大型游樂設施運營使用合規管理基本要求目 次前言 III引言 V范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1總則 2監督檢驗 5運行環境及相關建（構）筑物 5操作與服務 6安全設備設施與安全標志 7自行檢查與維護保養 7定期檢驗 9風險分級管控與隱患排查治理 9重大修理、改造 10移裝、停用、啟用、延壽與報廢 10事故與應急管理 11安全技術檔案 12附錄A（資料性） 大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準 14附錄B（資料性） 大型游樂設施運營使用合規管理評價表 17附錄C（資料性） 大型游樂設施自檢項目表 20編制說明 25IPAGEPAGE11PAGEPAGE10大型游樂設施運營使用合規管理基本要求范圍本文件規定了大型游樂設施監督檢驗、運行環境及相關建（構）筑物、操作與服務、自行檢查與維護保養、定期檢驗、重大修理、改造、風險分級管控與隱患排查治理等方面的合規管理的基本要求。本文件適用于《特種設備目錄》范圍內大型游樂設施運營使用的合規管理。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8408 大型游樂設施安全規范GB/T20306 游樂設施術語GB/T33942 特種設備事故應急預案編制導則GB/T41106.2—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第2部分：軌道類GB/T41106.3—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第3部分：旋轉類GB/T41106.4—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第4部分：升降類GB/T41106.5—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第5部分：水上類GB/T41106.6—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第6部分：虛擬體驗類GB/T42100游樂園安全應急管理GB/T42102游樂園安全現場安全檢查GB/T42103游樂園安全風險識別與評估TSG08—2017 特種設備使用管理規則術語和定義GB/T20306界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1運營使用單位operationalusingunits從事大型游樂設施日常經營管理，向監管部門辦理使用登記的事業單位、企業或個體工商戶等。注：運營使用單位包括公司、子公司、事業單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業執照的分公司、個體工商戶等。一般是大型游樂設施的產權單位或個人，也可以是產權單位或個人通過符合法律規定的合同關系確立的大型游樂設施實際使用管理者。3.2合規管理compliancemanagement運營使用單位以有效管控合規風險為目的，按照必須執行的法律、法規、標準、政策文件，以及自我承諾遵守的標準、安全管理制度（含企業標準），在大型游樂設施運營使用過程中所開展的制度（體系）建設、流程管理、風險識別管控、合規管理評價等有組織、有計劃的管理活動。注：推薦性國家標準、行業標準、地方標準等標準對規范、指導大型游樂設施運營使用單位安全管理工作有著重要的作用，國家鼓勵企業采用。運營使用單位根據實際情況建立安全管理制度，有條件的還制定了高于國家標準的企業標準。運營使用單位對上述標準、安全管理制度作出遵守承諾后，則其同樣屬于合規性管理的范疇。3.3主要負責人personinchargeoftheenterprise運營使用單位中實際領導、指揮生產經營日常活動的決策人，包括法定代表人（如董事長、總經理）和實際控制人（如代表合伙企業執行合伙企業事務的合伙人、個人獨資企業的投資人）。3.4改造modification通過改變主要受力部件、主要材料、設備運動形式、重要幾何尺寸或主要控制系統等，使大型游樂設施的主體結構、性能參數發生變化的活動。3.5維護保養maintenance通過設備部件拆解，進行檢查、系統調試、更換易損件，但不改變大型游樂設施的主體結構、性能參數的活動，以及日常檢查工作中緊固連接件、設備除塵、設備潤滑等活動。3.6修理repair通過設備部件拆解，更換或維修主要受力部件，但不改變大型游樂設施的主體結構、性能參數的活動。3.7重大修理overhaul通過設備整體拆解，進行檢查、更換或維修主要受力部件、主要控制系統或安全裝置功能，但不改變大型游樂設施的主體結構、性能參數的活動?？倓t 大型游樂設施運營使用的合規管理包括但不限于以下方面：a）建立以全員安全責任制為核心的安全管理體系或制度；b）設置安全管理機構（達到條件的）；（（“安全員”）和各類作業人員；注：安全總監是指運營使用單位管理層中負責大型游樂設施使用安全的管理人員；安全員是指運營使用單位具體負責大型游樂設施使用安全的檢查人員。