政治民主化：近代資產階級代議制句容市實驗高級中學郭小娟一、導入新課美國總統特朗普1月27日簽署新的移民法案，引起各方爭議，特別是中國留學生以及務工人員，疑慮一向不友好的特朗普下一步是否會對華下手。中國是美國最大的留學生生源國。據統計每10個在美國留學的學生中，至少有3名來自中國。現實中無數權貴也確實都將家人送往美國。是的,越來越多的中國人，懷揣著美國夢，遠涉重洋，移民甚至不惜偷渡。那么這是一個怎樣美好的地方，讓我們趨之若鶩？（學生說）1931年，一個叫亞當斯的歷史學家在他的《美國史詩》一書中最早給我們描述了美國夢：“在那上面每個人都可以活得更好，更富有，更圓滿，并享有著適合其能力和成就的機會……”。對！富足的資本主義經濟、健全的民主體制，寬松自由的人文環境和飛速發展的科學技術等等，同學們想過這些根源于什么嗎？對！近代化！今天我們就取近代化中政治民主化這個角度探討已然形成的歐美夢！二、講授新課第一章：歐美夢（一）、英國材料展示，回答問題：大家好,我是英國現任女王伊麗莎白二世,今年91歲,干女王65年了,每天都兢兢業業。我最重要的工作就是健康的活著，除此之外，還經常訪問他國，接受國書、任命官員，參加各種典禮儀式，批閱公文，雖然我不關心寫的啥，有人說：“議會上下兩院如果做出決定，即使將女王的死刑判決書送到我面前，我也不得不簽字。”確實如此。其實曾經我們也權傾朝野，專制獨裁，但時代潮流順之則昌，逆之則亡，自從一場變故之后，國王權威開始下降，特別是次年頒布了一項法案，更是剝奪了我們的很多權利。可當時我們仍可參政議政，殺伐決斷，直到喬治一世。他不是英國人，54歲才因血緣關系入主英國。他不會說英語，成為英國國王后，仍不愿學習英語。語言障礙使他對國事漠不關心，于是有人開始主持國家大事并形成傳統。十九世紀三十年代，隨著經濟社會的發展，我們的制度進一步完善。內閣和議會偶有意見不和，比如英國議會下院曾投票否決了政府對敘利亞進行軍事干預的動議。英國首相卡梅倫表示，國會反對向敘利亞動武，政府將“采取相應的行動”。問題1、英國女王所述的制度是什么？材料中的“時代潮流”是什么？英國是如何順應其發展？問題2、“一場變革”指什么？國王的權利為什么開始下降？次年頒布的法案是什么？剝奪了王國的哪些權利？保留了什么權利？何意義？問題3、喬治一世后國王權利發生什么變化？形成了什么制度？問題4、內閣、首相以及會議的關系是什么？職權怎么樣？如意見不和該何如處理？與中國明朝內閣的區別？填寫：英國權力結構示意圖問題5、19世紀三十年代，英國社會發生什么變化？制度如何進一步完善？問題6、英國制度的特點是什么？教師總結：從光榮革命開始，英國創造了一種新的社會進步方式，那就是：用和平和漸進的方式進行制度創新和社會進步，這種模式成為它給后世留下的最獨特的遺產。這種模式下他們尊重了歷史和政治傳統，保留了君主但其權力受到了極大限制；保留了貴族但其不能仗勢欺人；其平民能夠參與政治，卻并沒有像古希臘一樣導致社會的混亂。正是這樣的一種制度創新，從而促進了英國的迅速崛起，從一個小小的島國，最后發展為了一個日不落大帝國，稱霸世界長達兩個世紀之久。過渡：英國建立了適合于自己的制度籠子，而美國在此基礎上進一步發展。（二）、美國師生探究：案例分析1、1984年，一名來自得克薩斯州的示威者約翰遜焚燒了一面國旗。隨后，約翰遜因焚燒國旗而違反了得州的有關法律，被得州法院判處監禁。1989年，美國聯邦最高法院認為約翰遜應受憲法第一修正案的保護，從而宣布約翰遜無罪，而且它使美國各州有關國旗保護的地方法律失效。問題1：為什么它會使美國各州有關國旗保護的地方法律失效？中央和各州的這種關系被稱為什么制度？何時確立？（思考地方法律和聯邦憲法的關系）2、這個結果一宣布，喬治布什總統立即針鋒相對地表態，“燒國旗是錯的，大錯特錯”。問題2：喬治布什總統能不能改變最高法院的判決？3、美國國會1989年立即通過了《國旗保護法》，隨后，最高法院否定了《國旗保護法》，重申其焚旗合法的立場。問題3：最高法院會以什么樣的理由否定國會通過的《國旗保護法》？4、2005年美國眾議院通過了一項旨在禁止焚燒美國國旗的憲法修正案。2006年此修正案在參議院被否決。問題4：這又反映立法權內部參議院和眾議院什么關系？填寫：美國權力結構示意圖教師小結：由此可見美國不單實現了中央政府內部行政、立法、司法三者之間的分權制衡，而且國會內部立法權被再度分割，在總統人選上兩黨之間相互競爭，這樣就實現了“橫向分權”。同時中央和地方之間又相互制衡，又實現了“縱向分權”，同時在各種權力之外，還有媒體輿論的監督，選民民間團體等等對權力形成了重重的圍攻，從而就真正實現了地域和體制的雙向平衡機制。以至于格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創造出的最美妙的杰作。”更有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。問題探究：美國為什么能夠設計出如此美妙的杰作？過渡：作為思想家輩出的德國，情況又如何？（三）、德國評新編歷史劇：獨白：1871年德國完成了統一，4月德意志帝國憲法頒布，這一天——

