水利水電工程建設

項目施工監理規范SL288--20031.總則適用范圍監理原則工作任務監理依據責任劃分1.1適用范圍大中型水利工程建設項目的施工監理。小型水利工程參照執行。水利工程——防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復)及其配套和附屬工程的統稱。本規范中如監理工作依據、工作方法、工作手段、質量控制、合同完工驗收等內容，同樣適用于小型水利水電工程。本規范中關于計量與支付部分的相關內容(包括條文、表格等)均基于單價計價方式或以單價計價方式為主的混合計價方式。不論是中型或小型水利水電工程，如果采用總價計價方式，則本規范中關于計量與支付部分的條文及相應的表格大多數都不能適用。1.2監理工作的原則監理單位應遵守國家法律、法規、規章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監理工作，履行合同約定的職責。《建設工程監理規范》(GB50319-2000)：監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。續1.2:如何做到“獨立、公正”監理單位受發包人委托執行發包人和承包人簽訂的合同，進行現場合同管理，客觀上處于合同雙方之間的第三方地位，要求公正地處理承、發包雙方的爭議。由于監理單位是發包人聘用的，其公正性常受到承包人質疑，認為他們偏袒發包人。有的發包人則認為監理單位是受我聘用的，理應按我的意圖辦事，也例監理單位難于堅持公正立場。合同雙方要支持和理解監理人的公正立場，盡量使雙方爭議在監理人公正協調下解決。監理人辦事公正，能夠處理好合同雙方大部分爭議，提高了合同管理的效能，對順利推進工程建設有利，還能節省用于爭議調解或仲裁的時間、精力和費用。這一點在關于監理單位開展工作應遵守的規定里也有敘述。續1.2:需要發包人批準或同意的事件序號監理事件監理人發包人規范條文號1調整監理人員配置提出同意3.1.32總監理工程師擔任兩個標段的工作提出同意3.3.53承包商主要人員變化審查認定5.2.24工程項目劃分提出同意5.2.55進場通知簽發同意6.1.16工期索賠申請審查批準6.3.47進度調整影響總目標提出批準6.3.48暫停施工通知提出同意6.3.59剩余缺陷保留金提出同意6.4.810付款證書提出批準6.4.9和6.4.1011計日工指示提出批準6.4.712變更費率審查批準6.6.113工程變更指示同意6.6.114一般分包申請審核批準6.6.61.3監理工作任務水利工程建設項目施工監理應以合同管理為中心任務，以質量、投資、進度控制為核心，加強信息管理，協調建設各方的關系。1.4施工監理依據國家和水利部有關工程建設的法律、法規和規章水利行業工程建設有關技術標準及其強制性條文經批準的工程建設項目設計文件及其他相關文件監理合同、施工合同等合同文件1.5監理的有關責任監理單位為實施施工監理而進行的審核、核查、檢驗、認可與批準，并不免除或減輕責任方應承擔的責任。監理機構應對所監理工程的各類文件和活動結果進行審核、核查、檢驗、認可與批準，但這些不免除或減輕發包人(如提供的圖紙、施工場地、工程設備等)或承包人(如提供的施工組織設計、進度計劃、檢驗測量結果等)應承擔的責任。有些承包人、設計人或發包人以已經過監理人審核、核查、審批等為由，免除或減輕自己的相關責任，這一點是不成立的。甚至有的承包人在完成工序后，不實行自檢(即“三檢”)，直接報請監理人進行檢驗，從而將責任推給監理人。因監理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監理單位應按有關規定或監理合同約定予以相應的賠償。1.5.1監理人責任種類監理人應承擔以下三種責任：①與他人串通一起的責任；②嚴重失職的責任；③不盡職的責任。1.5.2監理與他人串通的責任條件監理人與發包人、承包人串通，并帶來不良后果的，需要承擔相應的責任。主要包括：①監理人與發包人串通，降低工程質量標準。②監理人與承包人串通，弄虛作假、降低工程質量。③監理人與發包人或承包人串通，將不合格的建設部位(工序)、建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。④監理人與承包人串通，故意隱瞞有關數據，嚴重影響工程安全。1.5.3監理失職的責任條件監理人員沒有按規定履行法定義務和合同義務，則可認定監理人員失職，主要包括：①沒有按規定對有關文件進行核查、審查、審批等。如施工圖紙的核查、施工組織設計的審查、戒工程變更的審核等。②沒有對重要隱蔽工程、工程隱蔽部位和關鍵部位的工序的施工實施連續性的全過程檢查與監督。即沒有對監理規范、監理合同和其他有關文件規定了必須進行旁站的部位進行旁站。③沒有對承包人的不良行為，施工中影響或造成工程質量、安全事故的情況進行處置。1.5.4監理不盡職的責任條件要想判斷監理是否承擔不盡職的責任，應從兩個方面來理解“監理要盡自己所能真正履行職責和義務”。①監理人員是否具備勝任監理工作所需要的條件，即監理人員的監理能力是否滿足監理的要求。監理能力是確保監理人員履行義務的前提條件。②監理人員是否確實按照“誠實信用原則”履行職責和義務。1.5.5監理責任形式監理責任形式包括：民事責任、行政責任、刑事責任。關于民事責任中的賠償責任，分為連帶賠償責任和單獨賠償責任兩種情況。2術語監理大綱——監理單位在監理招標投標階段編制的規劃性文件。監理規劃——在總監理工程師的主持下編制，經監理單位技術負責人批準，用來指導監理機構全面開展監理工作的指導性文件。監理實施細則——根據監理規劃由專業監理工程師編寫，并經總監理工程師批準，針對工程項目中某一專業或某一項目監理工作的操作性文件。以上三個階段性文件的具體內容、深度、作用和編制的時間是不同的。監理大綱好比是“可研報告”，監理規劃是工程的“初步設計”，監理實施細則相當于“施工設計”。續2：主要監理文件綜述序號監理文件名稱條文階段編制人批準性質1監理大綱2.0.12監理招標階段監理人(投標人)監理部位規劃性文件2監理規劃2.0.13簽訂監理合同后總監理工程師監理單位技術負責人指導性文件3監理實施細則2.0.14實施階段監理工程師總監理工程師操作性文件4書面形式2.0.16合同書，信件，數據電文(電傳、電報、傳真、電子數據交換、電子郵件)3監理組織及監理人員監理單位監理機構監理人員3.1監理單位開展監理工作應遵守的規定1.遵紀守法，維護國家利益、社會公共利益和工程建設當事人各方合法利益。2.不得與所承擔監理項目的承包人、設備和材料供貨人發生經營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經營者。3.禁止轉讓、違法分包監理業務；不得聘用無監理崗位證書的人員從事監理業務。4.禁止采取不正當競爭手段獲取監理業務。3.2監理機構監理機構是依據有關規定和合同約定，由監理人員和其他工作人員組成，全面履行監理合同的機構。監理單位應于合同簽訂10日內將監理機構的組織形式、人員構成和總監任命書面通知建設單位。總監調整，監理單位應征得建設單位同意，并書面通知建設單位；專業監理工程師調整，總監應書面通知建設單位和承包單位。(GB)3.2.1監理機構的基本職責和權限共15條，略。《建筑法》規定：國家鼓勵發包人在施工監理活動中對工程造價、進度、質量等全面委托監理單位進行管理協調。監理單位的職責和權力是受發包人委托監督管理合同的實施，其主要工作為控制工程進度、質量和造價，并為此進行合同管理以及協調合同有關各方的工作關系。監理單位的職責和權力是《施工合同條件》(GF2000--0208)中規定，由以包人授權的，發包人可以根據監理單位的資信和經驗以及工程的具體情況確定授權的范圍。