國開(中央電大)本科《公共政策概論》網上形考任務試教師根據小組討論后形成的總結給每一位學生評分。際的例子能夠充分證明其觀點。質決定了政策性質，而政策環境的發展變化也必然導致共政自然地理環境對公共政策的影響；經濟社會環境對公共政策的影響；政治法律環境對公共政策的影響；文化環境對公共政策的影響；國際政策環境對公共政策的影響。承認了中國在這一地區的無可爭辯的主權。經濟社會環境對公直到美國的石油公司在南海發現大量石油這一重要戰略物為繁忙的航道之一。劃的開始侵占南海的一些島嶼。由于海洋意識薄弱，一直沒有切實的解決，所以才最終造成了今天這個局面。如今，隨著中國經濟的騰飛，在工業發展的帶動下，石油資源的大量進口，造成了中國的石油進口90％以來于海速發展的重要戰略物資。這一立場同樣適用于南海。括1982年《聯合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。這已明確寫入1997年中國-東盟非正式首腦會晤發表的政治文化環境對公共政策的影響：中國主張有關各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設中方始終堅持通過外交渠道，以和平方式與有關國家商討解決有關問題。這充分體現了中國維護地區穩定和雙邊友好關系大局的南海問題是中國與有關國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙邊友好協商解決與有關國家之南海地區的和平與安寧可以長期保持。調查報告或工作報告。（字數在800—1000字之間100選擇一個比較熟悉又有實用價值的問題。2.綜合運用相關理論、方法、知識。3.可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關文獻，可以到網上搜索資料，也可以發調查問卷或召開座談會等，但必須注明資料來源。運用公共政策的基本原理和相關知識結合實際撰寫一份調查報告或工作報告為了摸清城市外來務工青年的現狀和特圳、煙臺五城市及外來務工青年輸出大省湖南進行了專題調城市外來務工青年的流動和生存狀況呈現出新的特點：1.進城務工的農村青年數量呈上升趨勢在進城務工青年數量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調查結果顯示，進城打工四年以上的外來務工青年三項之和為70.9%。一是農村剩余勞動力數量不斷增加。農村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農村實際收入相對下降。因為生活困難，想進城掙錢養家的青年僅占16.9%。可見，而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這2.外來和成鎮就業的難度增大從本次調查的情況看，外來務工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務工青年進城后找不到工作的滯貿群體人數增從調查數據看，外來各工青年有相當一部分在三資企業在鄉鎮企業就業的占6.1%。從事個體經營的占5.9%，3.多數外來務工青年的生活質量處于較低水平調查結果業余生活的單調和枯燥，是引發包來務工青年心理和情緒變當問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”關于進一步加強外來務工青年工作的對策與建議：1.各級政府應進一步加強對外來務工青年工作的領導。建立健全各種相關制度和服務體系。完善各種措施和手段，使外來務工人員流動有序。2.要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關方面參教育序列。對外來務工青年的培訓應納入政府行為。3.進一步加強和完善維權工作。保障外來務工青年的合法權益。為知法守法并能用法律維護自身權益的勞動者。各地政府應通過政策引導鼓勵外來務工青年返鄉創業，余勞動力就業本地化。使更多的農村剩余勞動力就地消化。5.新聞媒介應進一步加強對外來務工青年的正面宣傳。充分發揮正確的輿論導向作用。使城鎮居民能正確認識和客觀評價他們，在城鄉人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會形考任務三考核任務形式：我國公共政策執行過程中存在的問題及解決對策探討公共政策執行在整個行政管理活動中有著十分重要的地作為政府調控社會成員之間利益關系，實現公共利益的合理分配及具體行政目標的重要手段之一，在社會飛速發展的今天，公共政策越來越發揮著舉足輕重的作用。活的無序和混亂等政策失真現象。