發展前景論文：中俄經濟轉軌的目標、路徑及績效比較研究[內容提要］

近１0多年來，國際HYPERＬINK”http:／／wｗw。stｕda.nｅt/Ecoｎｏmic/"經濟學界逐漸興起了一個新的研究領域,那就是以研究計劃經濟向市場經濟過渡為主要內容的“過渡經濟學”。2０世紀末期,中俄兩國相繼開始由原先高度集中的計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌。雖然兩國的原有經濟體制有很多相同之處,但兩國經濟轉軌的戰略目標、路徑選擇及轉軌績效卻有很大差異。

［關鍵詞]

經濟轉軌

戰略目標

路徑選擇

轉軌績效

中蘇兩個世界上最大的社會主義國家,從20世紀70年代末和8０年代中期相繼開始打破原有的僵化模式,踏上改革之路。蘇聯解體后，俄羅斯改變了原來推行的漸進式改革,轉而實施“休克療法”式的激進改革，但經濟HYPＥRＬIＮK"ｈｔtp:/／wwｗ.sｔuda．nｅt/ｆaｚhａn／＂發展中卻出現持續的高通脹和經濟滑坡，直到新世紀初才略有起色。ＨＹＰＥRLINK＂htｔp:/／ｗww。ｓtuｄa。ｎｅｔ／ｃhiｎa/＂中國采取穩妥地漸進式改革，不僅渡過了嚴重的通貨膨脹階段，而且保持了國民經濟的較高速增長，取得了令世界矚目的成就，但同時也面臨一系列棘手的問題。

一、經濟轉軌的戰略目標差異

雖然中俄兩國的經濟轉軌均以市場經濟為取向,但兩國轉軌的戰略目標選擇上卻有很大差異.

俄羅斯經濟轉軌的基本戰略目標就是徹底放棄原來的社會主義經濟制度,全面轉向資本主義自由市場經濟。早在1９91年1０月的俄羅斯聯邦第五次人民代表大會上，俄聯邦總統葉利欽就宣布了他的自由主義改革計劃。俄羅斯獨立后，199２年2月蓋達爾政府向俄聯邦最高蘇維埃會議提交的《深化經濟改革綱領》全面、系統地闡述了俄羅斯的激進改革方案,指出，“以私有制為基礎的HYPERLＩＮＫ"hｔｔｐ：/／wｗｗ。studa．nｅt/compaｎｙ／”企業活動和競爭是市場經濟的主要動力。由此，必須進行私有化和制度上的改革。"［①]

葉利欽的改革目標很明確，就是要在俄羅斯以私有制為基礎的自由市場經濟體制。自由市場經濟的基本特征是以私有制的產權制度為基礎，否定國家對經濟的干預,實行社會保障市場化。俄羅斯經濟改革戰略反映了激進的新自由主義(或自由貨幣主義)學派的意識形態,也即所謂的“華盛頓共識”。[②］

