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文檔簡介
我國環境保護規劃現狀及發展趨勢分析獲獎科研報告摘
要:我國環境保護規劃的主要目的是為了促使經濟、社會與環境共同協作發展,進而促使三者達到互利、互助。本文從我國環境保護規劃現狀出發,針對我國環境保護發展趨勢進行了深入分析,并結合目前實際情況,提出了完善環境保護規劃的建議,皆為我國環保事業的健康持續發展貢獻一份力量。
關鍵詞:環境保護;規劃;發展趨勢
前言
通常我們將環境保護規劃簡稱為“環保規劃”,它是遵循經濟、社會與環境共同協作發展而作出的針對性安排與計劃。隨著社會經濟和城鎮化的快速發展,在環保規劃實際執行過程中,暴露了一些問題,這不僅影響了我國社會和經濟的發展,同時也帶來了一些環境問題的隱患。因此,分析我國環保規劃現狀,探尋其存在的問題,并結合未來發展趨勢,提出可行性的建議,才能促使我國環保事業健康持續發展。
一、我國環境保護規劃現狀
(一)環保法律執行阻力大
我國雖然有《環境保護法》作為執法依據,但在實際執法與治理中,由于社會經濟和城鎮化發展較快,現階段環境保護法難以完全覆蓋城市、交通、土地、水質、大氣等領域環保的治理,致使環保工作人員在執法過程中,很難做到有法可依,受到了很大阻力。
(二)缺乏有效的監管機制
環境保護現已升級為持續發展的重要問題,需要做好治理與監管工作。但我國在環保工作中缺少有效的監管機制,以至于很多監管部門即是實施者,又是監管者,所以在監管過程中,很難形成有效制約,影響了整體的監管效果[1]。
(三)環保規劃體系不統一
環境保護規劃應與經濟、社會協作發展的同時,也需具有一定的超前性,但我國環保規劃體系類型較多、不統一,很多管理部門權責不明確,各司其職,所以在橫、縱交叉工作過程中會出現斷層,導致環保規劃無法落到實處。
二、我國環境保護發展趨勢
(一)環保規劃法制化
我國是法治國家,為了適應未來環保事業的發展與需要,環保規劃勢必會不斷法制化。因此,環保規劃也會從行政文件性質逐漸向法制化方向發展,這樣才能加強環保規劃法律效力,進而增強其約束性和強制性。比如,如新修訂的《環境保護法》以明確規定了環境保護工作必須體現在地方政府發展計劃中。由此可見,今后環保規劃勢必會法制化,且法律地位也將會得到進一步提升。
(二)加大監管執行力
目前,環境保護監管部分已然注意到自監的弊端,正在設法改善監管機制。為了打破以往監管部門松散、責權不明的局面,未來環保監管部門會向其他機關單位學習,接受社會各界的監督。同時,也將不斷完善監管機制,將權責劃分到個人,執行人員脫離監管部門組織結構,進而做到秉公執法、大公無私。
(三)多種規劃將統一
從現階段環保規劃實施過程與結果來看,我國環保事業仍處于起步階段,還沒有得到人們足夠的重視。在未來幾年,環保規劃脫離城市規劃、交通規劃、土地規劃、水質規劃、空氣規劃等現象將得到改善。同時,環保規劃和監管部門,也將對環保工作進行重組,會將多種規劃進行統一與合理化,從環保規劃與經濟、社會相結合,從根本上解決各司其職的不良工作現狀。
三、完善我國環境保護規劃的建議
(一)完善環保法律法規
環保規劃的健康發展離不開法律法規的維護與保障。因此,需完善環保法律法規,提升其法律效力,將環保規劃納入城市規劃、交通規劃、土地規劃、水質規劃、空氣規劃中,是落實和保證環保規劃的有效手段[2]。這樣才能提升環保規劃的法制性,促使社會各界積極參與和遵守。同時,也可確保執法人員工作不受阻,真正做到有法可依,有據可循。
(二)健全環保執行方式
環境保護需要社會各界共同參與,是一項長期而復雜的系統工程。想要提高環保規劃效果,健全環保執行方式,加大執行力度是有效途徑。因此,需要環保監管部門不斷健全環保執行方式,采用指導性綜合執法管理理念,與社會各界建立積極、激勵、制約的環保執行方式,引導人們共同維護環境,提高執法效果。
(三)提高全民環保意識
環境保護是世界話題,需要全民共同參與與持續,共同維護身邊環境,營造良好的生活環境。因此,需要政府和環保部門加大宣傳力度,讓人們重視環境保護的作用與意義,明確自身在環保事業中的責任與貢獻,這樣才能提高全民環保意識,方便開展環保工作。此外,還要做好環保規劃與實施策略,針對不同區域采取不同的治理和管理辦法。比如,在生活區做好垃圾分類處理工作,提供垃圾分類設置的同時,宣傳與教導人們如何做好垃圾分類,從個人出發、從學生出發、從企業出發、從黨員出發,帶動身邊人支持環保事業,最終實現全面支持、全面參與的良好生活風氣,進而不同提高全民環保意識。
總結
總之,我國環境保護事業仍處于起步階段,目前還存在很多問題和
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