XX學校反恐怖工作應急預案（試行）為切實做好我校平安維穩工作，有效預防、剛好限制和妥當處置發生在校內的恐怖事務，提高快速反應和應急處理實力，確保校內和師生生命財產平安，確保學校正常的教學秩序，確保縣域社會和諧穩定，依據《國家處置大規模恐怖攻擊事務基本預案》、《河北省教化系統突發公共平安事務應急預案》及《易縣教化系統反恐怖工作應急預案》，結合工作實際，特制定本預案。一、指導思想深化實行黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面抓實各級維穩工作會議及文件要求，站在講政治的高度，堅持預防為主、常備不懈的方針，建立和完善應對各類突發事務的預案、機制和制度，居安思危，創新發展，凝合力氣，落實責任，全面做好校內平安維穩工作，確保校內和師生生命財產平安，確保縣域教化環境平穩和諧。二、工作原則1、統一指揮、快速反應原則成立反恐怖工作領導小組，全面負責應對恐怖事務的處置工作，形成處置恐怖事務的快速反應機制。一旦發生重大事務，確保發覺、報告、預警、指揮、處置等環節的緊密連接，做到快速反應，正確應對，處置堅決，力爭把問題解決在萌芽狀態，把損失降到最低。2、分級負責、屬地管理原則發生恐怖事務后，應遵循屬地管理原則，要在各級黨委、政府及其反恐工作協調機構詳細領導和指揮下，啟動應急預案，并剛好報告縣教化局。學校“一把手”是反恐工作“第一責任人”。3、預防為本、剛好限制原則立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發覺，早報告，早限制，

早解決。要把恐怖事務限制在肯定范圍內，避開造成社會秩序失控和混亂。4、系統聯動、群防群控原則發生恐怖事務后，協作各相關部門，駕馭狀況，靈通信息，限制局面，妥當處置。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。5、削減損失原則盡最大努力和可能，最大程度地避開和削減人員傷亡，削減財產損失和社會影響，盡快復原學校秩序，維護師生生命、財產平安，維護國家平安和利益。6、快速偵辦原則實行一切有效措施和手段，幫助職能部門盡快查清事務真相，維護國家平安和社會穩定。7、遵循法律原則在處置恐怖事務時，要依照國家法律辦事,信守我國締結或加入的雙邊和多邊條約，敬重國際慣例，維護我國良好的國際形象。三、適用范圍本預案適用于境內外恐怖組織和恐怖分子在我校實施恐怖活動，給校內平安、教學秩序和師生生命財產造成重大危害的恐怖攻擊事務。主要包括：1、利用核爆炸、核輻射、生物戰劑、化學毒劑對學校進行攻擊的；2、利用爆炸手段，大規模攻擊師生聚集場所或重要教化教學設施的；3、攻擊、劫持師生，造成重大影響和危害的；4、劫持師生乘坐的汽車等公共交通工具，造成嚴峻后果的；5、在學校內縱火、投毒，造成嚴峻危害后果的；6、其他針對學校和師生的重大恐怖事務。U!組織機構U!組織機構為了快速堅決地處置恐怖事務，我校成立反恐怖工作領導小組，在屬地黨委政府和縣教化局反恐怖工作領導小組的領導下，負責我校處置恐怖事務的指揮和協調，落實平安維穩工作主體責任，主動創設文明和諧的校內環境。（一）反恐怖工作領導小組（附件1）反恐怖工作領導小組組長由校長擔當，副組長由主管安保工作的副校長擔當，各處室負責人和各班班主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛處，辦公室主任由主管安保工作的副校長兼任，聯絡員由保衛處主任兼任。職責：制訂學校反恐怖工作應急預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的平安檢查，特殊是消防、食品衛生、校舍平安及周邊治安環境等方面的檢查；嚴明責任，定期組織開展實戰演練；組織、領導、協調、督查全校的反恐工作措施落實狀況,全面做好應急防范工作；發生恐怖事務時，接受上級的統一領導和指揮，依據相應預案組織實施應急措施，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，實行有效措施，第一時間趕赴現場，剛好、有序地開展處置工作，同時向上級匯報。