EPC項目的設計管理01對設計管理的不同理解總承包企業和設計院在聯合體模式EPC項目合作中，對設計管理的理解差別很大。一是管理的目標不同，設計院往往是張揚作品的個性和完美，但總承包企業更追求設計建造標準化、成本最優化和施工便利化。二是管理標準流程不同，設計院的設計審核校對機制完善，重技術輕管理，總承包企業更注重工程成本和采購工期協同，資源整合強大，重集成缺技術。三是設計院關注設計過程，承擔設計質量風險，總承包企業卻要對項目整體負責，承擔工期、成本、質量、安全風險。四是設計院追求圖紙合理合規，對圖紙負責，很少考慮項目實施，總承包企業需要根據工藝要求，完成對設計的優化修正，減少錯漏碰缺，往復循環做到設計零變更。五是設計院人才專業細分、技術精尖，總承包企業則需要技術、經管、商務等復合型人才，俗稱萬金油。針對上述差別，我們把EPC項目聯合體模式下的設計管理，人為劃分為設計院的質量管理和總承包企業的優化管理，強調不同的管理重點，設計院質量管理主要針對設計技術、設計質量、設計工期，總承包企業優化管理涉及設計與施工結合、設計技術經濟、施工圖精細化審查等。無論是設計質量管理還是設計優化管理，目標是一致的，發揮各自的管理優勢，在滿足國家規范要求基礎上，使設計技術最新最優，達到業主功能和標準需求，滿足總承包企業成本需求，產品設計標準不超過投資成本，設計深度滿足施工放線。為了使聯合體不同單位的管理目標一致，我們采取以下方式進行。02聯合體內部設置設計管理組聯合體的設計管理組織。我們在深圳的四個EPC項目設計管理中，采取設計院和總承包企業組成臨時設計管理組的方法，人員由設計院單位、EPC管理部門、技術咨詢單位、測繪單位、勘察單位、EPC項目部、專業分包單位等組成。主要工作重點是協調設計、采購、施工等接口，協調各個專業在工程設計、優化設計、深化設計中的關系，其中工程設計的主要責任人是設計院，優化設計中的主要責任人是總承包企業，深化設計的主要責任人是專業分包單位。設計管理組的工作內容涵蓋項目設計、生產、商務、采購、交付全過程，涵蓋項目建筑、結構、水、暖、電、精裝、景觀、設計專篇、報規論證報告等全專業，項目任務完成后，設計管理組即可取消。設計管理組的主要職能清單。（1）明確設計標準。設計管理組需要理解相關技術要求，研究業主的任務書，理解設計標準。結合工程成本需求，確定工程技術標準、采購標準、交付標準，這直接決定了總承包企業的工程建造成本和項目效益。與此同時，還需要了解政府管理部門對報規報建的規定要求，提前完成項目報規報建的前置條件。（2）劃分專業界面。不同設計專業、施工分包之間，需要精細劃分專業界面，對交口接口清晰明確。設計對技術分工、專業配置、功能分區、紅線范圍、外包設計等接口分界。總承包企業對房建、安裝、市政、精裝修、景觀園林專業之間進行分界，同時對分區分塊流水施工、采購清單、場外接口等界面進行細分，以此保證各專業設計與施工分包的正確銜接。（3）把控設計條件。提前擬定材料、設備以及專業分包單位的招采條件，確定材料設備參數，選擇滿足項目建設標準的材料和設備供應商，確定好專業分包隊伍，在設計階段就鎖定材料人工成本，在設計階段就基本完成工程招采。（4）嚴管設計進度。編制工程總控計劃時考慮地形測量、地質勘察、面積測繪的影響，按照方案設計、初步設計、施工圖設計、精裝修設計、景觀園林設計、優化設計、二次深化設計、竣工圖設計等，將設計總控計劃分解為可控設計節點，配合第三方審圖、業主審批、專業審查、專業方案認定等工作時間，增加不可控節點，對項目進行全過程設計進度預估控制，再根據EPC項目施工總控計劃要求，修正好最終的設計進度計劃。（5）提高設計質量。設計師對各專業進行設計，設計優化時既要復核技術體系的可行性，也要控制材料設備的經濟性以及施工工法的便利性。做好階段設計成果評審，包括設計輸入信息、技術規范性、標準適應性、施工匹配性和接口合理性等都需要復核檢查評審，評審通過后的設計圖紙才進入施工環節。總承包企業要結合工藝查找施工圖的錯、漏、碰、缺，做好精細化審圖，專業分包確定后，讓專業分包單位參與到深化設計和圖紙精細化審查工作，完善專業分包部分的圖紙內容和深度，通過組織設計優化、專家技術論證、多方案比選措施，提高項目的設計質量。