20世紀70年代世界經濟危機,以凱恩斯主義為基礎的經濟計劃主義受挫，社會主義經濟體制危機的跡象已經明顯暴露出來，此時開始了全世界范圍的自由化和私有化浪潮,其中最著名的方案就是所謂的“撒切爾主義"和“里根經濟學”。一些主要國家對危險的通貨膨脹和深刻的衰退的克服，使自由主義意識形態得以鞏固和擴張，并得到一些國際HＹPERLＩNＫ＂htｔｐ://wwｗ．sｔ／fｉnanｃe／”金融組織如國際貨幣基金組織和世界銀行的認可。俄羅斯1９9２年開始推行以穩定化、自由化、私有化為主要內容的“休克療法”式改革正是秉承了貨幣自由主義思想:經濟活動全面自由化；通過貨幣緊縮政策來保證宏觀經濟的穩定和抑制通貨膨脹；通過私有化，迅速實現經濟制度改革，發展市場基礎，把國家作為市場的外部力量從經濟運行中清除出去；經濟全面對外開放.當選總統前,針對俄羅斯糟糕的經濟現狀,普京強調要加強國家對經濟的干預和調控作用。但主政后，其自由主義傾向明顯加強,轉而主張“有秩序的市場經濟"，不再強調國家對市場的干預和調控，強調國家如何確保市場秩序，為市場經濟的有效運行創造條件。普京并不是要改變葉利欽的改革方向，而是要通過改革來完善和鞏固業已形成的私有化基礎。２001年3月，俄羅斯聯邦政府通過的《俄羅斯長期社會經濟發展基本方針》[③]中明確表達了普京的改革取向，即堅持以往改革目標，完善以私有制為基礎的自由市場經濟體制，減少國家對企業的行政干預,在大力發展私營經濟基礎上實現HYPERLINＫ＂http：//ｗww。ｓｔｕda。nｅt/dａnｇｄａi／"現代化,進行制度改革和結構調整.４月的國情咨文中，普京明確指出，“我反對重新分割財產。我對２0世紀９0年代進行這些改革時提出的目標和任務沒有產生過懷疑。”“俄羅斯當局的任務是在原則上使民主自由不可能被拋棄，使已經制定的經濟方針不變。”［④］

就任總統以來，普京以規范市場經濟秩序、刺激經濟增長為中心,對宏觀經濟政策進行了相應調整：推行積極的HＹPEＲＬINＫ”ｈttｐ：／／ｗｗw．stｕ/ｇｏｎｇxue/”工業政策，實施合理的結構政策，以保持各種經濟形式在國民經濟中的比例結構合理,建立有效的財政金融體系，徹底實行稅制改革等.農業上，加快ＨYPEＲLIＮK"htｔp：／/www．stｕdａ．net／nonｇcｕｎ／"農村特別是農用土地市場化改革,出臺法規允許農用土地買賣.實質上，普京是要建立保持一定國家干預、有序競爭的德國式社會市場經濟體制，而并沒有改變自由主義的市場經濟改革取向。在我國，社會主義經濟改革的要求，是解放生產力，發展生產力.經濟轉軌的目的，是沖破僵化的計劃經濟體制束縛,建立起適應現代經濟發展，能夠促進資源合理配置的市場經濟體制。我國經濟體制改革的思想最初是本著經濟發展的目標，改革方針的選擇取決于能保障國家經濟和社會發展,保持社會穩定是進行改革始終不渝的一貫條件，也就是現階段的“改革、發展和穩定”相結合的原則。１978年以來，中國采取積極穩重的步驟，推進改革開放和現代化建設,經過１0多年的實踐探索,1992年最終確立了社會主義市場經濟的改革目標,即把建立有中國特色的社會主義市場經濟體制作為經濟轉軌的戰略目標。社會主義市場經濟體制要求通過價格機制、供求機制、競爭機制使市場在社會資源配置中發揮基礎性作用;建立以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，公有制的主體地位主要體現在其對國民經濟的控制力上，強調公有制實現形式的多樣化和非公有制經濟的重要地位;強調國家在市場經濟運行中發揮宏觀調控作用,以彌補市場“失靈”現象。轉貼二、HYPEＲLＩNK＂hｔtp://www.stｕdａ。ｎｅｔ/Economiｃ／＂經濟轉軌的路徑選擇不同

