人員密集場所消防安全工作的幾點思考

員工密集的地方包括：公共聚集場所、醫(yī)院的大門和醫(yī)療建筑、學(xué)校的教育建筑、圖書館、食堂和宿舍、養(yǎng)老院、公共養(yǎng)老院、幼兒園、公共圖書館閱覽室、公共展廳和博物館、從事商業(yè)活動的公司的生產(chǎn)加工車間和員工宿舍、旅游活動和宗教活動場所。從全國的火災(zāi)案例看,1979年以來,全國公共娛樂場所發(fā)生的重特大火災(zāi)雖然僅有57起,但死亡人數(shù)卻高達1350人,傷346人,平均1起火災(zāi)就死亡24人、傷6人。其中,僅2008年全國人員密集場所就發(fā)生火災(zāi)15831起,直接財產(chǎn)損失達5.2億元。例如,2008年9月20日深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi),造成44人死亡、58人受傷;2009年1月31日福建長樂拉丁酒吧重大火災(zāi),造成15人死亡,22人受傷。分析這些火災(zāi),都存在一些共性問題。筆者以為,如果這些單位掌握了發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。下面筆者就人員密集場所消防安全工作談幾點看法。1建筑火災(zāi)原因分析(1)場所的位置設(shè)置不當(dāng)。目前有些賓館、飯店、俱樂部、博物館、圖書館等單位,為了謀利將部分空余房間和樓層出租或自己開辦歌舞廳、夜總會等公共娛樂場所。這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢迅速蔓延,兩部分人流疏散路線因交叉而影響疏散,極易釀成重特大事故。有的人員密集場所還設(shè)在地下室或半地下室內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),撲救困難,人員疏散困難,容易造成重大傷亡事故。例如:影劇院觀眾廳空間較大,舞臺、觀眾廳、放映室,舞臺的側(cè)臺、上空、臺倉天橋、天幕架等相互連通;觀眾廳還設(shè)計有相當(dāng)復(fù)雜的悶頂結(jié)構(gòu),不僅構(gòu)成了良好的燃燒條件,而且也構(gòu)成了火勢蔓延的自然路線。加之建筑結(jié)構(gòu)跨度大、空間大、門窗孔洞多,所以蔓延速度極快。賓館和飯店很多都是高層建筑,樓梯間、電梯井、管道井、電纜垃圾井、污水井等豎井林立;還有通風(fēng)管道縱橫交叉,延伸到建筑的各個角落,一旦發(fā)生火災(zāi),豎井產(chǎn)生的煙囪效應(yīng),會使火焰沿著豎井和通風(fēng)管道迅速蔓延、擴大,進而危及全樓。(2)經(jīng)營、裝修、使用大量可燃、易燃材料,火災(zāi)荷載大。人員密集場所為追求美觀、舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴散到整個空間,使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。例如,舞臺上使用的各種布景、道具及設(shè)備大都是可燃物,這些物質(zhì)如若管理不善,遇著火源很容易引起火災(zāi);賓館、飯店大量的裝飾材料和陳設(shè)用具都采用木材、聚氨酯泡沫塑料和棉、麻、絲、毛以及其他纖維制品,大大增加了建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載。這些不僅會給疏散和撲救帶來困難,而且還會危及人身安全。(3)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時,常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、封堵起來,擅自挪用、拆除;有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會操作使用,維護管理不好,不能正常運行,形同虛設(shè)。(4)安全疏散設(shè)備不健全。一方面是安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。許多群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。另一方面是常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時關(guān)閉或降下來,有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門,或者在防火卷常門下堆放雜物,失去其應(yīng)有的保護作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴大、蔓延。(5)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,忽視對電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場所使用偽劣電氣線路設(shè)備,有的場所電器設(shè)備設(shè)計安裝不符合規(guī)定,大部分燈具直接安裝在吊頂上,燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi);還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主,經(jīng)營者對電氣線路設(shè)備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時線路環(huán)境復(fù)雜,受外力損壞而漏電打火成災(zāi)。