水利工程建設質量控制第一章建設工程質量控制概述第二章工程勘察設計和施工招標階段質量控制第三章工程施工階段的質量控制第四章工程質量評定、驗收和保修期的質量控制第五章工程質量檢驗第六章水利工程質量事故的分析處理第七章工程質量控制的統計分析方法第八章工程施工平安控制第九章質量管理體系簡介第一節工程質量評定一、工程質量評定的依據1、《水利水電根本建設工程單元工程質量評定標準》〔SDJ249.2～6-88〕2、《水利水電工程施工質量評定表》(1995)3、《水利水電工程施工質量評定規程》〔SL176-2007〕4、《堤防工程施工質量評定與驗收規程》〔1999〕5、《水利水電工程施工質量評定表填表說明與例如》〔2003〕6、經批準的設計文件、施工圖紙、金屬結構設計圖與技術條件、設計修改通知書、廠家提供的設備安裝說明書及有關技術文件7、工程承發包合同中采用的技術標準。8、工程試運行期的試驗及觀測分析成果。第四章工程質量評定、驗收和保修期的質量控制1.0.4水利水電工程質量檢驗與評定工作是參建各方〔其中主要是施工單位、監理單位和工程法人〕的職責，工程質量監督機構承擔監督職責。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利水電工程質量進行監督管理的專職機構，參建各方應主動接受工程質量監督機構對其質量行為和工程實體質量的監督與檢查。二、工程劃分由工程法人組織監理、設計及施工等單位進行工程工程劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。工程法人在主體工程開工前將工程劃分表及說明書面報相應質量監督機構確認。工程質量監督機構收到工程劃分書面報告后，應在14個工作日內工程劃分進行確認并將確認結果書面通知工程法人。水利水電工程工程分為：單位工程、分部工程和單元工程。水利水電工程工程劃分應結合工程結構特點、施工部署及施工合同要求進行劃分，結果應有利于保證施工質量以及施工質量管理。〔一〕單位工程劃分單位工程是指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑物。單位工程的劃分原那么：〔1〕樞紐工程，以每座獨立的建筑物為一個單元工程。工程規模大也可將建筑物中具有獨立施工條件的一局部劃分為一個單元工程。如發電工程可以劃分為：地面發電廠房、地下廠房、壩內式發電廠房。〔2〕渠道工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程，大、中型渠道建筑物也可以每座獨立的建筑物為一個單位工程。〔3〕堤防工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程，如堤身工程、堤岸防護工程、交叉聯結建筑物工程等。規模較大的交叉聯結建筑物及管理設施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。〔4〕除險加固工程，按招標標段或加固內容，并結合工程量劃分單位工程。〔二〕分部工程劃分分部工程是指在一個建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個局部。對單位工程平安、功能或效益起控制作用的分部工程稱為主要分部工程。分部工程主要是依據建筑物的組成特點及施工質量檢驗評定的需要來進行劃分的。劃分原那么為：〔1〕樞紐工程的土建工程按設計的主要組成局部劃分；金屬結構、啟閉機及機電設備安裝工程按組合功能劃分；堤防工程按長度或功能劃分；渠道工程按施工部署或長度劃分，大、中型建筑物按設計主要組成局部劃分；除險加固工程，按加固內容或部位劃分。〔2〕同一單位工程中，同類型的各個分部工程的工程量不宜相差太大，不同類型的各個分部工程投資不宜相差太大，工程量相差不超過50%。〔3〕每個單位工程的分部工程數目不宜少于5個。〔三〕單元工程劃分單元工程是指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日常質量考核的根本單位。水利水電工程中的單元工程一般有三種類型：有工序的單元工程、不分工序的單元工程和由假設干個樁〔孔〕組成的單元工程。按《評定標準》規定進行劃分。河〔渠〕道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設在變形縫或結構縫處，長度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量〔或投資〕不宜相差太大。《單元工程評定標準》中未涉及的單元工程可依據設計結構、施工部署或質量考核要求劃分的層、塊、段進行劃分。〔1〕巖石邊坡開挖工程—按設計或施工檢查驗收的區、段劃分，每一個區、段為一個單元工程。〔2〕巖石地基開挖工程—按相應混凝土澆筑倉塊劃分，每一澆筑塊為一個單元工程；兩岸邊坡地基開挖也可按施工檢查驗收區劃分，每一驗收區為一個單元工程。〔3〕巖石洞室開挖工程—混凝土襯砌部位按設計分縫確定的塊劃分；噴錨支護部位按一次噴錨區劃分；不襯砌部位按施工檢查驗收段劃分，每一塊、區、為一個單元工程。〔4〕軟基和岸坡開挖工程—按施工檢查驗收區、段劃分，每一區、段為一個單元工程。〔5〕混凝土工程—按混凝土澆筑倉號，每一倉號為一個單元工程。〔6〕鋼筋混凝土預制構件安裝工程—按施工檢查評定的根、套、組劃分，每一根、套、組預制構件安裝為一個單元工程。〔7〕混凝土壩接縫灌漿和回填水泥灌漿工程—按設計或施工確定的灌漿區、段劃分，每一塊、段的固結灌漿為一個單元工程。〔8〕巖石地基水泥灌漿工程—帷幕灌漿以同序相鄰的10～20孔為一單元工程；固結灌漿按混凝土澆筑塊、段劃分，每一塊、段的固結灌漿為一個單元工程。〔9〕根底排水工程—按施工質量考核要求劃分的根底排水區確定，每一區為一個單元工程。