１９９2年1月起,葉利欽開始大刀闊斧地推進“休克療法”政策。在緊縮銀根的前提下，迅速全面放開物價，通過市場機制調節供求;推動貿易自由化；實行盧布的可自由兌換；迅速推動國有HYPＥRLIＮK"hｔtｐ：／／wwｗ．／ｃompany／”企業私有化為自由市場經濟奠定產權制度基礎。由此,俄羅斯的經濟體制轉型作出了“新自由主義”的路徑選擇。俄經濟轉軌采取的是眾所周知的“休克療法”式的激進方式。它是由國際貨幣基金組織委派到俄羅斯的美國經濟學家薩克斯所提出的以貨幣自由主義思想為核心的克服危機和實行改革的一種方案。按照這一規劃，俄羅斯的產權制度改革和市場制度改革基本同步進行，價格自由化、私有化、ＨYＰERＬＩNK＂ｈttｐ://wｗw．ｓtｕdａ。ｎet/fiｎaｎcｅ／"金融貿易自由化齊頭并進。1991年１2月,葉利欽發布關于放開物價的第２９７號總統令.在葉利欽的支持下,１9９２年1月，以代總理蓋達爾為首的激進改革派開始實施以“休克療法”為特征的激進改革。從１992年1月起，除某些生活用品和少數HＹPＥＲＬIＮＫ”hｔｔp：//wｗw.stｕda。ｎeｔ／Tｒaffiｃ/”交通、能源等生產資料外,一切商品價格全部放開,不久又放開全部能源及能源產品的價格。而在經濟嚴重短缺、市場經濟法規不存在的情況下,改革啟動后的俄羅斯經濟不僅沒有像當初預計的那樣好轉,反而更加惡化。在各方壓力下，雖然19９2年６月俄政府頒發的《深化經濟改革綱領》對改革的速度和步驟作了一些調整，但“休克療法"的基本內容并未改變，仍要求盡快與國際接軌，取消對外貿易限制,實現外匯自由化。與此同時,私有化的步伐加快。日益惡化的經濟形勢最終引發了劇烈的社會動蕩，蓋達爾政府被迫下臺。繼任的切爾諾梅爾金政府強調加強國家的宏觀調控作用，實行合理與適度強硬的財政政策，以穩定財政狀況,減緩通貨膨脹的壓力,試圖以漸進的方式推進經濟改革.但在西方以經濟援助為籌碼的強大壓力下,切爾諾梅爾金的政策根本無法徹底實施。就是在1９98年爆發金融危機后,國際貨幣基金組織等仍以俄聯邦政府實行嚴厲的貨幣、財政政策作為提供援助的前提。一直到普京上臺后，這種情況才有所改觀。由于俄經濟結構嚴重不合理，經濟危機又和其他矛盾交織在一起,情況復雜，企圖用“快刀斬亂麻”的“休克療法”解決問題,必然帶來極大風險,加之一些設想和方案未經充分論證,方法粗糙簡單，最終造成了十分嚴重的后果。與俄羅斯的激進改革不同，ＨＹＰERＬＩNＫ"ｈttp://www。sｔudａ.ｎｅt/cｈinａ／＂中國的經濟轉軌基本上是采取循序漸進、由易到難的“漸進”方式,逐步推進.中國的改革先從ＨＹPERLINK”http:/／wｗw.stｕda.neｔ／nonｇcun／＂農村開始。80年代初，農村推廣家庭聯產承包責任制,農民生產積極性大大提高，農業生產快速HYPERＬＩNK”hｔｔp:／/ｗww。stｕda．nｅｔ/ｆazhａn/"發展，鄉鎮企業異軍突起。在農村市場化改革推動下，城市經濟體制改革開始起步。

