新?環境保護法?解讀?中華人民共和國環境保護法?已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2021年4月24日修訂通過，現將修訂后的?中華人民共和國環境保護法?公布，自2021年1月1日起施行。中華人民共和國主席令第九號中華人民共和國主席習近平2021年4月24日新?環境保護法?涉及企業局部講解按日計罰制度排污許可制度超標超總量的法律責任環保設施法律責任未批先建建設工程的處理查封、扣押強制措施信息公開和公眾參與環境民事及刑事法律責任新?環境保護法?涉及企業局部講解一、按日計罰制度第五十九條企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處分，被責令改正，拒不改正的，依法作出處分決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處分數額按日連續處分。前款規定的罰款處分，依照有關法律法規按照防治污染設施的運行本錢、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。(舊法第三十五條修)地方性法規可以根據環境保護的實際需要，增加第一款規定的按日連續處分的違法行為的種類國家環境立法不少，但由于違法本錢低，對違規企業的經濟處分并未取得應有的震懾效果，導致法律法規并未起到真正的約束作用。新?環境保護法?涉及企業局部講解二、排污許可制度具體做法：實施排污許可證管理的單位未取得排污許可證不得排污，未取得排污許可證被責令禁止排污拒不執行的，除依法予以處分外移送公安機關處以拘留第四十五條國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。(舊法第二十九條修訂)新?環境保護法?涉及企業局部講解第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有以下行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處分外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：(舊第三十八條\第三十九條修增)〔一〕建設工程未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；〔二〕違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；〔三〕通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；〔四〕生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。新?環境保護法?涉及企業局部講解五、未批先建建設工程的處理新環保法出臺之前相應的法律規定：?環境影響評價法?第31條：建設單位未依法報批建設工程環境影響評價文件，或未照本法第24條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該工程環境影響評價報告文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不辦手續的，可以處以五萬以上，二十萬以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以行政處分。新環保法具體做法：堵住現有規定中“限期補辦〞的漏洞，未批先建的違法工程不能再通過補辦手續的方式補票，而是責令停止建設，直接處以罰款，并可責令恢復現狀新?環境保護法?涉及企業局部講解第十九條編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的工程，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設工程，不得開工建設。第六十一條建設單位未依法提交建設工程環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。〔原法36條：建設工程的防治污染設施沒有建成或者沒有到達國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批準該建設工程的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處分款。〕新?環境保護法?涉及企業局部講解新法實施后六、查封、扣押強制措施新法實施前環保部門對違法排污企業只能實施行政處分和責令改正違法行為，且排污企業有2個月行政復議期和3個月的行政訴訟期〔行政處分訴訟期為15天〕，對拒不執行行政處分和行政命令的只能申請人民法院強制執行，在此漫長的期間內，只能任由排污企業非法排污，環保部門無計可施。有了查封、扣押權之后，環境執法人員可以查封、扣押違法企業的生產設備，這樣往往能更直接、有效地杜絕污染企業恢復生產，及時制止違法排污行為。新?環境保護法?涉及企業局部講解七、信息公開和公眾參與新?環保法?新增專章，共6條。規定了信息公開和公眾參與以及環境公益訴訟提起主體范圍內容。第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十八條、第六十二條新?環境保護法?涉及企業局部講解八、環境民事及刑事法律責任第六十四條因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照?中華人民共和國侵權責任法?的有關規定承擔侵權責任。第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(新增加)九、化學品的管理第四十八條生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規定，防止污染環境

。新?環境保護法?涉及企業局部講解新?環境保護法?涉及企業局部講解兩高司法解釋第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：〔一〕在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；〔二〕非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；〔三〕非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；〔四〕私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；新?環境保護法?涉及企業局部講解〔五〕兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處分，又實施前列行為的；〔六〕致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；〔七〕致使根本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的；〔八〕致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；〔九〕致使公私財產損失三十萬元以上的；〔十〕致使疏散、轉移群眾五千人以上的；〔十一〕致使三十人以上中毒的；〔十二〕致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔十三〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；〔十四〕其他嚴重污染環境的情形。新?環境保護法?涉及企業局部講解兩高司法解釋第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰：實施前款第一項規定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環境罪與妨害公務罪數罪并罰。阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的（一）閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的（二）（三）在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的（四）在限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。新?環境保護法?涉及企業局部講解從寬處罰第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。個人與單位并罰第六條

單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定之罪的，依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。共同犯罪第七條行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以污染環境罪的共同犯罪論處。觸犯多個罪名的從一重罪處斷第八條違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。企業怎樣踐行?環境保護法?五企業怎樣踐行?環境保護法?1、嚴格執行環評制度及“三同時〞制度2、依照法律要求，建立相關制度環境保護制度，確定具體責任人制定突發環境事件應急預案，與地方環境應急預案銜接，并按規定完成批復，備案。“補辦環評〞將退出歷史舞臺；新改擴建工程一定要同步實施環評，環評取得批復后才能開工建設；要搶抓最后機遇，盡量彌補欠賬。建設工程的性質、標準、地點、采用的工藝或者防治污染、防止生態破壞的錯失發射重大變動的應及時重新申報環評，防止對竣工驗收造成不利影響；建設完成后需正式申報環評試生產并竣工驗收同意前方可投產。建立信息公開制度，特別是國控重點污染企業、上市公司下屬企業、地處環境敏感區企業。企業