引言1.1研究背景隨著經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些地區(qū)利用本身獨特的優(yōu)勢迅速集結(jié)，成立創(chuàng)新區(qū)，因此不同形式的創(chuàng)新區(qū)層出不窮，無論是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的智慧創(chuàng)新區(qū)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)的工業(yè)創(chuàng)新區(qū)，還是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的科創(chuàng)新區(qū)，雖然主題和內(nèi)容有所不同，但是面對著區(qū)域創(chuàng)新所需要的資源集聚確是類似。創(chuàng)新區(qū)是目前的研究熱點，近年來也有很多專家學(xué)者從管理、產(chǎn)業(yè)、文化等多方面研究創(chuàng)新區(qū)的資源優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)短板，對于創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展有著不可或缺的貢獻，但是單方面的研究不足以全面概括創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展，對影響區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外部多個影響因子綜合分析，尤其是對創(chuàng)新資源的集聚和演化規(guī)律的判斷，對于創(chuàng)新區(qū)的又好又快發(fā)展顯得格外重要。本文就是從多個維度對創(chuàng)新資源的集聚和演化提供不同的國內(nèi)外經(jīng)驗參考，結(jié)合中央創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新資源集聚，為創(chuàng)新區(qū)的美好發(fā)展提供源源不斷的動力。1.2選題意義改革開放以來，中國經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷了由點到面、點面結(jié)合的不同發(fā)展階段。從深圳、海南等經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，到西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地以及中部崛起等區(qū)域發(fā)展策略的制定，再到近年自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展為中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展注入了強大動力。然而，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，中國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”如期而至，中國亟待推進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移、推動區(qū)域發(fā)展體制機制的創(chuàng)新。以往我國通過勞動力等低成本要素參與全球產(chǎn)業(yè)分工之中，但隨著勞動力成本的上升以及資源消耗的加劇，這種經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，為此國家提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的原因。創(chuàng)新資源是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略性資源。根據(jù)波特的國家競爭力理論，國家經(jīng)濟發(fā)展可分為要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動四個階段，而我國正處于從投資驅(qū)動過渡到創(chuàng)新驅(qū)動的階段，因此非常需要對現(xiàn)有創(chuàng)新資源進行融合，加快對科技體制的完善和更新，以促進創(chuàng)新資源的合理配置和流動。因此，如何在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展下實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的有效整合是一個具有理論和實踐意義的研究問題。1.3研究方法（1）文獻綜述法。充分利用CNKI、維普、萬方、等信息化的網(wǎng)絡(luò)資源和圖書資料，認真研讀相關(guān)論文專著，立足前人的研究成果，注意國外和國內(nèi)關(guān)于課題的最新研究動態(tài)，加深對自己所要研究問題的理解，在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上確定本論文所要研究的重點和可能實現(xiàn)的突破。（2）歸納分析法：對搜集到的有關(guān)資料，在歸納整理的基礎(chǔ)上，進行分析、總結(jié)。2相關(guān)概念概述2.1相關(guān)概念概述2.1.1中央創(chuàng)新區(qū)概述中央創(chuàng)新區(qū)作為一種區(qū)別于高新區(qū)、大學(xué)城、科創(chuàng)園等傳統(tǒng)的創(chuàng)新資源集聚區(qū)不同，作為一種新型的發(fā)展模式，中央創(chuàng)新區(qū)以交通便捷、技術(shù)銜接、生活化、宜居的多種優(yōu)勢實現(xiàn)了人才的工作和生活區(qū)域內(nèi)部的相互補充，已經(jīng)成為了城市創(chuàng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的下一個落腳點王春楊，孟衛(wèi)東.