公共政策執行偏誤政策失真一、引言公共政策執行是在政策方案接受之后，國家行政機關及其組成用各種手段，將其內容轉化為現實從而實現公共政策目標的美國公共行政學者艾利森曾指出：10%，而其余90%取決于有效的執行”。這表明公共政策執行在公共政策活動及其生命過程中具有在當前我國改革發展進入關鍵階段和建設社會主義和諧社公共政策執行效率有著重要理論價值和現實意義。二、我國公共政策執行偏誤的主要表現在整個公共政定了公共政策產生的直接而又實際的效果。削弱政府權威和公信力。縱觀我國目前公共政策執行狀況，不難發現在政策執行策在執行中出現的偏誤主要表現在以下幾個方面：致使一些政策在執行中難以達到預期效只執行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不執行。“見了黃燈趕快走，見了紅燈繞道走”便是很形象的比策原則于不顧，站在小團體利益的立場上鉆政策的空子，極大程度妨礙了上級部門目標的實施。這種選擇性執行使完整的政策在執行過程中變得殘缺不全，政策的整體功能難以發揮，政策目標的實現也必然大打劃生育罰款卻成為鄉政府財政收入的一個重要來源。劃生育政策的根本目的。公共政策執行者對現有的政策不認同、不接受，從而產例如，近年來我國某些地方政府過分強調自身的情況，導致與群眾關系緊張，極大地影響了執行效果。政策本身的質量問題是影響政策執行效果的首要因素。政策執行偏誤產生的重要前提就是政策本身存在著缺任何一項政策最終都要靠執行主體來實施，現實中政策執行偏誤在很大程度上是由于政策執行主體的原因造成的。主要體現為：員與發達國家公務員比較起來，素質普遍不高。任；理論水平低導致官本位思想嚴重。的”任性專斷”，書面形式的行政法規約束不了現實社會③利益主體之間的矛盾和沖突政策的核心是要解決社會合全體人民群眾的利益要求。產生消極情緒和抵觸。在我國社會轉型期，某些官僚貪污受賄、徇私舞弊、權錢交易的腐敗行為不僅僅只是一般的自利行為，公共利益的違法犯罪行為。①政策執行的信息溝通機制不健全信息溝通機制的不健②公共政策執行的權力結構不夠合理雖然我國很早就有中央與地方之間的”放權與收權”的探索，但迄今為止我國尚未建立一種法治化、規范化、科學化的中央與地方權力關系模式，沒有對中央與地方的權限職責進行明確的界③公共政策執行的監控機制不力監督是管理的重要環目前我國雖然建立了比較健全的行政監察體系對國家行執行系統的監督機制因體制的依附性而難以正常運轉；監督主體因其主體意識不強加上缺乏必要的法律保障致使監督四、解決我國公共政策執行偏誤的主要對策政治的穩定和社會的進步。為避免執行偏誤或解決已出現的問題：(1)完善行政之間、黨政之間的權力配置。免職能交叉。對職能交叉的行政機構實行”撤”、”并”、”相對獨立性，有必要對現行的國家監督機構與公眾之間的互動機制。建立完整的信息傳播網絡，改變高度一元化的傳播方電子民意調查等形式將對政策的意見和要求反饋給政府。眾有申訴與表達自己意愿和要求的制度化渠道。1.陳振明，—政策科學—公告政策分析標準導論，—中國人民大學出版社，20042.嚴榮，萬懿，—公共政策執行的系統分析，—地方政府管理，20013.張為波，王莉—試論公共政策執行的阻礙因素及對策.。—西南民族大學學報，2005(3)4.沈曉霞，—廖錦慶云，—公共政策分析，—北京大學出版社，2006形考任利益中所制定的行為準則。直接或間接地參與公共政策過程的各個環節，對公共政策制定、執行、評估和監控等活動有影響或試圖施加影響的個行政權和司法權并列的第四種權力公共政策環境題目7：國內政策環境中的文化環境不包括精英文化題目荷蘭經濟學家是最早試圖對政策工具加以分類的學()是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機構來執行），要求或者禁止個人和機構的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）。卡爾．帕頓和大衛．沙維奇在一書中提出了確定政策方案制定在整個政策過程中居于地位。政策方案評估的重點內容是。完全理性決策模型的理論前提是決策者是。政策執行研究作為一種新的現象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達夫斯基寫的出版作為標志。維護和實現()是國家和公共權力產生的主要原因。公共政策政治學分析模型主要包括和集團分析模精英分析模型題目20：公認的福利經濟學之父是。令型工具題目24：公共政策問題構建的步驟包括以問題搜索認定元問以問題界定發現實質問題題目25：學者羅伯特·達爾指出公共政策的意思與其字面意國內政策環境和國內政治法律環境。政策環境是政策賴以產生和發展的先決條件，決定