高校預(yù)防和控制群體性事件的思考

同行群體是年輕學(xué)生中的普遍現(xiàn)象，也是年輕學(xué)生社會(huì)化的重要機(jī)會(huì)。本文所指的大學(xué)生同輩群體是青年大學(xué)生以情感為紐帶,以共同的興趣、愛好、活動(dòng)等為基礎(chǔ),自發(fā)形成的理論學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)科技型、興趣愛好型、社會(huì)公益型等大學(xué)生群體。與大學(xué)生黨團(tuán)組織、班級、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等大學(xué)生正式組織相比,大學(xué)生同輩群體是作為非正式組織而存在的。近年來,大學(xué)生同輩群體以大學(xué)生活園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體和平臺(tái)迅速地發(fā)展和壯大,不斷地涌現(xiàn)出了學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織。這對整個(gè)大學(xué)生群體,乃至對高校的安全管理工作都產(chǎn)生著重要的影響。作為高校輔導(dǎo)員,在同輩群體的教育與管理中,必須有預(yù)見性地把握其發(fā)展的新趨勢,主動(dòng)應(yīng)對安全管理的新要求,實(shí)現(xiàn)工作范式的優(yōu)化。一、擴(kuò)展的行動(dòng)空間新時(shí)期的大學(xué)生同輩群體以大學(xué)生活園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體和平臺(tái),其行動(dòng)空間在不斷地?cái)U(kuò)展。這種行動(dòng)空間的擴(kuò)展并不只是單純的活動(dòng)空間擴(kuò)展,更是組織空間和發(fā)展空間的擴(kuò)展和深化。大學(xué)生同輩群體的發(fā)展有著自身的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。(一)搭建大學(xué)生社會(huì)互動(dòng)平臺(tái)大學(xué)生活園區(qū)的建立,為大學(xué)生提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)和生活空間。大學(xué)生活園區(qū)內(nèi)的社區(qū)一體化服務(wù)客觀上為大學(xué)生同輩群體的活動(dòng)提供了便利,同輩互動(dòng)也更加便捷;豐富多彩的文體生活,使有相同興趣、愛好的大學(xué)生同輩群體活動(dòng)內(nèi)容、方式、種類更加多樣,活動(dòng)次數(shù)更趨頻繁;學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參與生活園區(qū)的決策、管理和服務(wù),以及園區(qū)的志愿者活動(dòng)、勤工助學(xué)等活動(dòng),大學(xué)生同輩群體變得更加獨(dú)立和自主。與此同時(shí),其組織和發(fā)展空間也隨之?dāng)U展和深化,主要體現(xiàn)在:形成了以同一學(xué)校生活園區(qū)為基本單位,進(jìn)而以寢室、樓層、樓棟、學(xué)院、專業(yè)為基本單元的大學(xué)生同輩群體組織和發(fā)展空間;形成了以兩個(gè)或兩個(gè)以上不同學(xué)校生活園區(qū)為載體的不同學(xué)校、不同專業(yè)、相同興趣愛好的大學(xué)生同輩群體組織和發(fā)展空間;形成了以大學(xué)生活園區(qū)為紐帶,具有公益性、商業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),與現(xiàn)實(shí)社會(huì)聯(lián)系緊密,并逐漸走向社會(huì)的大學(xué)生同輩群體組織和發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及,為大學(xué)生同輩群體發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)虛擬空間場域。近年來,網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)日益成為其發(fā)展的平臺(tái)。這類社區(qū)大多是以找同學(xué)、交朋友、共享信息為建站口號,集網(wǎng)絡(luò)迷你互動(dòng)游戲、網(wǎng)絡(luò)日志、網(wǎng)絡(luò)相冊、網(wǎng)絡(luò)留言、網(wǎng)絡(luò)討論、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)博客、網(wǎng)絡(luò)播客、網(wǎng)絡(luò)微博、即時(shí)在線聊天為一體的虛擬平臺(tái),其良好的交互性使大學(xué)生同輩互動(dòng)更為便捷,進(jìn)而形成規(guī)模不一、興趣愛好相近的大學(xué)生同輩群體。隨著虛擬社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)的不斷完善,大學(xué)生群體用戶的不斷增多,使以“互聯(lián)互通”為標(biāo)志的多個(gè)虛擬社區(qū)的聯(lián)合成為可能。聯(lián)合后的虛擬社區(qū)更趨人性化,大學(xué)生使用一個(gè)認(rèn)證身份即可登錄多個(gè)虛擬社區(qū),從而使大學(xué)生同輩群體在虛擬社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大成為可能。對于大學(xué)生同輩群體而言,虛擬和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)行動(dòng)空間是相互交叉互動(dòng)的。