（二）反恐怖應急處置工作救援隊（附件2）學校組建—人的反恐怖工作應急救援隊（以平常護校隊成員為骨干），校長、主管平安工作副校長分別擔當隊長、副隊長，隊員由政治覺悟高、業務素養強、身體健康的教職工組成，做到細化分工、責任到人、嚴明紀律、嚴格獎懲。職責：1、關鍵節點期間，救援隊成員隨時待命，聽從反恐怖工作領導小組的指揮調度；2、發生恐怖事務時，上崗到位，嚴格依據反恐怖工作領導小組的指示要求，落實防范措施，開展詳細應急救援工作。（三）反恐怖應急處置工作專項小組（附件3）1、綜合協調組：職責是負責反恐工作中與其他部門的組織協調工作。負責事故處置全過程中各種決策的剛好發布，主動幫助其他職能部門對事故綻開救援、調查、處理等工作，聯防聯控，合力處突。2、治安聯防組：職責是負責幫助校領導執行值班保衛、巡邏

檢查、守護重點部位等工作，同時協作事發覺場的人員疏散、重要財產轉移、現場秩序維護工作。3、現場處置組：職責是聽從上級反恐怖工作領導小組的統一調度，負責處置現場的組織協調工作，快速查明突發事務的性質、類別、影響范圍等基本狀況，制定解決方案，制定并實施防止事態擴大的防范措施，組織救援隊開呈現場施救、現場愛護、事態限制等詳細工作。4、疏散護導組：職責是第一時間緊急疏散學生，按預定路途,爭取以最短時間將學生轉移至平安地帶。5、甘療救援組：5、甘療救援組：職責是負責緊急處理事故現場受傷師生和其他傷員，盡力將傷情限制在最低限度，為衛生系統專業醫療救援贏得時間。6、通信聯絡組：職責是負責應急處置現場各類信息的收集整理及傳遞報告，傳達上級和學校反恐怖工作領導小組的調度指令,照實記錄反恐處置工作開展狀況，按規定發布反恐工作正面信息,上報有關的事故材料。7、后勤保障組：職責是依據學校反恐怖工作領導小組的吩咐,籌集、調運、劃撥應急救援急需的設備、物資和資金。五、處置措施學校發生恐怖攻擊事務或發覺事故苗頭時，要在事故現場指揮救援行動，并剛好向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和懇求救濟，同時向屬地黨委政府和教化局報告。要本著“先限制，后處置，救人第一，削減損失”的原則，堅決處理、主動搶救，指揮現場師生快速撤離到平安區域，愛護好學校珍貴物品，維護現場秩序，做好事故現場愛護及善后處理工作。處置工作完畢后，學校要組織力氣快速復原正常的教化教學和生活秩序，保證師生心情穩定，盡可能削減恐怖事務帶來的損失和影響。學校要進行全面總結，積累閱歷，發覺問題，完善預案。（一）校內內犯罪分子持械行兇事務應急處置程序本應急程序的要點是：悄然啟動報警裝置傳遞預警信息；快速護導學生撤離到平安區域；快速集結優勢力氣阻擋犯罪分子行兇行為；撥打no、120等，懇求救援。1、校內內突發犯罪分子持械行兇事務時，獲得事務信息的值班巡查人員應悄然啟動報警裝置，在第一時間向值班干部、反恐傳遞信息，并撥打no值班干部、值班保衛人不惜一切代價快速建立設法與其周旋，使其無傳遞信息，并撥打no值班干部、值班保衛人不惜一切代價快速建立設法與其周旋，使其無2、在應急救援隊（護校隊）到達前,員或任何工作人員要馬上組織現場人員，警戒線，將犯罪分子限制在可控區域內，法靠近學生，防止事態進一步擴大。3、領導小組接警后，馬上宣布學校進入全面應急狀態，啟動“反恐怖工作應急預案”，各應急處置工作專項小組人員馬上上崗到位，實施應急救援行動。同時，綜合協調組剛好向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和懇求救濟，向屬地黨委政府和上級教化主管部門報告。4、領導小組集結優勢力氣，應急救援隊（護校隊）攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方救濟贏得時間，當事態惡化時，臨危不懼，與罪犯斗智斗勇，在有利條件下設法制服犯罪分子。5、疏散護導組人員第一時間組織疏散學生，按預定路途，爭取以最短時間將全部學生和無關人員撤離至平安區域（各班教室）。各班教室關閉門窗，形成平安屏障，在場教職工安撫穩定學生恐慌心情，維持好現場秩序，同時，以身邊物品為工具，做好與犯罪分子搏斗的打算。