附件項目采購需求項目概況基本信息項目名稱省“三庫一平臺”管理信息服務系統運營（2022-2023年）項目（2023年）。采購人廣東省住房和城鄉建設廳用戶單位廣東省住房和城鄉建設廳、地市住建領域職能部門、省建設行業企業、進粵企業、從業人員和社會公眾。項目總體目標基于省“三庫一平臺”管理信息服務系統（以下簡稱“三庫一平臺”）開展系統適應性調整、部門業務協同、客服座席、數據分析處理等運營工作，保障“三庫一平臺”行政審批、行業管理、公共服務、數據資源管理等業務正常有序開展。服務地點廣東省住房和城鄉建設廳項目背景項目背景近年來，廣東省住房和城鄉建設廳以“三庫一平臺”為依托，以高效支撐省“數字政府”多項改革攻堅任務為重點，持續開展運營工作積極推動政務信息化提質增效。“三庫一平臺”運營工作是滿足省及各地住房城鄉建設主管部門行政許可審批需要、實現快速響應的有力支撐。截至目前，“三庫一平臺”作為一個綜合性、省垂直、跨行業、多部門使用的行業綜合應用服務平臺，服務于行業企業14萬家、從業人員446萬人，使用平臺的主管部門達529家，工作人員席位5556個，累計匯聚工程項目信息20.34萬個、辦理各類事項82.7萬件。信息化現狀“三庫一平臺”目前已按照省“數字政府”改革建設要求完成遷移上云工作，并已與全國建筑市場監管公共服務平臺、省統一身份認證平臺、省統一電子證照、省政務短信平臺等數十個應用支撐平臺對接。“三庫一平臺”經不斷升級和發展，已形成系統整合集成、數據共享共用、業務協同聯動的“大平臺、大數據、大系統”格局，一是企業信息庫和人才信息庫作為基礎數據庫，政策法規庫、項目信息庫、誠信信息庫作為主題數據庫，為各業務和服務的正常開展提供數據支撐；二是行業統一身份認證平臺、數據共享運營平臺和數據開放平臺等基礎設施支撐平臺，為各業務平穩運行提供服務支撐；三是業務申報平臺、行政服務平臺和專項業務子系統作為業務運作的核心載體，為各業務高效運作提供業務支撐。項目預算本項目總預算為484.18萬元。服務期限以合同簽訂之日為服務起始時間，服務期為12個月。服務內容系統業務運營服務業務管理運營服務業務處理運營服務（一）系統管理運營服務。按照“三庫一平臺”各級住房城鄉建設管理部門在機構改革、人事調整、業務優化等方面的需求，一是開展行政單位用戶管理服務，主要是行政單位用戶提交的行政單位用戶新增、變更、注銷等業務申請。二是開展行政單位用戶管理服務，主要針對各級住房城鄉建設管理部門在“三庫一平臺”中的業務流程需要進行調整（含新增、變更）。（二）專項業務培訓服務。對行政單位用戶和地市信息化項目實施單位進行業務輔導培訓與數據資源應用支撐培訓，有效提升“三庫一平臺”用戶使用體驗和信息化支撐效果。項目實施運營服務（一）企業資質動態核查和建設工程企業業績核查實施。根據省住房城鄉建設廳和地市住房城鄉建設主管部門要求，通過開展企業資質動態核查和建設工程企業業績核查業務實施部署工作。（二）項目信息錄入和數據定級管理實施。根據省住房城鄉建設廳關于優化廣東省建筑市場監管公共服務平臺項目信息錄入和數據定級管理的要求，結合地市住房城鄉建設主管部門業務需求開展項目信息錄入和數據定級業務調優實施，主要包括信息錄入業務配置和優化，以及對省級平臺中“數據等級”為D級的工程項目各業務環節數據進行批量定級。（三）政務服務“好差評”主動評價應用范圍拓展實施。根據省“數字政府”改革建設工作部署和每年省級政府一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）第三方調查評估迎評工作要求，在“三庫一平臺”省級事項政務服務“好差評”主動評價的基礎上，拓展“三庫一平臺”地市事項政務服務“好差評”主動評價。