〔10〕振沖地基加固工程—按獨立建筑物地基或同一建筑物地基范圍內不同振沖要求的區劃分，每一獨立建筑物地基或不同要求區的振沖工程為一個單元工程。〔11〕混凝土防滲墻工程—每一槽孔為一個單元工程。〔12〕造孔灌注樁根底工程—按柱〔墩〕根底劃分，每一柱〔墩〕下的灌注樁基礎為一個單元工程。〔13〕河道疏浚工程—按設計或施工控制質量要求的段劃分，每一疏浚河段為一個單元工程。〔14〕堤防工程—對不同的堤防工程按不同的原那么劃分單元工程。土方填筑按層、段劃分；吹填工程按圍堰倉、段劃分；防護工程按施工段劃分。三、工程質量評定質量評定順序為：單元工程、分部工程、單位工程、工程工程。〔一〕單元工程質量評定單元工程質量分為合格和優良兩個等級。工程類別不一樣，單元工程質量評定標準的內容、工程名稱、合格率標準也不一樣。《評定標準〔一〕》將工程質量檢查內容分為主要檢查檢測工程、其他檢查工程、其他檢測工程，單元工程質量等級分為：土建工程、金屬結構、機電設備安裝工程三類。《評定標準〔七〕》〔《碾壓式土石壩和漿砌石壩工程》〕將質量檢查內容分為保證工程、根本工程和允許偏差工程。合格：保證工程符合相應的質量標準；根本工程符合相應合格的標準；允許偏差工程每項應有不小于70%測點在相應允許偏差質量標準范圍內。優良：保證工程符合相應的質量標準；根本工程必須有不小于50%到達優良質量標準，其余到達合格〔或優良〕；允許偏差工程每項有不小于90%測點在相應的允許偏差質量標準的范圍內。《堤防評定與驗收規程》將質量檢查內容分為檢查工程和檢測工程，其中也有主要檢查工程和檢測工程，質量標準對于不同的工作內容有不同的要求。根本符合要求：雖然與標準略有出入，但不影響平安運行和設計效益。單元〔工序〕工程施工質量合格標準應按照《單元工程評定標準》或合同約定的合格標準執行。當達不到合格標準時，應及時處理。處理后的質量等級按以下規定確定：〔1〕全部返工重做的，可重新評定質量等級。〔2〕經加固補強并經設計和監理單位鑒定能到達設計要求時，其質量評為合格〔3〕處理后局部質量指標仍達不到設計要求時，經設計復核，工程法人及監理單位確認能滿足平安和使用功能要求，可不再進行處理；或經加固補強后,改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經工程法人、監理及設計確認能根本滿足設計要求，其質量可定為合格，但應按規定進行質量缺陷備案。〔二〕水利水電工程工程優良品率的計算1、分部工程的單元工程優良品率2、單位工程的分部工程優良品率3、工程工程的單位工程優良品率〔三〕單位工程外觀質量評定外觀質量評定工作在單位工程完成后，由質量監督機構組織工程法人〔建設單位〕、監理、設計、施工及管理運行等單位組成外觀質量評定組，進行現場檢驗評定。參加外觀質量評定組的人員，必須具有工程師〔中級〕及以上技術職稱。評定組人數不少于5人，大型工程不應少于7人。檢查、檢測工程經外觀質量評定組全面檢查后，抽測25％，且各項不少于10點。各工程工程外觀質量分為四級，各級標準得分見下表。檢查工程〔如表中項次6、7、12、17、18、20～27〕由工程外觀質量評定組根據現場檢查結果共同討論決定其質量等級。外觀質量評定表由工程外觀質量評定組根據現場檢查、檢測結果填寫。得分率=實得分/應得分×100%，小數點后保存一位。外觀質量評定結論由工程法人報工程質量監督機構核定。〔四〕分部工程質量評定合格標準：所含單元工程的質量全部合格。質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經檢驗合格；原材料、中間產品及混凝土〔砂漿〕試件質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。優良標準：所含單元工程質量全部合格，其中70%以上到達優良，重要隱蔽單元工程以及關鍵部位單元工程質量優良率達90％以上，且未發生過質量事故。中間產品質量全部合格，混凝土〔砂漿〕試件質量到達優良〔當試件組數小于30時，試件質量合格〕。原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。根本概念：重要隱蔽單元工程：主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等隱蔽工程中，對工程平安或使用功能有嚴重影響的單元工程關鍵部位單元工程：對工程平安、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程。中間產品：工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂漿拌和物混凝土預制構件等土建類工程的成品及半成品。〔五〕單位工程質量評定合格標準：所含分部工程質量全部合格；質量事故已按要求進行處理；工程外觀質量得分率到達70%以上。單位工程施工質量檢驗與評定資料根本齊全；工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。優良標準：所含分部工程質量全部合格，其中70%以上到達優良等級，主要分部工程質量全部優良，且施工中未發生過較大質量事故；質量事故已按要求進行處理；外觀質量得分率到達85%以上；單位工程施工質量檢驗與評定資料齊全；工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。〔六〕工程工程質量評定合格標準：單位工程質量全部合格；工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結果均符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。優良標準：單位工程質量全部合格，其中70%以上單位工程質量優良等級，且主要單位工程質量全部優良。