北京市海淀區發展改革委轉發北京市發展改革委駐區各單位：

為貫徹落實市委市政府《關于增強自主創新能力建設創新型都市的意見》，加快創新型都市建設，加快“科技北京”建設，提升我市自主創新能力，推動重點產業領域進展，按照《北京市工程研究中心治理方法》，現啟動2010年北京市工程研究中心的組建工作。具體事項通知如下：

一、工程中心定位

北京市工程研究中心（以下簡稱工程中心）是北京市創新體系的重要組成部分，是以充分發揮北京雄厚的科教資源優勢，提升自主創新能力、增強產業核心競爭能力和進展后勁為目標，以促進重點產業領域關鍵共性技術的研發和產業化為要緊建設任務，以具有較強研究開發和綜合實力的企業、高校和科研機構為主體，按照現代企業制度，組建公司制企業法人形式的工程中心。

二、組建工程中心的重點領域

（一）電子信息。重點圍繞新一代移動通信、物聯網、下一代互聯網、云運算、數字電視、集成電路和光電顯示等重點領域。

（二）新能源。重點圍繞太陽能光伏、生物質發電、新能源汽車等重點領域。

（三）生物醫藥。重點圍繞生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源和生物環保等重點領域。

（四）新材料。重點圍繞信息材料、能源材料、納米材料和化工新材料等重點領域。

三、工程中心的申報要求

1.擬申請工程中心的單位須按照有關文件要求，在重點細分領域組建工程中心，結合自身的優勢和具體情形，提出工程中心申請報告（編制提綱詳見《北京市工程研究中心治理方法》附件一）。

2.企業申報工程中心的申請報告及附件（一式五份，需另附電子版光盤兩份），于2010年7月22日前將申報材料報送至海淀區進展和改革委員會（海淀招商大廈）西908室。

3.具體要求請登陸北京市進展改革委網站北京市海淀區進展和改革委員會二〇一〇年六月二日北京市工程研究中心治理方法第一章總

則第一條為貫徹落實市委市政府《關于增強自主創新能力建設創新型都市的意見》，加快創新型都市建設，加快“科技北京”建設，加大市級工程研究中心建設與運行治理，提升自主創新能力，推動重點產業領域進展，參照《國家工程研究中心治理方法》，結合本市實際，制定本方法。第二條北京市工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評判等活動應當遵守本方法。本方法所稱工程中心，是指本市按照建設創新型都市和產業結構優化升級的重大戰略需求，以充分發揮北京雄厚的科教資源優勢，提升自主創新能力、增強產業核心競爭能力和進展后勁為目標，組織推動具有較強研究開發和綜合實力的高等院校、科研機構和企業等建設的研究開發實體。工程中心是本市創新體系的重要組成部分。第三條工程中心的宗旨是以促進地區經濟和行業進展為動身點，以市場為導向，以重點產業領域關鍵共性技術的研發和產業化為任務，加快推進科研成果向現實生產力轉化，促進產業技術進步和核心競爭能力的提升。第四條工程中心的要緊任務：（一）按照首都經濟和產業進展的需求，研究開發產業技術進步和結構調整急需的關鍵共性技術。（二）以市場為導向，把握技術進展趨勢，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統集成。（三）通過市場機制實現技術轉移和擴散，連續持續地為規?；a提供成熟的先進技術、工藝及其技術產品和裝備。（四）通過對新引進技術的消化、吸取和再創新，廣泛開展國際合作與交流，促進自主創新能力的提升。（五）實行開放式服務，承接各級黨政機關、高等院校、科研機構或企業托付的工程技術研究、設計和試驗任務，進行工程化的輻射和推廣，并為其提供技術驗證和咨詢服務。（六）為行業培養工程技術研究與治理的高層次人才。（七）為培養國家級工程研究中心做好儲備。第二章申報與審核第五條市進展改革委負責制定并公布工程中心有關政策文件，指導、組織工程中心的審核、評估等工作。第六條各區縣、北京經濟技術開發區進展改革部門（以下簡稱“主管部門”）負責組織本地區工程中心的申報、初審、舉薦和監管等工作，督促和諧工程中心的建設與運行。第七條市進展改革委按照產業進展規劃和自主創新有關政策，每年適時公布工程中心以及創新能力建設項目征集工作有關通知，明確工程中心建設重點領域和申報時限要求等事項。第八條擬申請工程中心的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照市進展改革委的有關要求，結合自身的優勢和具體情形，提出工程中心申請報告（編制提綱見附件一），經主管部門審查后報市進展改革委。第九條申報單位應具備以下條件：（一）符合市進展改革委公布的工程中心建設有關文件和通知要求；（二）具有一批有待工程化開發、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍；（三）具有以市場為導向，將重大科技成果向規模生產轉化的工程化研究驗證環境和能力；