一方面真實(shí)空間的群體活動(dòng)促進(jìn)虛擬空間的不斷擴(kuò)大;另一方面虛擬空間的持續(xù)活動(dòng)也延伸到真實(shí)空間場域中。兩個(gè)行動(dòng)空間的互動(dòng)與交叉為大學(xué)生同輩群體提供了一個(gè)具有連續(xù)性且不間斷的交往活動(dòng)的空間體系。伴隨著交流活動(dòng)空間體系的不斷發(fā)展,大學(xué)生同輩群體也在不斷地發(fā)展和壯大。這種發(fā)展和壯大不是無序的,有其發(fā)展的內(nèi)在邏輯。(二)大學(xué)生社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)大學(xué)生同輩群體實(shí)質(zhì)上是一種大學(xué)生個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間以及群體與群體之間的具有社會(huì)性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是大學(xué)生在彼此交往和聯(lián)系中自發(fā)形成的。這種自發(fā)的形成不是盲目的,從本質(zhì)上講,是為了滿足大學(xué)生自身的社會(huì)交往需要。因此,對社會(huì)交往的內(nèi)在需要是大學(xué)生同輩群體發(fā)展的源動(dòng)力。必須指出地是,為了滿足社會(huì)交往的需要,這種自發(fā)的形成必然會(huì)帶有組織的特性和因素,是大學(xué)生群體自發(fā)組織的產(chǎn)物。大學(xué)生同輩群體的組織方式與班級、黨團(tuán)組織等學(xué)生組織的組織方式有著密切的關(guān)系。兩者的區(qū)別在于,大學(xué)生同輩群體是基于大學(xué)生群體內(nèi)在的要素,如獨(dú)立的個(gè)體、共同的興趣和愛好、多元的網(wǎng)絡(luò)等來組織和整合大學(xué)生群體;而班級、黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織是以黨團(tuán)組織為核心,基于正式組織來組織、吸收和接納大學(xué)生群體。二者的共同之處在于,都以青年大學(xué)生為對象,“組織”都是二者內(nèi)在的核心要求。大學(xué)生同輩群體雖然與班級、黨團(tuán)組織等學(xué)生組織在組織方式上有所不同,但是在大學(xué)生活園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)尚未建立和成熟以前,大學(xué)生同輩群體與班級、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)一樣,都是以黨團(tuán)組織為核心組織和發(fā)展起來的。這種“兩種組織方式、一個(gè)組織核心”的產(chǎn)生主要是因?yàn)?一是由于網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)和大學(xué)生活園區(qū)尚未建立和成熟,大學(xué)生同輩群體往往與校園外的社會(huì)聯(lián)系尚不緊密,同輩互動(dòng)大多在班級、年級、寢室以及學(xué)院同學(xué)中展開,未超出以黨團(tuán)組織為核心的學(xué)生組織的活動(dòng)范圍。此時(shí)的大學(xué)生同輩群體往往是作為正式組織中的非正式組織而存在,以黨團(tuán)組織為核心進(jìn)行組織和發(fā)展。二是以學(xué)校、校區(qū)、學(xué)院為單位,以黨團(tuán)組織為核心的班級、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織已相當(dāng)發(fā)達(dá),完全可以吸納不斷涌現(xiàn)的大學(xué)生同輩群體。三是大學(xué)生正式組織的發(fā)達(dá),必然會(huì)形成良好的組織環(huán)境,從而帶動(dòng)組織內(nèi)外的大學(xué)生同輩群體自覺緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍,形成以黨團(tuán)組織為核心的學(xué)生組織發(fā)展局面。但是,大學(xué)生活園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的不斷發(fā)展,使大學(xué)生同輩群體的行動(dòng)空間由真實(shí)走向虛擬、由校內(nèi)走向校外。這給大學(xué)生提供了主要以單一校園為基本單位的傳統(tǒng)行動(dòng)空間以外的新的行動(dòng)空間。與傳統(tǒng)空間不同,在新的行動(dòng)空間中,尤其是在虛擬空間中,大學(xué)生同輩群體更多的是以個(gè)體化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為核心組織和發(fā)展起來的。以個(gè)體化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為核心的大學(xué)生同輩群體具有虛擬性與專享性、獨(dú)立性與開放性、組織性與靈活性等特點(diǎn)。這種組織和發(fā)展的變化與其組織方式有著深刻的內(nèi)在邏輯關(guān)系。一方面,從本質(zhì)上來講,大學(xué)生同輩群體組織化的目的是為了滿足大學(xué)生自身的社會(huì)交往需要,這使得大學(xué)生同輩群體不僅獨(dú)立性強(qiáng),而且開放性強(qiáng),并且不斷地尋求在更大的空間中滿足其社會(huì)交往需要。