按相關規定上報或備案；按相關規定接受或開展審查審批；按相關規定接受或開展相關檢驗檢測、安全評估或鑒定；配合監督檢查；（應急演練等）。運營使用單位應確定責任部門或人員，由其負責及時識別和獲取適用的法律、法規、標準（參見附錄A），編制合規義務清單并持續更新。運營使用單位應建立健全大型游樂設施安全管理制度，并將合規義務清單中的要求融入其中，傳達培訓并落實執行到位。安全管理制度應包括但不限于以下方面：安全技術檔案管理制度；安全操作規程；日常安全檢查制度；維護保養制度；定期報檢制度；作業和服務人員守則；作業人員及相關運營服務人員安全培訓考核制度；應急救援演練制度；意外事件和事故處理制度；其他。注：運營使用單位應根據自身實際情況建立開閉園（如季節性開放的單位）、故障、安全會議、相關方、備品備件、安全設備設施與安全標志標識等其他管理制度，或在上述制度中進行規定。運營使用單位應配備特種設備安全管理人員，逐臺落實安全責任人；使用10臺以上（含10臺）大型游樂設施的，應當設置安全管理機構。注：安全管理機構是指運營使用單位中承擔大型游樂設施安全管理職責的內設機構。安全管理機構應履行安全相關法律法規規定的職責，在安全總監的領導下，協助主要負責人主要負責人是運營使用單位安全管理第一責任人，應建立并落實大型游樂設施使用安全主體責任的長效機制。主要負責人承擔包括但不限于以下職責：貫徹落實國家相關法律、法規要求；理規范化、標準化與信息化建設；組織制訂并實施本單位安全工作計劃（含安全培訓計劃）；發展和支持合規文化；保證本單位安全投入的有效實施；支持和保障安全總監、安全員開展大型游樂設施使用安全管理工作；工作，及時消除事故隱患；每月至少召開一次安全會議，落實大型游樂設施安全工作；組織制定并實施本單位大型游樂設施預案；及時、如實報告生產安全事故。運營使用單位根據本單位大型游樂設施的數量、類別、用途、使用環境等情況配備安全總監。使用10臺（套）及以上大型游樂設施的運營使用單位應當配備安全總監。安全總監協助主要負責人做好大型游樂設施使用安全管理工作，直接對本單位主要負責人負責。安全總監承擔包括但不限于以下職責：組織宣傳、貫徹有關法律法規和安全技術規范及相關標準；組織制定大型游樂設施事故應急專項預案，組織或參與應急演練；落實大型游樂設施安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；對安全員進行安全教育和技術培訓，監督、指導安全員做好相關工作；營使用安全風險防控措施；進措施；如實提供有關材料；組織合規管理評價；履行市場監督管理部門規定和本單位要求的其他大型游樂設施使用安全管理職責。運營使用單位應當根據本單位大型游樂設施情況，配備適當數量的安全員，并逐臺確定大型游樂設施安全員。安全員按照職責要求，對安全總監或單位主要負責人負責，承擔下列職責：建立健全大型游樂設施安全技術檔案，并辦理本單位大型游樂設施使用登記；組織制定各臺大型游樂設施操作規程；參與或組織對作業人員進行教育和培訓，監督、指導作業人員做好相關工作；續整改等工作；監督作業人員正確操作和維修保養大型游樂設施；糾正和制止作業人員的違章行為；履行市場監督管理部門規定和本單位要求的其他大型游樂設施使用安全管理職責。運營使用單位應根據業務需求和崗位職責制定培訓大綱、計劃或方案，定期對從業人員進行安全教育培訓及考核，使其具有正確作業的能力、識別管控安全風險的能力、發現處理異常情況的能力與應急處置能力。安全教育培訓應滿足但不限于以下要求：培訓學時應不少于相關法規要求；從業人員經考核合格后方可安排上崗；培訓、考核應保存記錄；對培訓計劃、實施等進行質量管控；對培訓效果進行評估并不斷改進。運營使用單位應結合安全檢查、隱患排查等工作，對本單位合規管理情況進行經常性的檢查抽查，應每年自行組織（結合管理評審、年度總結等工作）或委托開展一次全面完整的合規管理評價。合規管理評價表參見附錄B。運營使用單位租借場地開展大型游樂設施經營的，應當與場地提供單位簽訂安全管理協議，約定各自的安全管理職責等；應主動開展安全工作，接受場地提供單位的安全監督與管理。場地提供單位應核實運營使用單位是否滿足相關法律法規要求的運營使用條件，不應將場地租借給不具備安全運營條件的單位或個人。運營使用單位應加強作業質量管控和作業安全管理，確保員工、相關方規范作業。將工器具、器材、物件清理歸位。（全管控措施。不應在運營期間，在大型游樂設施運行區域進行危險作業。注：危險作業包括高空、高壓、有限空間、動火、動土、吊裝與拆卸、水下作業等。運營使用單位應接收和處理來自員工、游客、供應商、監管部門的合規情況反饋。運營使用單位應配合當地安全監管平臺的信息化工作。監督檢驗運營使用單位應采購具備合法資質、質量可靠的大型游樂設施，不應采購、租賃未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的以及超過設計使用年限且未經安全評估合格的大型游樂設施。大型游樂設施在安裝、重大修理、改造完成且自檢合格后，施工單位應向特種設備檢驗機構申報監督檢驗。大型游樂設施在投入使用前或投入使用后30日內，運營使用單位應向使用登記部門登記。