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文檔簡介

稅收調研寫作之管見調查研究不僅是一種基本的工作方法,而且也是各級領導正確決策的前提。稅務機關作為稅收執法部門,擔負著為國聚財的重要職責。因此,搞好稅收理論、稅收政策和稅收管理等方面的調查研究就顯得尤為重要。然而在實際工作中,很多同志對撰寫調研文章有畏難情緒,總覺得是一種負擔,存在不會寫、不愿寫等問題。那么,稅收調研到底怎么寫、從哪入手?筆者談一談粗淺的認識和看法。一、稅收調研在稅收實踐中的重要性作為一名稅務人員,正確認識稅收調研的重要性,不僅是做好稅收調研的前提條件,而且也是做好本職工作的重要方面,其重要意義在于:首先,稅收調研是研究解決稅收問題的重要環節。經濟是稅收的根本,也是源源不斷的稅源基礎。只有把發展經濟、服務經濟作為稅收工作的出發點和歸宿,才能保證稅收工作永遠立于不敗之地。因此,搞好稅收調研就顯得尤為重要。特別是在當前發展市場經濟條件下,隨著改革開放的不斷深入,各種經濟現象、經濟利益關系十分復雜,矛盾也十分突出,要使稅收對經濟發展起到促進作用,實現經濟與稅收之間的良性循環,就需要加大對稅收政策等重大問題的研究,不僅要發現問題,而且還要解決問題。稅收不僅要“取之有理、有據、有度”,被廣大納稅人心悅誠服地接受,而且還要公平稅負、合理負擔,以不影響經濟的發展為前提。這樣,就需要我們稅務機關和稅務人員在實際工作中責無旁貸地研究稅收工作中遇到的各種問題和困難,提出解決的辦法和建議,以促進稅收收入及地方經濟快速發展。其次,稅收調研是稅收工作科學決策的重要依據。沒有調查就沒有發言權。只有通過深入實地的調查研究,才能了解和掌握真實情況,才能透過現象看本質,抓住主要矛盾。否則,就難免出現瞎指揮,導致工作失誤,影響工作開展。隨著市場經濟的深入發展,稅收工作所面臨的形勢和環境發生了很大變化,影響稅收的因素越來越復雜。面對新情況、新問題、新挑戰,需要我們對復雜的經濟現象和稅收難點問題進行調查研究,只要充分了解情況,掌握第一手資料,抓住主要矛盾,才能有效地處理好稅收工作中的各種實際問題,才能發揮稅收研究對工作的指導作用,提高決策的科學性。第三,稅收調研是提高理論水平和工作能力的有效途徑。調查研究不僅是一種基本的工作方法,而且也是各級領導正確決策的前提。稅收調研就是利用現行的法律法規、稅收政策以及經濟方面的知識,有針對性地認識、分析、解決稅收工作中遇到的實際問題。調查研究的過程同樣也是一個不斷學習、不斷提高的過程,它需要運用各方面的知識和智慧進行理種調研方式,可以綜合運用。至于采取何種方式進行調研,應依據實際情況而定。其次要把握稅收調研的具體步驟。在明確了稅收調研題目,選擇了稅收調研方式以后,要進一步做好稅收調研的計劃和準備工作。工作中注意以下幾點:其一,要廣泛收集背景資料,做到胸中有數;其二,要擬好調研提綱,做到有的放矢;其三,要深入基層工作,弄清事實真相。實施稅收調研要放下架子,甘當學生,虛心向有關人員請教、探討,避免作風漂浮。要真正深入實際,通過多種途徑,了解真實情況,力爭收到實效。(三)熟悉稅收調研的方法和途徑。如何開展調研,一般應采取以下幾種形式:一是召開座談會。組織召集從事實際工作的一線人員或納稅人,介紹有關情況,暢談對調研問題的看法或讓一線的同志提出有什么好的建議。通過座談討論,對調研的問題達成共識。二是專人采訪。請一線干部和相關人員介紹情況,提出觀點、看法??梢援斆嬲埥?也可以問卷調查。三是查閱原始資料。深入基層,直接查閱有關文件、原始憑證、報表、記錄等原始資料,確保稅收調研內容的真實可靠。原始資料可以從稅務機關取得,也可以從納稅人或有關部門取得。四是實地考察。調研人員要到現場多走走、多看看,增加感性認識,便于對調研問題的分析理解。要真正帶著問題來,解決問題歸,切忌走馬觀花、形式主義。三、撰寫稅收調研文章應注意的問題調研工作是一項比較清苦的工作,需要付出艱辛和努力。如果說在日常工作實踐中不愿吃苦、不愿動腦,再有知識和水平也寫不出好的文章。因此,我認為撰寫調研文章應注意做到一下幾點:一要有愛。俗話說,愛好是最好的老師。如果把寫調研文章作為一項任務,就可能感到是一種負擔。久而久之,就會感到厭煩。就象我們在上學的時候,老師布置的命題作文,總是感到頭痛無比。但是,如果把寫作看成是一種愛好,或者是當作自己生活中不可缺少的一部分,對之付出自己的愛心,效果可能就不一樣了。有了這么一個愛好,生活中似乎有做不完的事,看不完的書,寫不完的話。當你一個人坐在書房冥思苦想,或者伏案寫作,或者在電腦上輸入,就會有一種成就感,一種幸福感。有了這么一個愛好,好的書就想看,好的文章就想讀。其實,愛好看書,愛好寫作,在一定程度上也是一種凈化心靈的過程,也是一種慎獨的好辦法。二要有心。有一句俗話叫做說者無心聽者有意。寫調研文章也是如此,平時由于工作性質的原因,不可能什么事情都能接觸到,也不可能樣樣都精通。但是如果有心的話,就可留意別人講的故事,或者偶爾聽取別人在敘述某一事件時,可能就會靈機一動,有所思、有所想、有所得,從而成文。在看別人的文章、讀別人寫的書籍的時候,如果有心,必然有所得。要寫文章就得多看別人的文章,所謂熟讀唐詩三百首,不會寫詩也會吟,就是這個緣故。另外還得注意一點就是把平時自己的思想火花記下來,對頭腦中一閃而過的靈感要及時記錄下來,待思考成熟或者有了一定的輪廓時,再動手寫作。三要有料。有料實際上就是有準備。有準備不僅包括思想的積累、知識的積累、經驗的積累,而且還包括資料的積累。在一定程度上,后者比前者一點也不遜色。所謂“書到用時方恨少”,原來是指一個人讀的書太少,所以到要用的時候就感到江郎才盡。其實最近一種新解,書到用時方恨少,是因為平時積累的書、準備的書,或者說準備的資料太少,現在是一種知識爆炸的時代,是一個充斥著知識的時代。所以,窮盡畢生的精力也沒有辦法看完所有的書,即使有愚公移山的那種祖祖輩輩代代相傳的毅力也沒有一點辦法。最多能夠在滄海中取到一粟也就是

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