因此,在大學(xué)生活園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的發(fā)展為大學(xué)生提供了新的活動(dòng)空間的同時(shí),大學(xué)生同輩群體也以其為載體和平臺(tái),充分利用自身所具備的優(yōu)勢條件、要素和力量,不失時(shí)機(jī)地快速發(fā)展。另一方面,以黨團(tuán)組織為核心的學(xué)生組織由于組織的體系、結(jié)構(gòu)、制度、方式已相當(dāng)規(guī)范和成熟,所以對大學(xué)生群體整合性強(qiáng),但與大學(xué)生同輩群體相比,其獨(dú)立性和靈活性不強(qiáng),從而在虛擬與現(xiàn)實(shí)交叉共存的空間體系中,尤其是在有著個(gè)性化、符號化、多元化、無形化等特點(diǎn)的虛擬空間中組織和發(fā)展顯得緩慢,給大學(xué)生同輩群體留下了發(fā)展余地和空間,形成了以個(gè)體化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為核心的組織和發(fā)展趨勢。二、對防控群體性事件發(fā)生狀況的要求更高要求新時(shí)期大學(xué)生同輩群體的發(fā)展和變化給高校安全管理工作,尤其是對有效防控群體性事件的發(fā)生帶來了更大的挑戰(zhàn),提出了更高的要求。為此,新時(shí)期的高校安全管理必須從深度、廣度和力度上拓展工作,主動(dòng)應(yīng)對新要求。(一)大學(xué)生安全管理的路徑選擇新時(shí)期,高校安全管理工作所面對的大學(xué)生同輩群體是處在以社群和網(wǎng)群為載體和平臺(tái)、不斷變化和發(fā)展著的大學(xué)生群體,其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往任何時(shí)期。這往往給以校園為基本單位的高校安全管理工作帶來很大的壓力,使高校安全管理工作處于事后作為的被動(dòng)狀態(tài)。為此,新時(shí)期的高校安全管理必須變被動(dòng)為主動(dòng),準(zhǔn)確跟蹤和把握大學(xué)生同輩群體發(fā)展趨向。當(dāng)前,必須從三個(gè)方面及時(shí)跟蹤和把握大學(xué)生同輩群體發(fā)展趨向:一是跟蹤與把握以社群和網(wǎng)群為載體和平臺(tái)開展的公益性、商業(yè)性、技術(shù)性、政治性的活動(dòng)對大學(xué)生同輩群體發(fā)展的影響;二是跟蹤與把握不斷創(chuàng)新的新興媒體的應(yīng)用對大學(xué)生同輩群體發(fā)展的影響;三是跟蹤與把握以“互聯(lián)互通”為標(biāo)志的多個(gè)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的聯(lián)結(jié)對大學(xué)生同輩群體發(fā)展的影響。(二)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的背景近年來,隨著大學(xué)生同輩群體的發(fā)展,通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,以信息共享為主要內(nèi)容和形式的同輩互動(dòng)日趨流行。這使得每一個(gè)大學(xué)生都能夠成為共享信息的發(fā)布者和傳遞者。與以往相比,輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出的個(gè)性化、情緒化、多元化等特點(diǎn),給高校安全管理工作提出了更高的要求。在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,一些重大突發(fā)事件正日益成為大學(xué)生信息共享的重要內(nèi)容。而與其相關(guān)的信息往往在準(zhǔn)確性和可靠性方面良莠不齊,容易造成大學(xué)生在思想感情、甚至是立場、觀念等方面的模糊和混亂,進(jìn)而引發(fā)群體性事件。因此,新時(shí)期的高校安全管理工作,必須充分重視引導(dǎo)和調(diào)控大學(xué)生同輩群體,針對重大事件的輿情及活動(dòng),做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)分析、準(zhǔn)確決策。(三)大學(xué)生同伴群體的應(yīng)急反應(yīng)能力薄弱提高和增強(qiáng)大學(xué)生同輩群體管理工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,一直是高校安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。目前,高校安全管理工作基本已建立了相對完善和成熟的應(yīng)急管理體系,應(yīng)急處置工作水平正在不斷提升。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)有的應(yīng)急反應(yīng)能力,特別是針對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的大學(xué)生同輩群體活動(dòng)的監(jiān)控、反應(yīng)及處置能力還較為薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大學(xué)生同輩群體的發(fā)展速度和要求。而網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的大學(xué)生同輩群體活動(dòng),諸如網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)集會(huì)、網(wǎng)絡(luò)游行等,都是對現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境的一種真實(shí)的、連鎖的反應(yīng),也必將直接或間接的對現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此,高校安全管理工作必須不斷提高和增強(qiáng)大學(xué)生同輩群體安全管理的應(yīng)急反應(yīng)能力,尤其是針對虛擬網(wǎng)絡(luò)空間引發(fā)的群體性事件的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體系、應(yīng)急機(jī)制要不斷完善。