應急救援預案編制人:_____李文科__________審核人:_____陳龍_________批準人:_____李憲孟___________1、總則為在發生重大人身身事故和交通、火災、臺風、洪水及其他突發事件時，能及時采取有效的搶險救災措施，最大限度地減少人員傷亡、防止事故擴大，降低財產損失、及時妥善處理善后事宜，特制定本方案。2、組織機構應急領導小組：組長：張建民副組長：高春利成員：李文科、張成本組織機構為監理項目部的組織機構，其中施工單位應建立獨自的組織機構。3、主要職責1）應急領導小組主要職責組織制定相應的應急救援方案/預案并定期實施必要的演練、培訓；負責搶險救災人員、資源（包括必要的資金、車輛、工具、搶救用醫療用品、通訊工具等）的組織、儲備、配置、調用；指定突發事件現場指揮人員或負責人，必要時指揮調動應急小分隊投入搶險救災；協調突發事件現場的有關調查聯絡、善后處理工作；確定緊急狀態下各級人員的職責；向上級主管部門報告情況；并組織人員保護應急響應現場；接受上級有關部門的指令和調動；1）項目監理部應審查并核驗施工單位提交的應急預案，并由項目總監在技術文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及安全專項施工方案不得實施。

2）督促施工單位建立健全防臺、防汛安全責任。檢查施工單位項目部的防臺、防汛安全及應急管理組織體系進行全面檢查和整改完善，確保臺風、汛期應急預案、人員、物質、通訊等方面責任落實、措施到位。3）督促施工必須“以人為本”，在收到臺風警報之后，應加強防汛、防臺措施落實情況的檢查，同時要根據氣象預報，安排好雨天施工駐地的夜間巡查。對于可能受到洪水威脅的駐地要堅決轉移，確保人身安全。要完善駐地的防雷、排水設施，消除防汛安全隱患。4）督促施工單位項目部要根據天氣炎熱的特點，合理安排工作時間，做好施工人員的防暑降溫工作。對于包括民工在內的所有施工人員宿舍、食堂采取必要的防暑降溫措施和防蚊蠅措施，對野外作業人員要加強對毒蛇、毒蜂傷害的保護，并配備必要的藥品，確保施工人員身體健康。5）發生突發性事件時，總監應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查分析。6）督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調查處理。遇臺風、雨汛影響及重大社會活動需要施工人員轉移的，應督促施工單位及時轉移。發現未轉移情況的，應立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。7）監理單位建立嚴格的安全生產監理資料管理制度，規范資料管理工作，收集安全生產監理全過程資料。安全生產監理資料應做到真實、完整、及時，能夠全面反映監理單位及監理人員依法履行安全生產監理責任的情況。6、幾種應急情況的處置1）臺風襲擊：在臺風多發季節時，相關人員應密切關注氣象臺的臺風預報，及時與當地政府聯系，搶險隊要提前做好防臺風的物資準備。同時應做好以下幾點：隨時注意臺風動向，緊急危險事故及時撥打求救電話請求協助；住所位處低洼地區時，應暫遷至高處所；

