數智衛健一體化監管決策平臺建設需求1項目背景2項目建設目標3項目建設內容序號系統模塊功能說明單位數量1衛健一體化監管決策平臺醫療總覽基于人工智能的大數據模型算法，一屏呈現相關數據，做到相關醫療數據一目了然。為醫共體、醫院管理、區域監管和政策制定提供參考依據。套12醫療服務將居民就醫信息與醫療機構進行關聯，利用大數據計算分析居民就診趨勢，如跨醫共體就診流量占比信息等。套13醫療資源利用“全民健康信息平臺”歸集的衛技人員、床位資源、藥品等數據信息對區域的醫療機構資源分配合理性、醫保數據分析和醫藥耗材分析等提供參考依據。套14公共衛生支持按醫療機構、科室、時間維度統計分析簽約家庭醫生的家庭數、重點人群的簽約率等。套15醫共體依托數智衛健總屏，擴展展示各大醫院分管大屏。各大醫院只顯示醫院及醫共體數據。套16風險預警針對不同類型建立風險指標體系，如醫療保障資源的變動，不同人群的就醫情況等進行實時監控預設預警值。針對預警情況提前采取預控對策。套17預警督辦構建“預警督辦”，確保監測管理全閉環。通過多種方式督促對于超標或未達標監測數據自動提醒到對應負責人。最后是通報反饋督促。定期通報各主管部門所管的，倒逼責任單位或人員履職盡責。套18領導批示實現我的批示、批示待反饋、批示記錄等功能模塊，為領導提供批示歷史的完整記錄，以便他們可以回顧過去的批示決策和行動。套19預警配置提供界面或配置文件支持自行設置不同指標項預警的觸發閾值或邏輯規則，組合監控各種指標狀況。當監控環境或需求發生變化時,用戶也可以隨時調整規則。套110組織機構管理設置組織結構，在界面展現形式上，通過樹型結構導航圖管理單位的部門體系、人事結構以及職務的建立和分配。套111系統用戶管理實現系統用戶的統一管理配置，包括用戶的增刪改查功能。套112用戶注冊與密碼找回實現系統用戶注冊和賬號找回進行短信/人臉服務器端驗證，前端無法跳過驗證步驟。套113人員變更管理系統對人員調崗或離職人員需調整、刪除或禁用相關賬號，并記錄存檔。套114角色管理管理系統角色，對角色的資源分配進行維護和管理。套115權限管理管理系統菜單、功能權限，對菜單、功能權限配進行維護和管理。套116角色策略配置系統通過授權給用戶角色進行權限控制。套117分級授權管理系統設置分級授權，比如高級管理員、管理員、用戶等。套118越權控制系統對越權的控制，未經授權，用戶A不能訪問用戶B的信息資源,低權限用戶不可獲得高權限。套119訪問策略配置系統進行訪問策略配置并實現檢查，通過規則/特征/黑白名單配置策略。套120日志管理系統進行日志記錄，記錄內容包括時間、地點、人物、事件、行為、操作對象等信息。套121釘釘單點登錄接口對接釘釘單點登錄接口或組件調用。套122釘釘信息接口通過釘釘向責任單位或責任人發送預警消息通知，告知其有預警需要處理；并且通過列表處理新的預警和查看歷史預警通知，包括查看預警詳情、處理預警等。套123雙因子認證登錄時認證提供多重因子認證手段，比如面部識別、動態口令、短信驗證碼等。套124短信接口短信接口對接。套125脫敏處理對于個人信息、醫院信息將進行脫敏處理。套126搭建衛健一體化監管決策平臺RDS數據倉庫現有數據資源梳理梳理第三方系統數據資源，細化到數據結構、數據項。套127明確權威數據源基于數據資源規劃理論，進行業務和數據流程分析，描述各類業務過程之間輸入、輸出、存儲的數據流，以及與外單位之間的數據輸入、輸出數據流。套128數據目錄編制服務基于數據資源分類標準和目錄編制指南，對現有梳理的數據資源和服務資源提取特征，形成本級數據倉元數據。套129數據字典建立對數據進行識別，根據業務分析和數據流程分析。套130數據識別以接口或數據共享方式進行數據回流。套131數據檢查需要制定兩種數據檢查檢驗規則。