加入WTO對北海漁業的影響與對策研究發布時間：2011-10-31信息來源：WTO不僅是一個國際性的經濟貿易組織，而且是全面的市場經濟為基礎的多邊貿易體系。隨著中美、中歐關于中國加入WTO雙邊協議的簽署，中國加入WTO已指日可待，經濟全球化的影響將愈加明顯。在這新的國際大背景下，研究加入WTO后對北海漁業的正負面影響以及采取的對策，具有一定的現實意義。

一、北海漁業近年來發展狀況分析

北海海岸線長500.1公里，擁有10米等深線以內的淺海灘涂面積298萬畝，海洋漁業資源豐富。改革開放以來，特別是“九五”期間，北海漁業發展取得巨大成就。1999年全市水產品總產量82萬噸，占全區的35.5%，創歷史最高水平；水產品總產值49.5億元，占全市大農業的63%；漁業一、二、三產業總產值72.2億元，與全市工業總產值88億元比達工業的82%；水產品人均占有量620公斤，是全國人均32.7公斤的19倍；漁民人均純收入6094元，比全市農民人均純收入2383元高出1.5倍。漁業已形成了產供銷加工相配套，內外貿相結合，成為沿海漁民群眾率先致富奔小康、振興北海經濟的支柱產業。

1、產業結構日趨合理。進入九十年代，北海堅持“捕養并舉，主攻養殖”的發展方針，漁業產業結構發生了深刻的變化。1999年全市海洋捕撈產量54.96萬噸，養殖產量27.08萬噸，捕撈與養殖產量之比從1990年的31.2:1調整為2.04:1。水產養殖總面積從1990年的4.9萬畝調整為1999年的46.5萬畝，基本形成了珍珠、文蛤、對蝦、大蠔、海水名貴魚類、鮑魚、中華鱉、種苗等八大養殖基地。水產品實現以捕撈為主向養殖業方向的轉變，“捕養”結構發生深刻變化。漁業二、三產業得到了進一步的調整和優化。1999年漁業二、三產業產值達22.7億元，與第一產業產值比從1995年的1:9.6調整到1:2.2，四年時間漁業二、三產業產值增加7.2倍，現已形成一個以珍珠、魚糜、冷凍加工和海洋生物制藥為主要依托的多樣化加工體系，建立和完善一個以北海水產市場為中心、輻射華南地區乃至東南亞等國家地區的水產品市場流通體系，這充分顯示出捕撈、養殖、加工、流通直轄市發展，漁業一、二、三產業結構日趨合理。

2、外引內聯經濟尤為突出。近年來，北海漁業不斷加大招商引資力度，大力加強國內外漁業合作，外引內聯經濟特點顯著。1996年以來，全市漁業招商引資達4.6億元，興建北海水產市場、海底世界、中華鱉養殖基地、魚糜生產線、南珠宮、地角漁港擴建工程、南沙和遠洋漁業開發等10多個項目，這對北海漁業、旅游業和其它相關產業的經濟發展起到了極大的驅動作用。

3、漁業生產實力不斷增強。1999年全市漁業人口20萬人，漁業勞動力12萬人，其中捕撈業勞動力4.6萬人，養殖業勞動力7.4萬人。全市擁有機動漁船5880艘，占全區的36%，總功率36.6萬千瓦，占全區的70%；水產加工企業38個，年水產品加工總量20萬噸，水產冷庫26座，冷藏總量112.5噸日，年制冰總量18.96萬噸。還有北海內港、電建港、營盤港、沙田港、南萬港等優良漁港和服務設施。

4、漁民生活水平顯著提高。全市漁民年人均純收入6094元。沿海有40多萬人口直接或間接依靠漁業增加收入，近10萬人依靠耕海牧漁走上小康之路。漁村中“珍珠樓”、“文蛤樓”、“對蝦樓”和“漁船樓”拔地而起，彩電、冰箱、摩托車、汽車、手機等現代化家電、交通通訊工具不斷涌入漁民家庭。

二、加入WTO對北海漁業的影響

加入WTO后，意味著我們將在一個競爭更加激烈、機會更加均等、標準更加嚴格的經濟全球化大環境中求發展，這給北海漁業經濟發展帶來很大的挑戰，同時也將提供前所未有的機遇。

㈠不利因素

1、產品市場競爭更加激烈。從市場準入方面看，自1992年來，我國進行了4次較大幅度的降稅。目前，農產品算術平均關稅為21.2%，其中水產品關稅大約30%。根據《中美農業合作協議》的規定，我國農產品20%-45%的關稅將2001年之前根據農產品的不同種類，降低10%-12%，在2004年農產品算術平均關稅降至17%，重點農產品關稅降至14.5%。因此，加入WTO后，隨著市場準入、關稅減讓以及非關稅壁壘的取消，世界漁業發達國家價廉質優的水產品必將大量涌入國內和區內市場，搶占北海作為華南地區水產品集散中心原有的市場份額，這勢必給北海水產品銷售帶來一定的壓力。

2、國際資本競爭異常活躍。加入WTO后，我國將放寬國際資本的市場準入限制，會有更多的國際、國內資本參與北海水產行業的競爭。由于北海目前的水產企業規模、設備和管理水平等方面難與國內外大公司、大集團企業相比，所以極有可能在共同競爭中處于不利的地位，甚至有的企業由于資金不足、規模小、設備陳舊、管理跟不上等原因，會在競爭中陷入困境甚至倒閉破產。

3、科技領域競爭日益突出。國際資本的輸入和發達國家先進技術、設備和人才的進入，直接沖擊國內區內漁業。由于北海的捕撈、養殖、水產加工企業科技含量低，國際高技術的水產企業集團的進入，對現有水產企業、公司的沖擊將加大，原有水產加工企業在技術競爭中很可能被擠占而處于劣勢地位。

4、漁民就業形勢相對嚴峻。目前，北海漁業一、二、三產業大都以勞動密集型為主，而且生產設備、管理水平相對落后，現代化程度低。一旦加入WTO，國外先進的漁機漁用技術和管理經驗的引進，將大大地提高漁業勞動生產率，原來隱形的剩余勞動力將日益凸顯，會導致一部分文化水平較低的漁民就業困難。同時，受國際性大公司、大集團的沖擊，現有部分企業將在激烈的