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文檔簡介
縣市監局餐飲場所燃氣安全隱患排查專項
整治工作方案為堅決遏制和防范餐飲場所燃氣安全隱患事故發生,根據上級工作部署,結合本地區工作實際,制定本工作方案。一、 總體要求根據相關工作要求,結合我局職能,全面開展餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治,進一步落實餐飲服務單位安全主體責任,強化源頭治理,有效防范餐飲場所燃氣事故的發生。二、 檢查時間和方式從即日起至X月31日,各市場監管所立即開展對餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治工作。三、 檢查重點餐飲場所、單位食堂(含學校、托幼機構、企事業單位、養老機構、工地食堂)、旅游團體接待單位及農家樂所使用的燃氣氣瓶。四、 檢查內容(一) 是否擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置;(二) 是否將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;(三) 是否加熱、摔、砸氣瓶,使用燃氣時倒臥氣瓶;(四) 是否使用超期限未經檢驗、檢驗不合格、無技術檔案或者報廢的氣瓶;(五) 液化石油氣鋼瓶的存放使用環境是否符合安全要求;(六) 液化石油氣鋼瓶與爐頭距離是否符合安全要求;(七) 是否存在安全隱患不按規定落實整改;(八) 是否改變燃氣用途或者轉供燃氣;(九) 是否有法律、法規和標準、場所燃氣標準規定禁止的其他行為。五、工作要求(一) 高度重視,加強領導。為加強餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治工作的領導,縣局成立餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治工作領導小組,XXX局長任組長,XXX副局長、XXX副局長、XXX副局長任副組長,特種設備股、執法股、餐飲股及各市場監管所的主要負責人任成員,領導小組辦公室設在縣局特種設備股。各相關股室、各市場監管所要充分認識開展對餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治工作的重要性必要性,迅速開展餐飲場所燃氣安全隱患排查專項整治工作,嚴格按照縣局工作部署和要求,狠抓落實,緊抓不懈,聚力推進,確保隱患排查專項整治工作落到實處。(二) 突出重點,務求實效。各相關股室、市場監管所要明確檢查重點,突出薄弱環節,全面開展餐飲場所燃氣安全隱患排查。對排查中發現的隱患要及時登記建檔,督促餐飲服務單位立即停業整改,對整改不到位或不配合整改的,及時移交執法部門從嚴查處,并提請屬地采取停產停業整頓措施,直至取締關閉。(三)加強聯動,形成合力。各相關股室、各市場監管所要加強溝通協調,強化信息聯通和執法聯動,密切合作,形成監管合力。街道開展燃氣安全大排查大整治專項行動
方案為深刻吸取火災事故教訓,避免和減少燃氣事故的發生,確保生命財產安全,經辦事處研究,決定在全街道范圍內開展燃氣安全大排查大整治專項行動,現制定行動方案如下:一、 工作目標通過開展燃氣安全大排查大整治專項行動,切實摸清我街道轄區內燃氣儲存、灌裝、運輸、供應、使用等各個環節的安全狀況,落實燃氣企業安全主體責任,進一步明確監管職責,完善長效監管機制,有效遏制無證無照經營、非法儲存、非法灌裝等違法違規行為,堅決防范和遏制事故發生,為我市經濟社會發展提供保障。二、 整治范圍街道轄區內所有燃氣從業單位和個人,涉及燃氣、液化石油氣儲存、運輸、灌裝、供應、使用等各個環節進行綜合整治。三、整治重點1、 重點對各家燃氣企業、各家經營站點及其從業人員存在的安全隱患進行整改落實。主要檢查燃氣企業的消防設施配備是否齊全好用;消防安全制度是否健全;應急預案是否制定;員工是否經過培訓并能熟練操作消防器材;各站點送氣工送配氣是否規范。2、 重點治理餐飲場所違規使用燃氣行為。以火鍋店、燒烤店、小吃店等在經營場所內使用瓶裝液化氣的小型餐飲單位為重點,深入開展餐飲場所燃氣安全專項整治工作。依據安全生產、公安消防以及燃氣、餐飲行業等有關法律法規、標準規范的規定,對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所,責令整改;一時難以整改的,采取停產停業整頓措施,消除安全隱患。3、 重點整治過期未送檢的鋼瓶以及按照要求須報廢的螺絲瓶。對受到嚴重腐蝕、損傷等其他可能影響安全使用等缺陷的鋼瓶,必須檢驗;對超過標準規定使用年限的氣瓶或制造標志模糊不清的超期未檢螺絲瓶,強制進行報廢。4、 重點打擊非法運輸液化石油氣行為。為切斷非法經營液化石油氣的供應鏈,對未取得危化品運輸許可,非法運輸燃氣車輛進行查處,切斷“黑氣”來源通道,并按照相關法律的規定對責任人給予處罰。