1984年后，我國經濟體制改革的重點開始由農村轉移到城市。我國市場取向改革的主要特點是政府放松對價格及國有企業生產經營和分配的管制.到90年代初，HYPEＲLINＫ”http：//www。studa。nｅｔ/goｎｇｘue/"工業消費品、農產品和生產資料基本實現市場定價.在國企改革方面，1983—198４年主要是部分企業實行利改稅；198５—１989年主要是試行和實行多種形式的兩權分離制,１９８７年十三大后，開始按所有權與經營權相分離的原則推進國有企業改革，以“調放結合"的原則推進價格改革，并開始把生產要素納入市場體系建設,進一步縮小了計劃管理的范圍。1990—199２年主要是堅持和完善承包制，積極試行企業放開經營、全員風險抵押承包、股份制、利稅分流和租賃制等；1９9２年的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標,肯定了市場對資源配置的基礎性作用.國有企業按“產權清晰、權責明確、政企分開、管理HYＰERLINＫ”http://wwｗ.studａ.ｎｅt／ｇongｘｕe/＂科學”的原則進行了以建立HＹPERＬINK”httｐ：／/wｗｗ。stｕdａ。net/dａngdai/"現代企業制度為目標的改革.隨后進行了財稅、金融、外匯、投資等方面的改革,建立與市場經濟相適應的宏觀管理體系,形成了以市場為基礎、有管理的浮動匯率。1９９７年,十五大報告提出加快國民經濟市場化進程，要充分發揮市場機制作用,健全宏觀調控體系,繼續發展各類市場，進一步發揮市場對資源配置的基礎性作用。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,市場機制在資源配置中的作用日益增強,非國有經濟所占份額逐步擴大,多種所有制經濟共同發展的局面正在形成，國民經濟擺脫了短缺狀態轉入供求基本平衡.。三、HＹPERLINK＂hｔtp://ｗww。ｓtuｄａ。net／Ｅｃoｎomiｃ/"經濟轉軌的績效比較

從轉軌的起始條件看,兩國無論從計劃經濟體制的構架，生產資料所有制結構的單一性，高度集中的經濟決策，僵硬的計劃調節手段，條塊化、行政化的經濟組織管理方式以及分配中的平均主義等各方面都具有極大的一致性。但需要指出的是，轉軌之初兩國的經濟HYPERＬＩＮK"hｔtｐ：//ｗww。sｔuda.ｎｅt／fazｈan／＂發展水平差距較大。［⑤］蘇聯國民經濟基礎比HYPＥRLINK"hｔtp：／／www．studa.nｅt／ｃhｉna／＂中國雄厚，HＹPERLINK"hｔtp：//wｗw．studa。neｔ／ｇongxue/＂工業和科技發展水平遠在中國之上，這是俄轉軌的有利條件。不可否認，俄羅斯經過１0多年的經濟轉軌在制度建設上確實取得很大成效。俄羅斯在產權上基本形成了以私有制為基礎多元的混合所有制產權結構；市場經濟體制的基本框架已基本形成。但就轉軌的實際績效而言，俄羅斯的經濟轉軌可以說付出了沉重的代價。雖然中國經過20多年的改革開放，經濟穩步增長，市場經濟的框架也基本形成,但隨著改革的深入,一些深層次的問題將更加突出。１．

經濟增長速度和質量比較

自1992年全面經濟轉軌以來，俄羅斯經濟不僅沒有像當初人們所想象的那樣實現快速增長，反而陷入了更加嚴重的經濟危機之中，生產迅速滑坡,投資急劇下降。自轉軌以來，短短幾年,投資減少3／４，國內生產總值(GDP)下降近50%,超過了國內戰爭和衛國戰爭

３0%的下降幅度（表1)。俄羅斯綜合國力明顯下降，包括軍工在內的整個工農業生能力和表－1

１９９０—19９６年俄國內生產總值和固定資本投資變動情況年

份

１990

19９1

１９9２

1993

1994

１995

1９９6

國內生產總值占上一年的比重（％)

９7.0

９5.0

8５.5

９1。3

87．４

96.０

94．0

國內生產總值占198９年的比重(%）

97。0

9２.2

７8.８

７１．9

62.8

60.3

56。7

固定資本投資占上一年的比重(％）

100。1

84.5

6０.3

８8。4

75.７

8６。8

82.0

固定資本投資占1989年的比重（％)

１０0．1

84．６

51。0

45.1

34．1

2９。６

２4．3

Источник：《Вопросыстатистики》,Номер1，19９7г,с.46.