（6）比對經濟指標。為保證EPC項目工程成本可控，設計策劃時首先編制工程造價估算表，明確成本控制目標，對各專業進行限額設計。在設計過程中采取做減法的方式進行設計，保證各分部分項工程成本可控。做好設計技術方案經濟性對比，材料和設備對比，措施和工期對比，篩選出最優設計方案。結合施工工藝技術，對設計進行優化，深度挖掘成本空間，提升施工速度和質量，提高項目整體效益。（7）樹立系統集成管理思想。管理組需要協調好政府各部門、業主、監理的關系，協同好設計院內部各專業設計，協助施工總承包內部項目管理，及時傳遞外部咨詢及各管理部門的管理信息和交流。設計院和總承包企業對設計管理的目標一致，但重點有所不同，下面分別簡述。03針對設計院的質量管理措施EPC項目的設計質量管理包括了設計圖紙質量和設計進度兩大內容，設計質量主要責任主體是設計院。設計院對設計的輸入、評審、輸出、變更等都需要進行全專業、全流程管理。設計質量管理貫穿于建筑方案、擴初優化、精細化施工圖、測繪修改、設計變更、竣工圖、產品說明書等全過程。在完成EPC設計任務中，設計要體現業主和總承包的需求，充分了解設計分界、設計標準、節點工期、限額要求等，設計要提高效率，優化成果，降低成本，形成概算，對設計成果的總體性、完整性、統一性、技術性以及經濟合理性全面負責。（1）EPC項目設計信息管控。對設計中應執行的國家、地方、行業的標準規范及有關法令，對政府有關部門批準的設計批文等信息要堅決貫徹。對業主合同及附件中提供的設計要點、指標要求及技術標準文件，設計師要認真研究。對設計過程、相關評審、優化意見、深化設計等所需信息和文件，要嚴格管控。對輸出文件版本準確登記。（2）設計院用技術措施來保證設計圖紙質量。這些措施包括設計質量管理體系，行政工作會議制度，階段性設計專家會審，設計圖紙逐級較對審定。要對各階段專業設計方案進行比選。利用BIM信息技術檢查圖紙中設備材料清單與概預算是否符合限額要求。對設計進行總體平衡、技術協調、接口協調。（3）對設計技術和體系進行優化，優化能完善設計提高圖紙質量。在施工總承包管理模式下，設計和施工是分割的，總承包對設計師的要求是處于被動求人地位。但在工程總承包模式中，設計院和總承包企業已經從形式上的聯合體變成了利益共同體，設計院主動為施工著想，把施工工藝與設計技術相結合，解決好施工圖優化和深化，進行設計經濟技術多方案對比。（4）各階段設計成果需要評審，評審越準確，設計質量就越保證。設計的輸入條件、輸入信息需要評審。不同專業和階段成果需要評審。不同的技術方案體系需要評審。特殊結構比如裝配式結構、結構超限等需要評審。設計優化成果等需要評審。（5）備案圖紙文件完整準確，做到設計零變更。方案設計成果，核查使用的設計規范及標準、可行性研究報告、設計任務書等是否齊全或適用，核查設計技術是否體現業主招標文件、技術要點、材料品牌庫。核查設計規模、技術經濟指標、功能分區和用地合理性等是否符合政府規劃要點的要求。初步設計成果，核查設計依據文件、規范、標準、工程勘察資料等是否齊全。核查基礎型式、結構體系、機電系統、設備選型的設計原則。核查設計技術路線是否考慮技術先進性、經濟指標、施工工期、安全、成本、難度、工法融合等因素。核查政府各項強制性審查是否滿足。作為施工的依據，施工圖是對擴初設計的完善和設計成果的完整表達。要核查設計說明書是否齊備。核查設備選型、結構尺寸、機電參數是否準確。核查圖紙優化、圖紙深化和精細化審查內容。核查景觀、精裝修與土建圖紙界面交叉。施工圖要交由政府部門、業主單位、EPC項目總承包進行審核。設計院需要嚴格管理設計計劃與進度。設計進度計劃可參考業主合同工期、設計難易程度、工程施工工法等因素。進度計劃中對設計工作的前置審批條件要預留時間。對照項目總控計劃，如發現設計進度存在風險，應及時與業主和總承包單位溝通反饋。當設計的實際進度與計劃發生偏差時，設計管理組立即組織偏差原因分析，采取糾正措施或進行進度計劃變更。設計院需要在EPC項目現場派駐代表，以加強與總承包企業緊密聯系，提高工程設計效率。對現場技術難題、設計錯漏碰缺變更、進度滯后、設計人員變化、文件傳遞、版本錯誤風險等進行及時跟進管理。04完善總承包企業的設計管理總承包企業設計管理的主抓點是設計與施工的有機結合。