5、重點整治無證經營行為。無證經營,不但不能在相關部門的監管下,安全有效運行,而且還擾亂液化石油氣市場的秩序,侵犯了合法經營者的利益。為規范燃氣、液化石油氣市場,加大懲處力度,依法查處未取得相關證照許可的單位或個人的經營行為和違法倒灌行為。四、 組織領導為確保此次專項行動有組織、有計劃地開展,同時,保證整治取得實效,街道成立燃氣安全大排查大整治工作領導小組,具體負責本次排查整治工作的組織實施和統籌協調。組長:XXX副組長:XXXXXXXXX成員:XXXXXXXXXXXXXXX各社區書記五、 職責分工街道經發辦:負責燃氣安全大排查大整治行動的綜合協調工作。XX執法大隊:負責對無證照經營、非法儲存、非法氣瓶充裝燃氣、向無證經營者提供經營性氣源、非法占壓燃氣管道、在燃氣管道安全保護范圍內違規施工等違法違規行為的查處。運管部門和交警中隊:負責對未取得危化品運輸許可,非法運輸燃氣車輛的查處,必要時可根據舉報和掌握的信息上路截堵,切斷“黑氣”來源通道。配合對無證無照燃氣經營點的取締。XX市場監管所:負責對充裝未經制造監督檢驗、定期檢驗和理應報廢的氣瓶、充裝非自有產權氣瓶、銷售非法制造、報廢、改裝鋼瓶和超期未檢鋼瓶及非自有產權鋼瓶等違法違規行為的查處。配合對無證無照燃氣經營點的取締。XX派出所:負責燃氣消防安全監管工作,配合查處違規運輸燃氣、無證無照燃氣經營點的取締,打擊燃氣非法儲存、非法經營過程中涉嫌違法的行為。對把房屋出租給燃氣儲存點、存在非法分裝行為且經執法部門查處的房東,按照出租房管理相關條例依法給予處罰。轄區各學校:負責學校食堂的用氣安全,對燃氣器具等設備、設施進行安全檢查,確保使用安全。各社區:按照“屬地管理"的原則,負責轄區內燃氣安全隱患大排查,做好對燃氣從業單位和用戶的安全宣傳教育,加大巡查力度,發現隱患,及時上報,并配合相關部門開展隱患整治工作。六、工作步驟(一)排查階段(20XX年X月2日一一X月15日):各社區、基層站所要根據單位實際,制定具體排查整治工作方案,按照網格化管理的要求,組織人員立即開展全方位、地毯式大排查,切實摸清燃氣安全隱患的底數并建立臺帳。(二)整治階段(20XX年X月16日——X月30日):各社區、基層站所要針對大排查情況,組織開展燃氣安全隱患集中整治行動。對整治中發現的違法違規行為,由各單位根據職能分工進行處理。在整治過程中,各單位要及時采取有效措施,及時消除安全隱患,對存在的問題責令限期整改的,應做好跟蹤復查,確保整改到位。對存在嚴重安全隱患的,各單位要根據職責分工堅決予以查處或取締。七、工作要求(一) 提高思想認識,建立長效機制。各單位要把此次燃氣安全大排查大整治工作作為加強燃氣經營使用安全管理的契機,進一步提高企業負責人和從業人員的安全意識,增強“安全重于泰山"的緊迫感、責任感;建立燃氣安全管理、執法檢查聯動、事故處理聯動等長效機制,常抓不懈,真正把安全管理工作落到實處,避免“一陣風、走過場”現象。(二) 精心組織,務求實效。根據當前燃氣生產經營管理中存在非法運輸、無證經營、混合經營、安全環境差的問題,有針對性地組織執法檢查,真正做到不放過一個環節、不放過一個細節,發現一起,查處一起,打擊一起,進一步加大違規生產經營燃氣處罰力度和非法生產、運輸、銷售燃氣的打擊取締力度。街道建立舉報機制,對燃氣非法分裝或從外地運入在車輛中進行分裝等行為,經舉報查實后給予一定經濟獎勵,并對舉報人實行保密等。(三)加強溝通,協同配合。各單位要加強溝通,及時相互通報傳遞燃氣日常管理的相關信息,及時解決燃氣生產經營中存在的突出問題;積極協同,密切配合,群管群治,始終保持高壓態勢,形成打擊查處違法違規生產經營燃氣行為的合力,努力創造我街道合法、有序、安全的燃氣生產經營秩序。燃氣安全專項整治提升行動工作方案為全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發生,區決定在全區范圍內開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:一、總體要求堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關規定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區燃氣建設、經營、使用、管理等環節存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產管理責任,建立長效管理機制,確保全區燃氣領域安全生產形勢持續穩定,切實保障群眾生命和財產安全,維護社會大局穩定,為建百年營造良好氛圍。二、整治重點(一) 燃氣經營企業安全。一是深入排查企業是否嚴格落實主體責任,特別是在生產經營、安全管理、設施運行、安全責任制落實、規章制度建立、安全投入、硬件設施運行維護、設備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業安全管理、應急預案制定及應急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業是否對發現的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執行持證上崗等情況。