承包商管理標(biāo)準(zhǔn)1目的為了加強(qiáng)對承包商的管理，明確承包商安全管理的責(zé)任，有效控制和最大限度地減小承包商活動風(fēng)險，提高發(fā)、承包雙方的安全管理績效，按照國投集團(tuán)和公司相關(guān)要求，結(jié)合公司實際，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。2范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目的外來承包商管理。3引用標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)安環(huán)部定）4術(shù)語承包商：泛指承擔(dān)公司工程項目和其他外包項目的承包單位。5管理內(nèi)容與方法5.1總體要求5.1.1優(yōu)先選擇與我公司有合作經(jīng)歷，了解我公司安健環(huán)管理體系，且有良好安全業(yè)績和表現(xiàn)的承包商，承包商應(yīng)理解我公司安健環(huán)方針、目標(biāo)和承諾。5.1.2根據(jù)承包商工作類型及其活動對本企業(yè)安全業(yè)績潛在影響的大小，對其實施分類管理，可以劃分為6種基本類型：a在工藝裝置內(nèi)進(jìn)行工藝操作、設(shè)備維護(hù)或建造的承包商。b對工藝操作提供特殊的、非維護(hù)性服務(wù)的專業(yè)承包商。c在現(xiàn)場進(jìn)行產(chǎn)品和材料的分配和處理、非工藝相關(guān)設(shè)備保養(yǎng)和分配管理等提供支持或?qū)ｍ椃?wù)的現(xiàn)場承包商。d提供培訓(xùn)、咨詢、事務(wù)性技能或?qū)ｉT技術(shù)和知識的承包商。e為現(xiàn)場提供各種一般性服務(wù)的承包商。f在無危險物質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)場承包商。承包工作分類表序號工作類型舉例（不包括所有類型）1在工藝裝置區(qū)內(nèi)操作、維護(hù)和建造打磨除銹、噴涂、電氣、安全和防火系統(tǒng)、大型設(shè)備操作、熱緊固、使用試驗儀器設(shè)備、保溫、堵漏、機(jī)械（配管、檢\修、機(jī)器安裝、起重）、搭腳手架、真空油槽車操作、焊接等2操作技術(shù)服務(wù)清除石棉和石墨、催化劑更換、化學(xué)清洗、容器清理（汽車、油桶）、容器移動、環(huán)保服務(wù)、分析化驗、水下作業(yè)、成品裝卸、校驗、測試和檢查、水沖洗、廢物處理3供應(yīng)配送系統(tǒng)車輛運(yùn)輸、物料和化學(xué)品運(yùn)輸4技術(shù)與行政管理行政事務(wù)（除非位于工藝裝置內(nèi)）、計算機(jī)服務(wù)、工程設(shè)計、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)咨詢5現(xiàn)場服務(wù)草坪修剪、通信設(shè)備、廠內(nèi)司機(jī)、非生產(chǎn)電力、公共設(shè)施修理、保安、車輛修理6基本建設(shè)房屋建筑、起重和吊裝設(shè)備、鋼構(gòu)件安裝、拆除、電氣挖掘和土木工程、一般工藝安裝、磚石砌筑、機(jī)加工、涂漆、容器安裝、焊接5.1.3為實現(xiàn)有效的承包商安全管理，對承包商采用與公司內(nèi)部管理相同的安全標(biāo)準(zhǔn)（四個一樣，即“對承包商的要求與對內(nèi)部部門的要求一樣、對承包商的管理與對內(nèi)部部門的管理一樣、對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣”），實現(xiàn)三個統(tǒng)一，即統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核。5.2承包商選擇5.2.1工程項目實施責(zé)任部門組織分析、評估發(fā)包工程項目風(fēng)險和要求,按照《******承包商風(fēng)險評估表》（附件4）對可能推薦的承包商進(jìn)行風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果報送項目部。5.2.2項目部根據(jù)《申報***項目承包商安全施工資質(zhì)審查需提交的資料》(附件1)及《承包商及其從業(yè)人員安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行資料匯總，在獲得承包商相關(guān)信息后，報送生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行承包商的資格審批。審查的內(nèi)容包括承包商的安全資質(zhì)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險、安全業(yè)績等。5.2.3承包商審查合格的基本條件包括（但不限于以下條件）：1)營業(yè)執(zhí)照有效、年檢記錄齊全，其營業(yè)范圍符合工程項目的要求；2)資質(zhì)證書有效、年檢記錄齊全，其施工能力符合工程項目和有關(guān)政府職能部門的要求；3)法人資格證書有效，與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書所登記的法人一致，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；4)法人委托書有效，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；5)特種作業(yè)操作證有效，并由規(guī)定的地方政府職能管理部門發(fā)放。5.2.4通過審批的承包商，由項目部進(jìn)行合格承包商的記錄備案。5.2.5在選擇承包商時綜合關(guān)注以下方面：a承包商安全業(yè)績；b承包商的資質(zhì)（安全生產(chǎn)許可證、承裝<修、試>電力設(shè)施許可證等）等級；c承包商設(shè)備機(jī)械、技術(shù)力量、人員配備情況；d承包商安全管理機(jī)構(gòu)組成，安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證及培訓(xùn)情況；e承包商員工工傷、醫(yī)療和社會等保險，職業(yè)健康檢查情況；f承包商風(fēng)險評估結(jié)果。