一是技術邏輯性檢查，包括數據格式檢查、數據長度檢查、區間范圍檢查、完整性檢查和一致性檢查等，制定數據清洗和過濾規則。二是通用業務邏輯性檢查，建立數據比對、數據質量檢驗規則，通過多源數據比對、數據使用效果反饋等方式，檢查數據的通用業務邏輯是否準確。套132數據對應制定多源數據比對規則，根據確定的權威數據源，對各數據表進行重新組織；對各數據庫表的主鍵進行規范；根據數據資源對照表，從各來源系統數據表提取對應字段到主數據庫數據表內。套133全量更新按照對數據更新的頻率要求，對主數據庫進行全量更新。套134增量更新按照對數據更新的頻率要求，對主數據庫進行按照時間戳為標記的增量更新。套135邏輯問題處理針對用戶反饋的問題數據，建立問題處理機制。套136需求分析對主數據庫進行需求分析，結合業務的實際需求，確定將哪些需要共享交換的數據納入主數據庫。套137概念設計在概念設計階段，形成獨立于計算機和數據庫管理系統產品的概念模型，用E-R圖來描述。套138邏輯設計在邏輯設計階段，將E-R圖轉換成具體的數據庫管理系統產品支持的數據模型，如關系模型，形成數據庫邏輯模式。然后根據用戶處理的要求和安全性的考慮，在基本表的基礎上再建立必要的視圖，形成數據的外模式。套139物理設計在物理設計階段，根據數據庫管理系統產品特點和處理的需要，進行物理存儲安排，設計索引，形成數據庫內模式。套140匯聚層實施進行數據分層設計和實施，建設匯聚層。按照省市分域數據庫和其他應用庫數據回流情況進行數據倉分層。套141省市分域數據庫：用于接收省級數據分域數據以及市級已歸集分域數據，存儲至各單位數據倉分域數據庫中。套142其他應用庫：采集其他非數據供需體系數據后形成的特定應用類數據庫。套143應用層實施進行數據分層設計和實施，建設應用層。按照數據分析模型和分析規則，建立標準化的數據分析任務，完成定時腳本配置以及定時任務同步后，即可對分析結果數據進行數據導出和下行。套144數據倉庫表權限配置在用戶分配后，依據各個應用的數據需求，實時配置好各個應用訪問數據和操作數據的權限。套145庫表實施庫表實施主要是數據回流和同步，一是數據倉業務庫表基于市級數據倉下發的回流數據以及本地歸集的個性化數據，經過數據治理、數據整合后構建數據倉。二是依據數據回流標簽，在目錄系統上引用已編目錄完成數據編目，并透出每個目錄的更新頻率、歸集數據總量及目錄最新更新時間。三是本級數據倉需按要求整合各個應用碎片化數據集。套146離線數據同步任務配置通過數據交換任務配置完成數據回流：每天02:30完成T+1日數據全量歸集至數據倉，如果數據歸集延遲則需要記錄。具體同步時間各地根據實際情況作出調整。同步流程包含如下工作：(1)待歸集數據的目標數據庫和表，需要在進行同步之前通過數據庫客戶端先創建好(2)創建同步任務(3)確認源庫與目標庫(4)配置源數據庫和表(5)配置目標數據庫和表(6)預檢查配置(7)啟動同步任務(8)查看任務運行結果。套147定時數據同步任務配置通過數據交換任務配置完成數據回流：根據數據共享需要可配置定時任務完成從業務生產庫到數據倉的數據同步。同步流程包含如下工作：(1)待歸集數據的目標數據庫和表，需要在進行同步之前通過數據庫客戶端先創建好(2)創建同步任務(3)確認源庫與目標庫(4)配置源數據庫和表(5)配置目標數據庫和表(6)預檢查配置(7)啟動同步任務(8)查看任務運行結果。套148實時數據同步任務配置通過數據交換任務配置完成數據回流：根據數據共享需要配置實時數據同步，完成生產庫到數據倉的實時同步。同步流程包含如下工作：(1)待歸集數據的目標數據庫和表，需要在進行同步之前通過數據庫客戶端先創建好。(2)創建同步任務。(3)確認源庫與目標庫。(4)配置源數據庫和表。(5)配置目標數據庫和表。(6)預檢查配置。