(牽頭單位:區綜合執法局、區市場監管局;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心)(二) 工商企業用氣安全。一是檢查工商企業供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設施建設的合法性、規范性及燃氣設施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區商務局、區市場監管局、區應急局、區工信局、區綜合執法局、區消防救援大隊;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心,各管道燃氣企業、各液化氣站)(三) 學校食堂用氣安全。一是檢查學校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區教育局、區綜合執法局、區消防救援大隊;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心,各管道燃氣企業、各液化氣站)(四) 農村用氣安全。一是檢查是否嚴格落實農村燃氣"雙安全員”制度,實現了農村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應急搶修服務機制,確保一旦出現問題能夠及時反應、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規范,并保證安全條件相對穩定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設置不合理、操作不方便、設施不關閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現象。六是檢查供氣企業是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔"臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:區綜合執法局;責任單位:XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX街道,各管道燃氣企業)(五) 城鎮用氣安全。一是檢查城中村及城區平房用戶是否存在不安裝報警器、管線銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季釆用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查是否存在物業代管供氣行為的小區,對物業代管小區供氣移交推進情況,特別是對城區老舊小區和“三供一業”移交小區供氣情況進行檢查。三是檢查超期服役燃氣設施更新改變情況。檢查燃氣企業是否對超期服役燃氣設施進行了集中摸排,是否制定了分批次改變計劃。檢查20XX年我區3000戶改變任務推進落實情況,在改變過程中,是否嚴格落實安全巡查、專家檢查、入戶排查、檢測檢修和管線周邊施工動火作業安全管控等規定。X月10日前,各街道、各管道燃氣企業將物業代管小區移交和超期服役小區有關情況及移交改變計劃報區綜合執法局。(牽頭單位:區綜合執法局;責任單位:XX街道、XX路街道、XX街道、XX街道、區住建局,各管道燃氣企業)(六) 地下燃氣管網安全。一是檢查是否對存在超期服役管網、占壓管網等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破的警示標志進行及時維修。四是檢查是否根據當前對地下管線普查的要求開展了相對應的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網進行定期檢驗檢測。X月10日前,各管道燃氣企業將地下燃氣管網圖及管道占壓自查統計情況報區綜合執法局。(牽頭單位:區綜合執法局、區市場監管局;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心,各管道燃氣企業)(七) 智慧燃氣系統運行效能。一是檢查各管道燃氣企業是否建立了智慧燃氣系統并運行,特別是檢查地下管線泄漏報警檢測系統運行情況。二是檢查是否在天然氣管網和下水管道交叉地段安裝了報警系統。三是檢查是否實現了對重點部位、重點環節的智能化安全監管,實現了及時報警、實時監測、自動控制。