5.3承包商的合同管理5.3.1所有承包商均應(yīng)在簽定承包合同和安全協(xié)議后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工或開展勞務(wù)；5.3.2合同中應(yīng)明確承包商工作范圍和工作分界。承包商必須與公司簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，協(xié)議具體規(guī)定承包商應(yīng)遵守的有關(guān)安全生產(chǎn)要求及發(fā)包方、承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理義務(wù)。5.4承包商的現(xiàn)場管理5.4.1發(fā)包企業(yè)是工程項目安全管理的責(zé)任主體。5.4.2承包商持有效合同，在計劃工期前一周，到合同實施管理單位辦理開工手續(xù)。手續(xù)辦理需提交如下材料：a營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書（以上均為復(fù)印件）；b項目負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證c安全許可證（復(fù)印件）d近三年施工簡歷和安全施工記錄e施工人員經(jīng)過法規(guī)、安全規(guī)定、現(xiàn)場主要風(fēng)險及控制措施的培訓(xùn)的書面材料及名單電子版文檔f簽發(fā)人負(fù)責(zé)人安規(guī)考試成績及名單；專職安全員名單g特殊工種證件及電子版文檔h施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書電子版文檔i其他開工前需要報審的文件5.4.3開工前，承包商應(yīng)確保其進(jìn)廠工作人員均經(jīng)過必要的法規(guī)、安全規(guī)定、現(xiàn)場主要風(fēng)險及控制措施的培訓(xùn)，以滿足工作需要，并向合同實施管理單位提供書面材料。5.4.4凡進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員都必須接受入廠三級安全教育。教育記錄由雙方簽字后備案。

5.4.5入廠安全教育內(nèi)容為：a安健環(huán)目標(biāo)；b作業(yè)區(qū)域概述；c工作場所的風(fēng)險及安全、健康環(huán)保要求；d工作場所的有害物質(zhì)；e現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)和報警；f工作許可證制度；g事故報告；h車輛安全；i門禁和保衛(wèi)。

5.4.6生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓(xùn)安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)的重要性和具體特點；典型事故教訓(xùn)；本單位的其他相關(guān)安全規(guī)章制度；安健環(huán)目標(biāo)；安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志；高危作業(yè)；工作票制度等。5.4.7合同實施管理單位進(jìn)行相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓(xùn)安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、施工特點和安全管理要求；工作場所的風(fēng)險及安全、健康環(huán)保要求；工程施工區(qū)域內(nèi)的主要危險作業(yè)項目和場所，安全注意事項；工作場所的職業(yè)危害因素及個人防護(hù)用品的使用要求；現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)和報警；現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理；事故報告等內(nèi)容。5.4.8承包商進(jìn)行作業(yè)工種的安全培訓(xùn)：工程施工區(qū)域內(nèi)的主要危險作業(yè)項目和工作場所風(fēng)險分析，臨時用電等安全注意事項；工作場所的職業(yè)危害因素及個人防護(hù)用品的使用要求等。

5.4.9合同實施管理單位對施工人員進(jìn)行安全知識考試，并保存試卷。施工人員安全教育考試成績不及格者，承包商不得派其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5.4.10總經(jīng)辦根據(jù)承包商入場手續(xù)人員登記，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證，施工人員嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出施工現(xiàn)場。

5.5承包商的過程管理：5.5.1開工前，合同實施管理單位應(yīng)組織甲乙雙方現(xiàn)場經(jīng)理、安全人員以及項目技術(shù)、質(zhì)量管理人員召開開工前會議，進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底的具體內(nèi)容包括：（具體參見附件7：《安全技術(shù)交底書》）a進(jìn)一步通報合同中相關(guān)的安健環(huán)要求；b承包商人員進(jìn)出作業(yè)現(xiàn)場和控制和要求；c現(xiàn)場作業(yè)條件，包括現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、公共設(shè)施、安全環(huán)保條件、定置管理等；d項目安健環(huán)風(fēng)險及控制要求；e承包商對設(shè)備、人員及項目的安全環(huán)保的管理情況進(jìn)行說明，提供能夠滿足工程安全技術(shù)需要的作業(yè)人員；f現(xiàn)場安全環(huán)保監(jiān)督和審核程序、作業(yè)許可及獎懲規(guī)定，包括勞保用品穿戴規(guī)定等；g現(xiàn)場應(yīng)急措施；h與承包商一起進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)條件的確認(rèn)。