(7)啟動同步任務。(8)查看任務運行結果。套149模型設計進行數據分析模型設計。數據需求和設計通常是需要對數據源庫表進行關聯關系梳理和分析，然后進行數據模型設計，模型設計方法采用維度建模+實體關系鏈接模型兩種方式結合，針對領域內的各類業務，進行業務領域建模，按照業務領域細分業務過程，梳理業務維度，業務過程屬性及指標信息。形成業務邏輯模型，再結合數據資源標準及平臺特性，進行數據模型物理設計，形成業務數據資源表。套150業務流程設計按照已經完成數據模型，進行本地數據開發平臺業務流程定制。套151物理表創建物理表創建：創建所需的物理存儲表，模型分析結果存儲至對應的物理表中。套152數據實時同步對已完成數據開發的結果數據，編寫數據同步任務腳本，完成腳本周期配置。進行數據同步配置，將結果數據回流至各個應用前置庫中。套153安全服務安全服務云提供的防火墻等安全防護產品租賃費用、安全風險評估及數據安全、信息系統安全等安全服務費用。項14技術指標要求序號系統功能說明衛健一體化監管決策平臺建設內容一覽表1衛健一體化監管決策平臺醫療總覽基于人工智能的大數據模型算法，一屏呈現相關數據，做到相關醫療數據一目了然。為醫共體、醫院管理、區域監管和政策制定提供參考依據。2醫療服務將居民就醫信息與醫療機構進行關聯，利用大數據計算分析居民就診趨勢，如跨醫共體就診流量占比信息等。3醫療資源利用“全民健康信息平臺”歸集的衛技人員、床位資源、藥品等數據信息對區域的醫療機構資源分配合理性、醫保數據分析和醫藥耗材分析等提供參考依據。4公共衛生支持按醫療機構、科室、時間維度統計分析簽約家庭醫生的家庭數、重點人群的簽約率等。5醫共體依托數智衛健總屏，擴展展示各大醫院分管大屏。各大醫院只顯示醫院及醫共體數據。6風險預警針對不同類型建立風險指標體系，如醫療保障資源的變動，不同人群的就醫情況等進行實時監控預設預警值。針對預警情況提前采取預控對策。7預警督辦構建“預警督辦”，確保監測管理全閉環。通過多種方式督促對于超標或未達標監測數據自動提醒到對應負責人。最后是通報反饋督促。定期通報各主管部門所管的，倒逼責任單位或人員履職盡責。8領導批示實現我的批示、批示待反饋、批示記錄等功能模塊，為領導提供批示歷史的完整記錄，以便他們可以回顧過去的批示決策和行動。9預警配置提供界面或配置文件支持自行設置不同指標項預警的觸發閾值或邏輯規則，組合監控各種指標狀況。當監控環境或需求發生變化時,用戶也可以隨時調整規則。10組織機構管理設置組織結構，在界面展現形式上，通過樹型結構導航圖管理單位的部門體系、人事結構以及職務的建立和分配。11系統用戶管理實現系統用戶的統一管理配置，包括用戶的增刪改查功能。12用戶注冊與密碼找回實現系統用戶注冊和賬號找回進行短信/人臉服務器端驗證，前端無法跳過驗證步驟。13人員變更管理系統對人員調崗或離職人員需調整、刪除或禁用相關賬號，并記錄存檔。14角色管理管理系統角色，對角色的資源分配進行維護和管理。15權限管理管理系統菜單、功能權限，對菜單、功能權限配進行維護和管理。16角色策略配置系統通過授權給用戶角色進行權限控制。17分級授權管理系統設置分級授權，比如高級管理員、管理員、用戶等。18越權控制系統對越權的控制，未經授權，用戶A不能訪問用戶B的信息資源,低權限用戶不可獲得高權限。19訪問策略配置系統進行訪問策略配置并實現檢查，通過規則/特征/黑白名單配置策略。20日志管理系統進行日志記錄，記錄內容包括時間、地點、人物、事件、行為、操作對象等信息。21釘釘單點登錄接口對接釘釘單點登錄接口或組件調用。22釘釘信息接口通過釘釘向責任單位或責任人發送預警消息通知，告知其有預警需要處理；并且通過列表處理新的預警和查看歷史預警通知，包括查看預警詳情、處理預警等。