開展如下工作：開展安全風險識別與評估；配備各類作業人員；查與處理、安全風險識別、應急處置等方面的專業培訓與考試考核，具備相應能力；完成操作規程與自檢維護作業指導文件（含記錄表格）編制或修訂；完成應急預案編制、應急物資裝備配備及應急演練；設置安全標志與游客須知；完成現場隱患問題（如有）整改；試運行平穩無故障；其他。注：設備移裝時，已有操作規程、自檢維護作業指導文件、應急預案等制度文件且不需修改的，視為完成。具備條件的運營使用單位，宜在監督檢驗（或驗收檢驗）后組織內部竣工驗收。出現以下情況，運營使用單位應按照相關法規、標準的規定對在用大型游樂設施開展全面檢測或安全評估，對從業人員進行針對性安全培訓，確認滿足安全運營條件后方可復業運營。發生游客傷亡責任事故；受自然災害影響并造成設備損壞；季節性停運等原因造成大型游樂設施停運半年及以上；發生重大故障；其他。特種設備安全技術規范有規定的，還應經特種設備檢驗機構檢驗合格。運行環境及相關建（構）筑物大型游樂設施與建（構）筑物、高大植物以及其他設備設施之間應具有足夠的安全距離或采取有效的安全保護措施，符合設備安全運行、檢測與維護保養、救援疏散、防火、防觸電、防墜物倒塌、防人體擠壓、防自然災害等方面的安全要求。大型游樂設施運行安全距離、柵欄、站臺、通道、安全網等應符合GB8408及各類游樂設施通用技術條件的相關要求。大型游樂設施正常運行、檢修運行和發生異常時的設備運行包絡線內不應存在或出現障礙物。注100mmGB/T1000099的男性人體尺寸。大型游樂設施排隊區域應方便游客離開，并且可在緊急情況下能快速疏散；快速排隊通道設置應避免與普通排隊區域產生對沖。室內或夜間運行的大型游樂設施，運行區域、通道和出入口等處的照度應符合GB8408的規定。不影響設備本體結構；不影響設備操作視線；不妨礙應急設備的使用與人員疏散；不采用可燃、易燃材料；應便于檢查、維護；裝飾線路設計、敷設應符合電氣標準相關要求，不影響大型游樂設施電氣控制系統；乘客活動區域地面距上方裝飾造型的凈高滿足安全距離。對于乘客和操作人員可進入的開放運行區域（如上下客區域），需根據設備運行安全空間的要求，在地面標出安全警示區域，提示乘客和工作人員在項目啟動前，盡快離開運行區域，避免發生碰撞事故。對于后勤等風險區域，應采取隔離、標志、門禁、監控等措施，防止游客進入。運營使用單位應對大型游樂設施運行環境及相關建（構）筑物開展日常安全檢查巡查。大型游樂設施安裝在室內或樓頂的，運營使用單位應按照相關法規、標準的要求，定期委托有資質機構對建筑物結構安全進行鑒定或檢測。操作與服務運營使用單位應在使用維護說明書的基礎上，根據不同大型游樂設施的安全風險和運行特點，分別制定操作規程。操作規程一般應包括設備運行參數、操作程序和方法、安全注意事項和異常情況處置等內容。操作、服務人員應經運營使用單位內部培訓、考核合格后，方可獨立上崗。操作人員應履行以下職責：嚴格執行操作規程和操作人員守則；每次運行前向乘客告知安全注意事項，對保護乘客的安全裝置逐個檢查確認；運行時密切注意乘客動態及設備運行狀態；如實記錄設備運行情況（當班時間段、當班期間每次運行載客人數、故障信息等）；其他。服務人員應履行以下職責：項目開始前，確認游客是否達到乘坐條件并充分了解安全注意事項；密切注意游客動態，及時提醒和制止游客不安全行為；密切觀察設備震動、搖晃、聲音等異常情況；在應急過程中，全程保持對乘客狀態的關注并安慰乘客；其他。大型游樂設施不應超載、超參數運行或“帶病”運行。大型游樂設施運營過程中，操作、服務人員應專注本職工作，不應擅自離開崗位或串崗。操作人員不應操作本人不熟練掌握的大型游樂設施。無證人員不應擅自操作大型游樂設施。運營使用單位應設置畫面清晰的監控裝置，且至少能夠記錄下列內容：a）設備運行狀況及游客乘坐狀態；b）操作、服務人員的作業過程；c）排隊區。注：監控保存時間推薦至少1周。每臺（套）大型游樂設施應配備廣播系統，保證游客在乘坐前能夠聽到乘坐須知和緊急情況下的安撫與疏散信息。操作、服務人員應通過移動電話或對講設備，與工程設備、安全值班等部門保持聯系暢通。安全設備設施與安全標志運營使用單位應確保大型游樂設施所設置的乘客束縛裝置（含聯鎖控制與顯示）、制動裝置、限速裝置、限位裝置、止逆裝置、防碰撞裝置、防雷裝置、風速計、副操確認按鈕、安全網、防護罩等各種安全設備設施齊全、完好、有效。可能發生人員墜落、誤入、碰撞等危險的位置（如高處等候區、登艙平臺）應設置防護柵欄；GB8408等相關文件規定；柵欄應設計為防攀爬結構，不應采用花飾等易于攀爬的構造。運營使用單位應在出入口、等候區等顯著位置，按照相關要求張貼使用登記標志、檢驗標志、安全使用說明、乘客須知（包括視頻與廣播）﹑安全注意事項、警示標志等；并在扶手、艙門等顯著位置，張貼與設備風險相結合的重點突出的安全注意事項。有吊艙的高空游樂設施，應在吊艙內張貼緊急聯系電話、禁止將頭手伸出窗外、禁止吸煙、禁止搖晃、嚴禁自行開門及吊艙編號等。安全使用說明、乘客須知或安全注意事項應符合設備安全特性，包括設備運動特點、乘客范圍、身體條件限制、乘坐注意事項與禁忌事宜等方面的內容。設在人員可接觸區域內的安全標志，不應有明顯的尖銳棱角；固定在地面時，地腳螺栓應采取包覆處理。運營使用單位應對安全標志進行檢查巡查與維護保養，發現有缺失、變形、破損或變色、松動、連接件脫漏、遮擋的，應及時修復或更換，確保安全標志始終處于完好狀態。