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一、組織部門創先爭優,首在熟諳組工規律

佛語云:“會道者一縷藕絲牽大象,盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅。”組織工作千頭萬緒、面廣量大,但總有其內在的客觀規律,只有從紛繁復雜的工作中發現和把握規律,才能牢牢抓住組織工作的“牛鼻子”,有的放矢,事半功倍。一要把握干部成長規律。干部的成長是個人能力素質提升和職務晉升相互作用的過程,是一個從不成熟到成熟的漸進式過程。組織部門作為干部管理職能部門,必須認真研究影響干部成長各種因素之間內在的、本質的聯系,把握其規律性特點,通過內外部各種條件的相互聯動、優化組織和綜合塑造,促使干部成長為符合科學發展要求的優秀領導干部。同時,要認真研究各個領導職位的職責規范,從政治、專業、品行等方面分門別類地提出明確要求,通過明晰的職位分類和職責要求,努力實現個人奮斗有目標、組織培養有方向,最大限度地發揮干部的專業特長,盡可能地實現人崗相適、才盡其用。二要把握人才發現規律。羅丹曾說過:“生活中從不缺少美,而是缺少發現美的眼睛。”從一定意義上講,很多地方不是缺少人才,而是缺少人才展示才華的機會和舞臺。組織部門作為黨委選賢任能的職能部門,要建立健全可供人才表現、有利于人才凸顯的平臺和機制,破解人才流動的制約瓶頸,讓各類人才脫穎而出,形成優勢互補、各顯其能的局面。對于已納入組織視野的干部人才,要進一步拓寬發現識別的渠道,既看一個階段、特定時期的表現,也要看平時和一貫的表現,尤其要看在重大事件、重要問題以及重點工作中的表現,做到歷史、全面、綜合地考察任用干部,努力做到選準人才、用好干部。三要把握組織設置規律。組織設置只有順應時代發展變化,才能適應經濟和社會的快速融合的形勢,消除黨建工作“盲區”。隨著改革開放的縱深推進,經濟體制發生深刻變革、社會結構發生深刻變動、利益格局發生深刻調整、思想觀念發生深刻變化,對傳統黨建模式提出了嚴峻的挑戰。組織部門必須主動適應社會結構轉型、發展方式轉變和城鄉一體化加快推進的新形勢,不斷創新基層黨組織設置模式,有效整合黨的組織資源,全面推進農村、企業、社區、機關、學校、非公有制經濟組織和社會組織的基層黨組織建設,通過擴大組織覆蓋,延伸工作觸角,以黨組織為橋梁紐帶,將不同層次的社會階層、不同類型的社會組織緊密團結起來,凝聚集體智慧和力量,推動經濟社會又好又快發展。

二、組織部門創先爭優,旨在服務科學發展

發展是硬道理,創先爭優的主題就是科學發展。組織部門創先爭優就是要適應科學發展的需要,配強班子、用活干部、聚好人才,凝聚推動科學發展的合力。一要建設發展型班子。要堅持五湖四海、任人唯賢,以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,廣開進賢之路,按照科學發展觀要求選優配強班子,著力打造領導科學發展的堅強核心。要下大力氣將那些既有較高政治修養,又有扎實市場經濟知識功底,懂經濟、會管理的干部選進各級領導班子,尤其要注重選拔那些既熟悉黨務工作、又熟悉經濟工作,具有開拓精神、善于領導科學發展的干部擔任“一把手”,全面增強班子活力,提升領導科學發展的能力。二要培養復合型干部。堅持多渠道、全方位培養鍛煉干部,不斷提高干部的綜合素質和執政能力。既要加強理論武裝,使科學發展觀內化為干部謀求發展的前瞻思維,也要抓實教育培訓,突出抓好招商引資、項目建設、經濟貿易等知識培訓,增強干部的理論素養和知識儲備,更要強化實踐鍛煉,積極選派干部到經濟發達地區掛職、到農村一線培養、到招商一線鍛煉、到項目一線提高,增強干部抓發展、促和諧的實際工作能力。三要集聚創業型人才。要強化“人才資源是第一資源”的意識,切實加強不同類型、不同層次、不同專業人才的培養、引進和使用。大力開展人才分級分類培訓,重點抓好經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和鄉土人才的培養,為經濟轉型、產業升級、技術創新打牢基礎。要圍繞經濟發展的重點工作、重大項目和重要產業引進人才,實現人才和技術、產業的交流、互補、雙贏,充分盤活現有人才,發掘潛在人才和人才潛在的能量。四要創建服務型組織。遵循黨組織設置與經濟社會發展相契合的內在規律,加大在產業“鏈”、行業“鏈”上組建黨組織的力度,不斷擴大黨組織覆蓋面,做到產業發展到哪里,黨組織就在哪里開展活動,黨員就在哪里發揮作用。要進一步強化基層黨組織班子及成員目標管理和績效考核力度,引導基層黨組織圍繞科學發展精心做好發動、組織與服務工作。積極推廣“設崗定責”、“黨員示范也談組織部門創先爭優第2頁