工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。〔七〕質量評定工作的組織與管理單元〔工序〕工程質量在施工單位自評合格后，由監理單位復核，監理工程師核定質量等級并簽證認可。重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經施工單位自評合格，監理機構抽檢后，由工程法人〔或委托監理〕、監理、設計、施工、工程運行管理〔施工階段已經有時〕等單位組成聯合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表，報質量監督機構核備。分部工程質量，在施工單位自評合格后，由監理單位復核，工程法人認定。分部工程驗收的質量結論由工程法人報質量監督機構核備。大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質量結論由工程法人報工程質量監督機構核定。單位工程質量，在施工單位自評合格后，由監理單位復核，工程法人認定。單位工程驗收的質量結論由工程法人報質量監督機構核定。工程工程質量，在單位工程質量評定合格后，由監理單位進行統計并評定工程工程質量等級，經工程法人認定后，報質量監督機構核定。階段驗收前，質量監督機構應按有關規定提出施工質量評價意見。工程質量監督機構應按有關規定在工程竣工驗收前提交工程施工質量監督報告，向工程竣工驗收委員會提出工程施工質量是否合格的結論。第二節工程驗收一、工程驗收的意義和依據工程驗收是工程建設進入到某一階段的程序，借以全面考核該階段工程是否符合批準的設計文件要求，以確定工程能否繼續進行、進入到下一階段施工或投入運行，并履行相關的簽證和交接驗收手續。工程驗收應以以下文件為主要依據：1、國家現行有關法律、法規、規章和技術標準；2、有關主管部門的規定；3、經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；4、經批準的初步設計文件及相應的工程變更文件；5、施工圖紙及主要設備技術說明書等； 6、法人驗收還應以施工合同為依據。依據水利部《水利水電工程建設工程驗收管理規定》〔水利部令第30號〕、《水利根本建設工程驗收規程》(SL223-2023)工程驗收工作應包括以下主要內容：1、檢查工程是否按照批準的設計進行建設；2、檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量及相關資料的收集、整理和歸檔情況；3、檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件。4、檢查工程投資控制和資金使用情況；5、并對驗收遺留問題提出處理意見；6、對工程建設作出評價和結論。二、工程驗收水利水電建設驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。法人驗收是指在工程建設過程中由工程法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的根底。政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收。法人驗收應包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站〔泵站〕中間機組啟動驗收、合同完工驗收等；政府驗收應包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可根據工程建設需要增設驗收的類別和具體要求。水利工程建設工程具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。驗收的成果性文件是驗收鑒定書。工程驗收結論應經2/3以上驗收委員會〔工作組〕成員同意。工程驗收應在施工質量檢驗與評定的根底上，對工程質量提出明確結論意見驗收資料制備由工程法人統一組織，有關單位應按要求及時完成并提交。工程法人應對提交的驗收資料進行完整性、標準性檢查。工程驗收的圖紙、資料和成果性文件應按竣工驗收資料要求制備。除圖紙外，驗收資料的規格宜為國標標準A4。文件正本應加蓋單位印章且不應采用復印件。工程驗收所需費用應進入工程造價，由工程法人列支或按合同約定列支。〔一〕工程法人驗收工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。工程法人可以根據工程建設的需要增設法人驗收的環節。工程法人應當在開工報告批準后60個工作日內，制定法人驗收工作方案，報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位備案。施工單位在完成相應工程后，應當向工程法人提出驗收申請。工程法人經檢查認為建設工程具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。〔承包人完成了合同范圍內的全部單位工程及有關的工作工程；備齊了符合合同要求的完工資料；按照監理人的要求編制了在保修期內實施的尾工工程工程清單和未修補的缺陷工程清單以及相應的施工方案措施。〕法人驗收由工程法人主持。驗收工作組由工程法人、設計、施工、監理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。工程法人可以委托監理單位主持分部工程驗收，有關委托權限應當在監理合同或者委托書中明確。分部工程驗收的質量結論應當報該工程的質量監督機構核備；未經核備的，工程法人不得組織下一階段的驗收。〔一〕工程法人驗收單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質量結論應當報該工程的質量監督機構核定；未經核定的，工程法人不得通過法人驗收；核定不合格的，工程法人應當重新組織驗收。