運營使用單位宜根據運營特點，采用先進、多樣且易于理解的提示方式，使游客獲得充分的安全信息。自行檢查與維護保養運營使用單位應建立大型游樂設施自檢維護制度，按計劃開展各種預防性自檢維護工作，并加強過程質量管控。運營使用單位不應以大型游樂設施生產（含制造、安裝、改造、修理）單位的質量保證期服務替代自行檢查和維護保養。運營使用單位應結合設備使用維護說明書、安全技術規范、相關標準和設備施工過程質量差錯等，制定個性化的自檢維護作業指導文件，并根據國內外先進管理經驗與事故教訓、安全檢查、使用過程中的故障異常，以及法規、標準新要求等進行有針對性的動態更新和持續優化。運營使用單位應根據本單位不同類型大型游樂設施具體特點和使用情況，合理確定適合本單位的大型游樂設施檢查維護保養周期（日、周、月、年或更長周期、項目、內容與方法。軌道類、旋轉類、升降類、水上類、虛擬體驗類大型游樂設施檢查與維護保養的項目、內容、要求與方法宜參照GB/T41106.2—2021～GB/T41106.6—2021附錄A、附錄B和本文件附錄C制定。注：自檢項目表樣例見附錄C。自檢維護作業指導文件及其記錄表單應全面完整且便于追溯，應實現定設備、定部件、定位置、定項目、定方法、定標準、定周期、定比例。運營使用單位應在每日投入運行前，按照檢查記錄表單規范開展安全檢查和試運行，并作出記錄。不同部門、班組或崗位的職責分工應清晰明確，覆蓋大型游樂設施本體及附屬設備、運行環境、相關建（構）筑物、安全設備設施與安全標志等全部范圍與對象，不應產生安全管理空白；部門、班組或崗位之間應規范交接并記錄。運營使用單位開展自檢維護工作，應當配備具有能力資格的作業人員、必備工具和設備。無損檢測、焊接、電氣等相關人員，應具有專項技能并取得相應證書。需定期校驗的自檢工器具，應在計量有效期內。對于工作量大的自檢項目（如觀覽車轎廂、過山車軌道與立柱等），運營使用單位應有計劃性地分解檢驗任務，在計劃的時間內分期分批完成。作業人員應按照自檢維護計劃和作業指導文件，主動、規范開展自檢維護工作，不應擅自變更，不應漏項。自檢維護工作應留有全面、準確的記錄和質量證明文件。對于有數據（如電流、電阻、氣壓等）要求的測量、測試類項目，必須記錄實測數據；對典型缺陷除文字記載外，還應采取拍照或攝像形式留存；修理質量證明文件工作應與自檢記錄發現的缺陷對應封閉，證明已經通過維修予以解決。在國家法定節假日、舉辦大型活動以及其他客流高峰前，運營使用單位應對大型游樂設施進行全面檢查維護，并在高峰客流期間加強日常自檢維護、安全值守與安全巡查。運營使用單位應對大型游樂設施故障進行全過程管理，提高設備運行可靠性與安全性。故障管理的重點宜為高空、涉水、停機后解救困難、載客量大、電氣控制系統復雜的游樂設施。故障管理不限于分類分級、信息記錄、分析診斷、處理解決、統計分析、改進策略、效果評價等內容。注：改進策略，包括完善工作流程，調整備品備件，調整點檢計劃部位和項目，實施技改等。自檢維護作業時，宜至少安排2名具有能力資格的人員配合作業，落實包括但不限于如下現場作業安全防護措施：確認自檢維護作業區域安全條件，在作業地點和鄰近區域設置防護柵欄、安全警示標志；涉及危險作業的，安全防護裝備應配備、穿戴齊全；檢查電氣部位時，應采取上鎖掛牌等防觸電措施；配備必要的消防設施；保證足夠強度的照明；作業完成后，及時拆除臨時設備設施，清理現場。運營使用單位應按照安全技術規范和使用維護說明書的周期、比例和方法，對主要受力部件和關鍵焊縫進行無損檢測。自行開展無損檢測的，應具備無損檢測資質或人員具有無損檢測資質，出具的無損檢測記錄和報告應長期保存。運營使用單位或維護保養單位委托其他單位開展無損檢測的，被委托單位應具備無損檢測資質，由被委托單位出具的無損檢測記錄和報告應長期保存。運營使用單位應根據使用維護說明書和實際故障情況，制定并維護易損件清單，按期更換符合要求的易損件并及時補充。應當及時更換經檢驗檢測或者安全評估后不符合安全使用條件的主要受力部件。不具備相應人員、工具或設備的運營使用單位，應當委托具有資質能力的專業維保單位進行大型游樂設施維護保養。實行委托維保的，雙方應簽訂維保合同。運營使用單位應對維保質量進行事前、事中和事后控制。對前場運營區域內的或游客易觸及的用電設備設施（包括裝飾照明、游客操作開關、用電標志牌等）和水公園涉水電氣設備設施，應采取相應的電擊防護措施，并定期進行檢查檢測。對室內安裝的大型游樂設施的電氣設備、線路應定期進行檢查檢測，防止發生電氣火災。定期檢驗運營使用單位應在大型游樂設施安裝監督檢驗完成后1年內，向特種設備檢驗機構提出首次定期檢驗申請。在大型游樂設施定期檢驗周期屆滿1個月前，運營使用單位應當提出定期檢驗申請，并做好相關準備，包括設備停機安排、資料準備、自行全面檢查并出具記錄或報告、現場工作條件等。委托制造單位或第三方專業單位進行全面檢查的，自檢記錄或報告應經運營使用單位安全管理人員簽字確認。運營使用單位應將定期檢驗提出的隱患問題列出清單，按照要求期限及時整改銷項。風險分級管控與隱患排查治理運營使用單位宜參照GB/T42103的規定進行風險識別、評估與管控。運營使用單位應從大型游樂設施全生命周期各階段和環節，對設備、場地環境、建（構）筑物、管理、業務活動等方面進行全面風險識別與評估，確定風險等級，制定管控措施，形成風險分級管控清單。