消費稅征稅范圍稅率應納稅額征稅稅目及稅率稅目稅率適用對象增值稅基本稅率（17%）納稅人銷售或者進口貨物、提供加工、修理修配勞務低稅率（13%）

納稅人銷售或者進口糧食和食用植物油、農業成品、圖書、報紙、雜志等19種貨物零稅率納稅人出口貨物消費稅比例稅率（3-45%）煙、酒等價格差異較大、計量單位難以規范的應稅商品定額稅率黃酒、啤酒、汽油、柴油出口退稅政策發展歷程1994年我國實行大規模的稅制改革,對出口產品實行零稅率。1995年我國出現了第一次欠退稅現象。

1996年,我國對出口退稅做了大幅度的下調。1999年我國開始逐步上調出口退稅率。

2002年我國對生產型企業自營和委托出口的貨物,全部實行“免、抵、退”稅的辦法。2003年10月,出口退稅率平均下調3個百分點。

2004年1月,我國政府對出口退稅率進行了結構性調整。

2005年5月1日,正式實施新發布的《出口退稅管理辦法》出口退稅對出口、經濟增長及財政收入的影響年份出口退稅額（億元）增長比例（％）出口貿易額（億美元）增長比例（％）198517.9－273.54.6198644.0123.4309.413.1198776.774.3394.427.51988113.047.3475.220.51989153.035.4525.410.61990185.020.9620.918.21991254.437.5719.115.81992285.012.0849.418.11993301.05.6917.48.01994450.049.51210.131.9年份出口退稅額（億元）增長比例（％）出口貿易額（億美元）增長比例（％）1995549.222.01487.823.01996826.050.41510.51.51997432.5-47.61827.921.01998437.01.01837.10.51999627.743.61949.36.12000810.429.12492.027.820011071.532.22661.06.820021259.217.53255.722.320032039.061.94383.734.620042196.07.75933.235.420053371.553.57620.028.420064285.027.19690.827.2退稅增加出口增加經濟增長財政收入增加不良后果:騙稅匯率效應分析▲匯率升值效應▼匯率貶值效應注意匯率制度的演變及對貿易的影響

改革開放之前,我國實行的是以國家壟斷下的外匯統收統支為基本特征的外匯管理體制,外貿企業實行的是國家統負盈虧的核算形式。因此,匯率根本起不到經濟杠桿的作用,只是內部進行核算的工具。開放之后,匯率成為聯系國內與國外價格的重要紐帶,不調整高估的人民幣匯率,不僅無法調動企業出口創匯的積極性,還會給外向型經濟的發展帶來許多障礙。因此,隨著我國經濟體制改革的推進,我國采取了官方匯率和市場匯率并存的雙重匯率制,即企業出口收匯中上交國家的外匯按官方匯率計算,企業所得的留成外匯可按市場匯率折算。這樣可以使外貿企業多得一部分人民幣收益,以鼓勵出口。在進口用匯方面,關系到國計民生的重要物資和必需品的進口,由國家批準按官方匯率計算;一般商品的進口按市場匯率計算,以限制進口。雙重匯率制緩沖了我國既要擴大對外貿易,又要穩定物價的矛盾,調動了外貿企業出口的積極性,推動了出口貿易的發展。但雙重匯率只是在一定歷史條件才采用的過渡型措施,具有一定時限性。1994年我國開始實行以市場供求為基礎的有管理的單一浮動匯率制度,建立了銀行間的外匯交易市場,外匯收支實行結售匯制。這是進一步深化改革的客觀要求,也是建立開放型外匯市場的必經之路,為各類外貿企業創造了平等競爭的良好環境,有助于我國提高出口商品的競爭里,大大加快外貿企業經營機制的轉換,更有效的發揮了匯率作為經濟杠桿調節對外貿易的功能。匯率制度的演變及對貿易的影響

信貸調控經營對象業務范圍存貸利率專門機構進出口信貸機構之

中國進出口銀行中國進出口銀行成立于1994年,是直屬國務院領導的、政府全資擁有的國家政策性銀行,其國際信用評級與國家主權評級一致。目前在國內設有7家營業性分支機構和6個代表處,在境外設有2個代表處與140家銀行建立了代理行關系。中國進出口銀行的主要職責是貫徹執行國家產業政策、外經貿政策和金融政策,為擴大我國機電產品和高新技術產品出口、支持“走出去”項目以及促進對外經濟技術合作與交流,提供政策性金融支持。主要業務范圍

辦理出口信貸(包括出口賣方信貸和出口買方信貸);辦理對外承包工程和境外投資類貸款;辦理中國政府對外優惠貸款;提供對外擔保;轉貸外國政府和金融機構提供的貸款;

辦理本行貸款項下的國際國內結算業務和企業存款業務;在境內外資本市場、貨幣市場籌集資金;辦理國際銀行間的貸款,組織或參加國際、國內銀團貸款;

從事人民幣同業拆借和債券回購;從事自營外匯資金交易和經批準的代客外匯資金交易;

辦理與本行業務相關的資信調查、咨詢、評估和見證業務;經批準或受委托的其他業務。中國出口信用保險公司(簡稱中國信保,英文Sinosure)是我國惟一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司,于2001年12月18日正式揭牌運營,注冊資本為40億元人民幣,資本來源為出口信用保險風險基金,由國家財政預算安排。中國信保現有15個職能部門,營業機構包括總公司營業部、18個分公司和7個營業