非法行醫(yī)案件移送規(guī)范（試行）

非法行醫(yī)違法犯罪行為具有嚴重的社會危害性，為保證人民群眾的生命健康安全，采取切實有效措施，建立健全長效機制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，增強工作的有效性，把打擊非法行醫(yī)違法犯罪工作抓緊抓好，各地加大了非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作。為規(guī)范我市非法行醫(yī)案件移送工作，規(guī)范非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作流程制定本規(guī)范。

一、概念

衛(wèi)生行政案件移送：是指衛(wèi)生行政機關發(fā)現(xiàn)已受理的某一特定的案件不屬于本行政機關管轄范圍或者應當移送其他機關管轄時，而移送有管轄權的或便于有權機關處理的活動。

二、非法行醫(yī)案件移送的依據(jù)

（一）《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條：行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，根據(jù)刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規(guī)定向公安機關移送。

（二）最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》的通知第五十七條：非法行醫(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；

（三）《刑法》第三百三十六條：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。（解釋：本條是關于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，非法行醫(yī)或為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。本條第一款是關于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動?！拔慈〉冕t(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”是指未取得醫(yī)師從業(yè)資格的人從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。）

（四）《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：(四)逐一詢問以確定筆錄的真實性)。

5、現(xiàn)場檢查照片、錄像（及時準確對現(xiàn)場全貌進行拍照、錄像；及時抓拍、抓錄現(xiàn)場證據(jù)）。

6、衛(wèi)生監(jiān)督意見書（取締或責令停止執(zhí)業(yè)活動）。

7、衛(wèi)生行政處罰事先告知書。

8、衛(wèi)生行政處罰決定書。

9、衛(wèi)生行政