基礎(chǔ)研究投入與區(qū)域創(chuàng)新空間演進——基于集聚結(jié)構(gòu)與知識溢出視角[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2019，36（02）：1-8.。中央創(chuàng)新區(qū)始見于金融危機后的歐美等發(fā)達國家，推動了城市發(fā)展的新布局，經(jīng)過長時間的演變，創(chuàng)新區(qū)已經(jīng)成為了許多發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎，在中國基本上每一個城市都有自己的創(chuàng)新區(qū)，中央創(chuàng)新區(qū)已然成為了城市空間布局的新的引發(fā)點，無論是知名的中關(guān)村還是新近興起的雙創(chuàng)示范基地，都在引領(lǐng)著城市的創(chuàng)新王春楊，孟衛(wèi)東.基礎(chǔ)研究投入與區(qū)域創(chuàng)新空間演進——基于集聚結(jié)構(gòu)與知識溢出視角[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2019，36（02）：1-8.馬娟，施偉.創(chuàng)新驅(qū)動下南通金融資源空間集聚研究[J].當代經(jīng)濟，2018，（23）：34-37.2.1.2創(chuàng)新資源集聚與中央創(chuàng)新區(qū)的相互作用機制中央創(chuàng)新區(qū)現(xiàn)在是經(jīng)濟增長率最高的區(qū)域結(jié)構(gòu)之一，極高的創(chuàng)新水平，提高的效率以及極高的生產(chǎn)率都是其創(chuàng)造價值的主要來源。創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新動力主要來源于人和政策，與此相對應(yīng)的就是核心價值力和資金配比，此外還有延伸出的例如商業(yè)水平、科研能力、市場環(huán)境等多種資源集聚下的市場表現(xiàn)。在核心價值力方面，創(chuàng)新區(qū)一般都集結(jié)了高校、高新企業(yè)、科研院所等多種智力型單位，為經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供了智力保證。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，由于中央創(chuàng)新區(qū)是近幾年來所建設(shè)的，所以無論是道路還是市政設(shè)施都非常的完善和現(xiàn)代化，此外，由于創(chuàng)新區(qū)多是城市非核心區(qū)域，因此地價便宜，一些大型公眾建筑例如機場等得以在創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，成為了城市升級新的增長點。在商業(yè)水平方面，創(chuàng)新區(qū)一般都為區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)配備了孵化器、加速器等多種形式的創(chuàng)新空間，為中小型創(chuàng)新企業(yè)提供了資金、技術(shù)、場地、培訓(xùn)的多種協(xié)助，一方面繁榮了區(qū)域內(nèi)的商業(yè)水平，另一方面也為這些企業(yè)做大做強提供了資助。在市場環(huán)境方面，一般創(chuàng)新區(qū)都有著城市的政策傾斜，有著相對寬松的管理，這也極大的有利于各種資源之間的快速融合和發(fā)展，市場環(huán)境的寬容也給了企業(yè)和單位信心，以更大的勇氣發(fā)揮更大的能力，創(chuàng)造更多的價值羅嘉文，于璽，米銀俊.新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新研究[J].中國高校科技，2018，（11）：28-30.。此外在創(chuàng)新區(qū)規(guī)模上也有著很多的模式，有城市區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新集聚，羅嘉文，于璽，米銀俊.新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新研究[J].中國高校科技，2018，（11）：28-30.2.2理論基礎(chǔ)通過歸納產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新理論在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展中的理論演進過程，論述區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展框架下相關(guān)理論之間可能的融合與拓展，并以此為基礎(chǔ)識別創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體以及明晰其功能定位。2.2.1產(chǎn)業(yè)集聚理論產(chǎn)業(yè)集聚是指同處特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在地理、資源區(qū)位上相互靠近而形成的相互關(guān)聯(lián)、空間聚集的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集聚通過合理分工和協(xié)作可以使區(qū)域獲得外部規(guī)模經(jīng)濟從而降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和交易成本、加快創(chuàng)新、吸引投資，因此產(chǎn)業(yè)集聚是促進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展的一個有效方式。對于創(chuàng)新資源集聚來說，其形成和發(fā)展的主要動力是研發(fā)和創(chuàng)新，具體形式包含非正式的知識交流和共享以及技術(shù)外溢、創(chuàng)新資源和人才的引入、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)配套支撐能力的保證和區(qū)域內(nèi)相關(guān)支持性技術(shù)水平的提升。