(牽頭單位:區綜合執法局;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心,各管道燃氣企業)(八) 檢查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經營、打擊超許可范圍經營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經審批、擅自在工業企業內部設立CNG、LNG供氣設施的行為,是否存在非法運輸CNG、LNG等行為。四是檢查是否按規定對擅自設點、倒罐、無證經營等違法違規行為進行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經營許可證》的單位或個人提供用于經營性氣源等行為。(牽頭單位:區市場監管局、區應急局、區工信局、區交通運輸局、區綜合執法局、公安分局;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心)(九)供氣服務。一是檢查各燃氣企業是否配備了充足的工作人員,按照每年兩次的標準到住戶家中開展燃氣檢查、指導和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業是否按照標準建立了相對應的服務設施和場所,配備了完善的設施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務。三是檢查各燃氣企業是否按照市級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃氣企業是否存在對用戶更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:區綜合執法局、區發改局、區市場監管局;責任單位:各鎮、街道,區商貿園管理服務中心,各管道燃氣企業)三、任務分工(一) 區綜合執法局負責牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經營企業進行安全檢查,督導、調度各鎮街、各有關單位開展工作。(二) 區交通運輸局負責對違反規定運輸燃氣的企業、車輛進行查處。(三) 區商務局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經營者簽訂安全供(用)氣合同。(四)區教育局負責組織學校、幼兒園、教育培訓機構開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經營者簽訂安全供(用)氣合同。(五) 區住建局負責督導小區物業公司配合燃氣企業對代管供氣小區移交,負責組織建筑施工單位開展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經營者簽訂安全供(用)氣合同。(六) 區應急局會同區工信局負責對工業企業內部違規違法使用CNG、LNG行為進行查處。(七) 區市監局負責對無營業執照經營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業超范圍充裝等違法違規行為進行查處,負責對特種設備未經定期檢驗進行查處,負責對供氣價格超出定價行為進行監管。(八) 公安分局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破燃氣設施等違法犯罪行為進行查處。(九) 區消防救援大隊負責對燃氣經營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。(十)各鎮、街道,區商貿園管理服務中心嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區內燃氣安全專項整治工作。(十一)各燃氣企業全面落實企業安全生產主體責任,健全全員安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續加大安全生產投入,不斷提高本質安全水平。四、工作保障(一) 強化組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區燃氣安全生產專業委員會負責牽頭組織實施全區燃氣安全專項整治工作。各級各有關部門要按照省、市、區部署要求,主要領導帶隊,抽調精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區成立專項督導組,對各鎮街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。(二) 強化責任落實,加強督導調度。各級各有關部門要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區綜合執法局要牽頭建立專項整治工作督導調度機制,實行“每月一調度、兩月一通報”O各鎮街、區商貿園管理服務中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區綜合執法局。(三)強化宣傳引導。創新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網絡等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規行為,倒逼企業強化安全管理,推動燃氣安全生產形勢持續穩定好轉。(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好和企業應急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制,形成工作合力。嚴格執行領干到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。市城鎮燃氣安全生產隱患排查整治工作