6、醫務救援組人員緊急處理事故現場受傷師生和其他傷員，盡力將傷情限制在最低限度，為衛生系統專業醫療救援贏得時間。并盡快通知當事人家長，請其趕赴現場或醫院。7、治安聯防組人員實施事務現場警戒，阻擋無關人員進入學校，維護現場秩序，守護重點部位，防范別有專心的人肇事，引導外部救援人員進入事務現場。8、通信聯絡組對事故現場各類信息進行收集整理，傳達上級和學校反恐怖工作領導小組的調度指令，照實記錄反恐處置工作開展狀況，按規定發布反恐工作正面信息，上報有關的事故材料。9、相關部門救援力氣到達現場后，各應急工作小組要主動協作行動，依據工作領導小組指揮隨時增援其他各組。10、事務結束后，做好學生、家長及周邊人員的穩定工作，避開不必要的恐慌。協作相關部門做好善后處理和調查取證工作。（二）校內周邊發覺可疑人物應急處置程序本應急程序的要點是：阻擋可疑人物進入校內，加強校內警戒；快速實行措施限制可疑人物1、在校內周邊發覺形跡可疑、四處游蕩、可能作案的可疑人物，巡查人員應馬上向值班干部和校領導報告，值班保衛人員提高警惕，加強警戒。2、若可疑人物欲進入校內，但自述進入校內的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后沖突，蠻不講理,保衛人員應當阻擋其進入校內，并報告值班干部，加派力氣，做好防控工作。3、若可疑人物強闖校內，學校保衛人員應悄然啟動報警裝置,向值班干部、反恐怖工作領導小組及應急救援隊（護校隊）傳遞信息。領導小組接警后，啟動“反恐怖工作應急預案”，各應急工作專項小組上崗到位，全面做好應急處置打算工作，快速將學生撤離到平安區域。4、學校保衛人員要將可疑人物限制在可控區域內盤查、勸阻,若有證據表明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，值班保衛人員（值班干部）應馬上打H0報警，由警方將其帶走作進一步調查。5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，保衛人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再次強闖校內作案的思想打算和預案打算。6、在整個過程中，學校應實行切實有效的措施，防范可疑人物運用暴力,要確保四周人員的平安。物運用暴力,要確保四周人員的平安。7、學校應把事務狀況剛好向屬地黨委政府和上級教化主管部門報告。（三）校內內發覺可疑物品的應急處置程序本應急程序的要點是：杜絕易燃易爆有毒有害物品流入校內,防范損害事故發生。1、門衛值班員要切實提高平安防范意識，時刻保持警惕，不能代簽、代收校內人員郵包，對收件人不詳或收件人未訂購的郵包，門衛值班員或收件當事人應拒簽、拒收該郵包。2、任何人員收到可疑郵包或發覺可疑物品后都要在第一時間向值班干部和領導報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。3、任何人員發覺可疑郵包或可疑物品時，都不應試圖打開或隨意擺布它，要禁止在四周吸煙或運用手機，對講機或發動機動車輛等。4、學校應當指定有專業學問和閱歷的人員進行初步鑒別，推斷是不是危急物品，若不能解除危急物品，應馬上打110報警，請警方專業人員進行檢測和處理。5、若可疑郵包和物品被警方確定為危急物品，學校應馬上在其四周設置警戒線，無關人員應馬上撤離，并實行嚴密的防范措施。6、學校應當協作警方組織人員在校內其它區域搜尋檢查，確定在校內內是否還有其它可疑物品。7、學校協作警方開展各項處理工作，并剛好向屬地黨委政府和上級教化主管部門報告。六、工作要求（一）居安思危，預防為主要遵循預防為主、常備不懈的方針，把預防恐怖事務作為關鍵環節和重要任務，加強預料、預警、預防工作，靈通信息，親密溝通，聯防聯控，強力維穩。（二）完善措施，加強保障建立和完善防范各類恐怖攻擊事務的規章制度，成立應急處置組織和專業隊伍，不斷加強物資、資金、信息等保障工作。加強平安保衛工作，對重要人員、部位、場所設施以及各種爆炸物品、放射性物品、生物及化學等危急品要加強管理，完善落實各種平安防范措施，嚴防發生相關物