而圍繞知識增值的各種活動容易導(dǎo)致衍生企業(yè)的出現(xiàn)，衍生企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)為了生存和發(fā)展往往持續(xù)尋找被大公司忽略的技術(shù)和市場進行創(chuàng)新，進而促進相關(guān)產(chǎn)品的不斷更新和改良，為資源的集聚和發(fā)展帶來活力。由此可見，基于本地能力的知識增值活動能夠促進產(chǎn)業(yè)集聚的知識溢出，而知識溢出對于產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新以及區(qū)域增長又有著重要影響本刊編輯部.本刊編輯部.金華：集聚優(yōu)質(zhì)資源提升創(chuàng)新能力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[J].今日科技，2018，（09）：23.2.2.2協(xié)同創(chuàng)新理論協(xié)同創(chuàng)新是多種創(chuàng)新要素的整合以及創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)的無障礙流動，它是以政府、金融機構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。協(xié)同創(chuàng)新通過知識創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用。簡言之，協(xié)同創(chuàng)新是各個創(chuàng)新主體的各種創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置，其存在方式、目標和功能都表現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性和整體性安徽省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院課題組.經(jīng)濟新常態(tài)下安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].江淮論壇，2018，（05）：64-69.。以協(xié)同創(chuàng)新中的知識增值為例，知識流動的過程包括知識的探索和尋找、知識的檢索和提取、知識的開發(fā)和利用、知識的獲取和共享。協(xié)同創(chuàng)新過程中知識活動過程在多元主體之間的不斷循環(huán)，形成很強的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)，進而實現(xiàn)了知識的增值。具體來說，大學(xué)和一些科研機構(gòu)通過將知識轉(zhuǎn)化成資本可以提科研經(jīng)費安徽省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院課題組.經(jīng)濟新常態(tài)下安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].江淮論壇，2018，（05）：64-69.3國際經(jīng)驗我國發(fā)展中央創(chuàng)新區(qū)時間較短、經(jīng)驗較淺、目標急切，在發(fā)展過程中肯定會面臨很多挑戰(zhàn)，不可避免地走彎路。而創(chuàng)新區(qū)概念來源于國外，在長期的實踐過程中已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，涌現(xiàn)了很多嶄新的模式和成功的案例，借鑒國際上資源集聚的經(jīng)驗和教訓(xùn)，能夠為我國中央創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展提供新的思路，也能避免許多彎路，對創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)具有非常重要的意義。3.1社會資源配置模式創(chuàng)新區(qū)成功的發(fā)展是政府、企業(yè)、人才、資本、市場等多種因素結(jié)合并發(fā)力的結(jié)果，這對我國中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)過程中的資源配置有著重要的參考意義。首先政府的目標和行動是創(chuàng)新區(qū)成功建設(shè)的前提條件，政府在資源配置過程中起著“引水”的作用，創(chuàng)新區(qū)的早期，在資本還未介入之前，區(qū)域的經(jīng)濟支持非常的薄弱，這個時候就需要政府為區(qū)域創(chuàng)業(yè)的啟動提供資金支持，由政府支持營造一個科技高新、人員優(yōu)化、市場寬容的發(fā)展環(huán)境，為引來金鳳凰造下安居窩科技創(chuàng)新券為嘉興企業(yè)注入新活力[J].今日科技，2018，（08）：22.。以硅谷為例，在區(qū)域面積不大的硅谷內(nèi)分布著伯克利分斯坦福等多所名校和科研單位，此外政府還在硅谷創(chuàng)立了大大小小數(shù)百家的孵化器和加速器，為引進創(chuàng)新企業(yè)和發(fā)展本地企業(yè)提供了前期支持，在許多的案例當中可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新區(qū)早期往往缺乏外界資金支持，因此政府的支持顯得格外重要，例如美國的研究三角園，早期也是由州政府資助，同時也得到了聯(lián)邦政府衛(wèi)生健康科學(xué)機構(gòu)的技術(shù)和資金上的支持。在創(chuàng)業(yè)的早期，政府的支持不僅表現(xiàn)在資金上，更多的表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主題的選擇上，如果選擇了高新企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流企業(yè)，那么政府在早期就需要主動設(shè)立屏障，屏蔽一些附加值低、勞動力密集型企業(yè)，搬遷或淘汰一批產(chǎn)能過剩鋼鐵企業(yè)和電子代加工商企業(yè)，改造和扶持一批技術(shù)能力弱但價值前景好企業(yè)，這需要政府有一定魄力，能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展犧牲早期利益。