注：業務活動包括運營活動、游客活動、作業活動等。當組織架構、場地環境、建（構）筑物、設備設施、業務活動或現行法規標準發生重大變更時，運營使用單位應重新開展風險識別評估，調整管控措施。運營使用單位宜通過安全管理信息系統或設備自檢維護系統，對故障、事故、安全檢查問題等進行統計分析，找出安全風險的動態分布特征及趨勢，并實現監測預警。風險識別管控應與安全檢查巡查、檢驗檢測發現問題及典型事故案例排查整改相結合，形成雙重預防機制。運營使用單位宜參照GB/T42102健全本單位安全檢查巡查機制，壓實業務部門的安全主體責任和安全管理機構的監督管理責任，使安全檢查巡查工作系統化、常態化、規范化與重點化。注：日常安全檢查是營運、設備等業務部門按作業指導文件進行的日常檢查維護，安全檢查巡查是對日常安全檢查是否開展以及開展質量的監督。安全檢查巡查包括經常性安全檢查巡查、專項安全檢查、綜合性安全檢查以及特定情況與時段的臨時性檢查等。運營使用單位應根據情況適時開展相應種類的安全檢查巡查，專項安全檢查、綜合性安全檢查宜制定檢查項目表。運營使用單位應對大型游樂設施安全檢查巡查的范圍、對象與重點、內容、標準、周期、流程、人員、發現問題后的整改與封閉情況等管理要求做出明確規定。對檢查發現的問題，運營使用單位應制定整改計劃或方案，有效實施整改，實現最終封閉。對于普遍性、典型性的問題應舉一反三、全面系統、追根溯源地進行排查整改。注：舉一反三、全面系統、追根溯源指在現有問題的基礎上，擴大排查范圍并對現象背后的根源性管理問題進行深入追查。例如有無部門/班組/崗位進行管理，有沒有崗位職責，有無管理制度和作業文件，管理制度和作業文件是否符合要求，人員是否接受培訓并具備能力，人員是否實際執行管理制度和作業文件等。運營使用單位應按照政府部門發布的排查通知以及自行收集的行業內外已發生的可借鑒事故案例，組織排查與整改，避免發生同類安全事故。大型游樂設施出現故障、異常后，運營使用單位應組織專業技術人員進行排查，對排查發現的缺陷問題及時進行修理，修理后對缺陷問題是否全部消除進行檢查驗收，相關人員復核簽字，實現“排查—修理—驗收”的閉環。運營使用單位無法自主查清故障異常、消除安全隱患的，應委托有能力的單位對設備進行全面檢查，并主動向屬地市場監管部門報告。重大修理、改造運營使用單位應審查施工單位的資質能力及質量管理體系，不應將重大修理、改造業務承包給不具備資格的單位。大型游樂設施進行改造的，應當重新設計，并進行設計文件鑒定、型式試驗和監督檢驗。運營使用單位對大型游樂設施重大修理、改造前，應將擬進行的大型游樂設施改造情況書面告知直轄市或者設區的市的市場監督管理部門，告知后施工。改造竣工后，施工單位應當裝設符合要求的銘牌，并在驗收后30日內將技術資料移交運營使用單位存檔。大型游樂設施重大修理、改造竣工后，施工單位應將施工方案、施工記錄、自檢報告、監督檢驗報告和無損檢測報告等資料移交運營使用單位存檔。移裝、停用、啟用、延壽與報廢大型游樂設施移裝時應辦理告知，施工完成后申報檢驗，并按TSG08的規定辦理使用登記變更。移動式大型游樂設施拆卸后，運營使用單位應在原使用登記部門辦理注銷手續。每次重新安裝投入使用前，運營單位應當向使用地注冊登記部門辦理注冊登記。大型游樂設施擬停止使用1年以上時，運營使用單位應到注冊登記管理部門辦理停用手續。注：管轄地區對停用時間有更嚴格要求的，按當地要求執行。大型游樂設施停用期間，運營使用單位應采取有效的保護措施，并設置停用標志。對于需要定期檢查、維保和試運轉的，應按期開展并保存相關記錄。注：即使大型游樂設施處于停用狀態，運營使用單位仍需按照使用維護說明書要求和實際管理經驗，對整機或子系統進行檢查、維護和試運轉，防止設備恢復運營時頻發故障甚至引發安全事故。大型游樂設施重新啟用前，運營使用單位應到注冊登記管理部門辦理啟用手續；并按照法規標準規定和設備自身狀況開展全面檢測；超過定期檢驗有效期的，應申報檢驗。超過整機設計使用期限但仍有修理、改造價值的大型游樂設施，運營使用單位應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估，辦理使用登記變更。延期施工前，施工單位應向當地特種設備安全監察機構辦理告知。對于延期使用的大型游樂設施，運營使用單位應加強檢驗、檢測和維護保養，確保使用安全。達到下列條件的大型游樂設施，應予報廢并到注冊登記管理部門辦理注銷：a）經檢查、檢驗、檢測或安全評估不合格，設備存在嚴重事故隱患，安全狀況已不滿足要求；b）達到法規或強制標準、設計文件規定的使用年限，無修理、改造價值或無法修理改造的；c）其他情況。大型游樂設施報廢后，運營使用單位應采取措施消除使用功能，防止被誤用或其他單位得到報廢設備后繼續使用。拆除施工前，應當制定周密的拆除作業指導書，按照拆除作業指導書的要求進行施工，保證拆除過程的安全。事故與應急管理運營使用單位宜參照GB/T42100進行應急管理。運營使用單位應根據不同大型游樂設施的安全特性，逐臺（套）編制專項應急預案。預案的格式、內容宜參照GB/T33942執行。