（四）具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業化，形成良性循環的自我進展能力；（五）原則上采納公司法人形式；（六）建立完善的人才鼓舞、知識產權治理等治理制度。第十條鼓舞由有關領域中的優勢企業、科研單位、高校、社會投資機構聯合申請建設工程中心。鼓舞跨行業的建設形式，促進技術創新和產業進展。鼓舞跨區域的建設形式，幸免資源白費。鼓舞引進海外一流技術人才和治理人才。第十一條主管部門應認真審查本地區有關單位提出的申請，按照市進展改革委有關通知要求，將通過初審的工程中心申請報告（一式四份）及有關申報材料報送市進展改革委。第十二條市進展改革委接收主管部門提出的申報文件后，組織專家按照本方法有關規定對工程中心申請報告進行評審。評審重點包括工程中心建設的意義與必要性、申報單位的條件、進展目標等。評審過程中，可要求申報單位就有關咨詢題進行講明。第十三條市進展改革委按照專家評審意見，必要時可征求有關部門和區縣政府的意見，對工程中心申請報告進行審核，按照綜合評估結果擇優批準。第十四條市進展改革委應在接收主管部門提出的申報文件起90個工作日內完成工程中心的審核工作。第十五條市進展改革委批準申請報告后，工程中心統一命名為“xx北京市工程研究中心”。第十六條主管部門按照本市有關規定建立相應治理制度，加大對工程中心有關工作的監督治理，配合有關部門做好稽察、檢查和審計等工作。第十七條關于自市進展改革委正式批準申請報告之日起，兩年內未完成組建工作的工程中心，由市進展改革委撤銷其工程中心稱號。第三章評判第十八條工程中心實行動態調整的運行評判制度，市進展改革委每兩年對正式核定的工程中心進行一次評判。第十九條評判程序（一）數據采集。工程中心應于評判當年3月30日前將評判材料報主管部門。評判材料包括：工程中心年度工作報告（編制提綱見附件二）、工程中心數據填報表（附件三）及其有關附件和證明材料。（二）數據初審。主管部門對工程中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，于當年4月20日前報市進展改革委。（三）數據核查與分析。市進展改革托付付有關中介評估機構對工程中心上報的材料及有關情形進行核查，按照工程中心評判指標（附件四）的規定進行運算、分析，得出評判結果，形成評判報告。（四）市進展改革委對評判結果和評判報告進行審核。第二十條工程中心評判結果（一）評判得分80分及以上為優秀。（二）評判得分60分（含60分）至80分之間為合格。（三）有以下情形之一的評判為不合格。1.評判得分低于60分；2.無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評判材料；3.上報材料內容和數據嚴峻虛假；4.有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規、違法行為。第二十一條市進展改革委對評判結果予以公布，并將其作為工程中心治理的重要依據。第四章資金補助第二十二條工程中心創新能力建設項目所需資金采納以企業投資、科研單位投資等社會投資為主，政府補助資金為輔的原則籌措落實。

第二十三條關于通過核定的工程中心，可提出創新能力建設項目補助資金申請。申請創新能力建設項目補助資金的工程中心，須托付具有甲級資質的工程咨詢機構（或相當資質的工程設計機構）編制工程中心創新能力建設項目資金申請報告（編制提綱見附件五），報送相應主管部門。第二十四條主管部門審查通過后，將工程中心創新能力建設項目資金申請報告報送市進展改革委。市進展改革托付付有關評估咨詢機構對項目資金申請報告進行評估或組織專家進行論證，必要時，可征求有關部門或區縣政府的意見，按照本市高技術產業進展情形和資金情形，綜合平穩后，批復項目資金申請報告。第二十五條對曾獲得或已申請其他市級政府資金（如工業進展專項資金、中小企業進展專項資金、中關村科技園區進展專項資金、科技三項費用等）支持的工程研究中心創新能力建設項目，原則上不再給予政府資金支持。第二十六條工程中心應主動申報成為國家級工程研究中心。對獲得國家認定的國家工程研究中心，本市將按照國家補助資金額度，對工程中心給予一定資金補助支持。第二十七條工程中心創新能力建設項目申請市政府補助資金的申報、審批和治理，按照《關于印發北京市進展和改革委員會政府投資治理暫行規定的通知》（京發改〔2004〕2423號）和《北京市進展和改革委員會關于政府投資治理有關咨詢題的補充通知》（京發改〔2006〕1175號）執行。第二十八條政府補助資金要緊用于購置工程化、產業化研發所需的軟、硬件設備，建設工程化的驗證和測試環境等。第二十九條關于連續兩次評判結果為優秀，且承擔的創新能力建設項目完成情形較好的工程中心，圍繞新的進展方向和目標，為提升連續創新能力，也可提出新的創新能力建設項目申請資金補助。第五章變更與處理第三十條工程中心應嚴格執行經市進展改革委批復的申請報告和資金申請報告。如顯現以下兩種情形需要調整的，應及時報告：（一）關于不阻礙實現工程中心功能和任務的調整，由主管部門負責審核，報市進展改革委備案；（二）關于發生重大變化，阻礙實現工程中心功能和任務的調整，由主管部門提出調整請示報市進展改革委審核。第三十一條關于無法按期完成創新能力建設項目的工程中心，主管部門要及時找出緣故，明確有關責任，提出處理意見報送市進展改革委。市進展改革委按照具體情形給予通報批判、收回補助資金、撤銷工程研究中心稱號等處理。對情節惡劣或后果嚴峻的，建議有關部門依法追究有關負責人的責任。第三十二條關于評判結果為不合格的工程中心，市進展改革委撤銷其工程中心稱號。第六章附則第三十三條各主管部門可參照本方法制定本區（縣、北京經濟技術開發區）北京市工程研究中心治理實施細則（進一步細化轄區內北京市工程研究中心及創新能力建設項目的申報、治理、驗收等程序）。第三十四條本方法自公布之日起施行。第三十五條本方法由市進展改革委負責講明。