此外，政府應(yīng)該主動出擊去尋找一些有價值的企業(yè)入駐，有了帶頭作用，產(chǎn)業(yè)引擎的作用才能發(fā)揮，例如在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的早期，奧斯汀組建了一個多方參與的集團，吸引了私營高新技術(shù)聯(lián)盟——微電子與計算機技術(shù)公司的入駐，進而美國國家半導(dǎo)體制造商研究聯(lián)盟的入駐，有高價值的集團入駐以后，后續(xù)引來了許許多多的電子產(chǎn)業(yè)廠商落戶，形成了以半導(dǎo)體研發(fā)和制造為主題的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模科技創(chuàng)新券為嘉興企業(yè)注入新活力[J].今日科技，2018，（08）：22.李環(huán)環(huán).加快集聚高端創(chuàng)新要素資源安徽出臺政策支持與國內(nèi)外重點科研院所高校合作[J].安徽科技，2018，（08）：12.3.2人才創(chuàng)業(yè)園運營模式創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展離不開人的作用，人是區(qū)域核心競爭力的來源之一，在成功的創(chuàng)新區(qū)隨處可見高校、科研院所，這些單位能夠為區(qū)域提供盡可能多的高能力的人力資源支持，例如在生物醫(yī)藥和信息技術(shù)方面有顯著實力的匹茲堡，區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)支持主要來源于卡內(nèi)基梅隆大學(xué)和匹茲堡大學(xué)的專業(yè)人員。例如阿克倫地區(qū)先進的合成材料產(chǎn)品能力也來源于早期橡膠合成基地的工業(yè)基礎(chǔ)，這其中隨處可見專業(yè)人員，尤其是專業(yè)技術(shù)人員的作用。在創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展過程中不僅需要熟練的勞動力，更需要有高水平的專業(yè)研究人員和團隊。人才創(chuàng)業(yè)園作為最大程度發(fā)揮人才優(yōu)勢的組織形式，在人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的過程中，有著不可或缺的作用，創(chuàng)業(yè)園以某個領(lǐng)域為切入口，迅速集結(jié)了大量的專業(yè)人員，共同為領(lǐng)域的發(fā)展貢獻力量，有專業(yè)人員攻關(guān)的領(lǐng)域很大程度上會成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點，這種人力資本的集聚本身也吸引了大量的創(chuàng)業(yè)者和投資者，從一定程度上也轉(zhuǎn)變了“人才外流”的趨勢，區(qū)域內(nèi)濃厚的專業(yè)領(lǐng)域氛圍也會吸引許多高素質(zhì)的研究人員、技術(shù)人員移民，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，這也是我國在建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)過程中，應(yīng)該注意到的人才創(chuàng)業(yè)園的運營效果對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的作用。上海在打造全球科創(chuàng)中心的過程中，在人才領(lǐng)域?qū)⑦M一步構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)兩方面的功能：①人才集聚功能。上海將著力引進和培養(yǎng)具有全球影響力的企業(yè)家和科學(xué)家，從而保障全球科創(chuàng)中心最急需的高端人才。②人才配置功能。上海將根據(jù)周邊地區(qū)企業(yè)和海外人才需求，形成全球人才配置體系，對人才實施全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。南通應(yīng)緊緊抓住上海高端人才全球配置的機遇，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等，使南通能夠率先獲得高端人才的知識溢出效應(yīng)。3.3金融與科技聯(lián)動關(guān)系模式后期資本注入是創(chuàng)新區(qū)實現(xiàn)長足發(fā)展的必經(jīng)之路，在對許多國外創(chuàng)新區(qū)的長期發(fā)展研究過程中發(fā)現(xiàn)，在脫離了政府早期的資本支持以后，創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展主要依托于后期資本的注入。例如在硅谷的創(chuàng)業(yè)發(fā)展史當中，從早期的國防部和宇航局在起步階段為許多有實力和科技含量的公司提供資金支持，到中后期天使投資與風(fēng)險投資成為了主要的投資來源，而且在此過程中，先期的成功企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者在積累財富之后，通過自己的判斷投資認為具有可行性的項目，進而又培育了新的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，以此循環(huán)下去，形成了獨特的投資環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，硅谷所具有的風(fēng)險投資公司在美國風(fēng)投公司總和的一半，其中全美風(fēng)資的1/3都集中在了硅谷張鋒.我國健康醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)用發(fā)展空間演變分析[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，張鋒.