方案為深刻吸取燃氣爆炸事故教訓,根據相關文件要求,為堅決有效防范和遏制事故發生,確保群眾生命和財產安全,維護社會大局穩定,迅速在全市開展城鎮燃氣安全生產隱患排查整治工作,制定方案如下:一、 指導思想和目標按照關于安全生產重大決策部署及省委、省有關工作安排,圍繞“落實安全責任,推動安全發展”主題,切實強化紅線意識和底線思維,嚴格依法治氣、安全用氣,集中力量、集中時間、集中優勢資源,認真吸取燃氣安全生產事故經驗教訓,針對事故易發生區域、部位和環節,在全市范圍內開展城鎮燃氣安全生產隱患大排查,對全市城鎮燃氣生產經營企業進行一次“安全體檢”實施全面排查、分級治理和安全隱患閉環整治,嚴厲打擊違法行為,對違法行為“零容忍”,排查、整治城鎮燃氣安全隱患,推進全市燃氣安全生產形勢持續穩定向好。二、 排查范圍覆蓋全市轄區內城鎮燃氣供應、生產、施工、配送、使用企業等環節和場所。三、 排查重點(一)管道燃氣整治企業安全生產主體責任落實情況。一是企業是否建立健全并嚴格執行安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。二是企業是否對相關人員進行安全培訓,并取得相對應資格證書。三是企業是否定期組織相關人員對管道安全設施開展隱患排查,對查出的問題和隱患及時跟蹤、督促整改,重大隱患是否實行掛牌督辦,確保及時整改到位。四是企業制定的應急預案是否具有針對性和可實施性,并定期組織演練,是否報送相關部門備案。五是企業是否建立應急救援隊伍、配備相關搶險設備器材和設施,搶險作業時是否制定具體方案。管道運行、維護落實情況。一是各類管道的設施設備、電氣儀表系統安裝防雷、防靜電設施是否按照設計規范、規程和標準設計,并定期進行檢查和檢測。二是企業對輸氣生產設施設備是否按照規范、規程等有關要求,設置自動保護裝置并定期檢測。三是企業是否按照要求釆取有效的防腐絕緣與陰極保護措施,管道是否配備壓力、流量等信息的不間斷采集和監控系統,是否設置泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置。四是燃氣管道是否通過合格檢測,是否有巡線人員對管道線路進行日常巡查,地面管道是否出現腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現象。五是管道周邊第三方施工保護措施落實情況。六是企業是否查處擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施的違規行為。人員密集區安全使用情況。重點排查天然氣門站、大型商業綜合體、醫院、學校、農貿市場、賓館、餐飲場所的安檢和宣傳力度,組織燃氣企業從業人員開展培訓教育,提高業務水平和服務能力。燃氣企業要嚴格落實入戶安檢制度,對爆燃事故隱患高發場所加大入戶安檢頻次。建立入戶檢查檔案,協助燃氣用戶及時整改隱患,確保燃氣設施運行安全。老舊小區安全監管情況。重點排查老舊小區施工過程中破、損壞燃氣管道,偷盜、私接燃氣設施等情況,對老舊、破損、腐蝕燃氣設施逐一登記排查,全面開展老舊小區管道燃氣設施維護,確保燃氣管道和設施無銹蝕、無破損、無泄漏,切實保障群眾生命和財產安全,防范重大突發事故發生。(二)瓶裝液化氣整治儲存環節。檢查瓶裝液化氣企業安全管理制度、崗位責任制、應急管理制度的落實情況,貯存場站的設施設備、安全附件、消防設施等日常運維情況,儲存場站安保人員及設施設備情況、隱患排查治理情況、應急救援制度落實情況。充裝環節。檢查氣瓶充裝安全管理制度落實情況,整治瓶裝液化氣企業無證充裝、充裝非自有鋼瓶、過期未撿、報廢鋼瓶情況以及違規充裝民用50公斤氣瓶、違法“倒灌"行為,檢查鋼瓶充裝自控聯鎖管理制度落實情況。運輸環節。檢查瓶裝液化氣企業危化品運輸車輛氣瓶安全情況、瓶裝液化氣入戶安全配送情況,整治跨區域非法經營情況。銷售環節。檢查瓶裝液化氣銷售實名制登記制度落實情況、從業人員持證上崗和培訓教育情況、入戶安檢制度落實情況,整治瓶裝液化氣無證經營、非法經營情況。使用環節。重點整治餐飲場所瓶裝液化氣使用安全情況,主要內容:是否在地下室半地下室、封閉式房間、車庫、高層建筑等不具備安全條件場所使用瓶裝液化氣;工商業用戶及學校食堂等餐飲用氣場所是否建立用氣安全責任制,是否違規超量存儲氣瓶,是否安裝可燃氣體濃度報警裝置,是否在用氣場所混用醇基燃料,是否使用不合格氣瓶、減壓閥、軟管、灶具等情況。