發包人可以要求監理單位在行使某種權力前必須得到發包人批準，批準的內容應在專用合同條款中規定。需要發包人批準或同意的事件，在監理工作的原則中已經敘述。3.2.2監理人員規則水利工程建設監理實行注冊管理制度。總監、監理工程師、監理員均系崗位職務。各級監理人員應持證上崗。監理人員只能在一個監理單位注冊。未經注冊單位同意不得承擔其他監理單位的監理業務。不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造資格證書和崗位證書。不得與承包人和材料、設備供貨人有其他業務和經濟利益關系。3.2.3總監理工程師和副總監理工程師一名總監只宜承擔一個項目，如需擔任兩個項目或標段(GB：多項委托監理合同的項目)總監時，應經發包人同意，并配備副總監。(GB：無配備副總監的要求，并規定最多不得超過三項)。監理機構內一般按工程項目和專業設置工作部門，總監可以授權下限部門負責人以出其權限內的指示和處理日常工作。續3.2.3GB中關于各級監理人員的要求總監理工程師——應由具有三年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。總監理工程師代表(副總監理工程師)——應由具有二年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。專業監理工程師——應由具有一年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。根據監理人員執業資格制度的有關規定：總監理工程師必須取得總監理工程師資格；副總監理工程師和專業監理工程師必須取得監理工程師資格。3.3監理人員總監理工程師職責副總監理工程師職責監理工程師職責監理員職責3.3.1總監理工程師主要職責水利工程建設實行總監理工程師負責制。總監理工程師負責全面履行監理合同中所約定的監理單位的職責。水利工程監理規范規定了總監理工程師的16項主要職責，GB規定了總監理工程師的13主要職責。分述如下：續3.3.1：監理機構管理方面1.主持編制監理規劃，審批監理實施細則，簽發監理機構的文件。2.制定監理機構規章制度，確定部門職責分工，確定各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作。3.負責監理機構中人員工作考核，調換和調整監理人員。續3.3.1：開工準備工作等方面4.審核分包項目和分包人，報發包人批準。5.審批施工組織設計，施工措施計劃，進度計劃和資金流計劃。6.組織或授權監理工程師組織設計交底，簽發施工圖紙。（GB中無此項職責）續3.3.1：會議和簽署方面7.主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。8.簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件。續3.3.1：合同管理方面9.審核付款申請，簽發付款證書。10.主持處理違約、變更和索賠，簽發變更和索賠文件。11.主持協調工作，調解爭議，解釋合同條款。12.要求承包人撤換不稱職或不適宜的技術、管理或施工人員。(GB中無此項)續3.3.1：質量管理與工程驗收方面13.審核質保體系文件，審批質量缺陷處理方案，參與或協助組織處理質量、安全事故。14.組織或協助分部工程驗收、單位工程、合同項目完工驗收，參加階段、投入使用和竣工驗收。15.簽發工程移交證書和保修責任終止證書。16.檢查監理日志，編寫并簽發監理月報、專題報告、工作報告，組織整理監理合同文件和檔案資料。3.3.2副總監理工程師主要職責GB規定總監理工程師代表應履行以下職責：1.負責總監理工程師指定或交辦的工作。2.按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3.3.3總監不得授權給副總監

或監理工程師的工作《水利監理規范》中明確了九項工作總監不得授權，分別是：1.主持編制監理規劃，審批監理實施細則。2.主持審核分包項目和分包人。3.審批施工組織設計，施工措施計劃、進度計劃和資金流計劃。4.主持第一次工地會議，簽發進場通知、合同項目開工令、暫停施工通知、復工通知。續3.3.3：總監不得授權給副總監

或監理工程師的工作5.簽發各類付款證書。6.簽發變更和索賠的有關文件。7.要求承包人撤換不稱職或不適宜的技術、管理或施工人員。8.簽發工程移交證書和保修責任終止證書。9.簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告。3.3.4監理工程師主要職責監理工程師按照總監理工程師的授權開展工作，是所執行監理工作的直接責任人，并對總監理工程師負責。監理工程師主要職責共15項，除參與、協助總監理工程師工作，向總監理工程師報告和建議的外，直接負責的主要有以下幾項：3.3.5監理工程師直接負責的工作編制監理實施細則審批分部工程開工申請報告簽發一般監理文件(如通知，現場指示，聯系單等)核查材料、構配件、設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及質量情況檢驗工程質量，并予以確認或否認審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。收集、匯總、整理監理資料，填寫監理日志3.3.6總監理工程師與監理工程師職責比較序號內容總監理工程師監理工程師1監理規劃(總監不得授權)主持編寫參與2監理實施細則審批編制3分包項目，分包人主持審核預審4施工組織設計等審批預審5施工圖紙簽發預審或授權簽發6進場通知，合同項目開工令，分部工程開工通知，暫停施工通知和復工通知簽發——7付款證書組織審核簽發預審8違約、變更和索賠主持，簽發提出處理意見9分部工程、單位工程、合同項目完工驗收組織或協助參與10階段驗收和竣工驗收參與——11移交證書和保修責任終止證書簽發——12監理日志檢查填寫13監理月報，監理專題報告，監理工作報告組織編寫參與14監理合同文件和檔案資料組織整理收集匯總3.3.7監理員主要職責監理員的主要職責共7項，主要是檢查、核實、記錄原材料及檢驗，施工現場人員、施工程序、方法、過程，工程計量、質量評定等情況。4施工監理工作程序、方法和制度基本工作程序主要工作方法主要工作制度4.1基本工作程序監理工作可以歸納為以下基本程序：①簽訂監理合同→②組建現場監理機構→③編制監理規劃→④編制監理實施細則→⑤實施監理工作→⑥驗收和簽發工程移交證書、工程保修責任終止證書→⑦提交檔案資料、監理工作總結報告4.2主要工作方法現場記錄發布文件旁站監理巡視檢驗跟蹤檢測平行檢測協調解決以上7種主要監理工作方法，可以歸納為：加強現場記錄，及時發布文件；旁站監理與巡視檢驗相結合，跟蹤檢測與平行檢測相結合；協調關系，調解爭議。4.2.1現場記錄記錄內容：每日施工現場的人員、設備、材料，天氣、施工環境、施工中出現的情況等。記錄形式：監理巡視記錄(JL36)、監理日記(JL37)、監理日志(JL38)等以及必要的照像、攝像等手段。記錄要求：如實、認真、完整。4.2.2發布文件文件形式：①通知：如進場通知、開工通知、監理通知、警告通知、整改通知、變更通知、暫停施工、復工通知等。②指示：如現場指示、變更指示等。③批復：如各類批復、審核表、核查意見、審批意見等。④簽認：如各類簽認單、證書等。要求：按照《施工合同條件》第7.4款的要求，監理機構發布的所有書面文件，均應由總監或其授權的監理人員簽名，并同時加蓋現場監理機構的公章。第8.1款要求，以書面形式為準，并應辦理簽收手續。第8.2款要求，按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，不得無故拒收。