客服坐席運營服務客服坐席運營服務主要涉及電話咨詢、網絡咨詢、現場咨詢、團隊管理和知識庫維護。電話咨詢、網絡咨詢、現場咨詢均面向“三庫一平臺”業務相關用戶提供標準化咨詢服務，解決用戶提出問題、記錄用戶提出的投訴、建議及意見并在限期內做出合理處理及回復，及時協助用戶解決當前業務辦理問題，提升辦件正確率和辦件速度。團隊管理和知識庫維護。通過客服坐席服務團隊管理、梳理更新咨詢服務知識庫健全智能知識體系架構，完善政府政策知識與公共事務有機結合的知識圖譜。數據處理運營服務數據采集運營服務根據“三庫一平臺”行政審批、行業管理、公共服務等業務需求，針對部級平臺、跨部門、廳自建系統開展數據的數據采集分析服務、數據質量分析服務、數據質量整改服務、數據采集ETL服務工作。數據共享運營服務一是針對部、省、市政務信息系統數據共享需求，制定共享方案，提供數據共享分析服務、數據共享ETL服務、數據共享接口服務。二是明確建設行業基礎數據、工程建設項目信息、企業人員誠信信息接口實現省內通用數據共享服務。數據統計分析服務一是通過明確業務數據統計分析服務范圍與業務數據統計分析服務流程，為省住房城鄉建設廳、地市住房城鄉建設管理部門提供例行、不定期和專題業務的數據分析服務。協助業務數據的收集匯總、導出和統計分析，輸出數據集、分析報告等材料，為業務決策提供數據支撐。二是對于住房城鄉建設管理部門的高頻統計分析業務，向數據統計自動化和可視化方向優化。數據治理運營服務根據工作需要，建立常態化數據治理機制，為各級住房城鄉建設管理部門開展辦件過程數據合規性整改、“雙公示”信息合規性整改、企業和人員基本信息合規性治理、人員職業資格“掛證”專項治理工作提供技術支撐。數據對接上傳運營服務根據省住房城鄉建設廳要求完善地市項目信息上報接口和施工許可等業務功能。對接各地市實現簽發施工許可電子證照，將證照文件（含電子印章）及業務信息對接上傳至全國建筑市場監管公共服務平臺，實現部省業務數據互通，同時推送省“一網共享”平臺實現全省共享使用。施工許可數據核驗應用全面核驗各地施工許可證的數據，確保數據全面準確，并提供施工許可數據深度分析應用功能。服務要求管理要求服務人員投標人須書面承諾，如在項目實際執行過程中發生項目經理不能按采購文件要求勝任相關工作的，采購人有權要求更換項目經理，投標人必須在兩周內調整為符合采購文件要求且能勝任相關工作的項目經理并到位開展工作，否則采購人有權終止合同并報相關管理部門進行處理。投標人承諾的項目經理和實施的主要人員未經用戶同意不得調整；投標人如中途更換項目經理和主要實施技術人員，應征得用戶同意，否則采購人有權終止合同。如須調整服務團隊成員，須書面向采購人提出申請，說明申請理由，經采購人書面同意方可調整團隊人員，調入人員的資歷和從業經驗不低于調出人員，否則視為違約行為，采購人有權終止服務合同。進度要求以合同簽訂之日為服務起始時間，服務期為12個月。組織實施要求為使項目按質、按量、按時及有序實施，投標人應建立完善、穩定的項目團隊、內部組織管理方式及管理機構、協調機制、技術基礎，支撐保障要求及其他相關要求。在機制保障方面，成立組織實施小組和項目專家組的雙軌制的組織模式。在項目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創造良好的服務環境，確保項目的順利實施。文檔管理要求投標人應在項目完成時，將本項目所有文檔、資料匯集成冊交付給采購人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗收后，投標人按國家、省以及采購人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊的紙質文檔至少1套，電子文檔1套。