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文檔簡介

2022年中央一號文件指出,要將持續(xù)推進農村三產融合發(fā)展作為聚焦產業(yè)、促進鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重。2015年中央一號文件首次提出之后,一系列文件不斷出臺,構成農村三產融合發(fā)展的一系列政策支持體系。由此可見,三產融合在增加農民收入以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路中有著重要意義。文章以河陰石榴為例,展示滎陽市農村三產融合的推動情況。1三產融合的基本概念農村三產融合是以農業(yè)為基礎,通過行業(yè)聯(lián)合、科技滲透、機制創(chuàng)新等方式延伸產業(yè)鏈條,將相關的資金、技術和要素等進行集約化配置,使農產品生產、加工、銷售原本分離的狀態(tài)相互融合發(fā)展[1]。三產融合的重點是形成農業(yè)與第二、第三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系。三產融合是實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐,是保障農民增收的必然選擇,是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的關鍵。2滎陽市河陰石榴三產融合發(fā)展現(xiàn)狀滎陽市是離鄭州市最近的縣級市,境內設立鄭州西站為其提供了交通便利的條件,滎陽市有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。滎陽市是國家綠色農業(yè)示范區(qū)建設單位,是河南省農業(yè)標準化生產示范市(縣)。目前已經形成糧食、林果等特色支柱產業(yè),特色農業(yè)的形成,為三產融合發(fā)展奠定了良好基礎[2]。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。滎陽市河陰石榴種植區(qū)善于抓住優(yōu)勢資源,在現(xiàn)有河陰石榴品牌的前提下,能夠借助電商的方式來積極推動三產融合發(fā)展,積極推動石榴茶等特色農產品進入市場。通過分析該地區(qū)的實際情況,促進集體經濟發(fā)展來拓寬農民增收的改革新路徑。建設美麗鄉(xiāng)村,合理規(guī)劃與利用河陰石榴風景區(qū),積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經濟。在滎陽市政府的支持下,為了促進三產融合更好地發(fā)展,不但開設河陰石榴旅游通道,滎陽市政府堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化推進、產業(yè)化發(fā)展,培育河陰石榴作為主導產業(yè)[3]。2.1滎陽市河陰石榴三產融合模式河陰石榴作為滎陽市知名度高、品質好的優(yōu)勢農產品,在滎陽市政府的支持下,河陰石榴產業(yè)迅速發(fā)展。2014年,滎陽市啟動“互聯(lián)網+特色農產品”項目,在電子商務的發(fā)展下,河陰石榴農產品的貯藏加工業(yè)發(fā)展較好。滎陽市歷史文化悠久,將河陰石榴產業(yè)園區(qū)和加工區(qū)與文化旅游相結合,開創(chuàng)了河陰石榴產業(yè)初級融合的新天地[4]。在鄉(xiāng)村振興、推動農村三產融合的進程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不可忽略。目前,河陰石榴的種植區(qū)涵蓋高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)等。在河陰石榴三產融合發(fā)展時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領帶頭作用的優(yōu)勢凸顯,打破產業(yè)間的壁壘,積極引導第二、第三產業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。河陰石榴種植區(qū)域的附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理分工,形成向農村三產業(yè)深度融合發(fā)展的有效力量。2.2河陰石榴產業(yè)發(fā)展不斷擴大近年來,河陰石榴的種植面積不斷擴大,最開始種植區(qū)域受限,產量較低,隨著石榴產業(yè)發(fā)展趨于良好,截至2016年,河陰石榴年產量可達3000萬kg。截至2022年,滎陽市高村鄉(xiāng)擁有4000hm2河陰石榴種植地,滎陽市整體種植面積擴大。滎陽市河陰石榴種植基地先后獲得國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、全國科普惠農興村計劃先進單位等多個榮譽稱號。