應急預案風險識別包括但不限于以下情形：a）b）突遇大風、暴雨、雪災、地震等自然災害；火災、觸電、溺水、高空滯留（困人）等突發事件或事故；大型游樂設施運行過程中人員突發疾病。運營使用單位主要負責人是應急管理第一責任人，應組織建立應急指揮機構，擔任大型游樂設施應急總指揮。應急指揮機構的職責包括但不限于：a）b）c）配置、管理應急物資、裝備；組織應急演練與總結；檢查應急日常工作；指揮現場應急處置與救援；配合事故調查。運營使用單位應配備數量足夠的各類應急人員。指揮、操作、服務、醫護、檢修、安保等各類應急人員應定期進行培訓與考核，熟悉應急職責、流程與處置方法。運營使用單位應根據應急預案和實際應急工作需要，配備滿足要求的應急裝備與物資，進行經常性檢查與維護保養，確保處于良好狀態。運營使用單位宜根據本單位實際情況，與當地專業應急救援力量建立應急聯動機制，定期開展聯合演練。每臺（套）大型游樂設施每年至少組織1次應急演練。對于乘客人數多、提升高度高、設備復雜、壽命延期等大型游樂設施，應增加演練頻次；當出現安全責任事故、停運半年及以上、管理團隊重組等情況時，應專門組織應急演練。運營使用單位演練應從實戰角度出發，組織相關員工與自救隊伍、專業隊伍、外協團隊參與，達到檢驗應急預案（適宜性、有效性和可行性）、鍛煉應急隊伍、提高應急技能、普及應急知識、有效實施救援的目的。應急演練應采用文字、攝像與拍照等方式記錄并存檔。運營使用單位應對演練效果進行評估，改進應急管理工作。發生安全事故時，運營使用單位應立即啟動應急預案，及時有力組織應急處置或救援，保護事故現場，按規定及時準確上報并積極配合調查。運營使用單位應建立健全事故分類分級、上報、應急、調查、復核、認定、處理、事故隱患整改、事故臺賬及統計分析的管理機制。運營使用單位應通過對具有典型性和重復發生的企業管轄的人員傷害事故分類、調查分析、有針對性排查等，從中找出問題原因與發生發展規律，進而采取落實安全責任、健全制度文件、強化實施效果、完善硬件條件等防范和改進措施，以此防止事故發生，減輕事故后果。運營使用單位應對事故響應及時性、應急處置有效性、事故上報及時性、調查處理準確性、統計分析、吸取教訓與整改、資料歸檔與保管等方面情況進行監督檢查和總結評估，改進事故管理工作。運營使用單位宜根據本單位安全管理水平和風險程度投保安全責任保險。安全技術檔案運營使用單位應及時、全面、精準地歸檔安全技術檔案并加以利用。注：安全技術檔案是運營使用單位安全管理的見證，是正常開展工作、持續改進工作的重要支撐。運營使用單位應對每臺（套）大型游樂設施建立完整的安全技術檔案。大型游樂設施安全技術檔案應至少包括以下內容：選購資料；合格證、使用維護說明書、重要零部件清單、圖紙等隨機文件；安裝調試資料；監督檢驗、定期檢驗資料；使用登記資料；f）修理、改造資料；g）運行記錄；自行檢查資料（日常、定期、節前檢查等）；維護保養（如備件更換、扭矩檢查、潤滑等）資料；k）應急預案、演練記錄等應急資料；l）故障資料；相關方資料；事故檔案；人員培訓、考核和證書檔案；其他。注修理改造、安全檢查、事故、演練等“活檔案”的收集利用。運營使用單位應及時、如實、規范、詳細地對教育培訓、自檢維護、應急演練等工作進行記錄。記錄應進行審核把關、簽字確認。采用信息化技術實現無紙化記錄的，數據更改必須經授權、審批。附錄A（資料性）大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準見表A.1。表A.1 大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準清單序號類別文號或編號名稱備注1法律—中華人民共和國特種設備安全法強制性2行政法規國務院令第549號特種設備安全監察條例強制性3地方性法規—如浙江省特種設備安全條例、廣東省特種設備安全條例、天津市特種設備安全條例在其行政區域內具有強制性4部門規章國家市場監督管理總局令第38號大型游樂設施安全監察規定強制性5國家市場監督管理總局令第57號特種設備安全監督檢查辦法強制性6安全技術規范TSG08—2017特種設備使用管理規則強制性7TSGZ6001—2019特種設備作業人員考核規則強制性8國質檢鍋（2002）124號游樂設施監督檢驗規程（試行）強制性9國質檢鍋（2003）34號游樂設施安全監察技術規程（試行）強制性10國家標準GB8408—2018大型游樂設施安全規范強制性11國家標準GB/T18158—2019轉馬類游樂設施通用技術條件推薦性12國家標準GB/T18159—2019滑行車類游樂設施通用技術條件推薦性13國家標準GB/T18161—2020飛行塔類游樂設施通用技術條件推薦性14國家標準GB/T18162—2008賽車類游藝機通用技術條件推薦性15國家標準GB/T18163—2020自控飛機類游樂設施通用技術條件推薦性16國家標準GB/T18164—2020觀覽車類游樂設施通用技術條件推薦性17國家標準GB/T18165—2019小火車類游樂設施通用技術條件推薦性18國家標準GB/T18166—2008架空游覽車類游藝機通用技術條件推薦性19國家標準GB/T18168—2017水上游樂設施通用技術條件推薦性20國家標準GB/T18879—2020滑道通用技術條件推薦性21國家標準GB/T20049—2006游樂設施代號推薦性22國家標準GB/T20050—2020大型游樂設施檢驗檢測通用要求推薦性表A.1 