目的：對施工全過程進行控制和管理。4.2.3旁站監理與巡視檢驗旁站監理：按合同約定，在施工現場對工程的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與管理。根據合同約定，對必須進行旁站監理的部位和工序，要在監理規劃和細則中予以明確。旁站監理要填寫《旁站監理值班記錄JL35》巡視檢驗：對工程項目進行的定期或不定期的檢查、監督與管理。4.2.4跟蹤檢測與平行檢測跟蹤檢測：檢測前：審核檢測人員、儀器設備、檢測程序和方法。檢測時：全過程監督，確認程序、方法的有效性和檢測結果的可信性。檢測結果：進行確認。平行檢測：在承包人對試樣自行檢測的同時，監理機構獨立抽樣進行檢測，核驗承包人的檢測結果。跟蹤檢測與平行檢測的頻率依據質量評定等有關規程規范的要求，在監理細則中明確。本規范規定：平行檢測費用由發包人承擔，如果發包人不愿意承擔平行檢測費用，監理機構可以不進行平行檢測，改為跟蹤檢測，這是規范允許的。4.3主要工作制度主要有：技術文件審核、審批制度，原材料、構配件和工程設備檢驗制度，工程質量檢驗制度，工程計量付款簽證制度，會議制度，施工現場緊急情況報告制度，工作報告制度，工程驗收制度等。5施工準備階段監理工作監理機構的準備工作施工準備的監理工作：檢查發包人準備情況；檢查承包人準備情況；審核開工申請報告；核查與簽發施工圖紙；組織項目劃分。5.1各方主要準備工作準備方監理機構發包人承包人主要準備工作內容①設立組織機構；②建立監理工作規章制度；③接收和收集并熟悉資料；④接收和完善發包人提供的生活、工作條件；⑤編制監理規劃和監理實施細則，報送發包人。①配備人員；②測量基準點的移交；③施工用地；④首次工程預付款的付款；⑤道路、供電、供水、通信等條件。①人員及崗前培訓、規章制度等；②施工設備的數量、規格、性能，測量基準點進行復核及布設施工測量控制網和原始地形圖測繪；③原材料、構配件的質量、規格、性能；④試驗室應具備的條件，質量保證體系，施工輔助輔助準備，施工安全、環境保護措施；⑤施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃提交監理審批；⑥設計文件和施工圖紙、施工工藝參數試驗提交監理審批、審核。5.1.1檢查承包人試驗室條件監理檢查承包人試驗室條件是否符合有關規定，包括：⑴試驗室的資質等級和試驗范圍的證明文件。⑵法寶計量部門對試驗室檢測儀器和設備的計量鑒定證書或設備率定證明文件。⑶試驗人員的資格證書。⑷試驗儀器的數量及種類。5.1.2檢查承包人質量保證體系的主要內容⑴現場施工質量控制的目標體系。⑵現場施工質量控制的業務職能分工。⑶設立專門的質量管理機構和專職質量檢測人員，建立健全質量保證體系情況。⑷現場施工質量控制點及其控制措施。⑸編制質量保證體系文件和規章制度情況。⑹施工質量檢驗人員的崗位培訓和業務考核情況。⑺按照國家有關規定需要持證上崗的質量、管理人員的資格情況。5.1.3監理人審核工藝參數的程序①承包人提出方案；②試驗；③檢驗結果；④審核批準；⑤監督實施。5.1.4審查承包人開工條件的表格審查承包人開工條件的相關表格包括：⑴《施工技術方案申報表》(CB01)：承包人提交，監理人需要填寫《批復表》(JL05)另行簽發審批意見。⑵《現場組織機構及主要人員報審表》(CB06)：承包人報送，監理人在審核的基礎上，直接在表中簽署審核意見。5.2.1施工圖紙核查或審批的內容⑴是否符合技術標準及其強制性條文的規定。⑵各類圖紙之間、各專業圖紙之間、平面與剖面之間、各剖面之間有無矛盾，標注是否清楚、齊全，是否有誤。⑶總平面布置圖與施工圖的位置、幾何尺寸、標高等是否一致。⑷圖紙與設計說明、技術要求是否一致。⑸是否存在不便于施工或不能施工的技術問題。⑹對工程安全、環境保護、消防方面是否滿足有關要求。⑺其他涉及設計文件及施工圖紙的問題。5.2.2施工圖紙核查或審批的有關表格施工圖紙核查或審批過程中，如發現問題，對發包人提供的圖紙，通過發包人返回設計人處理；對承包人提交的圖紙由承包人修改后重新報批。經檢查或審批的圖紙，加蓋監理機構公章和監理工程師注冊印鑒。施工圖紙核查或審批的有關表格：⑴《施工圖用圖計劃報告》(CB03)：承包人提交，監理人需要填寫《批復表》(JL05)另行簽發審批意見。⑵《設計文件簽收表》(JL28)：提供設計圖紙一方(發包人或承包人)填寫，由監理機構在表上簽署簽收意見。⑶《施工設計圖紙核查意見單》(JL29)：對發包人提供的施工圖紙，監理工程師簽署預核意見，總監簽署核查意見。⑷《施工設計圖紙簽發表》(JL30)：總監填寫，包括圖名、文圖號、份數等，由承包人簽收。5.3工程項目劃分監理人通過發包人將工程項目劃分表報送質量監督機構審定。《工程項目劃分報審表》(JL31)，由監理機構填寫，總監理工程師簽名。6施工實施階段監理工作開工條件的控制工程質量控制工程進度控制工程投資控制施工安全與環境保護合同管理的其他工作信息管理(略)工程驗收與移交6.1開工條件的控制合同項目開工分部工程開工單元工程開工混凝土澆筑開倉6.1.1合同項目開工總監于施工合同約定的開工日期前，向承包人發出進場通知，經檢查具備開工條件后，再簽發開工令。合同項目開工的有關表格：⑴《進場通知》(JL01)：按合同約定，總監向承包人簽發《進場通知》，承包人簽收，同時要求承包人盡快提交《合同項目開工申請》。⑵《合同項目開工申請》(CB14)：承包人達到合同項目開工條件時填寫，報送監理人。⑶《合同項目開工令》(JL02)：監理人對《合同項目開工申請》審批后，總監簽發，承包人簽收。開工令中應確定合同項目的實際開工日期。6.1.2分部工程開工監理機構審批承包人報送的分部工程開工申請，審核施工措施計劃，檢查分部工程開工條件，確認后簽發分部工程開工通知。分部工程開工的表格：(1)《分部工程開工申請》(CB15)：分部工程開工前承包人填寫，報送監理人審批。(2)《分部工程開工通知》(JL03)：總監簽發并要求承包人簽收，在《分部工程開工通知》中應明確本分部工程的開工日期。6.1.3單元工程開工第一單元工程在分部工程開工申請批準后自行開工。后續單元工程憑監理機構簽發的上一單元工程質量合格證明方可開工。6.1.4混凝土開倉監理機構對承包人報送的混凝土開倉報審表進行審核，符合開倉條件方可簽發。混凝土開倉的有關表格：《混凝土澆筑開倉報審表》(CB17)：每一混凝土倉次開工前，承包人填寫報送監理人審批。由監理工程師在表中簽署審批意見。6.2工程質量控制工程質量控制可以分為：事前——審批；事中——控制；事后——檢驗三個階段。6.2.1工程質量控制內容序號階段內容條文1事前⑴監理機構質量控制體系；⑵承包人質量保證體系；⑶人，材，機，工法，環境；⑷工程設備；⑸施工控制網，原始地形圖6.2.16.2.26.2.3—6.2.76.2.66.2.82事中⑴三檢；⑵過程控制6.2.106.2.103事后⑴質量檢驗；⑵質量評定6.2.116.2.126.2.2材料和工程設備的檢驗檢驗要點檢驗種類特殊情況處理材料和工程設備質量控制有關表格6.2.2.1檢驗種類1.重新檢驗——對已經認可簽字的材料進行再次檢驗。(1)監理人在監理過程中，有權對存在質量問題或對質量持懷疑的材料、工程設備、工程任何部位進行重新檢驗。盡管這些材料、工程設備、工程部位已經經過監理人檢驗、簽字、認可。(2)責任：如重新檢驗合格，發包人承擔所有責任(費用、工期)；重新檢驗不合格，承包人承擔所有責任(費用、工期)。2.額外檢驗——該檢驗內容在原合同中沒有作出規定，但根據工程實際情況，需要對于這樣的內容進行檢驗。責任：不論額外檢驗結果如何，一切責任(費用、工期)均由發包人承擔。6.2.2.2特殊情況處理1.未經檢驗(1)對未經檢驗的材料、工程設備、工程部位承包人不得使用。(2)補做檢驗。