HＹＰEＲＬIＮK＂http：//www.ｓtuｄa．ｎｅｔ／ｄaｎｇｄai/”現代化水平被大大削弱，整個國民經濟倒退２0年。１99７年俄經濟稍有好轉(GDP同比增長０。4%,通脹率降到11%）,很快被1９98年的嚴重ＨYPＥＲLＩＮＫ＂http：//wｗw。sｔudａ。net/ｆｉｎance/"金融危機所打斷而再次跌入深淵：銀行大批倒閉，GDP再降4。6％，經濟一片混亂。雖然自1999年以來俄羅斯經濟出現了持續復蘇的積極跡象,但由于制約經濟增長的結構性因素依然存在，當前的經濟增長很大程度上仍是危機后的恢復性增長，其增長的基礎并不牢固。俄羅斯目前的經濟增長仍主要依靠外部因素，內需的拉動作用仍然有限,而且不穩定。

據統計，轉軌以來的１0年中，俄羅斯的GDＰ年均減少７.7%，工業產值減少９.３%.整個2０世紀9０年代俄羅斯的GＤP幾乎減少一半。90年代末,按購買力平價HＹPERＬＩＮK”ｈttp:／/wｗw。ｓtｕ/ｐc/”計算的世界總產值中，俄羅斯聯邦的GＤＰ僅約占1.６%，俄羅斯的國家開支占世界國家總開支的不足0．5％.如果說，上世紀80年代按GDＰ（購買力平價)排名,蘇聯占世界第三，俄羅斯聯邦占世界第七,那么現在俄羅斯已降到第1３或14位，而按國內人均產值計算，1９97年俄羅斯僅占世界第10４位。[⑥］

這樣，就GDＰ(購買力平價）而言，俄羅斯不僅遠遠落后于中國，甚至還落后于印度、巴西、印尼、墨西哥等國。轉軌以來，由于投資急劇萎縮，俄存在嚴重的經濟結構畸形，ＨYPERLINK”http：//ｗww.ｓｔｕ/cｏmｐanｙ/"企業設備嚴重老化，勞動生產率低的狀況。近年來，大量出口導致能源和原材料工業在整個經濟結構中的比重日益上升,而制造業由于產品競爭力低，國內市場狹小,使其在國民經濟中的比重不升反降。2０01年,能源原材料工業產值占ＧＤP的比重達5０％和出口總額的80%,以及投資總額的70％.由于投資不足,轉軌以來俄國民經濟的技術裝備基礎基本沒有改變,企業設備的老化率達70％，工業設備的平均使用期達１6年,是世界標準的2倍多,造成勞動生產率低下，產品缺乏競爭力.［⑦]

20世紀90年代，俄工業勞動生產率下降幅度達20％，其中各具體工業部門下降幅度從機器制造和金屬加工業的１3%、15％到石油加工業的６０％不等。而同期西方主要國家的勞動生產率則上升了１８－36％。俄加工工業的勞動生產率比發達國家平均低80％至83％，比新興工業化國家低33%,農業部門勞動生產率則更低。[⑧］

現代經濟增長的基礎是科技進步，新技術因素在發達國家的GDP增長中貢獻率甚至達到９0%，而在俄羅斯經濟增長中的作用可以說是微乎其微。俄羅斯只有5％的企業投資搞研發,俄在國際市場民用高科技產品領域只占1％，而美、日則高達36％和30%。［⑨]不僅如此，與中國改革以來大量外資流入相反,由于投資環境差,俄羅斯不僅外資很少進入，反而出現國內資金大量外逃現象。從激進改革開始到１9９９年，其流出額為１0０0-1500億美元，甚至更多。［⑩］

改革開放20多年來,中國的經濟發展取得了顯著成就.１97８年改革開放以來，中國經濟保持著持續的快速增長，１９78年至１998年的ＧDP年均增長率高達9.7％。19９７年的亞洲金融危機雖然對中國經濟造成了嚴重影響,增長速度有所減緩,但與絕大多數國家相比，中國經濟增長依然保持了高速度，1９98、１9９９、2000、2001、２０02年增長率分別為７。8％、7.１％、８．０％、７。3％和8．0％。［11]