附件：1.北京市工程研究中心申請報告編制提綱2.北京市工程研究中心年度工作報告編制提綱3.北京市工程研究中心數據填報表4.北京市工程研究中心評判指標5.北京市工程研究中心創新能力建設項目資金申請報告編制提綱附件1：北京市工程研究中心申請報告編制提綱一、摘要（2500字左右）二、建設背景及必要性（一）本領域在國民經濟建設中的地位與作用。（二）國內外技術和產業進展狀況、趨勢與市場分析。（三）本領域當前急待解決的關鍵技術咨詢題。（四）本領域成果轉化與產業化存在的要緊咨詢題及緣故。（五）建設工程中心的意義與作用。三、申報單位概況和建設條件（一）申報單位及要緊發起單位概況。（二）擬工程化、產業化的重要科研成果及其水平。（三）與工程中心建設有關的現有基礎條件。四、要緊任務與目標（一）工程中心的要緊進展方向。（二）工程中心的要緊任務。（三）工程中心的進展戰略與經營思路。（四）工程中心的預備期和中長期目標。五、治理與運行機制（一）工程中心的機構設置與職責。（二）工程中心的運行機制。六、經濟和社會效益初步分析七、其它需要講明的咨詢題八、附件（一）工程中心法人營業執照。（二）工程中心章程。（三）前期科技成果證明文件。（四）其它配套證明文件等。附件2：北京市工程研究中心年度工作報告編制提綱一、進展規劃和目標的實現（一）進展規劃、年度研究打算的制定與實施。（二）進展目標的實現。二、建設情形（一）基礎設施、裝備建設狀況和投資情形。（二）創新機制建設和技術隊伍建設。三、工程中心的工作情形（一）承擔的科研任務和完成情形。（二）關鍵技術研發的重大進展。（三）研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業化情形。（四）國內外技術交流及人員培訓情形。（五）對行業的奉獻。四、工程中心運行治理機制（一）治理結構和運行治理機制。（二）創新合作、開放交流、人才吸引和鼓舞機制。（三）成果轉化機制的建立和運行情形。五、工程中心的經營和效益（一）資金投入和支出情形。（二）總收入、技術收入、產品收入以及其它收入情形和利稅情形。（三）經營風險和困難。六、進口科研用品及減免稅額情形七、其它情形及有關建議附件3：北京市工程研究中心數據填報表一、數據填報表格單位名稱單位地址郵政編碼法人代表聯系電話聯系人聯系電話傳真電子郵址北京市工程研究中心差不多數據（20年）序號類不數據名稱單位數據備注一資產和投資狀況總資產萬元其中：固定資產原值/凈值無形資產總負債萬元科技經費籌集萬元其中：政府資金企業資金金融機構貸款其他總支出萬元科技經費支出萬元其中：固定資產購建費勞務費研究與試驗進展經費（R&D）二基礎條件設備、儀器和軟件數量/原值套/萬元研發條件的完備性/完備/一樣/不完備技術裝備水平/國際/國內先進/一樣儀器設備利用率％建筑面積平方米三人才結構工程中心總人數人研發人員數人學術與技術帶頭人數量人院士/教授級/專門津貼四科技活動在研科技項目總數項國家及省部級科研項目數項對外合作項目數項國內外技術交流次數次國內外專家交流人數人五成果與行業奉獻專利申請受理數/授權數項分不列出受理數/授權數其中：發明有用新型外觀設計科技成果及獲獎數項其中：科技成果登記數國家技術發明獎國家科學技術進步獎國家發明專利金獎其他獎項論文數量（國際/國內）篇新產品數量項新工藝項服務合同數項成果轉化數量項產品生產規模臺/套形成國家與行業標準項對行業直截了當經濟效益萬元培養和提供行業人才數量人六經濟效益總收入萬元技術服務收入含技術入股分紅收入主營業務收入其中：科研項目收入技術服務收入產品收入其他收入利潤總額萬元凈利潤（所得稅后利潤）萬元七其它有關指標數據和資料確認簽字中心主任填表日期：年月日二、需提供的附件及證明材料（一）年度資產負債表、損益表和現金流量表的復印件。（二）國家、部委、地點、企事業單位等對外技術合作項目的托付函、協議或合同等文件的復印件。