四、工作分工住建部門:協調督辦燃安會各成員單位城鎮燃氣安全隱患排查整治工作。全面排查城鎮燃氣管道、天然氣門站、液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配站等燃氣設施安全運行情況。嚴厲打擊燃氣領域無證經營、“黑氣點"等違法違規行為。督促燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改。加強燃氣安全知識宣傳,提高全民安全用氣意識。市監部門:負責組織對轄區內餐飲業場所燃氣設施的安全監管;對管道燃氣設施和液化氣鋼瓶進行安全檢驗檢測,對燃氣單位使用的特種設備和市場銷售的各種燃氣用具進行質量監督檢查;對瓶裝液化氣的質量和計量實施監督;對液化氣充裝單位充裝行為實施監督檢查,打擊充裝50公斤民用氣瓶、非自有氣瓶、未檢驗合格氣瓶、廢氣瓶等行為;督促氣瓶檢驗機構規范檢驗行為,及時檢驗送檢的氣瓶;推進氣瓶信息化管理工作。公安:負責加強城鎮燃氣經營企業內部治安保衛工作的監督管理,督促企業落實安全防范主體責任,開展企業內部安全隱患自查自糾;依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破燃氣設施及阻撓執法、暴力抗法等違法行為;做好城鎮燃氣行業安全事故的應急救援工作。城管執法部門:負責依法查處在燃氣設施保護范圍內未取得規劃許可擅自施工,建設占壓燃氣管統的建筑物、構筑物或其他設施,無證照液化氣經營點占道經營等行為。交通運輸部門:負責燃氣運輸車輛的道路交通安全監督管理、燃氣運輸企業相關人員資格認定,未依法取得危險貨物運輸許可證燃氣運輸車輛的查處,以及燃氣運輸企業駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業資格上崗作業違法行為的查處;配合公安加強對運輸、儲存裝有液化石油氣、天然氣鋼瓶的機動車輛執法管理。商務部門:負責加強對餐飲業場所燃氣設施的安全監管、對餐飲業場所安全事故救援和調查處理;加強對餐飲業場所燃氣設施監管及安全運行情況檢查;組織餐飲行業定期開展燃氣安全使用自查以及燃氣安全常識宣傳普及工作。應急管理部門:負責城鎮燃氣行業安全生產綜合監督管理;督促檢查各成員單位和各地對市級掛牌督辦城鎮燃氣行業重大安全隱患的整治情況;依法組織對城鎮燃氣行業較大安全生產事故調查處理工作。消防救援機構:負責燃氣經營場站、使用燃氣的經營場所以及燃氣存儲場所等場所的消防安全檢查,依法查處違反消防安全規定的違法行為,對燃氣經營企業人員開展消防安全培訓,組織燃氣企業開展消防演練。教育部門:負責組織學校燃氣場所安全隱患自查,定期組織開展燃氣安全知識進校園活動,督促學校組織開展燃氣安全使用的防災知識教育,通過課堂講解、開辟宣傳欄等方式,普及燃氣安全常識。氣象部門:負責城鎮燃氣建設項目的雷電防護裝置設計審核和竣工驗收工作;負責城鎮燃氣建設項目檢測和隱患排查治理監管;依法查處燃氣企業防雷裝置檢測不合格拒不整改違法行為。各縣(市、區)、開發區管委會:落實屬地管理責任,負責組織轄區相關部門、鄉鎮(街道辦事處)、社區開展燃氣大排查,確保不留死角、不留盲區、不走過場;組織查處液化氣違法違規儲存、經營,破燃氣管網設施等行為;充分利用各種媒體,加強宣傳教育,強化安全意識,營造良好安全氛圍。燃氣企業:全面落實燃氣經營企業安全生產主體責任,實行燃氣企業全員安全生產責任制,狠抓企業安全生產責任、責任范圍和考核標準落實;強化崗位教育培訓和安全管理考核,完善應急方案,建立應急救援隊伍,定期開展應急演練,切實做到“層層負責、人人有責、各負其責”。五、時間安排20XX年6月15日至9月30日,分五個階段進行:第一階段(6月15日至6月30日)。以隱患排查、問題整改為主線,廣泛動員組織燃氣企業開展自查自糾工作。全市天然氣企業和液化氣企業要制定本單位安全生產隱患排查整治實施方案,明確目標任務、要求和職責分工,整合資源力量、健全工作機制、健全完善應急預案,隨時進行督促指導和抽查。堅持條塊結合、以塊為主,查改結合、以改為主,集中開展隱患排查整治工作。全面動員燃氣企業立查立改,對排查出的安全風險和事故隱患要建立問題清單、責任清單、銷號清單等,找準問題和短板,集中力量攻堅,及時治理糾正非法違規行為、消除事故隱患,做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。第二階段(7月1日至7月31日)。以查漏補缺、實地督導為主線,全力補齊短板。在燃氣企業自查自糾的基礎上,加強督促檢查,層層組織對燃氣行業領域的安全生產大排查大整治和執法檢查,嚴格執法措施,確保完成任務清單。對事故易發、多發的企業,要采取明察暗訪、聯合執法、突擊檢查等各種形式,嚴厲打擊非法違法行為,封堵漏洞。對重大風險點要采取果斷措施,落實防控力量和措施,嚴防死守。