崗”創建等活動,組織和引導廣大黨員在科學發展中建功立業。

三、組織部門創先爭優,貴在創新工作機制

組織部門要獲得持續不斷的創先爭優動力,就必須建立完善一套充滿活力、運轉高效的組織工作機制。當前,要緊緊圍繞社會管理創新的內在要求,結合組織工作面臨的難點、熱點問題和黨員干部急切關注的問題,探索和完善組工機制。一要建立德才兼顧的考核評價機制。“德才兼備,以德為先”,是對我們黨干部選拔任用工作經驗的科學總結,是端正用人導向的必然要求。司馬光在《資治通鑒》里分析智伯無德而亡時寫道:“才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君子,才勝德謂之小人”。組織部門在考核評價干部時,必須科學設計考核指標,把品德、知識、能力和業績作為識人用人的主要標準,采取日常考核與年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合、組織考核與群眾評議相結合的方式,把干部的德考準,把干部的才考實。二要建立優勝劣汰的干部選任機制。要以自然進化規律指導干部任免,切實建立健全能者上、平者讓、庸者下的擇優汰劣機制。加大競爭性選拔干部工作力度,改進和完善公開選拔、競爭上崗等已有制度和辦法,擴大公選范圍,延伸公選層次,全面推行競爭上崗,讓干部在素質、能力與業績的博弈中進退留轉。要全面落實干部職務任期制,積極探索建立領導干部末位淘汰制、一票否決制,加大對不稱職、不勝任現職干部的調整力度,疏通干部“下”的渠道。三要建立通暢有序的人才流動機制。打破完全靠組織手段、行政行為開發和配置人才資源的工作格局,在堅持黨管人才的前提下,建立市場配置人才的新機制。要疏通黨政人才、經營管理人才和專業技術人才三支隊伍間的交流培養和輪崗鍛煉渠道,推動人才在黨政機關、國有企業、非公有制經濟和社會組織之間有序流動。要轉變人才工作方法,本著不求所有、但求所用,不求常在、但求常來的原則,變人才流動為智力流動,釋放推動科學發展的活力。四要建立城鄉統籌的黨建工作機制。充分發揮黨建工作在統籌城鄉發展中的思想政治引領和組織保障作用,努力構建城鄉一體的黨建工作格局。要著力打破城鄉區域界限和體制機制障礙,整合基層黨建工作組織、人才、場地、信息等各種資源,讓機關、企事業單位、社區、非公有制經濟組織和社會組織等板塊與農村黨建全方位的對接融合,形成以城帶鄉、以工補農,機關幫助基層、城市帶動農村的基層黨建工作新格局。

四、組織部門創先爭優,重在加強自身建設

組織部門創先爭優,需要組織部門與組工干部立足部門與崗位實際,把先進和優秀作為價值追求,不斷砥礪組工品質、弘揚組工文化,在創先爭優活動中勇當先鋒,爭做表率。一要增強憂患意識。“憂勞可以興國,逸豫可以亡身。”歷史一再證明,沒有憂患是最大的憂患。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年講話中深刻指出:“精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”廣大組工干部要自覺把憂患意識貫穿到黨性鍛煉和作風養成當中,落實到實際工作當中,常懷憂患之思,常懷自警之心,努力學會在順境中預見隱患、在機遇中察覺挑戰,不斷增強工作的預見性,牢牢把握工作的主動權。二要大興學習之風。“玉不琢不成器,人不學不知義。”學習是生存的基礎、服務的前提、進步的階梯。黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務,作為組工干部,應該自覺將學習當成崇高使命和終身追求,不斷豐富自己、改造自己、提升自己、重塑自己,把學習研究的成果,及時轉換為指導工作的新思路、解決問題的新辦法,努力使自己成為熟悉業務的“政策通”,清楚人頭的“活字典”,勝任工作的“多面手”。三要恒葆創新銳氣。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。面對新形勢、新任務,組織工作要“出精品、創特色、爭一流”,就必須從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來,從長期以來形成的一些思維定勢中擺脫出來,努

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