i指定雙方責(zé)任人員或安全生產(chǎn)聯(lián)系人。5.5.2所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的承包商均應(yīng)制定并向合同實施管理單位申報施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。合同實施管理單位必須對施工方案進(jìn)行審查，對作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險進(jìn)行辨識，對承包商進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)。承包商根據(jù)施工方案和施工中的風(fēng)險制定相應(yīng)安全措施，建立現(xiàn)場安全管理體系，明確承包商安全監(jiān)督人員的職責(zé)和權(quán)限。風(fēng)險辨識和安全措施報生產(chǎn)安環(huán)部備案。5.5.3承包商應(yīng)對購置、租賃的施工機(jī)具、工器具和安全用具等設(shè)備進(jìn)行檢查，經(jīng)具備有關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗，確保施工機(jī)械、電動工具和安全用具符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并報生產(chǎn)安環(huán)部和合同實施管理單位審核備案。、監(jiān)理單位應(yīng)對承包商的施工機(jī)械、電動工具和安全用具的管理情況進(jìn)行作業(yè)全過程監(jiān)督檢查。公司不提供安全用具。如需要借用施工機(jī)具、工具、安全用具等，則必須在合同中明確：承包單位負(fù)責(zé)驗收施工機(jī)具、工具、安全用具的完好性和安全性，使用過程中的安全責(zé)任由承包單位承擔(dān)。5.5.4承包商嚴(yán)格執(zhí)行公司的工作票制度、工作許可等相關(guān)管理制度，施工過程符合施工現(xiàn)場安全管理要求。開工前，工作聯(lián)系人和工作負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場檢查安全交底、施工安全措施的落實情況。安全交底簽名必須包括作業(yè)中所有成員（包括輔助用工）。5.5.5承包單位第一次開工前，應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保符合安全規(guī)定并保證在整個工期內(nèi)不超過檢驗周期。有關(guān)的檢查情況應(yīng)形成報表，報生產(chǎn)安環(huán)部和合同實施管理單位備案。5.5.6合同實施管理單位要有專人實行全過程安全監(jiān)督，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安全施工情況。識別風(fēng)險，對可能危及設(shè)備安全和人身安全的違章作業(yè)及時予以制止。5.5.7外包工程建設(shè)項目同時滿足以下條件的，必須參與公司建設(shè)項目安全委員會。安委會必須在開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次安委會會議，溝通公司的安全生產(chǎn)要求和承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)并形成會議紀(jì)要存檔。a同時有五個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。b建設(shè)工地施工人員總數(shù)（包括臨時工）超過三百人。c項目工期超過三百六十天。5.6作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理5.6.1施工現(xiàn)場要做到“三措一案一告知”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險告知）的落實。a組織措施落實要求根據(jù)作業(yè)風(fēng)險等級的劃分，各級責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場，并承擔(dān)相應(yīng)的管理、組織責(zé)任；工作負(fù)責(zé)人短時離開現(xiàn)場，必須指定臨時負(fù)責(zé)人，長時間離開應(yīng)更換工作負(fù)責(zé)人。b技術(shù)措施落實要求合同實施管理單位組織項目有關(guān)人員學(xué)習(xí)經(jīng)審批的文件包、施工方案，施工時必須將文件包、施工方案帶到現(xiàn)場，并按照文件包、施工方案上規(guī)定的技術(shù)措施進(jìn)行施工，臨時改變時需通過原方案審核部門審核批準(zhǔn)。c安全措施落實要求結(jié)合文件包和施工方案的內(nèi)容制定有針對性的安全措施，在作業(yè)前，應(yīng)對文件包、施工方案上的安全措施和檢修工作票上的安全隔離措施逐條逐項地進(jìn)行落實，工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人和有關(guān)主管人員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查確認(rèn)。d應(yīng)急預(yù)案落實要求根據(jù)施工項目的風(fēng)險評估，對可能造成的后果，組織相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，以便緊急時使用。e風(fēng)險告知落實要求合同實施管理單位要認(rèn)真組織對施工項目的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估，告知承包商該項目的危險有害因素和危害程度，并為其提供安全的作業(yè)場所。承包商要提供安全的施工方案、作業(yè)程序以及有效的現(xiàn)場監(jiān)督管理手段，并報生產(chǎn)安環(huán)部和合同實施管理單位備案。