組織開展生產安全事故應急救援演練和評估,進一步健全完善應急預案。要采取“回頭看”“找茬”和“挑刺”等形式開展督導檢查,有步驟、有節奏地梯次加強安全監管力度,檢查事故隱患是否整治到位,檢查非法違法行為是否有效打擊,檢查風險隱患是否遺漏新生,鞏固成果,提升成效。第三階段(8月1日至8月31日)。以實效檢驗、強化效果為主線,督促燃氣企業嚴格落實各項管控措施,開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。加大執法檢查力度,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的燃氣企業,將采取果斷措施,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉。要增加督導檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。第四階段(9月1日至9月20日)。加強安全生產監管和執法檢查,保持高壓態勢,采取高密度、高頻度的巡查和”回頭看”檢查,確保該停的停到位、該管的管到位,持續抓好燃氣行業安全防范和風險排除管控工作。嚴格執行24小時值班和領導帶班及事故報告制度,確保信息渠道暢通、報送及時準確,確保應急值守及應急通信處于良好備勤狀態,做好應急處置工作。第五階段(9月21日至9月30日)。以總結梳理、鞏固提升為主線,進一步深入開展燃氣行業安全生產隱患排查整治,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。各地、各部門、燃氣企業要建立日報告制度,每日17:00前將當天工作進展、隱患排查整改等情況及時上報,具體實施工作方案及安全隱患排查整治報告分別于6月20日、9月20日前報市城鎮燃氣安全生產專業委員會辦公室(液化氣企業按屬地管理原則報當地燃安辦)。聯系人:XX;電話:XXXXXXXXX;郵箱:XXXXXXXXXXX。六、保障措施(一) 加強組織領導。各地、各部門要統思想,深入貫徹關于開展安全生產專項整治的決策部署,充分認識當前安全形勢和開展此次專項整治行動的重要性,勇于擔當作為,把保障燃氣安全作為堅決落實“兩個維護"的具體行動。層層壓實責任,細化人員分工,精心組織,扎實推進各項工作,做到站位高、落地實、用心細、要求嚴,切實提升我市燃氣行業安全水平。各地、各部門、燃氣企業分管領導和業務科室負責聯絡員信息(單位、姓名、職務、聯系方式)于6月17日報送至市城鎮燃氣安全生產專業委員會辦公室。(二) 細化方案措施。各地、各部門要按照行業安全專項整治工作統部署,結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,緊緊圍繞管控風險和薄弱環節,拿出切實有效的招法和措施,確保專項整治工作“全覆蓋”、事故隱患“零容忍”,嚴守安全紅線,確保行業安全穩定大局。(三) 強化督促指導。各地、各部門要加強動態督查指導,切實履行監管職責,組織行業專家等專業力量,通過“四不兩直"“雙隨機、一公開”等方式,加強跟蹤問效,及時發現解決工作中出現的問題,杜絕走馬觀花、流于形式。同時,緊盯重大隱患問題,一抓到底,確保責任落實到位。(四)嚴格督查問責。各地、各部門要加大對燃氣經營企業安全整治工作的監督力度,綜合使用通報、約談、處罰等有效手段,對整治工作不力、責任不落實、措施不得力、重大問題隱患整改不到位、逾期沒有完成目標任務及存在違法行為的企業,依法依規進行問責,確保專項整治工作取得成效。街道餐飲場所燃氣安全專項整治工作方案根據相關文件精神,為確保專項整治活動順利進行,特制定本方案。一、 整治重點按照安委會關于餐飲場所燃氣安全整治要求,對違反相關法律法規、標準規范使用燃氣行為進行整治。對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所,責令整改,一時難以整改的,采取停止供氣措施,消除安全隱患。對發現運輸、存儲、經營”黑氣”的單位和個人,依法依規追究法律責任。二、 組織機構成立街道餐飲場所燃氣安全專項整治領導小組,具體如下:組長:XXX(街道工委副書記、辦事處主任)副組長:XX(街道工委委員、調研員)XXX(街道工委委員、辦事處副主任)XXX(街道工委委員、辦事處副主任)專項整治領導小組下設辦公室,掛在街道安監站,負責專項整治日常組織協調工作。辦公室主任由XXX兼任,副主任由XXX、XXX兼任,各相關部門、村(居)人員參與,負責具體排查整治工作的實施。三、檢查內容(一) 凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:在地下、半地下空間違規使用燃氣的;相關證照不全的。(二) 凡達不到以下要求的餐飲場所,立即停業整改,整改合格后方可營業:嚴禁使用可重復充裝的燃氣鋼瓶(含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶)作為火鍋熱源。