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文檔簡介

公共管理中的公共政策執行方法研究公共政策的執行是一項具有一定難度的管理活動,涉及不同執行機構的執行人員。若想要公共政策的效能得到充分發揮,行政部門在執行前,需要對公共政策的科學性和有序性進行全面的評估,并研究出可行的方案。同時,行政部門也要進行及時的跟蹤和監督,并針對公共政策的執行流程進行不斷的完善和控制,以實現公共政策執行的優化。一、公共政策在執行過程中存在的問題受到眾多因素的影響,我國在公共管理中的公共政策執行方面缺乏經驗,給經濟、政治以及社會生活造成不便。因此,為了有效避免公共政策在執行過程中出現偏差的情況,政府部門就要對其中的問題進行剖析,并找到相應的解決對策。(一)政策質量不高,執行不到位政策的執行在很大程度上取決于公共政策的質量,提高政策質量是主要問題。政策質量主要表現在政策目標的多元性和不一致性,從而導致其內容出現偏離,方案過于煩瑣。并且,在政策目標設定上,如果出現了多種目標,則需要注意目標的統一性和一致性,否則目標之間發生沖突,就會導致執行難上加難的情況。同時,有些單位在政策執行中,僅僅是走個形式和過場,象征性地做個文章,實際并沒有采取相應的措施去執行。這就導致政策執行處于停滯狀態,政策沒有發揮其應有的作用。另外,一些工作人員在政策執行過程中抱以敷衍和拖延的態度,導致政策的執行沒有達到預期效果。(二)執行機構之間存在矛盾,公共政策自身存在一些問題在職責的分配上不夠清晰明確,導致政策在執行中各部門就權與利的分配產生心理不平衡的狀態。例如,當一個項目需要幾個部門一起去執行的時候,就容易出現意見不統一的情況,在最后執行時不知采用哪項決策,服從哪個部門的意見。同時,由于公共政策的執行本身就是較為復雜的過程,執行的過程中往往要受到很多因素的干擾,導致執行效果不夠理想。另外,若政策缺乏一定的合理性和清晰性,就不能得到切實的推行。公共政策若缺乏穩定性,一些方案總是被任意改動,就很容易出現中間的脫節,長此以往,就容易導致政策的執行者逐漸失去耐心,并失去對政府及其政策的信賴感。二、公共政策執行方法探討(一)強化部門的職責和責任感強化部門的責任意識能夠有效促進政策的執行,使整體工作的分工更加規范化。所以出臺相關的文件或制度對各部門進行約束,能夠有效避免在出現問題時各部門相互推諉責任,可以快速對部門的責任進行歸位和追責。在公共政策實施之前,針對部門的責任和權力進行優化,使其充分明確責任和權力,并在此基礎上,對相關的資源進行合理的運用。同時,在執行的過程中要接受全民監督,以此促進政策的高效執行。(二)樹立科學的績效觀在公共政策執行的過程中,績效作為非常重要的考核指標,需要對其給予充分的重視。針對一些能夠影響到地方與公共政策制定者之間關系的大項目,如果只是單一地將其交給某一個部門,則該項目很難被執行到位。所以,在績效這一方面要進行合理的安排,形成科學的績效觀,在實施一些重大的項目時,要聯合地方各個與該項目相關的部門進行合作,研究出合理的科學的方案。同時,針對當前的一些不合理的績效機制,要及時進行調整,并能夠按照公共政策執行過程中各單位的執行結果進行公平公正的考核。(三)形成精細化管理理念地方政府要對政策的執行給予充分的重視,要對各個項目的落實進行量化考核,以此為各單位的績效考評提供依據。同時,在制訂詳細的執行方案的過程中,務必對權力和責任的統一進行強化,針對各單位的工作落實情況進行實時跟蹤和詳細的考評。倒逼各單位不斷提升自身的執行力,并有效引導其形成精細化的管理理念。(四)建立績效問責制度行政部門要建立健全績效問責制度,促使公共政策的執行主體能有意識地主動承擔責任,以此實現各單位的責任量化,促使其能夠針對一些存在的問題給予妥善解決。(五)注重績效問責的有序化公共政策在落實的過程中,要注重績效問責的有序化。能夠針對當地督查機關發現的問題進行整改,并啟動問責機制。同時,在相關單位提出意見時能夠積極針對意見進行改進,并根據公共政策執行的結果進行績效問責。此外,財務部門也要充分發揮作用,對實施項目中應用的每一筆款項都要進行深入詳細的調查,并收集相關的證據,針對其中不合理的情況及時向上級匯報,以此促進執行主體執行效率的提高。(六)制定公共政策執行的相關法律制定政府公共政策執行的相關法律,不但能夠加強管理,而且能充分地發揮財政績效的作用,同時還能達到以儆效尤的效果,以減少政策執行過程中產生的失誤。所以要重視建立相關的法律法規,并不斷對其進行完善。三、結語總而言之,地方政府要能夠積極改變自身的行政效能和相關的監督體制,對公共政策執行中存在的問題進行

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