23雙因子認證登錄時認證提供多重因子認證手段，比如面部識別、動態口令、短信驗證碼等。24短信接口短信接口對接。25脫敏處理對于個人信息、醫院信息將進行脫敏處理。26搭建衛健一體化監管決策平臺RDS數據倉庫現有數據資源梳理梳理第三方系統數據資源，細化到數據結構、數據項。27明確權威數據源基于數據資源規劃理論，進行業務和數據流程分析，描述各類業務過程之間輸入、輸出、存儲的數據流，以及與外單位之間的數據輸入、輸出數據流。28數據目錄編制服務基于數據資源分類標準和目錄編制指南，對現有梳理的數據資源和服務資源提取特征，形成本級數據倉元數據。29數據字典建立對數據進行識別，根據業務分析和數據流程分析。30數據識別以接口或數據共享方式進行數據回流。31數據檢查需要制定兩種數據檢查檢驗規則。一是技術邏輯性檢查，包括數據格式檢查、數據長度檢查、區間范圍檢查、完整性檢查和一致性檢查等，制定數據清洗和過濾規則。二是通用業務邏輯性檢查，建立數據比對、數據質量檢驗規則，通過多源數據比對、數據使用效果反饋等方式，檢查數據的通用業務邏輯是否準確。32數據對應制定多源數據比對規則，根據確定的權威數據源，對各數據表進行重新組織；對各數據庫表的主鍵進行規范；根據數據資源對照表，從各來源系統數據表提取對應字段到主數據庫數據表內。33全量更新按照對數據更新的頻率要求，對主數據庫進行全量更新。34增量更新按照對數據更新的頻率要求，對主數據庫進行按照時間戳為標記的增量更新。35邏輯問題處理針對用戶反饋的問題數據，建立問題處理機制。36需求分析對主數據庫進行需求分析，結合業務的實際需求，確定將哪些需要共享交換的數據納入主數據庫。37概念設計在概念設計階段，形成獨立于計算機和數據庫管理系統產品的概念模型，用E-R圖來描述。38邏輯設計在邏輯設計階段，將E-R圖轉換成具體的數據庫管理系統產品支持的數據模型，如關系模型，形成數據庫邏輯模式。然后根據用戶處理的要求和安全性的考慮，在基本表的基礎上再建立必要的視圖，形成數據的外模式。39物理設計在物理設計階段，根據數據庫管理系統產品特點和處理的需要，進行物理存儲安排，設計索引，形成數據庫內模式。40匯聚層實施進行數據分層設計和實施，建設匯聚層。按照省市分域數據庫和其他應用庫數據回流情況進行數據倉分層。41省市分域數據庫：用于接收省級數據分域數據以及市級已歸集分域數據，存儲至各單位數據倉分域數據庫中。42其他應用庫：采集其他非數據供需體系數據后形成的特定應用類數據庫。43應用層實施進行數據分層設計和實施，建設應用層。按照數據分析模型和分析規則，建立標準化的數據分析任務，完成定時腳本配置以及定時任務同步后，即可對分析結果數據進行數據導出和下行。44數據倉庫表權限配置在用戶分配后，依據各個應用的數據需求，實時配置好各個應用訪問數據和操作數據的權限。45庫表實施庫表實施主要是數據回流和同步，一是數據倉業務庫表基于市級數據倉下發的回流數據以及本地歸集的個性化數據，經過數據治理、數據整合后構建數據倉。二是依據數據回流標簽，在目錄系統上引用已編目錄完成數據編目，并透出每個目錄的更新頻率、歸集數據總量及目錄最新更新時間。三是本級數據倉需按要求整合各個應用碎片化數據集。46離線數據同步任務配置通過數據交換任務配置完成數據回流：每天02:30完成T+1日數據全量歸集至數據倉，如果數據歸集延遲則需要記錄。具體同步時間各地根據實際情況作出調整。同步流程包含如下工作：(1)待歸集數據的目標數據庫和表，需要在進行同步之前通過數據庫客戶端先創建好(2)創建同步任務(3)確認源庫與目標庫(4)配置源數據庫和表(5)配置目標數據庫和表(6)預檢查配置(7)啟動同步任務(8)查看任務運行結果。47定時數據同步任務配置通過數據交換任務配置完成數據回流：根據數據共享需要可配置定時任務完成從業