準備充足的手電筒、食物及飲用水，檢查電路注意爐火煤氣；不可貿然外出，使用火燭注意防范火災；

檢查門窗是否堅固，各種懸吊物應取下；斷落的電線，勿自行處理，應通知當地電力部門。根據組長的指令，對施工現場的桿塔、扒桿等易被臺風刮倒及地震時造成財物和人身傷亡物件進行加固或轉移；遇海島施工作業，發生臺風、海嘯應立即與當地搶險部門聯系，組織實施對人員的搶救。當施工、生活區域發生地震、臺風災害時，應立即停止一切作業，切斷施工、生活電源；對租住在不安全民房的人員，要組織及時疏散到安全區域。2）發生火災事故：滅火的原則統一指揮、統一行動、密切合作、團結戰斗；先疏散人員，后搶救物資；突出重點、保護要害、兼顧一般；集中兵力打殲滅戰，把火災消滅在初起階段。滅火的一般程序一旦出現火情，首先利用現場配備的滅火器撲滅初起火災，不致火勢蔓延；一旦火勢擴大，應迅速報警（電話：119），并切斷電源；當火勢較大時應邊撲救、邊呼喊、邊報警。搶險隊要迅速就位，組織撲救；醫療救護隊選擇合適位置設臨時救護所，對傷員進行簡單、緊急搶救；組織人員撤離和對重點部位保護；按火勢的實際情況，適時開啟消火栓系統；搶險人員視起火部位及火勢情況，對起火部位實施包抄、封閉式滅火；當疏散通道被煙霧所阻時，應用呼吸器、濕毛巾、衣服等護住口鼻，采取匍匐前進撤離火場；疏散物資時，要防止通道堵塞，并派專人看管；夜間滅火要做好火場通訊聯絡工作，加強前后方及陣地的配合,保證在能見度差的條件下有條不紊地開展滅火作戰；發生搶險人員有頭暈、惡心中毒、燒傷等癥狀,應立即做好人員的撤離,.醫療救護隊要就地開展現場救護和轉住院工作。清理通道和停車，引導公安消防車進入滅火現場；在公安消防車介入后，應聽從公安消防的統一調動；火災撲滅后，應組織人員保護現場，防止人為破壞，便于火災事故的調查。3）發生交通事故的處置：車輛與行人發生碰撞：保護好事故現場，設置必要的警告標志（如在規定距離放置警告牌、開啟警告燈等）；如發生人員傷、亡事故應及時搶救傷員，按《發生人員受傷幾種情況的處置》辦法處置，因搶救傷員變動現場的，應標明位置；報警并等候交警處理。車輛與車輛發生碰撞：保護好事故現場，設置必要的警告標志（如在規定距離放置警告牌、開啟警告燈等）；及時將車輛熄火、切斷電源；如發生人員傷、亡事故應及時搶救傷員，按《發生人員受傷幾種情況的處置》辦法處置，因搶救傷員變動現場的，應標明位置；報警并等候交警處理。發生交通事故車輛失火：及時將車輛熄火、切斷電源；組織隨車人員撤離現場；迅速用隨車滅火器或其它器材進行撲救；向119報警。發生翻車事故：及時將車輛熄火、切斷電源；如發生人員傷、亡事故應及時搶救傷員，按《發生人員受傷幾種情況的處置》辦法處置，因搶救傷員變動現場的，應標明位置；申請求援；報警并等候交警處理。4）發生高空墜落或高空落物傷人等事故：首先要查看事故現場及構架（鐵塔）是否對搶救工作有危害，并對相關部位進行加固；如果人員直接墜落在地面，應根據傷者受傷的不同情況進行緊急處置；如受傷人員懸掛在空中，救護人員首先要系好安全帶，利用緩降器或其它救生設備營救傷者；申請求援；報告應急領導小組并保護好現場。5）發生觸電事故：一旦出現觸電事故，應迅速關閉電閘、拔去插頭、切斷電源；可用木棒、竹竿，塑料棒等挑開電源線；也可用干燥帶木柄的刀或鋤頭斬斷電線；若觸電者趴在漏電的機器上，救護者應穿膠底鞋或站在干燥的木板上，用干燥繩子、塑料繩套在患者身上將其拉出，千萬不可在未切斷電源時，用手直接去拉觸電者或電源線。對呼吸心跳已停止的觸電者，應爭分奪秒盡一切力量，對傷員就地施行心肺復蘇法。在救護組人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。一旦漏電部位發生火情，按上述火災應急預案進行；6）發生機械、物體打擊傷害事故：首先要切斷機械設備的電源，排除或固定懸掛物；根據事故現場的不同情況按《發生人員受傷幾種情況的處置》辦法處置；7）突發傳染性、流行性疾病應急預案做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。發生重大、緊急傳染性、流行性疾病疫情，或發現不明原因的群體性疾病，及時向當地衛生防疫部門和公司、省公司應急領導小組報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止職工交叉感染和擴散。在辦公場所內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的疫情發生地職工采取必要的控制措施。堅決杜絕染病職工帶病上班，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準上班。8）通信中斷應急障礙級別Ⅰ級（特大故障）：因重大突發公共事件或不可抗力等事件引發的全省通信故障或大面積骨干網中斷，整個本地網通信全阻，通信樞紐樓遭到破壞等通信故障。Ⅱ級（重大故障）：本地網長途局、匯接局、信令轉接點、網關局、無線市話、智能網、數據核心層通信業務阻斷。具體定義見省公司網絡故障管理規定中所描述的各專業重大障礙。Ⅲ級（嚴重故障）：本地網局部通信業務阻斷，各類支撐系統癱瘓。具體定義見省公司網絡故障管理規定中所描述的各專業嚴重障礙。Ⅳ級（一般故障）：省公司網絡故障管理規定中所描述的各專業一般障礙。重大故障上報：當Ⅰ級故障發生確認后，立即將災情和故障情況逐級或越級上報。當Ⅱ、Ⅲ級故障發生并確認后，在10分鐘以內，通信保障應急工作小組必須將故障發生時間、影響的大致范圍、障礙原因的初步判斷等情況通過電話報部門主管主任和網管中心，網管中心上報本部門主管主任和網絡運維部相關專業主管，主任。經網絡運維部主任確認后，網管中心根據重大故障的影響程度和范圍將重大故障通過電話將重大故障上報到省網管中心。如果是影響重要客戶的故障，各部門故障相關處理人員應電話通知大客戶服務中心的受理熱線，大客戶服務中心受理熱線報大客戶經理。各相關部門主任及網絡運維部各專業主管、主任接到重大故障匯報后，立即趕到故障現場，指揮協調故障的處理。故障處理人員每30分鐘向值班人員反饋一次故障處理信息，故障處理完畢確認后的60分鐘內，填報故障處理過程并回單歸檔。在故障恢復后20小時內，，網管中心技術支持崗和網絡運維部門專業主管才能根據重大故障的影響程度和范圍，寫出重大故障分析報告，并經網絡運維部主任審核后，通過email或傳真上報省網管中心和省網絡運維部。傳輸通信保障預案：1）處理傳輸障礙要嚴格按照先搶通業務，后處理障礙的原則進行。按照先高次群，后低次群；先中央，后地方；先重要，后一般的業務優先級別搶通電路。2）各傳輸機房必須備有各類應急尾纖、調線、常用儀表、關鍵備盤。定期對一、二級光纜空纖進行測試，保證空纖各項性能指標符合要求，保證儀表、備盤正常使用。3）當干線光纜某一方向阻斷引起特大、重大故障后，立即啟動干線應急調度預案。網管中心與各相關縣局、地市分公司協同配合，利用備用迂回光路緊急帶通干線業務，并判斷阻斷光纜方向及斷點距離，通知鄭