大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準清單（續）序號類別文號或編號名稱備注23國家標準GB/T20051—2006無動力類游樂設施技術條件推薦性24國家標準GB/T20306—2017游樂設施術語推薦性25國家標準GB28265—2012游樂設施安全防護裝置通用技術條件強轉推26國家標準GB/T30220—2013游樂設施安全使用管理推薦性27國家標準GB/T31257—2014蹦極通用技術條件推薦性28國家標準GB/T31258—2014滑索通用技術條件推薦性29國家標準GB/T34370.1—2017游樂設施無損檢測第1部分：總則推薦性30國家標準GB/T34370.2—2017游樂設施無損檢測第2部分：目視檢測推薦性31國家標準GB/T34370.3—2017游樂設施無損檢測第3部分：磁粉檢測推薦性32國家標準GB/T34370.4—2017游樂設施無損檢測第4部分：滲透檢測推薦性33國家標準GB/T34370.5—2017游樂設施無損檢測第5部分：超聲檢測推薦性34國家標準GB/T34370.6—2017游樂設施無損檢測第6部分：射線檢測推薦性35國家標準GB/T34370.7—2020游樂設施無損檢測第7部分：渦流檢測推薦性36國家標準GB/T34370.8—2020游樂設施無損檢測第8部分：聲發射檢測推薦性37國家標準GB/T34370.9—2020游樂設施無損檢測第9部分：漏磁檢測推薦性38國家標準GB/T34370.10—2020游樂設施無損檢測第10部分：磁記憶檢測推薦性39國家標準GB/T34370.11—2020游樂設施無損檢測第11部分：超聲導波檢測推薦性40國家標準GB/T34371—2017游樂設施風險評價總則推薦性41國家標準GB/T36668.1—2018游樂設施狀態監測與故障診斷第1部分：總則推薦性42國家標準GB/T36668.2—2018游樂設施狀態監測與故障診斷第2部分：聲發射監測方法推薦性43國家標準GB/T36668.3—2018游樂設施狀態監測與故障診斷第3部分：紅外熱成像監測方法推薦性44國家標準GB/T36668.4—2020游樂設施狀態監測與故障診斷第4部分：振動監測方法推薦性45國家標準GB/T36668.5—2020游樂設施狀態監測與故障診斷第5部分：應力檢測/監測方法推薦性46國家標準GB/T36668.6—2019游樂設施狀態監測與故障診斷第6部分：運行參數監測方法推薦性47國家標準GB/T39043—2020游樂設施風險評價危險源推薦性48國家標準GB/T39079—2020大型游樂設施檢驗檢測加速度測試推薦性49國家標準GB/T39080—2020游樂設施虛擬體驗系統通用技術條件推薦性50國家標準GB/T39417—2020大型游樂設施健康管理推薦性表A.1 大型游樂設施運營使用合規管理涉及的主要法律、法規、標準清單（續）序號類別文號或編號名稱備注51國家標準GB/T41106.1—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第1部分：總則推薦性52國家標準GB/T41106.2—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第2部分：軌道類推薦性53國家標準GB/T41106.3—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第3部分：旋轉類推薦性54國家標準GB/T41106.4—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第4部分：升降類推薦性55國家標準GB/T41106.5—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第5部分：水上類推薦性56國家標準GB/T41106.6—2021大型游樂設施檢查、維護保養與修理第6部分：虛擬體驗類推薦性57國家標準GB/T42100—2022游樂園安全應急管理推薦性58國家標準GB/T42101—2022游樂園安全基本要求推薦性59國家標準GB/T42102—2022游樂園安全現場安全檢查推薦性60國家標準GB/T42103—2022游樂園安全風險識別與評估推薦性61國家標準GB/T42104—2022游樂園安全安全管理體系推薦性附錄B（資料性）大型游樂設施運營使用合規管理評價表大型游樂設施運營使用合規管理評價表參見表B.1。