由此表明,河陰石榴市場認可度較高,具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑR獌?yōu)化和整合現(xiàn)有產業(yè)園,促進其不斷發(fā)展[5]。2.3物流體系逐步完善河陰石榴種植在淺山丘陵地帶,農戶的居住區(qū)域較為分散,整體協(xié)同管理有待提高。俗話說,“要想富,先修路”。應完善交通、電力、水源等基礎設施,修整其他設施,建設鮮果產品的倉儲物流體系。在2022年第18屆河陰石榴文化節(jié)儀式上,滎陽市與京東物流簽訂了全面合作協(xié)議,京東物流加快供應鏈一體化、冷鏈業(yè)務的發(fā)展,用便捷的快遞服務助農,更好地銷售河陰石榴,促進當?shù)亟洕l(fā)展上了一個新臺階。京東物流擁有自己的快遞物流體系,能夠依靠自己扎實的基礎設施、創(chuàng)新的數(shù)字技術和智能的數(shù)控設備來助力滎陽市河陰石榴產業(yè)園的發(fā)展[6]。2.4農業(yè)經營主體增多新型農業(yè)經營主體是農村三產融合發(fā)展的重要力量,積極培育新的農業(yè)經營主體,形成有效的利益聯(lián)結機制,切實維護不同農業(yè)經營主體的利益。河陰石榴已經成為滎陽市支柱產業(yè),為了石榴產業(yè)更好地發(fā)展,滎陽市形成了以劉溝村等為主的河陰石榴產業(yè)帶,這個產業(yè)帶長達15km。以劉溝村為例,農戶的收入主要來自于河陰石榴銷量額。河陰石榴的種植比較分散,屬于自產自銷型。河陰石榴產業(yè)發(fā)展迅速,劉溝村河陰石榴產業(yè)基地有53個,目前還建有河陰石榴種植協(xié)會,農戶、合作社、基地和種植協(xié)會都是經營主體。2.5滎陽市河陰石榴歷史悠久河陰石榴栽培歷史超過2100年,唐朝時期河陰石榴因其氣味香醇、果汁香甜的口感被列入貢品,明清時期更是深受帝王喜愛。1984年,河陰石榴在河南省評選大會中脫穎而出,被譽為“中州名果”。1993年,在鄭州市較為出名的十大歷史產物中,河陰石榴名列第1位。2007年,河陰石榴獲得了原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的認可,是中國地理標志和無公害農產品。3滎陽市河陰石榴三產融合發(fā)展模式和存在的制約因素3.1河陰石榴品牌建設亟須完善農業(yè)區(qū)域品牌的良好發(fā)展能夠助力鄉(xiāng)村振興,推動品質創(chuàng)優(yōu)、品牌提升、品牌打造和標準化生產。在農村三產融合發(fā)展過程中,需要對農產品深加工提出更高的要求。目前就河陰石榴來說,農產品深加工程度是有限度的,河陰石榴生產與銷售環(huán)節(jié)沒有嚴格的質量監(jiān)管,導致市場上的品種有質量差異。只有不斷創(chuàng)新,才能更好地推動品牌升級。河陰石榴經過歷史的歲月變遷,留有深厚的文化歷史底蘊,在品牌建設過程中,當?shù)貨]有深入挖掘河陰石榴的文化價值,導致其不能很好地轉變?yōu)樾б鎇7]。3.2三產融合的人才支撐力度不足在農村三產融合發(fā)展過程中,人才支撐是很重要的內容。近年來,各地區(qū)都在朝著信息化、綠色化方向發(fā)展農業(yè)。種植河陰石榴的農戶多為50~60歲的中老年人,雖然有年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但總體占比較少,所以人才支持不足是不可忽略的問題。缺乏專業(yè)型、復合型人才導致河陰石榴種植技術更新慢,缺乏較為核心的競爭力,不能及時靈敏捕捉市場信息,會使其在發(fā)展過程中影響三產融合的速度與水平[8]。3.3三產融合發(fā)展經營主體的協(xié)同力量不強在三產融合過程中,滎陽市河陰石榴種植大戶、合作社以及農企等都是能動性較強的主體。在河陰石榴種植區(qū)內,經營主體之間單獨經營或開展淺層次的合作,沒有真正將農民利益與合作機制緊密聯(lián)系,無法確保農民收益的穩(wěn)定。因此,為有效發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的積極推動作用,要加強完善新型農業(yè)經營主體培育體系[9]。3.4對河陰石榴農業(yè)功能的開發(fā)和利用不夠河陰石榴包括經濟、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能。目前,河陰石榴種植區(qū)在原有三產融合的基礎上,融合其他形式建設農家樂或者采摘園,這種方式雖然可以讓游客參與體驗,增加樂趣,但農業(yè)的其他功能并未被充分挖掘,造成對功能的開發(fā)和利用不夠,無法與市場上其他農場進行有效區(qū)分,同質化嚴重,無法形成自己的地域特色,這樣一來農業(yè)與第二、第三產業(yè)的融合方式以及經營趨勢無法有效提高河陰石榴附加值[10]。