(6)經(jīng)營者管理混亂,人們消防意識淡薄,逃生能力差。有些人員密集場所管理者消防意識淡薄,忽視消防安全管理制度,為了贏利目的,存在嚴重超員現(xiàn)象不加以控制,工作人員缺乏基本的消防安全常識和防火滅火常識,以至發(fā)生火災(zāi)時束手無策,釀成重特大事故。有的顧客亂扔火種造成火災(zāi),在發(fā)生火災(zāi)時,不知如何逃生,面對熊熊大火,有的呆若木雞,有的慌作一團,有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳,這勢必都將造成重大人員傷亡事故。2安全出口火災(zāi)通過對近幾年的人員密集場所火災(zāi)分析,不難看出主要有以下幾方面的原因:(1)對火災(zāi)隱患而熟視無睹,不會查改。公眾聚集場所大量使用易燃可燃材料裝修,認識不到具有火災(zāi)危險。如發(fā)生重、特大火災(zāi)的深圳龍崗舞王俱樂部、福建長樂拉丁酒吧、央視配樓都采用了大量吸音海綿等易燃材料裝修,單位對存在的火災(zāi)隱患熟視無睹,不能及時消除。違反規(guī)定在室內(nèi)燃放煙花爆竹。如舞王俱樂部和長樂拉丁酒吧,均在室內(nèi)燃放煙花爆竹而無人制止。公眾聚焦場所安全出口數(shù)量不足或被封堵。根據(jù)現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)計算,深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部至少應(yīng)當(dāng)設(shè)有3個安全出口,實際只有2個,窗戶全部用實體墻夾隔音材料堵死;又如:2000年12月25日河南洛陽東都商廈火災(zāi),大廈內(nèi)部安全疏散通道多處堵塞,消防車道被違章建筑占用,營業(yè)中的四樓歌舞廳四個安全出口中三個用鐵柵欄門鎖死。正是由于這些沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除的火災(zāi)隱患導(dǎo)致了309人死亡、7人受傷的特大火災(zāi)。(2)初期火災(zāi)處置不力。1996年4月2日凌晨二時許,沈陽商業(yè)城發(fā)生特大火災(zāi),地上六層六萬余平方米的營業(yè)大廳和所有商品被燒毀,直接經(jīng)濟損失5519.2萬元。之所以造成如此嚴重的損失,究其原因,主要是初期火災(zāi)處置不力:一是發(fā)現(xiàn)晚。商業(yè)城值班制度形同虛設(shè)。火災(zāi)發(fā)生前,多次發(fā)現(xiàn)夜間商場內(nèi)有人員滯留、被盜等現(xiàn)象,該商場不但沒有加強對商場的巡視檢查,反而將值班保安人員從商場內(nèi)調(diào)到商場外部。領(lǐng)導(dǎo)不帶班,值班人員脫崗睡覺。火災(zāi)發(fā)生當(dāng)日,消防控制室2名值班人員擅自離崗,9名巡邏人員喝酒后沉睡,不去巡邏,未能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi);二是報警晚。火災(zāi)初起未及時報警,而是僅利用滅火器進行了自救(起火點處有用過的滅火器),自救無效才于2時24分向消防隊報警,耽誤了數(shù)10min;三是內(nèi)部消防設(shè)施未發(fā)揮作用。內(nèi)部天井周圍和各防火分區(qū)的防火卷簾火災(zāi)時均未落下,使火勢蔓延無阻;水噴淋系統(tǒng)也未動作。(3)單位未能履行引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的職責(zé)。深圳舞王俱樂部火災(zāi)后現(xiàn)場工作人員既沒有及時、積極、正確引導(dǎo)現(xiàn)場人員進行有序疏散,也沒有告知消費者還有第二個安全出口;火災(zāi)時俱樂部至少有500人,其中100多名工作人員全部從第二個出口逃生,卻造成44名消費者死亡,64人受傷。綜上所述,只有通過開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),提高單位自身的消防安全管理水平,最大限度地發(fā)揮單位自防自救能力,才能有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故,遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。3建設(shè)密集場所消防安全“四技能”的具體措施(1)監(jiān)獄安全設(shè)施管理標(biāo)準是“領(lǐng)導(dǎo)和員工在各自崗位上,嚴格消防安全操作規(guī)程,能發(fā)現(xiàn)本單位和本崗位的火災(zāi)隱患,并及時進行處理”。領(lǐng)導(dǎo)要熟記“九查九看”。即:查消防管理,看措施是否落實;查安全疏散,看通道是否暢通;查自動設(shè)備,看是否檢測維護;查消防給水,看是否出水正常;查防煙排煙,看是否穩(wěn)定有效;查滅火器材,看是否完整好用;查防火分區(qū),看分隔是否到位;查裝飾裝修,看是否符合標(biāo)準;查用火用電,看有無違章違規(guī)。員工熟記“九查九禁”其具體內(nèi)容包括:查吸煙用火,禁擅用明火。有無吸煙現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后要制止;有無使用明火照明,擅自增設(shè)(酒精爐、煤煙爐),發(fā)現(xiàn)后要制止;有無違章動火,如:電氣焊等,發(fā)現(xiàn)后要報告單位保衛(wèi)部。