對未經檢驗的材料、工程設備、工程部位，指示承包人補做檢驗，并按合同內檢驗處理，所有責任均由承包人承擔。2.不合格材料處理(1)運離工地。(2)相應處理。如降級處理，此時應明確降級使用的具體部位。6.2.2.3材料和工程設備質量控制有關表格1.《材料/構配件進場報驗單》(CB07)：承包人報送給監理人，并附出廠合格證、檢驗報告、質量保證書。監理人經審核，由監理工程師在該報驗單上簽署審核意見。意見包括：允許進場、不允許進場。2.《設備采購計劃申報表》(CB16)：承包人填報，報送監理人審核。經過審核后，監理人另行簽發《批復表》(JL05)。6.2.3施工設備檢查一、控制要點1.事前審批。按投標文件、合同約定，監理人對承包人進場的施工設備數量、型號、新舊、自有或租賃等審批。2.事中控制。承包人運入工地的所有材料和設備應專用于該合同項目；未經監理人同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。監理人一旦發現承包人使用的施工設備影響工程進度或質量時，有權要求增加或更換，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。二、有關表格《施工設備進場報驗單》(CB08)：承包人向監理人報送，監理人經過審核后，由監理工程師在該表上簽署審核意見。6.2.4施工過程質量控制一、控制要點工序質量是形成工程質量的基本環節，是現場質量控制的關鍵。施工過程的質量控制，就是對影響工程質量的主要因素：人、設備、材料、工藝、環境等，嚴格地做好事前審批、事中監督、事后把關工作，嚴格工作程序和工作制度的管理。(1)重新檢驗。(2)下一工序(單元工程)開工。上一工序(單元工程)未經檢驗或檢驗不合格，不得進入下一工序(單元工程)。(3)旁站監理。對重要部位和關鍵工序。(4)停工整改。對可能影響工程質量情況。(5)拒絕檢驗。未經承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程(或工序)。(6)見證點和待檢點。見證點——承包人在獲得監理人授權的情況下，可以自行檢驗，而承包人的這種檢驗認為是在監理人。二、有關表格《施工質量缺陷處理措施報審表》(CB19)：承包人報送給監理人，監理人經過審批后，由總監或監理工程師簽署審批意見。6.2.5工程質量檢驗一、質量檢驗按實施單位分類：⑴業主/監理工程師的質量檢驗——抽樣檢驗。⑵第三方質量檢驗——質量監督檢驗。⑶承包商的質量檢驗——內部自檢。包括從原材料進貨直至交工的全過程中的全部質量檢驗工作，它是質量把關的關鍵。二、按工程質量檢驗深度分類：⑴全數檢驗——對工程產品逐個、逐項、逐段、逐批進行全面檢驗。對關鍵工序、隱蔽工程、質量十分不穩定的工序以及重要材料、進口材料等，需采用全數檢驗。⑵抽樣檢驗——對工程產品抽取若干個、若干項、若干段、若干批進行檢驗。對一般工序、質量比較穩定的工序以及國產一般材料等，可以采用抽樣檢驗。⑶免檢——按照有關規定可以免的部位、材料，可不需要盡心檢驗。三、工程質量檢驗表格：《單元工程施工質量報驗單》(CB18)：由承包人填寫并附單元工程質量等級評定表，監理人經過核驗后，由監理工程師簽署核驗意見。續6.2.5:質量檢驗的內容和方式1.現場監督、檢查、巡視檢驗⑴旁站監理。用于關鍵部位、關鍵工序中。⑵巡視檢查。一般情況下采用。如：夜間施工、雨天施工、交接班施工、連續加班的施工、換人換崗的施工重點部位。⑶平行檢查。在承包人自檢的基礎上，監理工程師可通過指定位置、指定項目、指定內容進行獨立抽樣檢測，核定已完工序或進場材料質量。2.監理工程師的獨立檢測和共同檢測⑴獨立檢測是在承包人自檢的基礎上進行，是對承包人自檢結果的認可和否定。獨立檢測項目：工程的平面控制基礎和基準標高、建筑物控制線和標高、建筑物墻后填土土料的檢查、土料碾壓、含水量以及壓實度控制的抽檢等；建筑物重要施工工序和隱蔽施工部位的檢查……。⑵獨立檢驗以外的項目實行與承包人共同的檢驗制度。承包人一切現場試驗和檢測實行見證取樣，檢測時必須有監理人員在場旁站；承包人對外委托試驗送樣時，必須有監理人員同往。續6.2.5:質量檢驗的內容和方式3.其他檢驗項目⑴工序交接質量檢驗。⑵器材質量檢驗。⑶隱蔽工程驗收檢驗——是指將被其他工序施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的驗收檢驗。如基礎施工前對地基質量的檢驗；混凝土澆筑前對鋼筋、模板工程的質量檢驗；大型鋼筋混凝土基礎、結構澆筑前對鋼筋、預埋件、預留孔、保護層、模內清理情況的檢驗等。隱蔽工程驗收檢驗后，要辦理隱蔽工程檢驗簽證手續。⑷竣工驗收檢驗。⑸施工預先檢驗——是指工程在正式施工前所進行的質量檢驗。如：監理工程師對原始基準點、基準線和參考標高和復核，對預埋件留設位置的檢驗；對預制構件安裝中構件位置、型號、支承長度和標高的檢驗等。續6.2.5:跟蹤檢測和平行檢測1.平行檢測的檢測數量⑴混凝土試樣不應少于承包人檢測數量的3%，重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組。⑵土方試樣不應少于承包人檢測數量的5%，重要部位至少取樣3組。2.跟蹤檢測的檢測數量混凝土試樣不應少于承包人檢測數量的7%，土方試樣不應少于承包人檢測數量的10%。3.檢測機構平行檢測和跟蹤檢測都應由具有國家規定資質條件的檢測機構承擔。平行檢測的費用由發包人承擔。6.2.6工程質量評定一、監理人主要工作⑴單元工程。承包人自評等級——監理復核。⑵一般分部工程。承包人自評等級——監理復核——質量監督站審查核備。⑶大型樞紐主要建筑物的分部工程。承包人自評等級——監理復核——質量監督站審查核定。⑷單位工程。承包人自評等級——監理復核——質量監督站審查核定。⑸工程項目。質量監督站提出建議等級——驗收委員會核定。目前，工業與民用建筑工程已不進行優良等級的評定，這是方向和趨勢。二、工程質量評定的表格依據質量評定規程，主要有《單元工程質量檢驗評定表》、《分部工程質量檢驗評定表》、《單位工程質量檢驗評定表》和《水利水電工程質量評定報告》等。6.3工程進度控制施工進度計劃的審批實際施工進度的檢查與協調停工與復工控制6.3.1施工進度計劃的審批一、進度計劃審批要點：⑴承包人的施工進度計劃應報監理機構審批后方可實施。經批準的計劃若需調整，須報監理機構批準。⑵工程項目包括兩個以上標段時，應注意審查不同標段施工計劃間的銜接關系。⑶尤其注意施工進度計劃中存在“低投入、高強度”現象。因為這往往蘊涵著索賠，如果承包人確有能力完成，可以批準；如果沒有能力完成，則不應批準。二、施工進度計劃審批的表格《施工進度計劃申報表》(CB02)：承包人填寫報送監理人審批，由總監或監理工程師另行簽署《批復表》(JL05)。6.3.2實際施工進度的檢查與協調一、檢查要點當關鍵工作拖期，或非關鍵性工作的拖期影響了后序關鍵工作的按期開工，或工作的拖期影響了其他施工項目的進展，有可能使合同工期目標和階段性目標不能按施工合同約定實現時，應視為實質性偏離。二、進度檢查與協調的表格《施工進度計劃調整表》(CB24)、《延長工期申報表》(CB25)：承包人填寫報監理人簽收，經審批后，由總監或監理工程師另行簽署《批復表》(JL05)。6.3.3停工與復工的控制一、停工與復工控制要點1.監理人處理暫停施工分兩種情況：一是承包人未經許可進行主體工程施工、未按批準的施工組織設計或工法施工并且可能會出現質量問題或造成安全事故隱患時、有違反施工合同的行為，監理人應視情況決定是否下達停工令。二是對第三者或社會公共利益造成損害時，或為了保證工程質量、安全所必需時，或承包人拒絕服從監理機構的管理，不執行監理機構的指示，從而對工程質量、進度及投資控制產生嚴重影響時，監理人必須下達暫停施工令。