我國健康醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)用發(fā)展空間演變分析[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2018，（03）：146-151+157.3.4創(chuàng)業(yè)孵化器中小型創(chuàng)新企業(yè)在早期是非常脆弱的，尤其是在面對市場與資本的雙重壓力之下，企業(yè)的運營舉步維艱。而作為創(chuàng)新區(qū)的一大特點，風(fēng)險投資與創(chuàng)業(yè)孵化是做大做強創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要一步，有著“中國硅谷”之稱的中關(guān)村科技園區(qū)，創(chuàng)新集群優(yōu)勢非常明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍也比較濃重，在鏈接上下游企業(yè)的融合發(fā)展當中，以創(chuàng)新工場和孵化企業(yè)為代表的創(chuàng)業(yè)孵化器，提供了資本的平臺，直接的效果就是通過多種投資途徑加速了技術(shù)與市場的對接，形成的示范作用非常明顯。而在真正的硅谷，各類孵化器和加速器俯仰皆是俯仰皆是，顯然已經(jīng)成為了一種風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)，這也使硅谷成為了風(fēng)險投資的首選地。而在企業(yè)孵化的類型當中，科技型企業(yè)是風(fēng)投關(guān)注的核心，這至少也說明了一點，經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步是分不開的。4中央創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新資源集聚的國際經(jīng)驗啟示4.1社會主體拉動模式下的全球創(chuàng)新資源利用路徑全球性科技創(chuàng)新中心的社會主體有企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在這些主體中，創(chuàng)新型引擎企業(yè)和中小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研究型高校以及科研機構(gòu)對于利用全球性創(chuàng)新資源起著不同的作用，由此形成了不同的全球創(chuàng)新資源利用路徑。（1）以創(chuàng)新型引擎企業(yè)為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑就是以創(chuàng)新型引擎企業(yè)為創(chuàng)新資源利用的核心主體，在企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新資源基礎(chǔ)上，通過自身搭建的創(chuàng)新、孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺來利用全球創(chuàng)新資源，或者依托市場和政府創(chuàng)新利用全球創(chuàng)新資源，以及帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)和以創(chuàng)新型引擎企業(yè)為主進行產(chǎn)學(xué)研合作等路徑來利用全球創(chuàng)新資源。（2）以大學(xué)和科研機構(gòu)為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑具體路徑包括四方面：以學(xué)科優(yōu)勢對接新興產(chǎn)業(yè)，吸引高科技創(chuàng)新型企業(yè)；以世界一流高校為平臺集聚全球頂尖人才；設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制利用創(chuàng)新市場資源；以研究型大學(xué)推動全球性產(chǎn)學(xué)研合作利用全球創(chuàng)新資源。（3）以中小創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑與大企業(yè)相比，中小企業(yè)創(chuàng)新資源不足、資產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和管理能力有限等主客觀因素。但中小企業(yè)創(chuàng)新具有更大的靈活性和敏銳性，可以通過利用大企業(yè)的研發(fā)專用性資產(chǎn)、與大企業(yè)合作提供創(chuàng)意、點子等開放式創(chuàng)新來利用全球創(chuàng)新資源。（4）以人才為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑可以采用的有：利用國際一流人才引進平臺、在全球布局集聚全球高端人才的研發(fā)機構(gòu)、主動嵌入全球科技創(chuàng)新人才網(wǎng)絡(luò)等。4.2市場驅(qū)動模式下的全球創(chuàng)新資源利用路徑（1）以多層次資本市場為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑服務(wù)于創(chuàng)新的多層次資本市場包括風(fēng)險資本、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、股權(quán)融資等。風(fēng)險資本是知識資本和金融資本的結(jié)合，健全的風(fēng)險資本市場更是全球科技創(chuàng)新中心形成的重要標志之一。科技信貸是科技與金融聯(lián)姻的產(chǎn)物，為中小創(chuàng)新型企業(yè)解決創(chuàng)新最后一公里的問題。