(四)大學(xué)生同伴群體安全管理的新空間和新形式大學(xué)生同輩群體的新發(fā)展,要求新時(shí)期的高校安全管理工作要認(rèn)真分析工作對象和工作條件的變化,及時(shí)調(diào)整工作思路和方法,不斷探索和實(shí)踐大學(xué)生同輩群體安全管理的新空間及新形式。這既是新時(shí)期大學(xué)生同輩群體發(fā)展對安全管理工作的客觀要求,也是避免大學(xué)生同輩群體安全管理工作機(jī)械化的有效路徑。因此,大學(xué)生同輩群體安全管理在探索和實(shí)踐新空間及新形式的過程中,在定期開展相關(guān)的調(diào)查和研究工作、準(zhǔn)確掌握大學(xué)生同輩群體發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,不斷探索和實(shí)踐大學(xué)生同輩群體安全管理的新思路、新內(nèi)容、新方法和新手段。三、輔導(dǎo)員組織優(yōu)勢主要體現(xiàn)作為高校輔導(dǎo)員,了解和掌握大學(xué)生思想政治狀況,針對大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo),化解矛盾沖突,參與處理有關(guān)突發(fā)事件,維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)之一。長期以來,輔導(dǎo)員充分調(diào)動(dòng)班級和黨團(tuán)組織在大學(xué)生同輩群體安全管理中的組織力量,形成了以班級、黨團(tuán)組織為基礎(chǔ)的有效管理模式。面對大學(xué)生同輩群體的發(fā)展給高校安全管理工作提出的新要求,輔導(dǎo)員必須主動(dòng)應(yīng)對,從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化工作范式。(一)對大學(xué)輔導(dǎo)員的要求優(yōu)化工作范式,要求輔導(dǎo)員首先要深入認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展中的大學(xué)生同輩群體。目前,從興趣愛好、微觀環(huán)境以及社會(huì)化主體三方面對大學(xué)生同輩群體的認(rèn)識(shí)已經(jīng)較為全面和深入。在此基礎(chǔ)上,輔導(dǎo)員還要立足于一線工作實(shí)踐,不斷探索大學(xué)生同輩群體發(fā)展規(guī)律。這就要求輔導(dǎo)員一方面要提高自身素質(zhì),用科學(xué)的理論武裝頭腦;另一方面也要注重開展調(diào)查和研究,力求掌握不同時(shí)期大學(xué)生同輩群體發(fā)展的真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生同輩群體安全的關(guān)鍵性問題,進(jìn)而對其進(jìn)行及時(shí)和深入準(zhǔn)確的研究與分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,優(yōu)化工作范式。(二)積極發(fā)揮大學(xué)生黨員和團(tuán)練的作用一直以來,黨團(tuán)組織都是安全管理工作的組織依托和組織保障。要優(yōu)化輔導(dǎo)員工作范式,就必須充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的功能。為此,輔導(dǎo)員應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面開展工作:一是充分利用日益成熟和完善的以寢室、樓層為單元組成的黨建工作網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)的基層組織,不斷開發(fā)和挖掘黨團(tuán)組織在大學(xué)生同輩群體安全管理中的組織力量和組織功能;二是重視發(fā)揮大學(xué)生黨員和團(tuán)員在日常工作生活中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)中的骨干帶頭作用;三是選拔大學(xué)生黨員參與學(xué)生生活園區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的教育和管理工作;四是嘗試在活動(dòng)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立黨團(tuán)組織,以思想建設(shè)為核心,以活動(dòng)為載體,全面活躍基層黨團(tuán)組織。(三)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)大學(xué)生同伴群體大學(xué)生同輩群體的整體質(zhì)量受非理性因素的影響較大,其發(fā)展往往受到組織水平的制約。在大學(xué)生同輩群體中存在著少數(shù)缺乏社會(huì)責(zé)任感、缺少安全意識(shí)、以自我為中心的同輩群體,給大學(xué)生同輩群體的管理工作帶來了直接挑戰(zhàn)。這就要求輔導(dǎo)員必須積極引導(dǎo)大學(xué)生同輩群體,充分發(fā)揮其在高校安全管理中的正面作用,實(shí)現(xiàn)其正面效應(yīng)。為此,輔導(dǎo)員應(yīng)從以下幾個(gè)方面