5.6.2合同實施管理單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)要求，落實現(xiàn)場各級人員的反違章責(zé)任，如承包商作業(yè)人員的反違章主體責(zé)任，工作聯(lián)系人、監(jiān)理單位、合同實施管理單位的反違章監(jiān)管責(zé)任等。監(jiān)理單位、生產(chǎn)安環(huán)部、合同實施管理單位和承包商應(yīng)經(jīng)常性地開展作業(yè)行為審核，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)中出現(xiàn)的違章行為。承包商項目責(zé)任人要對作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查作業(yè)是否符合規(guī)范，各方對檢查發(fā)現(xiàn)的違章情況按《公司反違章管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行考核。5.6.3每日開工前工作聯(lián)系人必須督促工作負(fù)責(zé)人組織召開班前會，結(jié)合當(dāng)日的作業(yè)內(nèi)容和前一天工作情況，對當(dāng)班的工作班成員進(jìn)行作業(yè)危險分析、安全技術(shù)交底。根據(jù)《現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書》，明確作業(yè)的方法、落實安全措施。工作負(fù)責(zé)人每天作業(yè)前要做到“三查三交”（三查即：查作業(yè)人員的工作狀態(tài)，查物料、環(huán)境、工器具、防護(hù)用品等是否符合安全作業(yè)要求，查作業(yè)方法安全性。三交即：對作業(yè)人員應(yīng)交代工作任務(wù)和工作地點，交代作業(yè)中人員、設(shè)備、環(huán)境等方面的風(fēng)險，交代作業(yè)中的安防和技防的措施），并填寫“作業(yè)三查三交記錄卡”（見附件8），要求作業(yè)人員對各項措施的執(zhí)行到位，作業(yè)中的管理人員和監(jiān)督人員監(jiān)督到位，作業(yè)后要做到“三每三對照”（每人、每天、每件事，對照標(biāo)準(zhǔn)、對照過程、對照結(jié)果）。5.6.4監(jiān)理單位、生產(chǎn)安環(huán)部、合同實施管理單位必須督促檢查承包商建立自己的安全審核及檢查制度，并隨時檢查和監(jiān)督承包商的安全工作是否能夠達(dá)到公司的要求。5.6.5審核和檢查的方式包括日常、聯(lián)合、專項或其他定期檢查等。檢查結(jié)果采取通報的方式通告雙方，按照合同約定條件進(jìn)行處理并跟蹤問題的整改過程。5.7承包商安健環(huán)表現(xiàn)的考核與評估5.7.1承包商發(fā)生的任何設(shè)備、人身、環(huán)境事件、事故，均應(yīng)形成記錄并在2小時內(nèi)報合同實施管理單位部門。5.7.2承包商應(yīng)嚴(yán)格遵守安全條款，如果違反條款規(guī)定，造成的不安全事故/事件，嚴(yán)格按照公司《事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)肅考核。5.7.3承包商責(zé)任的不安全事件分A、B、C三級進(jìn)行統(tǒng)計與考核。5.7.4凡發(fā)生A級不安全事件的承包商，公司有權(quán)單方中止合約，立即清退出廠，并記入承包商數(shù)據(jù)庫。A級事件包括：a發(fā)生人身重傷及以上事故；b發(fā)生一般設(shè)備事故；c發(fā)生一般火災(zāi)事故；d發(fā)生廠內(nèi)重大交通事故；e發(fā)生職業(yè)健康安全事故；f承包商責(zé)任，引發(fā)公司環(huán)境污染與破壞事故；g承包商責(zé)任，引發(fā)公司發(fā)生危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故；h承包商責(zé)任，引發(fā)公司發(fā)生影響供熱的責(zé)任事故；i承包商責(zé)任,引發(fā)大型設(shè)備非計劃停運(yùn)或影響生產(chǎn)的事件；j一年內(nèi)累計發(fā)生B級不安全事件3次以上，記錄A級事件一次。B級事件包括：a發(fā)生人身事故未遂或人身輕傷不安全事件；b發(fā)生設(shè)備損壞事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上；c發(fā)生火警以上不安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上；d發(fā)生廠內(nèi)一般交通事故；e發(fā)生承包商人為責(zé)任的嚴(yán)重異常以上不安全事件；f一年內(nèi)，承包商累計C級事件3次，累計B級事件一次；g其它威脅公司安全穩(wěn)定運(yùn)行的不安全事件。C級事件包括：a依據(jù)公司《反違章管理標(biāo)準(zhǔn)》，承包商施工人員每發(fā)生1次一類違章即記錄C級事件1次；b每發(fā)生二類或三類違章3次，即記錄C級事件1次。c未按照安全培訓(xùn)計劃完成培訓(xùn)任務(wù)或考試不合格人員占總?cè)藬?shù)的20%以上，記錄C級事件1次。5.7.5合同實施管理單位負(fù)責(zé)人按照《承包商安全評價表》對承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行評價,并在項目完成后一月內(nèi)將評價結(jié)果提交生產(chǎn)安環(huán)部、項目部。5.7.6承包商每年向生產(chǎn)安環(huán)部提交自我檢查和外部機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果、事故調(diào)查報告、員工體檢報告等信息的復(fù)印件，以作為年度資質(zhì)審核的依據(jù)。5.7.7生產(chǎn)安環(huán)部每年匯總各部門的承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價結(jié)果和承包商提交的安全生產(chǎn)信息，對承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)作出總體評價并每年公布評價結(jié)果。