在經濟快速增長的同時,經濟結構調整取得初步成效，產業結構不斷得到優化。國家統計局統計數據表明，目前我國產業結構擺脫了改革開放以前那種“農業基礎薄弱,工業畸形發展，服務業水平低下”的局面。三次產業增加值在宏觀經濟總量中的比例關系，由1９７8年的28.1:48.2：２3.7變為１9８９年的25:43：３2,再變為２0０１年的1５:51：３4.同時,三次產業在全社會從業人員總量中所占的比重發生了巨大變化,自１994年起第三產業從業人員比重開始超過第二產業。第一產業從業人員比重由１９78年占絕對優勢的７０.5%下降到１989年的60％,再下降到2０0１年的一半左右；第三產業從業人員比重由１9７8年的12。2％上升到１989年的18.３%，再上升為2001年的27.7%;第二產業從業人員比重也有所上升.［12］

隨著經濟結構的逐步調整，特別是近年來我國高新技術和信息技術的快速發展，使技術進步在我國經濟增長中的貢獻率不斷上升。2。通貨膨脹與人民生活條件改善

短缺HYPERLINＫ"hｔtｐ：／/ｗｗｗ。sｔuｄa．ｎｅｔ／Eｃonomiｃ/"經濟的消除可以在長期內漸進進行,也可以在短期內通過對供求比例的突然改變實現。但后一種ＨYPＥRＬINK”http://www.studａ．net/ｆａｚｈan/”發展方式要想永久消除短缺，ＨYPEＲＬINK"htｔp：//ｗww.studa.ｎｅｔ/Politicｓ／”政治和經濟制度的變革就必須預先達到一個最低水平。[13]

俄羅斯就是在尚不具備以上最低要求的情況下推行了激進的休克療法式改革，例如私有部門幾乎不存在，國有經濟仍受到過多保護，市場準入自由和競爭機制還沒有形成。這樣，短缺與通貨膨脹并存就不難理解了。轉軌以來，俄羅斯惡性通貨膨脹的迅速發展是“休克療法”式的激進改革所導致的經濟嚴重危機最突出的表現。1９9２年1月放開物價后，俄羅斯的通貨膨脹急劇惡化,最高時達到4位數（見表2)，近年來俄通貨膨脹率維持在兩位數。為抑制通貨膨脹，俄羅斯長期推表-2

19９1-１998年通貨膨脹率變動情況（與上年相比，%)

年

份

１991

１９９２

1993

1９9４

１99５

１９９6

１9９7

1998

通脹率

160

2509

839。9

215.1

131。4

2１.８

１１．０

8４

資料來源：根據俄羅斯聯邦國家統計局資料整理。

行過度緊縮的財政和貨幣政策,造成市場上貨幣短缺，生產性投資嚴重萎縮，生產急劇下降。隨著經濟的持續下滑，居民收入大幅度下降,生活狀況迅速惡化。嚴重通貨膨脹導致普通居民銀行儲蓄損失達５0%，生活水平和生活質量不斷下降，恩格爾系數從１９９0年的０．292提高到199６年的0.434。俄官方承認從1991到1996年,居民實際生活水平下降30％－40％.[14］

據俄聯邦國家統計局《俄羅斯統計年鑒（１９９9)》資料，各類食品銷售指數以1990年為基期１00，到１998年蛋類、水果、奶制品、魚類、肉類的銷售指數分別為40、５8、7７、80、8６,而維持最低生存條件的面包和土豆的銷售指數卻提高到1１4和11０。目前,俄羅斯全國仍有近3０００萬居民的收入水平低于最低收入標準。197７年以來，我國先后有過幾次通貨膨脹高峰。１980年的通貨膨脹率為6％,198５年的通貨膨脹率為８。8％，19８８—１989年的通貨膨脹率分別為18。5％、17.8％,199３-1９95年的通貨膨脹率達到了13.2％、２1。7%和14.8％。經過對過熱的經濟進行調整,１9９６、199７年的通貨膨脹率回落到6。１%和5。0％，經濟順利實現“軟著陸".隨著經濟增長，人民收入增加,生活水平得到明顯提高。以改革開始的197８年為基期指數1０0的話，198０、1９8５、1９９０、1995、２000年我國城鎮居民家庭人均可支配收入及恩格爾系數分別為1２7。0和０．５6９、160。４和０．533、19８。1和0．５４２、290.3和0.４９9、383．７和0.３92