議長：陛下，近來家鄉農民紛紛要求減稅，鬧的正兇，這是帝國議員們通過的律令，請陛下過目。

德皇：（接奏文，閱畢）減免賦稅？增加補貼？那我的軍費開支從何支出？先放這吧。

（宰相上）

德皇：愛卿，這是那幫人送來的，你看看吧。

俾斯麥：（閱，作不屑一顧狀），減稅？這也是你們說了算的？

議員：陛下，地方上民怨沸騰

，這關系到國家的大局穩定，望陛下三思！

德皇：別噪聒了，再叨叨讓你們回家去！

宰相：哼，綿羊腦袋！

議長與議員：（無奈的退下，邊走邊感慨）我們真是聾子的耳朵！議員：好想移民去英國啊！思考：劇中表演反應出議會和首相在國家生活中扮演了什么角色？擁有怎樣的權利？為什么議會表示自己像聾子的耳朵？為什么議員渴望去英國？劇情反映的主題是什么？造成德國這種情況的原因是什么？有何影響？填寫：德國權力結構示意圖教師總結：德國1781年憲法的通過，使德國走上了資本主快速發展的時期，但其不徹底不完善的代議制也給世界帶來了深深的傷害，這些傷害是——，我們通過一段視頻來了解。教師點評：我們為德國民主政治的不完善給世界造成的傷害而痛心，但同時也為其徹底的民主改革后勃蘭特的一跪而感到欣慰。勃蘭特跪下去了，德意志站起來了。可有些國家卻并沒有真正反省自己的問題。過渡：三個國家的代議制都學完了，讓我們把近代西方資產階級代議制的一般共性總結一下。有人把近代西方權力和制度的關系概括為以下3句話，請大家猜猜它們分別對應哪個國家。課件顯示：有個國家權力的尾巴是逐漸收起來的，制度籠子的形成也是漸進的；英國有個國家設計了完美的制度籠子，將權力徹底馴服；美國有個國家權力公然站在制度的籠子之上，馴服了人民。德國（四）、【總結提升】近代西方資本主義代議制“籠子”的一般共性：思考：1、含義：是一種間接的民主形式，核心是經過選舉產生代表組成議會，形式上代表民意行使國家權力2、建立的方式：3、主要特征：（1）選舉和議會立法是主要特征（即選舉產生議會，資產階級通過議會掌握立法權，維護自己的利益）；（2）都體現了“分權與制衡”的原則（即議會行使立法權、政府掌握行政權、司法權獨立）；（3）都實行政黨制度（如美國的兩黨制）。4、資產階級代議制在西方政治發展中的作用：（1）本質：（1）進步性：①資產階級代議制把啟蒙運動的民主思想付諸實踐；②它在政治體制上對君主專制政治予以否定，具有一定的民主性；③它從法律上鞏固了資產階級革命和改革的成果；④它有利于緩和社會矛盾，穩定統治秩序，進而保證了資本主義經濟發展；⑤它作為人類政治文明的成果，推動了世界民主化進程。（2）局限性：資產階級代議制實質上是維護資產階級內部的民主，體現的是資產階級的意志。5、啟示（1）民主政制是世界各國人民的共同追求，民主政治建設是一個長期的的過程；（2）根據國情建立適合本國的民主政治，承認文明的多樣性，尊重各國的不同文明，相互借鑒，取長補短；（3）我們要順應歷史發展潮流，加強民主法制建設，不斷提高人民的民主素養和法律意識。