2.對發包人要求停工，但監理機構經獨立判斷認為沒有必要暫停施工，則不應下達暫停施工通知，但應與發包人充分協商。3.當發生了需暫停施工的緊急事件時，監理人應立即下達暫停施工通知，并同時報發包人。續6.3.3：停工與復工的表格1.《暫停施工申請報告》(CB21)：承包人報送給監理人簽收，經審批后，由總監或監理工程師另行簽署《批復表》(JL05)。2.《暫停施工通知》(JL17)：監理人認為需要時，由總監下達，承包人簽收。3.《復工申請》(CB22)：承包人待停工因素已消除，復工準備工作就緒時，向監理人申報，并附復工條件的情況說明，監理人簽收。經審核后，簽發《復工通知》(JL18)。4.《復工通知》(JL18)：監理人認為具備復工條件時，由總監向承包人下達，承包人簽收。6.4工程投資控制工程投資的含義工程計量預付款支付工程價款月支付保留金支付完工支付與最終支付6.4.1工程投資的含義一、工程投資的含義本規范所稱工程投資控制，是指監理機構依據合同約定進行的工程施工費用的控制與管理，不涉及工程概算投資的控制與管理。這里所指投資僅為費用，與工程項目所指的投資有本質區別。在FIDIC中，稱為費用控制，而不是投資控制。二、投資控制表格《資金流計劃申報表》(CB04)：承包人填寫，監理人簽收，經審核后另行簽發審核意見。6.4.2工程計量一、工程量種類1.設計(圖紙)工程量：是按設計的幾何輪廓尺寸計算出的工程量。2.施工超挖工程量：一般不允許欠挖，超挖是為了保證建筑物的設計尺寸。3.施工附加工程量：指為完成本項目必須增加的工程量。如小斷面圓形隧洞為滿足交通需要擴挖下部；隧洞為滿足交通、放炮需要設置的錯車道、避炮洞；為固定鋼筋網而增加的固定筋。4.施工超填工程量：指由于施工超挖量、施工附加量而相應增加的回填工程量。5.施工損失量：包括體積變化損失量；運輸及操作損失量；其他損耗量。6.質量檢查工程量：包括基礎處理工程檢查量和其他檢查工程量。7.試驗工程量：如土石壩工程中為取得爆破參數而進行的爆破試驗，為取得碾壓參數而進行碾壓試驗所增加的工程量。續6.4.2：工程計量二、支付工程量支付工程量與上述各種工程量沒有必然聯系。根據工程計量規則(如FIDIC計量規則、RICS計量規則、我國水利水電工程計量規則)的規定，支付工程量與設計(圖紙)工程量具有較密切關系，大多數工程量計量規則均采用以設計(圖紙)工程量為基礎確定支付工程量的計算方法。但是，支付工程量不一定等于設計(圖紙)工程量。監理人應嚴格按照合同技術條款約定的工程量計量規則對支付工程量進行計量。三、工程計量要點未經批準，或因承包人責任，或因承包人施工需要而額外發生的工程量，不予計量。若施工合同未明確計量方法，方興未艾經發包人、承包人協商確定后，再進行計量。四、工程計量的表格《工程計量報驗單》(CB29)：承包人提交監理人簽收，經審核后監理工程師簽署核準意見。6.4.3預付款支付一、支付規定1.工程預付款：條件具備、額度準確時簽發。2.材料預付款：審核承包人提供的單據和有關證明材料后簽發。(一般按發票價值的90%計算材料預付款)。二、工程預付款的扣回在工程價款月支付同時扣回，扣回金額按公式計算。三、預付款支付表格1.《工程預付款申報表》(CB09)：承包人提交監理人簽收。經審核后，總監簽發《工程預付款付款證書》(JL04)。2.《材料預付款申報表》(CB10)：承包人填報。監理人經審核后在表中簽發經審核的材料預付款總額。隨同當月其他款項一并支付。6.4.4工程價款月支付一、工程價款月支付的表格1.承包人填寫的：《工程價款月支付申請書》(CB31)，以及附表《工程價款月支付匯總表》(CB31附表1)、《已完工程量匯總表》(CB31附表2)、《合同單價項目月支付明細表》(CB31附表3)、《合同合價項目月支付明細表》(CB31附表4)、《合同新增項目支付明細表》(CB31附表5)、《計日工項目支付明細表》(CB31附表6)、《計日工工程量月匯總表》(CB31附表6-1)、《索賠項目價款月支付匯總表》(CB31附表7)。2.監理人填寫的：《工程價款月付款證書》(JL21)、《月支付審核匯總表》(JL21附表1)。二、填表注意事項1.新增項目：附加工程：指原合同遺漏的、構成原合同必不可少的工作，承包人有義務實施。額外工程：指原合同遺漏的、與原合同沒有必然聯系的工作內容，承包人沒有合同義務實施。附加工程和額外工程均列入工程變更范圍，按工程變更處理。2.價格調整：法規引起價格調整：凡省、自治區、直轄市一級人民政府以上(含)法律、行政法規、規章發生變更引起價格變化，均為調整范圍。對省、自治區、直轄市一級人民政府以下(不含)法律、行政法規、規章發生變更引起價格變化，建議處理方法：凡承包人能提供正式文件的，應按文件的規定進行價格調整，否則不予調整。物價波動調整值：由合同約定是否進行調整。續6.4.4：工程價款月支付3.工程變更：⑴單純工程量變化引起工程變更。將變更引起的價格調整金額列入“合同單價項目”欄。⑵施工組織設計發生實質性變化引起工程變更。按《施工合同條件》需要調整單價，將由于單價變化引起價格調整金額列入“合同單價項目”欄。⑶附加工程和額外工程引起工程變更。采用計日工實施的，將變更金額填入“計日工”欄；按新增項目處理的，將相應金額填入“新增項目”欄。6.4.5保留金支付一、支付規定簽發工程移交證書之后合同約定時間(14天)內，監理機構簽發50%保留金付款證書。簽發《工程保修責任終止證書》后合同約定時間(42天)內，監理機構簽發剩余的保留金付款證書。二、保留金支付表格《保留金付款證書》(JL26)：監理人經計算、審核，由總監簽發。6.4.6完工與最終支付一、支付規定承包人在收到工程移交后提交完工付款申請及支持性資料。承包人在收到保修責任終止證書后提交最終付款申請及結清單。二、支付表格《完工/最終付款申請表》(CB36)：承包人向監理人報送，監理人審核。《完工/最終付款證書》(JL23)：由總監簽發。6.5施工安全與環境保護監理單位有下列行為之一的，應承擔安全責任：⑴未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。⑵發現安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的。⑶承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。⑷未依照法律、行政法規和工程建設強制性標準實施監理的。6.6合同管理的其它工作工程變更索賠管理違約管理工程擔保工程保險工程分包化石和文物保護施工合同解除爭議的解決6.6.1工程變更一、工程變更的類型⑴增加或減少施工合同中的任何一項工作內容。⑵取消施工合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉由發包人或其他承包人實施)。⑶改變施工合同中任何一項工作的標準或性質。⑷改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。⑸改變施工合同中任何一項經批準的施工計劃、施工方案。⑹追加為完成工程所需的任何額外工作。⑺增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。(一般15%--25%)續6.6.1:工程變更二、變更審核要點監理機構在處理工程變更時，應按施工合同約定的原則和方式，審查工程變更建議書中提出的變更工程量清單，對變更項目的單價和合價進行審核，分析因此而引起的該項工程費用增加或減少的數額以及對合同工期的影響。監理機構在工程變更審查中應充分與發包人、設計單位、承包人協商，做好協調工作。三、工程變更的表格承包人填寫：《變更申請報告》(CB23)、《變更項目價格申報表》(CB26)。