5.7.8承包商的總體評價結(jié)果作為選擇承包商的依據(jù)。5.8記錄與保存5.8.1承包商的審查資料由生產(chǎn)安環(huán)部長期保存。5.8.2與承包商簽定的合同及安全協(xié)議由合同實施管理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定保存、存檔。6職責(zé)6.1.相關(guān)部門的職責(zé)分工6.1.1.合同實施管理單位負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件的技術(shù)部分，經(jīng)項目部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并參與招投標(biāo)工作，對承包商施工過程進(jìn)行安全健康環(huán)境管理，監(jiān)督承包商落實安全技術(shù)防范措施和承包合同中有關(guān)的安全條款。6.1.2.合同實施管理單位負(fù)責(zé)審查承包商資質(zhì)及合同管理，項目部負(fù)責(zé)匯總招投標(biāo)文件，組織招投標(biāo)活動，負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定編制承包合同中有關(guān)的商務(wù)、安全條款。6.1.3.生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件的安全要求部分，參與承包商安全資格審查和招投標(biāo)工作，合同實施管理單位對施工人員進(jìn)行一級安全教育、審批開工證，并負(fù)責(zé)承包商入廠后的安全監(jiān)督，對承包商安全管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)和績效考核。6.1.4.總經(jīng)辦負(fù)責(zé)施工人員入廠證辦理，入廠檢查、消防管理、一級消防教育。6.2.合同實施管理單位的安全責(zé)任6.2.1.參與對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合各項安全要求。負(fù)責(zé)對項目的日常管理及安全監(jiān)督。6.2.2.開工前對承包商負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全和技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)包工程的安全管理。6.2.3.督促承包商做好開工前的全員安全教育和考試工作。6.2.4.對特殊作業(yè)、危險作業(yè)有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷燙傷等事故及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的，應(yīng)事先要求和督促承包商編制安全施工措施，并監(jiān)督實施。6.2.5.應(yīng)定期（每周）組織承包商召開安全管理和安全工作例會，及時向承包商傳達(dá)上級部門和行業(yè)有關(guān)安全工作的文件、通報，并監(jiān)督學(xué)習(xí)和貫徹。6.2.6.有權(quán)對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的承包商作出處罰，直至提出終止合同的要求。6.3.承包商的安全責(zé)任6.3.1.必須遵守公司有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受公司的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期以書面形式向合同實施管理單位匯報工程項目的安全工作情況。6.3.2.承包商必須設(shè)置專職安全員，并形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，做好現(xiàn)場安全監(jiān)察和日常安全管理工作，按規(guī)定為施工人員配備勞動保護(hù)用品、用具，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。6.3.3.工程開工前，承包商必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績須報合同實施管理單位和生產(chǎn)安環(huán)部備案。施工過程中，按照公司要求開展人員的安全培訓(xùn)工作。凡增補(bǔ)、更換工種的，上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并上報備案。6.3.4.開工前必須對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。6.3.5.開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。有關(guān)的檢查情況應(yīng)形成報表，報合同實施管理單位和生產(chǎn)安環(huán)部備案。6.3.6.對應(yīng)工程項目，必須編制單獨(dú)的安全施工措施、組織措施、施工方案、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)合同實施管理單位審查合格批準(zhǔn)后實施，并報生產(chǎn)安環(huán)部備案。有監(jiān)理單位的工程項目，還需經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。6.3.7.在工程施工過程中，一旦發(fā)生人身傷害事故或其他事故，在組織應(yīng)急處置的同時必須保護(hù)好現(xiàn)場，立即電廠向安監(jiān)部及有關(guān)部門報告。按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。7附件7.1承包商申報安全施工資質(zhì)審查需提交的資料7.2承包商及其從業(yè)人員安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)7.3招標(biāo)合同中的安全條款7.4承包商風(fēng)險評估表7.5承包商現(xiàn)場安全表現(xiàn)審核和評價表7.6承包商綜合安全評估表7.7安全技術(shù)交底書7.8作業(yè)三查三交記錄表