設計費用雖然只占項目成本的小部分比例，卻影響著大部分的項目成本和盈利，設計階段就決定了工程60-70%的基本成本。總承包企業要重點關注設計技術的經濟性控制。在設計的幾個階段，除了設計院注重結構安全可靠、建筑技術經濟、機電系統簡化，還要求設計與施工工藝、設計與項目采購、設計與工期管理、設計與商務成本相結合。總承包企業設計管理的重要工作就是設計優化。（1）加強技術優化和成本優化對工程總承包EPC項目來說有著重要的意義。設計技術決定施工工藝工法，優化影響工程建設的成本，設備決定使用階段的運營維護費用。通過優化設計盡可能創造三者的最優結合，保證建設項目的全壽命費用最低。（2）設計優化不僅僅是各個專業獨立實施的過程，更需要設計與施工多領域，建筑與結構、機電等多專業統籌考慮，互動溝通、綜合協調、追求整體優化效果。在設計優化的工作中，不可孤立地追求某一單體成本造價的最低，而需要全面考慮總體的節約才是真實的節約，有利于施工整體才算設計優化，比如混凝土板鋼筋直徑減小，但施工質量很難控制。設計優化是一個精細化的過程，從細微之處節省大量的成本。（3）總承包要從規劃方案直至工程驗收結束，全過程進行設計優化管理。規劃方案階段要爭取有利的規劃要點，樁基礎規避不良地質狀況對施工影響。初步設計階段，對電梯等設備參數的提前選定，可以有效地優化電梯基礎的土方開挖量以及施工采購管理，對建筑選材與各類構造做法優化，對地下車位優化，可以實現設計的提質增效。施工圖階段，滿足經濟指標限額標準，進行精細化計算，盡可能采用新技術、新材料、新工藝、新設備，達到減少成本，加快施工進度，保證工程質量的目的。施工階段，總承包設計管理要協調設計和施工，優化要有利于施工工藝和技術創新，解決施工難點，優化施工組織方案。總承包設計管理是深化設計的主要組織者。（1）深化設計是以設計為基礎，結合施工工藝要求，對設計進行補充、深化、細化乃至部分優化的過程。深化不僅對整個施工過程起到承上啟下的作用，還對施工相關技術細節進行協調和工程順利開展起到重要作用，在深化設計圖紙中解決施工問題，使施工圖紙深度可以配合施工的生產、訂貨、放線、放樣、下料、安裝等。（2）EPC項目的深化設計涵蓋了多個分包專業。深化設計必須以設計院設計文件作為各專業分包設計深化的依據，深化設計涉及的專業種類、施工工序復雜，為有效控制和保障施工環節順暢，各專業深化設計必須從時間、成本、工藝及工序銜接來考慮。（3）深化設計由施工各專業分包來執行，設計管理組負責各專業間的協調，設計院完成深化成果圖紙校審。要做好EPC項目的深化設計管理，總承包單位需要理解設計意圖、功能要求和設計標準，思考項目分部分項工程的施工工藝，確保各專業的深化設計圖紙前后交圈、專業間交圈，實現設計和施工的融合，為施工組織、材料設備采購、施工工藝提供便利，為質量控制提供基礎性的技術文件。（4）在設計過程中會出現反復修改和變動，對深化設計信息應進行檔案管理。一是對涉及深化設計的依據文件進行管理，如業主發函、深化設計修訂指令、各方的郵件往來函件等。二是對深化設計圖紙的版本管理，對經各方審批后的專業深化設計圖要進行歸檔。總承包設計管理對設計輸出施工圖要精審檢查。除了設計院本身檢查各專業施工圖紙中文件的完整性外，總承包的設計管理組還要召集施工項目部技術骨干、各專業分包技術骨干，對施工圖紙的錯漏碰缺進行精細化審查，檢查施工圖對總承包成本標準的符合性，檢查是否滿足總承包施工技術標準，檢查建筑面積測繪成果是否滿足業主和規劃指標要求。檢查包括設計文本、電子文件、設計說明、圖紙、計算書、各類清單、做法表、各專業專篇報告、設計評審報告、工程實施方案、報規報建評估報告、檢測和驗收要求、業主政府的會議紀要、各類專家會結論等文件。另外，總承包設計管理要完成必要的設計變更及工程簽證，協助設計院完成工程竣工圖和設備交付說明書。工程總承包設計管理要承擔EPC項目的報規報建工作。加強對前期報規報建工作的管理是非常重要的。報規報建是指項目從征地、立項、規劃、設計、施工、驗收到備案等各個環節，得到政府相關部門的監督和管理,使項目建設合法化的過程。報建工作是工程建設過程中一個必要環節,是專業規范知識和政府規定程序交織組合的系