監理人簽發：《新增或緊急工程通知》(JL12)、《變更項目價格審核表》(JL14)、《變更項目價格簽認單》(JL15)、《變更指示》(JL13)、《變更通知》(JL16)。續6.1.1:工程變更價格調整1.價格調整原則⑴本合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價；⑵本合同《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，可在合理范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價基礎，由監理人與承包人協商確定變更后的單價或合價；⑶本合同《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考時，應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價。2.工程變更單價調整⑴引起施工組織設計實質性變化的單價調整對第(1)項目變更，如果未引起工程施工組織設計和進度計劃發生實質性變動和不影響其原定的價格時，不予調整該項目單價。對于：改變施工順序、改變施工方法、改變施工機械等情況，需要調整單價。續6.1.1:工程變更價格調整(2)工程量增加引起的單價調整工程量增加或減少。工程量增加超過一定百分比，需要調低單價；工程量減少超過一定百分比，需要調增單價。調整原則，保持單價合理性。《施工合同條件》約定的處理方法。水利工程施工合同條件約定對此情況(工程量不論變化多少)，單價均不調整。但是，由于工程量增加，導致承包人額外開支的，承包人也不能提起索賠。3.工程變更合價調整(1)單項變更合同價格調整(規定一個百分比)對于單項變更超過一定百分比(一般為1%--3%)，需要調整合同價。(2)整個合同變更合同價格調整(15%)整個合同變更增加累計超過15%，應從承包人支付金額中減少一筆金額。整個合同變更減少累計超過15%，應從承包人支付金額中增加一筆金額。6.6.2索賠一、索賠分類合同內索賠、合同外索賠和道義索賠。監理只負責處理合同內索賠。二、索賠審核原則1.有效性原則(合法性)：一是承包人必須按照索賠程序在索賠時效(一般為28天)內提出；二是在合同中必須有相應的合同條款。2.實際損失原則：與違約不同，索賠必須有索賠損失事實，否則索賠也不能成立。3.合理性原則：計算索賠費用和工期應注意合理性。(1)索賠項目：理論上講，直接費、管理費、利潤、保函手續費、保險費等所有項目都可以索賠。但對某一特定索賠事件，首先要確定可以索賠的項目。(2)費用和工期計算：以臺時費計算為例，應區分閑置臺時費和工作臺時費；區分租賃費和自有設備使用費。6.6.3違約一、承包人違約種類⑴承包人無正當理由未按開工通知要求及時進點組織施工和未按簽訂協議時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤。⑵承包人私自將合同或合同的任何部分或任何權力轉讓給他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。⑶未經監理批準，承包人私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程或材料撤離工地。⑷承包人使用不合格的材料和工程設備，并拒絕按規定處理不合格的工程、材料和工程設備。⑸由于承包人原因拒絕按合同進度計劃及時完成合同規定的工程，又未按規定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤。⑹承包人在保修期內拒絕按規定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補。⑺承包人否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包內義務，或由于法律、財務等原因導致承包人無法繼續履行合同或實質上已停止履行本合同的義務。續6.6.3:違約二、發包人違約種類⑴發包人未能按合同規定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件。⑵發包人未能按合同規定的期限向承包人提供應由發包人負責的施工圖紙。⑶發包人未能按合同規定時間支付各項預付款或合同價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。⑷由于法律、財務等原因導致發包人無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。6.6.4擔保和保險一、擔保種類⑴投標擔保。可以是保證、保函、保證金等形式。目前一般采用保證金或保函形式。⑵預付款擔保。同上。⑶履約擔保。可以是保證、保函、保證金等形式。對技術難度不太大的項目，采用保函或保證金；對技術難度非常大的項目，則應采用保證形式。二、保險種類工程保險分為強制性保險和非強制性保險。水利水電工程合同規定的強制性保險包括：⑴工程及設備險(工程一切險)⑵人員工傷事故的保險⑶第三者責任險(包括發包人的財產)。工業與民用建筑的強制性保險種類有：建筑工程一切險、安裝工程一切險、人員工傷事故的保險等三種。6.7信息管理監理文件一覽表序號文件類型編制時間接收方編寫人1監理日記每天——每位監理工程師2監理日志每天——監理機構指定專人3監理月報每月發包人監理機構4監理工作報告單位工程驗收驗收方監理單位5監理工作總結報告監理服務期滿發包人監理單位6監理專題報告視具體情況發包人監理單位7會議紀要視具體情況與會各方監理機構6.8工程驗收與移交一、驗收種類1.合同項目驗收。包括單位工程驗收、部分工程驗收、完工驗收。2.工程項目驗收。包括分部工程驗收、單位工程驗收、階段驗收和竣工驗收。單位工程驗收分為投入使用驗收和完工驗收。二、監理人在驗收方面的工作序號驗收類型監理人工作提交監理報告1分部工程驗收參加或授權主持--2單位工程驗收參加監理工作報告3完工驗收參加監理工作總結報告4階段驗收參加監理工作報告5竣工驗收參加--7保修期監理工作質量缺陷處理1.修補處理。當工程的某些部分的質量未達到規范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但經修補后還可以達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下可做出修補處理決定。這也是最常用的方案。2.返工處理。當工程質量未達到規定的標準或要求，有明顯的嚴重質量問題，對結構的使用安全有重大影響，而又無法通過修補的辦法糾正所出現的缺陷情況下，可做出返工處理決定。續7：質量缺陷處理3.限制使用。當工程質量按修補方式處理無法保證達到規定的使用要求和安全，而又無法返工處理的情況下，不得已時可做出諸如結構卸荷或減荷以及限制使用的決定。4.不做處理。某些工程質量缺陷雖然不符合規定的要求或標準，但如其情況不嚴重，對工程或結構的使用及安全影響不大，經分析、論證和慎重考慮后，也可做出不做處理的決定。其情況一般有以下幾種：⑴不影響結構安全和使用要求者。⑵有些不嚴重的質量缺陷，經過后續工序可以彌補的，可以不對該缺陷進行專門處理。⑶出現的質量缺陷經復核驗算，仍能滿足設計要求的，可考慮不再處理。這種做法實際上是挖掘設計潛力或降低設計的安全系數，需要慎重處理。

中華人民共和國國家標準

GBGB50319-2012

建設工程監理規范

TheCodeofConstructionProjectManagement發布：2012年06月01日實施：2012年12月01日