3.5三產融合處于初步階段三種產業(yè)分別屬于不同的產業(yè)類型,而且產業(yè)與產業(yè)之間不容易實現(xiàn)跨越,所以目前對于滎陽市河陰石榴種植示范區(qū)來說,要實現(xiàn)三產融合的相互滲透不是很容易,這時專業(yè)型人才就顯得尤為重要,再加上大多數(shù)農戶對于三產融合的認識度不足,認為三產融合只是簡單的共存狀態(tài),三者不能協(xié)同發(fā)展,無法實現(xiàn)最佳的產業(yè)融合效果。因此政府的引導性政策可以使滎陽市河陰石榴種植示范區(qū)朝著更高、更好的方向發(fā)展。4滎陽市河陰石榴三產融合發(fā)展的合理性建議4.1區(qū)域品牌化助力三產融合確立河陰石榴為主導農產品,大力支持滎陽市河陰石榴產業(yè)發(fā)展。為了積極探索產業(yè)融合發(fā)展新路徑,河陰石榴種植區(qū)域堅持優(yōu)化和延伸產業(yè)鏈,精深加工農產品,提高農產品附加值,構建全域融合新格局。在生產與加工環(huán)節(jié),要根據市場要求嚴格把控農產品品質,質量對于農業(yè)品牌來說至關重要。打造河陰石榴區(qū)域化品牌,讓其更好地助力三產融合。在三產融合過程中,可以調整產業(yè)結構,加速產業(yè)一體化進程,以農業(yè)為基礎,加大對第二、第三產業(yè)的內部滲透力度,實現(xiàn)三產交叉融合。此外,要為品牌建設增添文化內涵,充分挖掘河陰石榴的種植歷史等文化價值,為滎陽市河陰石榴品牌注入正能量,打造有溫度、有立體感的品牌形象。滎陽市河陰石榴距今已有2000多年的歷史,將品牌發(fā)展與歷史文化價值相結合,可以為滎陽市河陰石榴產業(yè)賦予新產能,推動三產融合發(fā)展。4.2逐步加強復合型人才的培養(yǎng)滎陽市河陰石榴種植區(qū)域內應培養(yǎng)復合型人才,這就需要號召更多的青年返鄉(xiāng),以促進農村產業(yè)發(fā)展。把返鄉(xiāng)青年從傳統(tǒng)的農業(yè)生產者變成現(xiàn)代的農業(yè)從業(yè)者,即新型職業(yè)農民。鼓勵在外青年回鄉(xiāng)建設新農村,成為時代新農人,為三產融合發(fā)展培養(yǎng)真正有能力的人才。要培養(yǎng)復合型人才,提升人才素質。通過培養(yǎng)不同的產業(yè)域內專業(yè)綜合型人才來滿足智慧農業(yè)模式下三產融合的發(fā)展需求,以培養(yǎng)復合型人才為基礎,為三產融合提供充足動力,提高產業(yè)融合效率。4.3加強經營主體的協(xié)同力,強化三產融合紐帶在河陰石榴種植區(qū)域內,種植大戶、合作社以及當?shù)匕l(fā)展較好的企業(yè)都是產業(yè)融合主體的重要組成部分,但因為各個主體是自主經營,所以在發(fā)展中容易受限制。因此只有加強各個主體之間的合作關系,才可以采取股份合作制,保障各個主體的相應收益,形成利益共同體和風險共同承擔的更深層次的利益聯(lián)結機制。與此同時,新型農業(yè)經營主體推動農村三產融合,提高各個新型經營主體的科學技術水平,河陰石榴要根據市場行情,運用新型科技成果,提高自身生產力水平。培養(yǎng)新型產業(yè)融合主體,將主體的創(chuàng)新能力向更深層次的產業(yè)融合轉變,實現(xiàn)各個要素的跨界集約化配置[11]。4.4充分開發(fā)與利用農業(yè)功能河陰石榴種植區(qū)在三產融合中要充分利用其經濟、生態(tài)、文化和社會等功能。為了滿足鄭州市居民在繁重工作之余回歸自然、放松心情的需求,將河陰石榴產業(yè)園改造成野炊和休閑旅游的觀光園區(qū),有機結合滎陽市當?shù)靥厣r產品、文化等,升級三產融合模式。在發(fā)揮社會保障功能方面,通過延伸各個產業(yè)鏈條,為當?shù)剞r民提供更多的就業(yè)機會,推動當?shù)亟洕l(fā)展;在文化傳承方面,結合河陰石榴種植區(qū)歷史文化,深入發(fā)揮休閑農業(yè)等潛能,結合當?shù)靥赜酗L俗、特色活動,形成全方位、多領域的發(fā)展格局。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,保護當?shù)厣鷳B(tài)資源。4.5加快推進三產融合進程要想使滎陽市河陰石榴三產融合的發(fā)展更加順利,需要打破產業(yè)與產業(yè)之間的壁壘。加強對產業(yè)的理解與融合,政府可以采取以下幾點措施。首先,滎陽市政府要加大對河陰石榴三產融合的政策性引導力度,積極完善三產融合的政策與法規(guī)。在滎陽市農村三產融合發(fā)展的過程中,加強制度建設,大力推進河陰石榴產業(yè)一體化發(fā)展。其次,滎陽市是歷史文化比較悠久的城市,滎陽市政府可依托河陰石榴產業(yè)園,打造黃河文旅精品線路,串聯(lián)區(qū)域內漢霸二王城遺址、紅色遺址等歷史名跡,精深加工河陰石榴,延長產業(yè)鏈,將種植、加工

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