表B.1 大型游樂設施運營使用合規管理評價表序號項目子項目評價結果評價結論1總則編制合規義務清單并持續更新2建立健全大型游樂設施安全管理制度3設置安全管理機構4配備安全員5任命大型游樂設施安全總監6配備相應數量、能力的管理人員、操作人員、自檢維護人員和服務人員7從業人員安全教育培訓8召開安全會議9租借場地管理10作業質量管控和作業安全管理11合規情況反饋接收與處理12配合當地安全監管平臺的信息化工作13投用管理申報監督檢驗（或驗收檢驗）14注冊登記15開展全面檢測或安全評估16關建（構筑物安全距離、柵欄、站臺、通道、安全網等應符合相關要求17正常、檢修和發生異常時的設備運行包絡線內均不應存在或出現障礙物18排隊區域19室內或夜間運行的大型游樂設施照度20造型裝飾21區域限制22日常安全檢查巡查與定期鑒定或檢測表B.1 大型游樂設施運營使用合規管理評價表（續）序號項目子項目評價結果評價結論23操作與服務操作規程24操作人員履職25服務人員履職26設備不應超載、超參數運行或“帶病”運行27人員不應擅自離開崗位或串崗28無證人員不應擅自操作設備29監控裝置30廣播系統31電話或對講設備32安全設備設施與安全標志各種安全設備設施齊全完好、有效33防護欄桿與安全網34顯著位置張貼與設備風險相結合的安全標志35安全標志檢查巡查與維護保養36與制定自檢維護作業指導文件并動態更新和持續優化37（年或更長周期）、項目、內容與方法38自檢維護作業指導文件及其記錄表單應全面完整且便于追溯39并作出記錄40不同部門、班組或崗位的職責分工應清晰明確41配備具有相應資格的作業人員、必備工具和設備42需定期校驗的自檢工器具，應在計量有效期內43檢驗任務分解與計劃44作業人員按照自檢維護計劃和作業指導文件，規范開展自檢維護工作45自檢維護工作應留有全面、準確的記錄和質量證明文件46客流高峰全面檢查維護、安全值守與安全巡查47故障管理48現場作業安全防護措施49主要受力部件和關鍵焊縫無損檢測50按期更換符合要求的易損件并及時補充51主要受力部件超過設計使用期限的管理52實行委托維保的，雙方應簽訂維保合同。運營使用單位應對維保質量進行事前、事中和事后控制53電擊防護與電氣火災防范表B.1 大型游樂設施運營使用合規管理評價表（續）序號項目子項目評價結果評價結論54定期檢驗按時申報55隱患問題列出清單，按照要求期限及時整改銷項56風險分級管控與隱患排查治理全面風險識別與評估，確定風險等級，制定管控措施57重大變更時，重新開展風險識別評估，調整管控措施58安全檢查巡查59問題整改60案例排查與整改61故障、異常后的排查與修理62重大修理、改造審查施工單位的資質能力及質量管理體系63設計文件鑒定、型式試驗和監督檢驗64告知后施工65用、啟與報廢申報檢驗與使用登記變更66停用手續67停用期間管理68啟用手續69延壽手續70報廢處理71事故與應急管理逐臺（套）編制應急預案72建立應急指揮機構73配備數量足夠的各類應急人員74配備滿足要求的應急裝備與物資并進行經常性檢查與維護保養75應急聯動機制76應急演練77安全事故管理78投保安全責任保險79安全技術檔案及時、全面、精準地歸檔安全技術檔案并加以利用80一機一檔注1：運營使用單位應根據本單位實際情況確定適用的評價項目及周期。注2：評價結論應填寫符合或不符合等。附錄C（資料性）大型游樂設施自檢項目表大型游樂設施自檢項目表可參照表C.1制定。表C.1 某旋轉類大型游樂設施自檢項目表序號自檢部位或項目點數自檢標準點檢方法自檢周期1底座框架1銷軸潤滑油充足，無松動目視日2地腳螺栓8地腳螺栓無銹蝕，防松線無位移目視日3裝飾板7無松動、變形，無明顯裂紋目視日4緊固件120無損傷、變形，無銹蝕目視日5座艙12座艙玻璃鋼無松動、變形，無明顯裂紋目視日6安全籠12安全籠無銹蝕、變形，無明顯裂紋目視日7扶手48扶手完好，焊縫處無明顯裂紋目視日8鎖扣12鎖扣開關順暢，防護墊無開裂老化測試日9二道保險12無松脫，無損傷、變形，無銹蝕目視日10液壓彈簧12無松脫，無泄漏，支撐和緩沖效果良好測試、目視日11氣彈簧36無松脫，無泄漏，支撐和緩沖效果良好測試、目視日12固定銷16固定銷安裝正常，無松弛，開口銷功能正常目視日13液壓管道3液壓管無泄漏，無老化開裂，接口接合緊密，無漏油測試、目視日14液壓泵1液壓泵及其控制閥門進出油控制正常，無泄漏測試、目視日15壓力表1外觀無破損，指針靈敏，工作壓力在正常范圍內測試、目視日16液壓缸2液壓缸伸縮順暢，無泄漏測試、目視日17固定銷軸1銷軸的鎖緊螺絲無松動，銷軸無磨損目視日18減速箱2螺栓防松線無移位，工作正常，無異常振動目視、測試、耳聽日19燈飾1燈飾正常，燈罩無開裂或缺失目視日20電機2螺栓防松線無移位，工作正常，無異常振動目視、測試、耳聽日21行程開關2正常工作，無松脫目視、測試日22電機控制盒1元件、接線正常，無燒焦異味，功能正常，無松動目視日23電柜1元件、接線正常，無燒焦異味，功能正常，無松動目視日表C.1 某旋轉類大型游樂設施自檢項目表（續）序號自檢部位或項目點數自檢標準點檢方法自檢周期24電線配管1絕緣電線支承良好，接線良好；線路走線無移位無松動目視日25試運行6試運行6次，運行正常，記錄運行時間測試日26螺栓264目視周27底板4底板無銹、腐蝕目視周28混凝土1地基混凝土無裂紋及剝離目視周29導輪4導輪潤滑良好，無異響，轉動順暢，無異常磨損目視、耳聽周30齒輪1嚙合良好，無偏齒，齒輪潤滑良好目視周31皮帶3皮帶無裂紋，下壓皮帶不超過8mm目視、測量周32軸承12軸承潤滑油充足目視周33銷軸12軸銷固定良好，潤滑油充足目視周34活動臂12潤滑油充足，無松脫目視周35泄壓閥1標識齊全，泄壓功能正常目視、測試周36液壓缸閥桿2液壓缸閥桿表面平滑，無損傷目視周37座椅焊縫48安全保護籠及座椅各焊縫完好，無