中華人民共和國住房和城鄉建設部聯合發布國家質量技術監督局二O一二年一二月1GB50319-20121、本規范共分十章，內容包括：總則，術語，基本規定，項目監理機構，監理規劃及監理實施細則，工程質量、進度、造價控制，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理，監理文件資料管理，設備采購與設備監造，相關服務等。2、本規范修訂的主要內容有：增加了基本規定一章。增加了相關服務一章。調整了按階段劃分的章名。刪除了部分不協調或與新頒布標準不一致的內容。增加了具有可操作性的內容。發布：2012年06月01日實施：2012年12月01日GB50391-2000

1總則2000版為6條：2012版為9條1.0.1為了提高建設工程監理與相關服務水平，規范建設工程監理與相關服務行為，制定本規范。（相同）[條文說明]1.0.1建設工程監理制度自1988年開始實施以來，對于實現建設工程質量、進度、投資目標控制和加強建設工程安全生產管理發揮了重要作用。隨著我國建設工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的相關服務也越來越多，為進一步規范建設工程監理與相關服務行為，提高服務水平，特在《建設工程監理規范》（GB50319-2000）基礎上修訂形成本規范。1.0.2本規范適用于建設工程的新建、擴建、改建[監理與相關服務活動。增]。《刪：建設工程施工，設備采購和制造監理工作》[條文說明]1.0.2本規范適用于新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程等建設工程監理與相關服務活動。1.0.3實施建設工程監理前，建設單位應委托具有相應資質的工程監理單位，并以書面形式與工程監理單位訂立建設工程監理合同，合同中應包括監理工作的范圍、內容、服務期限和酬金，雙方的義務、違約責任等相關條款。在訂立建設工程監理合同時，建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的，應在合同中明確相關服務的工作范圍、內容、服務期限和酬金等相關條款。在訂立建設工程監理合同時，建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的，應在合同中明確相關服務的工作范圍、內容、服務期限和酬金等相關條款。《條文內容變化大》[條文說明]1.0.3建設工程監理合同是工程監理單位實施監理與相關服務的主要依據之一，建設單位與工程監理單位應以書面形式訂立建設工程監理合同。1.0.4工程開工前，建設單位應將工程監理單位的名稱，監理的范圍、內容和權限及總監理工程師的姓名書面通知施工單位1.0.5在建設工程監理工作范圍內，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯系活動應通過工程監理單位進行。〈新增加條文〉[條文說明]1.0.5在監理工作范圍內，為保證工程監理單位獨立、公平地實施監理工作，避免出現不必要的合同糾紛，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯系活動，均應通過工程監理單位進行。1.0.6實施建設工程監理的主要依據：1法律法規及建設工程相關標準；2建設工程勘察設計文件；3建設工程監理合同及其他合同文件。〈新增加條文〉[條文說明]1.0.6工程監理單位實施建設工程監理的主要依據包括三部分，即：①法律法規及建設工程相關標準，如：《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及相應的工程技術和管理標準，包括工程建設強制性標準，本規范也是實施監理的重要依據；②建設工程勘察設計文件，既是工程施工的重要依據，也是工程監理的主要依據；③建設工程監理合同是實施監理的直接依據，建設單位與其他相關單位簽訂的合同（如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設備供應單位簽訂的材料設備采購合同等）也是實施監理的重要依據。1.0.7建設工程監理實行總監理工程師負責制。（原條文）[條文說明]1.0.7總監理工程師負責制是指由總監理工程師全面負責建設工程監理實施工作。總監理工程師是工程監理單位法定代表人書面任命的項目監理機構負責人，是工程監理單位履行建設工程監理合同的全權代表。1.0.8工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。[條文說明]1.0.8工程監理單位在實施建設工程監理與相關服務時，要公平地處理工作中出現的問題，獨立地進行判斷和行使職權，科學地為建設單位提供專業化服務，既要維護建設單位的合法權益，也不能損害其他有關單位的合法權益。1.0.9建設工程監理與相關服務活動除遵循本規范外，還應符合法律法規及有關建設工程標準的規定。（增加了與相關服務活動）術語：2012版：25個術語；2000版：20個術語。2.0.1工程監理單位Constructionproject（增加）managemententerprise依法成立并取得國務院建設主管部門頒發的工程監理企業資質證書，從事建設工程監理活動的服務機構。[條文說明]2.0.1工程監理單位Constructionprojectmanagemententerprise工程監理單位是受建設單位委托為其提供管理和技術服務的獨立法人或經濟組織。工程監理單位不同于生產經營單位，既不承包工程，不參與承包商的利潤分成，也不直接進行工程設計和施工生產。2.0.2監理Constructionprojectmanagement（增加）工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。[條文說明]2.0.2監理Constructionprojectmanagement建設工程監理是一項具有中國特色的工程建設管理制度。工程監理單位要依據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監理合同及其他合同文件，代表建設單位在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，即“三控兩管一協調”，同時還要依據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》履行建設工程安全生產管理法定職責。2.0.3相關服務Relatedservices（增加）工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動。[條文說明]2.0.3相關服務Relatedservices實施監理的建設工程，由同一工程監理單位根據建設工程監理合同在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的工程管理專業化服務均屬于相關服務。2.0.4項目監理機構Projectmanagementdepartment工程監理單位派駐工程負責履行建設工程監理合同的組織機構。2.0.5注冊監理工程師Registeredprojectmanagementengineer（強調了注冊與原標準不同，原標準只是監理工程師）取得國務院建設主管部門頒發的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》和執業印章，從事建設工程監理與相關服務等活動的人員。[條文說明]2.0.5注冊監理工程師Registeredprojectmanagementengineer取得注冊監理工程師執業資格，須參加國務院人事和建設主管部門組織的全國統一考試或考核認定，獲得《中華人民共和國監理工程師資格證書》，并經國務院建設主管部門注冊，獲得《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》和執業印章，從事建設工程監理與相關服務等工程管理活動的人員。