（三）成果鑒定、成果轉讓協議、成果獲獎證書、專利證明、產品證書、項目驗收報告等復印件。三、指標講明及填報講明工程中心差不多數據要緊指能夠量化的評判數據，除專門講明外，均指統計年度數據，即從上年1月1日至12月31日。（一）資產狀況和投資狀況。資產狀況指統計年度內工程中心財務報表中總資產、總負債、固定資產原值和凈值、無形資產的數值?？萍冀涃M籌集額指年度內來自于政府資金、企業資金、金融機構貸款和其他渠道用于科研項目的各項經費總額；年度總支出包括科技經費支出和其他各項支出；科技經費支出指年度內科技經費內部支出（涉及固定資產購建費、勞務費等）和研究與試驗進展經費支出（R&D，涉及基礎研究、應用研究和試驗進展等）之和。（二）基礎條件。包括已有研發設備、儀器和軟件的數量及其購置的原值（以資產負債表為準）；按照能否滿足工作要求自我判定研發條件的完備性（完備、一樣、不完備）、技術裝備水平（國際水平、國內先進、一樣）以及設備儀器利用率；建筑面積指工程中心年度內用于研發、中試、辦公等用途的自有產權或使用權（含租賃）的建筑面積。（三）人才結構。研發人員數要緊指從事研究、開發和工程化的技術人員數量，學術和技術帶頭人數量要緊指院士、教授、專門津貼及特聘學術帶頭人。（四）科技活動。包括年度內工程中心開展的在研科技項目總數，國家和省部級項目數，對外合作項目數（包括國際、國內機構、企業等合作項目）；年度內國際、國內重要的技術交流活動次數和專家學者交流人次。（五）成果與行業奉獻。年度內專利申請受理數量和授權數量，要分不講明屬于發明、有用新型和外觀設計；年度內科技成果及獲獎數包括：科技成果登記數、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國家發明專利金獎和其他獎項；年度內在國內外學術刊物上發表的論文數量；年度內開發的新產品、新工藝數量、成果轉化數量、產品生產規模、形成的國家及行業標準數量等。行業奉獻指年度內由于新技術、新成果、新工藝的采納和新產品的生產對本行業和有關行業產生的直截了當經濟效益，以及培養和提供給行業關鍵的、重要的技術人才數量。（六）經濟效益?？偸杖胫改甓葍裙こ讨行目偨洜I收入；主營業務收入指年度內科研項目收入、技術服務收入、產品收入之和；科技收入包括課題和項目經費；技術服務收入包含技術入股分紅。（七）其它有關指標。其它可反映工程中心運行情形的有關指標。附件4：北京市工程研究中心評判指標一、評判指標及權重一級指標二級指標三級指標權重（分）單位實力與能力科技經費支出（6分）科技經費支出占主營業務收入比重3%科技經費支出同比增長率3%人才與隊伍（9分）總人數2人研發人員占總人數的比重3％學術與技術帶頭人數量（院士、教授級、專門津貼）4人技術條件（9分）裝備水平3科研儀器設備原值2萬元儀器設備利用率2％建筑面積2平方米科技活動（7分）在研科技項目總數2項國家及省部級科研項目數3項對外合作項目數2項資產（4分）總資產2萬元新增科研資產2萬元產出與奉獻收入（10分）總收入2萬元科研收入4萬元技術服務收入4萬元成果（15分）專利授權數2項發明專利授權數2項科技成果及獲獎數3項新產品數量2項新工藝3項服務合同數3項行業奉獻度（20分）成果轉化數量4項對行業直截了當經濟效益及行業評判5萬元對行業的社會效益5培養和提供行業人才數量3人主持或參與國家與行業標準3項體制與規劃體制與機制（12分）重點考察工程中心治理結構、運行治理、人才鼓舞、成果轉化和合作交流機制12規劃與目標（8分）重點考察工程中心進展規劃和研究方向8附件5：北京市工程研究中心創新能力建設項目資金申請報告編制提綱一、項目摘要（4000字以內）（一）項目名稱。（二）項目法人概況。（三）資金申請報告編制依據。（四）項目提出的要緊理由。（五）進展戰略與經營打算。（六）建設內容、