質量保證要求為保證本項目能按時高質的順利完成，規避項目風險或將風險降至最低程度，投標人應建立項目質量管理體系，包括但不限于質量目標、質量指標、崗位責任、問題處理計劃、質量評價、整改完善等內容，并建立獎懲制度。驗收標準本項目的驗收應符合廣東省政務服務數據管理局相關驗收管理辦法的要求，同時應遵循下列標準：（一）實現合同和根據招標文件所編寫的投標文件中列舉的全部服務。（二）項目驗收包括按照合同和根據招標文件所編寫的投標文件中相關的交付物及廣東省政務服務數據管理局項目相關驗收管理辦法所要求的全部文檔。其他要求服務響應要求（一）業務咨詢工單轉派及時率≥95%。（二）客服坐席服務問題處理平均回復時間≤8小時。（三）業務咨詢處理率100%。資產權屬1.本合同不會引起任何已申請、登記的知識產權所有權的轉移。2.投標人、采購人雙方一致同意，本合同所涉服務成果的知識產權歸屬按下列第（2）種方式處理：（1）投標人為履行本合同義務所形成的服務成果的知識產權歸采購人所有。（2）采購人基于本合同約定委托投標人提供的產品、程序、服務等的知識產權歸采購人、投標人（含投標人合作商）共同所有，投標人應按采購人書面要求交付該共有部分的源代碼；投標人（含投標人合作商）在共有部分的基礎上進行二次開發的及對二次開發形成的產品、程序等財產進行處置的，需經采購人書面同意，二次開發所形成的產品、程序、服務等的知識產權歸開發者所有，共有部分仍歸采購人、投標人（含投標人合作商）共同所有。3.本合同所涉及的數據所有權歸政府所有。投標人只能用于履行本合同之義務。4.投標人提供的相關軟件應是自行開發的產品或具備合法、合規授權，滿足知識產權、安全等保三級等方面的有關規定和要求。5.投標人保證向采購人提供的服務成果是其獨立實施完成，不存在任何侵犯第三方專利權、商標權、著作權等合法權益。如因投標人提供的服務成果侵犯任何第三方的合法權益，導致該第三方追究采購人責任的，投標人應負責解決并賠償因此給采購人造成的全部損失。保密要求1.投標人應簽訂保密協議，對其因身份、職務、職業或技術關系而知悉的采購人商業秘密和黨政機關保密信息應嚴格保守，保證不被披露或使用，包括意外或過失。2.投標人不得以競爭為目的、或出于私利、或為第三人謀利而擅自保存、披露、使用采購人商業秘密和黨政機關保密信息；不得直接或間接地向無關人員泄露采購人的商業秘密和黨政機關保密信息；不得向不承擔保密義務的任何第三人披露采購人的商業秘密和黨政機關保密信息。投標人在從事政府項目時，不得擅自記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴禁將涉及政府項目的任何資料、數據透露或以其他方式提供給項目以外的其他方或投標人內部與該項目無關的任何人員。3.投標人對于工作期間知悉采購人的商業秘密和黨政機關保密信息（包括業務信息在內）或工作過程中接觸到的政府機關文件（包括內部發文、各類通知及會議記錄等）的內容，同樣承擔保密責任，嚴禁將政府機關內部會議、談話內容泄露給無關人員；不得翻閱與工作無關的文件和資料。4.嚴禁泄露在工作中接觸到的政府機關科技研究、發明、裝備器材及其技術資料和政府工作信息。監理要求投標人須承諾，在項目開展過程中接受采購人指定的咨詢監理機構的監理。付款方式本項目計劃分三期支付，具體支付方式和時間如下：首期款：簽訂合同后15個工作日內，中標人書面提出支付申請函及擬支付金額等額的符合采購人財務管理要求的相應發票，采購人確認后啟動首期款支付流程，約占合同總金額的70%。進度款：項目完成實施運營服務中企業資質動態核查和建設工程企業業績核查實施、項目信息錄入和數據定級管理實施工作后，中標人書面提出支付申請函及擬支付金額等額的符合采購人財務管理要求的相應發票15