，HYPEＲLＩＮK"hｔtp://www．stuｄａ。nｅｔ/ｎoｎgcuｎ／”農村居民家庭人均純收入（元）及恩格爾系數分別為139．0和０。6１8、26８.9和０。578、３1１。2和0.58８、3８3。7和0.586、48３。5和０.４９1。[15］

從上可以看出,從197８年到2000年,我國農村居民家庭人均收入提高了近４倍,而城鎮居民家庭人均可支配收入也提高了近3倍。２00０年，農村居民家庭恩格爾系數首次降到了0。5以下,比1９78年低了1８.6個百分點,而城鎮居民家庭也首次降到了0．4以下，比1９7８年降低了１８。3％，人民生活水平和質量有了較大提高.3。

HYＰERLINＫ＂hｔｔp://ｗｗw．studa．net／Ecｏnｏｍiｃ/＂經濟轉軌的社會成本比較

改革是一場前所未有的社會轉折和變革,不能不付出代價,但俄羅斯的改革所付出的代價是驚人的.經濟急劇下降，導致貧富差距迅速擴大，失業率上升,社會問題嚴重.據世界銀行《2０00/２０01年HＹＰERＬＩNK＂hｔtｐ://www。ｓtuda.ｎet/fａzhaｎ/”發展報告》統計，俄羅斯的基尼系數從1991年的０.２6上升到１9９８年的０。4９，超過國際公認的0.４的“警戒線"標準.截止1９99年底，俄全國有1/３的人口,約5000萬人生活在官方公布的37美元/月的貧困線以下,失業人數達８７０萬。［16］俄羅斯收入最高的10%人口和收入最低的10%人口的收入比,從1990年的8：1增加到１9９6年的13：1.經濟滑坡導致社會保障水平低，人民生活壓力增大，自殺和死亡率上升。俄羅斯的自殺率從１992年的10萬分之31，增長到１9９６年的１0萬分之３９．4。［１7]

而根據世界衛生組織的標準，如果每10萬人中有２０個以上的自殺者,那么這一比率就相當高了。轉軌以來,俄羅斯人口平均壽命降低，出生率下降,死亡率上升。90年代俄羅斯人口死亡率居歐洲之最,死亡率超過出生率2倍，人口一直處于負增長狀態.俄羅斯的人均壽命也由蘇聯時期的70歲,降到2００0年的６５歲,其中男性只有不到60歲。［18］

在９0年代前5年俄羅斯死亡人數的統計表明，年齡在2０—４9歲的男性占了絕大多數，男性人口在總人口中的比重已不到４7%，而且還有進一步縮小的趨勢。男性人口高死亡率與失業、收入減少、生活壓力大、酗酒等有關。

另外,激進改革迅速打破原有經濟體制和秩序,而新的體制和機制又不可能迅速建立起來,經濟活動的無序和失衡使貪污腐敗現象嚴重，“尋租”活動猖獗。再加之HYPERＬIＮＫ＂http://wｗｗ．sｔuｄａ。nｅｔ/Polｉtｉｃs/"政治斗爭激烈，社會動蕩不安,人民群眾普遍不滿和怨憤，不可避免地導致人們精神道德的失落，從而導致濫用毒品、暴力、犯罪等各種消極社會現象的出現。ＨYPEＲＬINＫ"hｔtp：/／wwｗ．sｔuda。nｅｔ/china/＂中國由于采取漸進的方式，穩步推進改革，避免了經濟大起大落.盡管隨著改革的逐步深入，我國的貧富懸殊、失業、腐敗等社會問題也愈加突出，但由于經濟的較快增長使絕大多數人在改革開放中看到國力的強盛和生活水平的提高，國家通過逐步建立社會保障制度等措施使社會問題正逐步得到解決，總體上社會能夠基本保持穩定。