2.0.6總監理工程師Chiefprojectmanagementengineer由工程監理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監理合同、主持項目監理機構工作的注冊監理工程師。[條文說明]2.0.6總監理工程師Chiefprojectmanagementengineer總監理工程師須由工程監理單位法定代表人書面任命。總監理工程師是項目監理機構的負責人，須由注冊監理工程師擔任。2.0.7總監理工程師代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer由總監理工程師授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程監理實踐經驗的監理人員。[條文說明]2.0.7總監理工程師代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer總監理工程師代表由總監理工程師授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。總監理工程師代表可以由具有工程類執業資格的人員（如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程監理實踐經驗的監理人員擔任。（去掉了監理單位法人代表同意；強調了專業和實踐經驗和年限。）2.0.8專業監理工程師Specialtyprojectmanagementengineer由總監理工程師授權，負責實施某一專業或某一崗位的監理工作，有相應監理文件簽發權，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗的監理人員。[條文說明]2.0.8專業監理工程師Specialtyprojectmanagementengineer專業監理工程師是項目監理機構中按專業或崗位設置的專業監理人員。當工程規模較大時，在某一專業或崗位宜設置若干名專業監理工程師。專業監理工程師具有相應監理文件的簽發權，該崗位可以由具有工程類注冊執業資格的人員（如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗的監理人員擔任。建設工程涉及特殊行業（如爆破工程）的，從事此類工程的專業監理工程師還應符合國家對有關專業人員資格的規定。（強調了職稱、專業、實踐工作年限。）2.0.9監理員Sitesupervisor從事具體監理工作，具有中專及以上學歷并經過監理業務培訓的監理人員。[條文說明]2.0.9監理員Sitesupervisor監理員是從事具體監理工作的人員，不同于項目監理機構中其他行政輔助人員。監理員須具有中專及以上學歷，并經過監理業務培訓。（三層意思：1是從事監理工作、二是學歷和專業、三是經過監理業務培訓；）2.0.10監理規劃Projectmanagementplanning指導項目監理機構全面開展監理工作的綱領性文件。[條文說明]（去掉了主編人和審批人。）2.0.10監理規劃Projectmanagementplanning監理規劃應針對建設工程實際情況編制。2.0.11監理實施細則Detailedrulesforprojectmanagement針對某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。[條文說明]（去掉了根據監理規劃、編寫人、審批人。）2.0.11監理實施細則Detailedrulesforprojectmanagement監理實施細則是根據有關規定、監理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監理實施細則、安全生產管理監督實施細則等。2.0.12工程變更EngineeringVariations按照施工合同約定的程序對工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程量及施工方法等方面做出的改變。[條文說明]（去掉了合同約定的程序，在條文說明中明確了各方責任主體均有權提出工程變更）2.0.12工程變更EngineeringVariations建設單位、設計單位、施工單位等均有權提出工程變更。項目監理機構認為有必要進行工程變更的，須經建設單位提出。2.0.13工程計量Engineeringmeasuring根據工程設計文件及施工合同約定，項目監理機構對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗。[條文說明]2.0.13工程計量Engineeringmeasuring項目監理機構應依據建設單位提供的工程量清單、施工圖預算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設計文件及施工合同約定的，予以計量。2.0.14旁站Keyworkssupervising監理人員在施工現場對工程實體關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監督檢查活動。[條文說明]2.0.14旁站Keyworkssupervising旁站是項目監理機構對關鍵部位和關鍵工序的工程質量實施監理的主要方式之一。2.0.15巡視Patrolinspecting監理人員在施工現場進行的定期或不定期的監督檢查活動。[條文說明]2.0.15巡視Patrolinspecting巡視是項目監理機構對工程實施監理的主要方式之一。2.0.16平行檢驗Paralleltesting項目監理機構在施工單位對工程質量自檢的基礎上，按照有關規定或建設工程監理合同約定獨立進行的檢測試驗活動。[條文說明]2.0.16平行檢驗Paralleltesting項目監理機構應依據建設工程監理合同約定，對材料、構配件和設備進行“平行檢驗”，同時要加強對建設工程的工序、檢驗批、分項工程、隱蔽工程的“平行檢驗”，在“平行檢驗”過程中，監理人員應該留下具體的記錄（包括填表格、寫小結、拍照片等），形成系統、完整、真實的平行檢驗資料。2.0.17見證取樣Samplingwitness項目監理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、封樣、送檢工作的監督活動。[條文說明]（內容變化大要求的更詳細更具有操作性和材料檢驗標準對應要求的見GB50168-2011中的第5.2條取樣送檢一章）2.0.17見證取樣Samplingwitness施工單位需要在項目監理機構監督下，對涉及結構安全的試塊、試件及工程材料，按規定進行現場取樣、封樣，并送至具備相應資質的檢測單位進行檢測。2.0.18工程延期Constructiondurationextension由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。2.0.19工期延誤Delayofconstructionperiod由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。[條文說明]2.0.19工期延誤Delayofconstructionperiod工程延期、工期延誤的結果均是工期延長，但其責任承擔者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采