（2）以市場科技服務(wù)中介為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑科技中介服務(wù)業(yè)有效集結(jié)科技信息、工程技術(shù)、設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)以及科技咨詢等服務(wù)性社會組織，以服務(wù)科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心，以研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化和科技信息為服務(wù)手段，通過公平的交易場所、完善的技術(shù)服務(wù)、較低的交易成本為地區(qū)的創(chuàng)新主體提供所需要的創(chuàng)新資源和技術(shù)評價、權(quán)益保護及市場調(diào)查等服務(wù)，來實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、信息、人才、市場、知識產(chǎn)權(quán)等各種創(chuàng)新要素在全球性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的共享聚集與利用劉芹良，解學(xué)芳.劉芹良，解學(xué)芳.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論下眾創(chuàng)空間生成機理研究[J].科技管理研究，2018，38（12）：240-247.、為此，要緊扣需要重點突破的領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，補短板、強弱項，持續(xù)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，不斷聚集創(chuàng)新要素，著力培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)和打造新模式，最終形成高端引領(lǐng)、開放融合、創(chuàng)新活躍、人才薈萃。（3）以創(chuàng)新要素交易市場為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新資源利用路徑完善便利的全球創(chuàng)新要素交易市場具有三個特點：一是覆蓋創(chuàng)新要素交易的全部過程，包括創(chuàng)新要素交易的前端、中端、后端等所有環(huán)節(jié)；二是交易規(guī)則透明和交易機制完善，在協(xié)調(diào)、公開的市場環(huán)境下，實現(xiàn)創(chuàng)新資源要素的快捷、高效和低成本流動；三是通過開放創(chuàng)新的服務(wù)平臺載體，運用多種技術(shù)手段，提高創(chuàng)新資源交易的效率。4.3政府推動模式下的全球創(chuàng)新資源利用路徑利用全球創(chuàng)新資源，獨立研發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、本土大型高新技術(shù)企業(yè)、跨國研發(fā)機構(gòu)以及數(shù)以萬計的中小科技企業(yè)，都是不可或缺的創(chuàng)新資源利用主體。政府在全球創(chuàng)新資源的利用中，總體來說是要以小政府撬起大中心的責任。由于政府主要是在市場機制失靈的方面發(fā)揮作用，可以在以下三個方面進行投入和推動：全球性顛覆技術(shù)、基于科學(xué)的產(chǎn)業(yè)、本地發(fā)展急需的科技創(chuàng)新主題。國際經(jīng)驗表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制是科創(chuàng)中心發(fā)展的重要支撐。上海在建設(shè)全球科創(chuàng)中心的過程中，著力支持創(chuàng)新服務(wù)中介，提升服務(wù)中介對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力；不斷推進政府科技管理的社會化，在制度層面營造區(qū)域競爭新優(yōu)勢；在孵化器、加速器的體制機制和經(jīng)營方式方面，更加突出經(jīng)營的市場化，不斷推進科技孵化平臺的市場化、開放化和國際化。在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新之都的過程中，應(yīng)有效借鑒和吸收上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)的有益經(jīng)驗，以改革和完善體制機制為抓手，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念，從政府主導(dǎo)果斷向市場放手，在中介組織創(chuàng)新服務(wù)、孵化器市場化經(jīng)營和科技管理社會化等方面不斷完善體制機制，從而為科技創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境。4.4文化驅(qū)動模式下的全球創(chuàng)新資源利用路徑創(chuàng)新城市成長于創(chuàng)新文化，創(chuàng)新文化驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心利用全球創(chuàng)新資源路徑有：將創(chuàng)新文化融入城市精神，凝聚創(chuàng)新資源精神；構(gòu)建獨特的創(chuàng)新文化風(fēng)格，激發(fā)不同創(chuàng)新主體活力；完善創(chuàng)新文化的制度體系，從觀念引導(dǎo)創(chuàng)新資源利用。結(jié)論本文從我國中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)過程中可借鑒的國際經(jīng)驗出發(fā)，梳理了發(fā)達國家創(chuàng)新區(qū)發(fā)展過程中形成的模式，從多個維度出發(fā)，總結(jié)和研究發(fā)展模式出現(xiàn)的根源和現(xiàn)實意義，結(jié)合我國在創(chuàng)建中央創(chuàng)新區(qū)過程中的優(yōu)勢和不足，為我國創(chuàng)建中央創(chuàng)新區(qū)提供國外的發(fā)展經(jīng)驗，以期能達到幫助創(chuàng)新區(qū)又好又快發(fā)展的目的。

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