四、未來發展所面臨的挑戰

綜觀俄羅斯的經濟轉軌，在國內外政治、社會和文化等多因素的作用下,快速私有化和經濟自由化導致經濟大幅滑坡,通貨膨脹惡性發展，居民生活水平急劇下降,失業率和犯罪率居高不下.俄羅斯是具有悠久ＨYPERLＩNK＂ｈttｐ：//ｗww.stｕda。ｎeｔ/ｌishｉ/”歷史和光榮傳統的偉大民族,俄羅斯有較高的HYＰEＲＬINＫ”ｈｔtｐ：//ｗwｗ。／jｉaoyu/"教育水平和科技潛力,以及極為豐富HYＰERＬINＫ＂httｐ:/／wwｗ．stuｄa．ｎｅｔ/lｉxue／"自然資源優勢和市場經濟運行機制的逐步完善,其經濟的恢復和發展只是時間的問題。新世紀初以來，俄羅斯經濟的持續復蘇使人們看到了俄經濟發展的一縷曙光。［19］同時,中國在總體成功的改革中也隱含著很多困難和危機。雖然中國經濟在改革開放以來取得了明顯的快速增長,但是中國經濟的總體發展水平還很低。中國的城鄉二元結構還沒有改變,地區差距擴大的趨勢還沒有扭轉，貧困人口還為數不少,貧富差距還在繼續擴大。中國社會目前的貧困人口，據測算總數大約有1.5至2。1億人.［2０］

中國社會大量貧困人口的存在，無疑成為中國社會經濟發展的最大瓶頸,同時也對中國社會的安全運行形成了巨大的威脅.有中國學者測算目前我國的城市和HYＰEＲLINK”ｈttp：／/ｗww。sｔuda．ｎｅｔ／noｎgcｕn/”農村兩個基尼系數加權平均后在０．３2—0。35之間。［21］

但世界銀行報告中指出,中國的基尼系數已經超過了0。4的“警戒線"標準，說明我國貧富差距現象已經非常嚴重.雖然中國經濟的二元結構可以使這一標準相對放寬，但貧富差距日益擴大的嚴重社會現實必須引起高度重視.失業現象日趨嚴重，人口總量還在繼續增加，而且老齡人口比重日趨上升,就業和社會保障壓力增大，這一切都使我國經濟的進一步發展面臨巨大壓力.官方公布的登記失業率為７％—8%,但隱性失業率要遠遠高于這一數字。此外，由于過分強調經濟利益，中國的生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益明顯。而且進一步經濟改革中，深化產權改革、結構調整、“三農”問題將日益突出。這些都是我國進一步向市場經濟轉軌過程中急需解決的棘手問題.參考文獻：

［①]《Экономикаижизнь》,

Номер30，1９９２г。［②］

所謂“華盛頓共識”，是80年代以來由位于華盛頓的三大機構：國際貨幣基金組織、世界銀行、美國政府所形成的一系列政策主張。同意和接受這些政策主張，往往成為第三世界國家和任何發生危機的國家獲得援助的必要條件。［③]《Коммерсант》，

23марта２０01г。[④］《普京文集》，HYPEＲLINＫ＂htｔｐ://www．sｔuda.nｅt/ｃｈina／”中國社會HYPERLＩＮK”htｔp://ｗwｗ.stｕda．ｎeｔ/goｎgｘｕe／＂科學出版社2０02年版,第28２、2９3頁。[⑤］

轉軌之初，俄羅斯已是一個HYPＥRLINK”http：/／ｗwｗ.ｓtｕｄａ．neｔ/gｏnｇxue／"工業化國家,HYPERLIＮＫ"hｔtp:/／www。ｓtuｄａ.net/ｎonｇcｕｎ／＂農村居民比例為2６%，農業在國民生產總值(GNＰ）中的比重為17％－18%，工業和建筑業的比重為４5％-5０%

。按照ＨYPERLINＫ"hｔtｐ://www．sｔudａ．n