使用液化石油氣的,理應符合下列規定:C1)使用和備用鋼瓶應分開放置或者用防火墻隔開。C2)50公斤鋼瓶要設立獨立氣瓶間,且獨立氣瓶間應符合《城鎮燃氣設計規范》;50公斤氣液兩相瓶要設立獨立氣瓶間及安裝氣化設備。氣瓶間高度理應不低于2.2米,內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物;外部理應設置明顯的安全警示標志;理應使用防爆型照明等電氣設備,電器開關設置在室外。放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內不得同時使用液化石油氣和蜂窩煤等其他明火。液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期理應立即更換并記錄。C6)鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的,理應釆用硬管連接,并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,理應用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管理應每2年更換一次;若軟管出現老化、腐蝕等問題,理應立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監控設施及防雷防靜電等應符合《城鎮燃氣設計規范》。用氣場所理應按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。理應使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
6.嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醒。7.理應建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度、操作規程。8.理應與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。9.嚴禁擅自安裝、9.嚴禁擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;嚴禁擅自安裝、拆卸管道燃氣計量器具;嚴禁擅自安裝、改裝、拆卸、封閉管道燃氣設施。10.噪聲、油煙排放應符合環境保護相關要求。四、檢查要求(一)按照街道、社區協同、條塊結合原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求,組織開展餐飲場所燃氣安全專項整治工作。實行網格化管理的方式,采取企業自查和相關部門、社區(居委會)全面排查、街道重點抽查相結合和邊檢查邊整改的辦法,對轄區范圍內的餐飲場所使用燃氣安全狀況開展“拉網式”檢查,全面排查餐飲場所燃氣安全隱患,不留死角。(二)各社區根據轄區內實際情況成立餐飲場所燃氣安全排查組開展檢查,檢查人員根據《XX市餐飲行業液化石油氣用氣場所安全檢查表》進行排查,并完整填寫檢查表,將發現的的具體隱患問題填寫在備注欄中。對查出的安全隱患,能當場整改的要當場整改,一時不能整改的,報街道專項整治領導小組辦公室匯總。各檢查工作組在排查工作結束后按要求填寫《XX街道餐飲場所燃氣安全專項治理檢查工作情況統計表》,報街道專項整治領導小組辦公室。各檢查工作組在開展餐飲場所專項整治工作中,遇到難以解決的問題,要及時與街道專項整治領導小組辦公室溝通協調,以便及時有效地解決問題。(三)街道專項整治領導小組辦公室對社區匯總的問題進行整理后,成立專項整治檢查組,由街道安監站副站長XXX任檢查組長,安監員XXX、XXX、XXX為組員,XX派出所、XXX邊防派出所、XX工商所、消防大隊、XX執法中隊人員參加檢查。對檢查中查出的問題場所由各相關職能部門按照各自職責依法下達書面隱患整改通知書,限期整改,被下達隱患整改通知書的餐飲用氣戶必須簽字確認;對存在嚴重安全隱患的,應通知燃氣企業立即停止供氣。對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶,屬于正規供氣站供應的,現場聯系供應站置換回收,屬于“黑氣"的由執法中隊現場收繳處理,并依法追究充裝企業責任。五、時間安排(一)籌備階段(10月下旬)。各燃氣企業要按照相關規定、標準要求,對餐飲場所用氣戶認真開展調查摸底工作,完善基礎臺賬;各有關部門相對應制定工作方案,研究具體實施辦法,組織開展專項整治工作。(二) 培訓階段(11月上旬)。街道專項整治領導小組負責組織編寫專項整治培訓教材,制定培訓計劃,組織集中培訓,講授相關標準、技術規范及要求,使參檢人員明確此次專項整治的有關要素,掌握檢查排查要領。(三) 檢查與整改階段(1
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