質量監督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。工程法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發送參加驗收單位并報送法人驗收監督管理機關備案。法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，工程法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續。工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執行。驗收程序：承包人提交完工驗收申請報告，并附完工資料；監理人收到承包人提交的完工驗收申請報告后，審核其報告；監理人審核報告后認為工程已具備完工驗收條件時，應在收到申請報告后28d內提請發包人進行工程完工驗收；發包人應在收到完工驗收申請報告后的56d內簽署工程移交證書，頒發給承包人。移交證書中寫明的實際完工日期，是工程保修期的開始。〔二〕政府驗收1、專項驗收樞紐工程導〔截〕流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。工程竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。工程法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成局部。2、階段驗收工程建設進入樞紐工程導〔截〕流、水庫下閘蓄水、引〔調〕排水工程通水、首〔末〕臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。竣工驗收主持單位根據工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環節。階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該工程的質量監督機構和平安監督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，應當邀請工程所在地的地方人民政府以及有關部門參加。工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據需要進行技術預驗收。水庫下閘蓄水驗收前，工程法人應當按照有關規定完成蓄水平安鑒定。驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內，制作階段驗收鑒定書，發送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。3、竣工驗收竣工驗收應當在工程建設工程全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，工程法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務決算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。工程具備竣工驗收條件的，工程法人應當提出竣工驗收申請，經法人驗收監督管理機關審查后報竣工驗收主持單位。竣工驗收主持單位應當自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。竣工驗收原那么上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。工程有總體初步設計又有單項工程初步設計的，原那么上按照總體初步設計的標準和內容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設計進行總體竣工驗收。工程有總體可行性研究但沒有總體初步設計而有單項工程初步設計的，原那么上按照單項工程初步設計的標準和內容進行竣工驗收。建設周期長或者因故無法繼續實施的工程，對已完成的局部工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。大型水利工程在竣工技術預驗收前，工程法人應當按照有關規定對工程建設情況進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程在竣工技術預驗收前，竣工驗收主持單位可以根據需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。竣工技術預驗收由竣工驗收主持單位以及有關專家組成的技術預驗收專家組負責。工程參建單位的代表應當參加技術預驗收，匯報并解答有關問題。竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關水行政主管部門和流域管理機構、有關地方人民政府和部門、該工程的質量監督機構和平安監督機構工程運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。竣工驗收主持單位可以根據竣工驗收的需要，委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測。工程法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內，制作竣工驗收鑒定書，并發送有關單位。竣工驗收鑒定書是工程法人完成工程建設任務的憑據。4、驗收遺留問題處理與工程移交工程法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。驗收遺