查通道出口,禁止用鎖閉。安全出口是否鎖閉,開啟方向是否正確;安全出口和通道上是否設(shè)置門檻、屏風(fēng),是否被占用、堵塞(通道和樓梯),發(fā)現(xiàn)后立即報告單位保衛(wèi)部。查消防設(shè)施,禁故障停用。自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)是否存在影響使用的,是否被擅自關(guān)閉、停用等。查滅火器材,禁挪用失效。滅火器、消火栓等消防器材是否損壞或缺失附件(消火栓、水槍、水帶);壓力是否充足,是否要規(guī)定的期限內(nèi)維修;是否被挪作他用。查安全標(biāo)志,禁遮擋損壞。消防安全標(biāo)志設(shè)置是否符合要求,有無損壞(不通電、電源損壞、燈泡損壞);是否被遮擋或指示方向錯誤。查場所人員,禁超員脫崗。各營業(yè)區(qū)域安全人員是否在崗在位,防火巡查人員是否按規(guī)定發(fā)巡查,消防值班室、消防泵房、配電室等重點崗位人員是否在崗,顧客人數(shù)超過設(shè)計人數(shù)時應(yīng)及時報告單位總經(jīng)理采取應(yīng)急措施等。查物品存放,禁違章存儲。營業(yè)場所是否存入易燃易爆物品;是否經(jīng)營存入貯氣打火機、打火機氣體等易燃易爆危險品。查電氣線路,禁私拉亂接。是否有私拉亂接電線現(xiàn)象;電氣線路是否穿管保護,敷設(shè)是否要求。查用電設(shè)備,禁違規(guī)使用。是否違章使用電熱器具(電暖氣、熱水器、電爐);是否將燈泡、大功率用電器具是否經(jīng)過審批,是否由專人安裝。(2)現(xiàn)狀及建議標(biāo)準是“領(lǐng)導(dǎo)和員工掌握初期火災(zāi)處置程序,掌握滅火器、消火栓的使用方法,掌握撲救初期火災(zāi)的技能”。領(lǐng)導(dǎo)要掌握“三懂三會”,即:懂火災(zāi)特性,會防范火災(zāi);懂處置措施,會組織指揮;懂消防設(shè)施,會操作使用。員工要熟記撲救初期火災(zāi)的。“六句話”,即:報警早、損失小;邊報警、邊撲救;先控制,后消滅;先救人,后救物;防中毒,防窒息;聽指揮,莫驚慌。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,員工能立即報警,并熟記撲救初期火災(zāi)口訣,就近正確使用滅火器、手動報警按鈕、消防電話、消火栓、消防水喉、防火卷簾等消防設(shè)施器材,迅速進行撲救。根據(jù)班組、部門和防火分區(qū)情況,按照“三近”原則立即形成滅火第一戰(zhàn)斗力:距起火點近的員工負責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓進行滅火;距電話或火災(zāi)報警點近的員工或固定人員向公安消防機構(gòu)和消防控制室報警;距安全通道或出口近的員工負責(zé)引導(dǎo)人員疏散。火災(zāi)確認后,消防控制室啟動單位內(nèi)部的滅火和應(yīng)急預(yù)案,迅速形成滅火第二戰(zhàn)斗力撲救初期火災(zāi)。員工根據(jù)滅火和應(yīng)急預(yù)案的分工,迅速組成滅火組、通訊組、救護組、警戒組,按照各自的職責(zé)和任務(wù),撲救初期火災(zāi)。(3)引導(dǎo)疏散,樹立正確的內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)準是“領(lǐng)導(dǎo)和員工掌握自救技能和火場組織,引導(dǎo)群眾疏散、安全逃生”。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到“三掌握、三確保”,即:掌握顧客流量、確保不超員經(jīng)營;掌握指揮疏散要領(lǐng),確保疏散通道通暢;掌握單位現(xiàn)場環(huán)境,確保不占用疏散走道。員工熟記“六要六忌”,即:要保持火場鎮(zhèn)靜,忌驚慌失措;要優(yōu)先引導(dǎo)疏散,忌不顧公眾;要及時通報火情,忌拖延誤事;要指引顧客分流,忌人員擁堵;要提示逃生方法,忌莽撞蠻干;要勸說快速撤離,忌貪財物。員工要熟悉現(xiàn)場環(huán)境、安全出口、疏散通道、要害部位和消防標(biāo)志的位置。發(fā)生火災(zāi)后,員工要根據(jù)單位疏散預(yù)案的分工履行各自職責(zé)和任務(wù),立即組織引導(dǎo)顧客從最近和遠離著火部位的安全出口逃生。當(dāng)必須穿過煙霧逃生時,用浸濕的衣物保護身體,用濕毛巾捂住口鼻,身體盡量貼近地面順墻逃向遠離煙火的安全出口。煙霧濃,能見度低時,不必驚慌,宜用膝、肘著地,匍匐前進,注意逃生時呼吸要小而淺。要利用一切可利用的條件逃生。切忌貪戀財物,錯過逃生的時機。(4)落實“五個一”學(xué)習(xí)制度,強化消防教育標(biāo)準是“領(lǐng)導(dǎo)和員工通過張貼圖畫、發(fā)放消防宣傳資料,舉辦消防文化活動等多種形式,宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生常識,開展經(jīng)常性的消防宣傳與培訓(xùn)”。領(lǐng)導(dǎo)和員工要熟記“四要四能”,即:崗位職責(zé)要清楚,崗位特性要熟記,操作規(guī)程要掌握,消防制度要落實;火災(zāi)隱患能發(fā)現(xiàn),滅火器材能使用,全體人員能疏散,初期火災(zāi)能撲滅。落實“五個一”學(xué)習(xí)制度,即每周一學(xué)習(xí),每月一評比,季度一總結(jié),半年一培訓(xùn),年底一考核。達到“