海南省建設工程施工安全評價管理方法第一章總則第一條根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、建設部《建筑安全生產監督管理規定》，結合我省實際，制訂本方法。第二條建設工程施工安全評價（下列簡稱安全評價）是指根據《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-）（下列簡稱《原則》）對建設工程施工現場安全生產狀況進行監督、檢查的結論。第三條凡在我省行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程，施工安全檢查和監督管理合用本方法。第四條建設工程施工全過程具體的安全評價監督工作由建設行政主管部門委托建設工程質量（安全）監督機構（下列簡稱監督機構）進行。第二章安全評價程序與內容第五條工程開工前建設單位必須辦理施工安全監督手續，施工單位同期提供下列資料給監督機構審查：（一）建筑物平面圖（含總平面圖，原則層和轉換層平面圖）；（二）安全生產責任制；（三）安全生產目的管理規定；（四）安全生產施工組織設計；（五）安全生產檢查制度；（六）安全教育制度；（七）項目經理、安全員、特種作業人員上崗證、資格證等有關證件；（八）物料提高機（井字架、龍門架）、塔式起重機、外用電梯等設備和施工機具進場及安裝使用管理制度，塔式起重機、外用電梯安裝與拆卸單位資質證書；（九）海南省建設工程施工安全許可證；（十）國家和省有關規定規定提交的其它資料。監督機構應在二個工作日內對以上資料審查完畢，向施工單位提出審查意見。審查不合格的工程，監督機構應責令施工單位限期整治，重新報送審查，審查合格后方可辦理安全監督手續。第六條安全生產施工組織設計應涉及專職安全員配備狀況，墓坑支護、模板工程、腳手架等專項技術方案，并經施工單位技術負責人審核簽名和加蓋公章后才干使用。第七條安全評價按下列階段進行：（一）施工準備評價。在施工現場準備完畢后，對場地平面布局、圍檔、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價。（二）深基坑施工評價。房屋建筑工程和市政墓礎設施工程開挖深度在5米（含5米）以上的基坑，或工程開挖深度雖局限性5米但地質狀況較復雜的基坑在施工完畢邁進行一次評價。（三）構造施工評價。10層下列房屋建筑工程封頂時作一次評價；10層以上的房屋建筑工作，其主體構造在每完畢10層時，分別評價一次，構造封頂時還應進行一次評價；市政基礎設施工程在構造施工階段，每三個月評價一次，直至構造竣工。（四）裝飾施工評價。在腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。（五）竣工評價。工程竣工驗收交付使用前，進行一次工程竣工評價。國家或省組織的建筑施工安全檢套狀況列為竣工評價的重要參考。各次安全評價必須涉及《建筑施工安全工會檢查原則》規定的內容。第八條每次安全評價前，施工單位必須根據《原則》組織安全生產自檢，并將檢查狀況如實填寫在《海南省建設工程施工安全評價手冊》（下列簡稱《手冊》）上。第九條安全評價工作由本地監督機構負責，安全評價檢查組必須有三名以上檢查人員構成，其中電氣和機械專業的檢查人員各不少于一人，根據心原則》對現場進行逐項檢查評分，填寫在《手冊》上。第十條各次安全評價根據《原則》分為優良、合格、不合格三個等級。竣工評價按各次各次評價評分的平均值評定等級，施工階段發生1起重大安全事故或安全評價累計二次不合格的，竣工評價等級減少一級；發生2起重大安全事故或安全評價累計三次不合格的，竣工評價為不合格。第十一條各次安全評價中，如發現施工現場存在隱患和安全管理問題，應向施工單位發出限期整治告知單，并對其整治狀況跟蹤監督；不按期完畢整治或整治后仍達不到規定的，監督機構應及時向建設行政主管部門報告，并提出解決意見，由建設行政主管部門按有關規定對施工單位作對應的處分。對評價不合格的，應及時向建設行政主管部門報告。當碰到可能危及人員生命財產安全或造成不可彌補的重大損失的緊急狀況時，由監督機構簽發《停工告知書》，責令施工單位立刻停工，組織搶險，并報建設行政主管部門補辦有關手續。第＋二條《手冊》每年3-4月送發證機關年檢一次。年檢合格的由發證機關核發年度《海南省建設工程施工安全許可證》。未獲得《海南省建設工程施工安全許可證》的施工公司必須限期整治，整治期間暫停在我省承攬工程施工。整治完畢并經發生機關核查合格后，由發證機關補發《海南省建設工程施工安全許可證》。第三章監督與處分第十三條施工單位對監督機構的安全評價有異議時，可提請監督機構的主管部門組織復查。第十四條監督機構不推行監督職責，弄虛作假，提供虛假《海南省建設工程施工安全評價手冊》，或不貫徹評價制度而造成重大安全事故的，由建設行政主管部門根據情節輕重，分別予以通報批評、依法追究有關人員責任。監督人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、殉私舞弊，提供虛假安全評價意見的，視情節輕重，給與批評、警告、記過直至取消監督員資格的解決。第十五條監理單位負有安全生產的建立責任。在實施建立過程中，發現存在重大安全事故隱患的，應立刻規定施工單位停工整治，施工單位不服從指令的，及時向建設行政主管部門和有關部門報告。第十六條對已責令停工或責令限期整治的工程，施工單位未經許可私自開工或不按規定整治，造成重大安全事故的，吊銷該項目經理的資質，并對施工單位予以對應的處分。第十七條對各施工單位年度竣工項目的安全評價成果是公司資質年檢的重要指標，如施工單位在本年度內有二項（含二項）以上竣工評價不合格的工程，資質年檢只能定為基本合格或縮小承包范疇；一年內有三項（含三項）以上竣工評價不合格的工程，資質年檢不予通過。第十八條建設工程施工現場實施黃牌警告制度。有一次安全評價不合格且存在嚴重事故隱患的，予以黃牌警告。黃牌懸掛于施工現場的顯要位置，直至下次安全評價合格為止。監督機構對黃牌警告的施工現場予以重點監控。第＋九條建設工程施工現場的各次安全評價列為文明工地評比的重要指標。各次安全評價等級必須為合格以上，且竣工評價等級為優良的建設工程，才干參加文明工地評比。獲得文明工地稱號的建設工程，其承建的施工單位及項目經理在投標、年檢、晉級時享有（（海南省建設工程文明工地評比方法》（試行）中規定的優惠待遇。第二＋條項目經理在同一項目施工管理中，一