思考：哪一國代議制是最好的？——嚴復“制無美惡，期于適時”思考：工業文明下的民主化就像一陣旋風，刮過世界的每個角落，包括在中國。你能舉例說明嗎？通過學習西方近代民主政治，對你有何啟示？那么資產階級代議制真的完美無缺嗎？強權下的民主，財閥操縱下的議會，巨大的貧富差距……也許我們的夢能在歐美實現，比如他和他。但卻大多數的我們只能是高樓下的螻蟻，冷暖自知。二、中國夢、我的夢學習歷史是為了更好地服務現實，西方近代都建立了適合與自己的代議制，而我們國家的代議制民主發展狀況如何呢？我們先看一段材料課件顯示：我國民間流傳一句話“上級監督太遠，同級監督太軟，下級太難”。一位被判刑坐牢的縣委書記說，從名義上講，對一個縣委書記有八種監督，但實際上到了我這兒就只有一種監督，就是自我監督，而自我監督往往是最靠不住的。問題1：同事監督靠不住，“自我監督”靠不住，那靠什么？問題2：我們有沒有一些初步的制度建設？問題3：比較中西方代議制。問題4：我們有沒有把權力真正關進籠子里？路漫漫其修遠兮，吾等還需上下求索。【我為國家提建議】從12年習總書記提出的“依憲治國”、“依憲執政”到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“蒼蠅老虎一起打”到去年的抓“關鍵少數”，我們一直在追求民主、文明、富強、和諧、自由、平等、公正、法治的道路上摸索，以期達到“治不必同，期于利民”。通過西方制度籠子特征及其建立過程的學習，要實現“中國夢”，你在構建我國權力的籠子方面有何認識或思考？（提示：可從前提條件、過程、結果、國情、矛盾解決方式、權力關系、制約權力的前提、對待西方民主的態度等等方面分析）教師：近代西方把權力關進制度的籠子里，就是要真正實現憲政。憲政強調憲法、法律、制度至高無上的地位，強調法律至上，依法治國。那么在我們中國應不應該實行憲政，前一段時間各種媒體上也進行了激烈的討論。課件顯示：實現憲政，堅守權利，人人才能心如日月，流光溢彩；鰥寡孤獨才能感受冬日暖意而非瑟瑟發抖；“城管”與小販才能談笑風生；房屋才能成為自己與家人的城堡。實現憲政，限權分權，公民們才能大聲說出對公權力的批評；每個人才能依內心信仰自由生活；我們才能建成一個自由的強大國家。兌現憲政大夢，每個人才能做好個人的美夢。教師：多美好的未來，孩子們這才是你們應該為之奮斗的中國夢，你的夢在中國。我聽過有人說，老師，這明明是對中國現狀的控訴，是赤裸裸的諷刺。沒錯。我們的民主政治還有不完善的地方，正如西方近代的代議制也有其階級或時代的局限性一樣，但民主化的車輪一旦啟動，其就會永不停息，更不會逆轉，我們堅信權力最終會被徹底馴服，關進制度的籠子里。因為畢竟我們的中國才60多歲，60歲對于一個國家，才剛剛開始；因為畢竟，