承包商申報安全施工資質(zhì)審查需提交的資料承包商申報安全施工資質(zhì)審查需提交的資料清單如下（如提供復(fù)印件，必須加蓋單位公章）：1、營業(yè)執(zhí)照；2、企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級證書；3、法人資格證書或法人代表委托書；項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書、安全培訓(xùn)合格證；4、安全許可證；5、安全管理組織體系文件資料；6、編制工程項目施工安全措施、組織措施、技術(shù)措施、施工方案、應(yīng)急預(yù)案（安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面，要有針對性）；7、特種作業(yè)人員操作證；8、安全生產(chǎn)管理制度（包括：各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全操作規(guī)程；安全生產(chǎn)檢查制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育制度；事故報告、調(diào)查、處理制度；特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度；勞動保護(hù)用品發(fā)放管理制度；安全生產(chǎn)獎懲制度等）。9、參與施工人員工傷、醫(yī)療和社會等保險，職業(yè)健康檢查情況說明。

承包商及其從業(yè)人員安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公司對承包商進(jìn)行資質(zhì)審查的內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）以下方面：1、承包商管理部門擁有“三證”：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)，并且證書有效、年檢記錄齊全；2、承包商應(yīng)具有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)具及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)部門檢查合格的工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；3、承包商負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求，特殊工種人員持有關(guān)部門頒發(fā)的有效操作證書；4、承包商必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞動力完成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方（如進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)公司審查同意）；5、能正確理解和執(zhí)行公司安全工作規(guī)程和制度，有負(fù)責(zé)施工安全的組織機(jī)構(gòu)；6、有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內(nèi)是否發(fā)生死亡及一次重傷三人以上的人身事故的記錄。

招標(biāo)合同中的安全條款（生產(chǎn)安環(huán)部編寫）合同中的安全條款1.安全理念和方針公司安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)承諾2.承包商安全總體要求3.安全計劃4.安全風(fēng)險5.承包商的權(quán)利和義務(wù)6.發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)7.施工現(xiàn)場管理規(guī)定8.施工人員管理9.車輛管理10.施工用電管理11.施工機(jī)具（含登高用具）的安全管理:12.有毒有害、易燃易爆物品安全管理：13.公用設(shè)施的安全：14.安全保衛(wèi)管理：15.定期安全評估、報告

安全生產(chǎn)管理協(xié)議書發(fā)包方：國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司(以下簡稱甲方)承包方：(以下簡稱乙方)1總則1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《若羌縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司基建工程實際情況，為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，明確甲乙雙方安全責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本協(xié)議書。1.2甲乙雙方共同遵守、執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，履行各自安全職責(zé)。1.3本協(xié)議書簽訂范圍：1.4本協(xié)議書生效的工作區(qū)域：2事故管理要求2.1乙方應(yīng)嚴(yán)格控制火災(zāi)、交通、環(huán)境污染、食物中毒等事故發(fā)生，嚴(yán)格控制人員輕傷及以上人身安全事故，人員不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；在甲方廠區(qū)內(nèi)不得發(fā)生火災(zāi)、道路交通死亡事故。2.2乙方發(fā)生安全事故必須及時上報甲方（根據(jù)國家規(guī)定上報政府主管部門的，除按規(guī)定上報政府主管部門外，也必須第一時間給甲方報告）。同時嚴(yán)格按事故“四不放過”原則，組織對事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查處理。政府組織的事故調(diào)查，甲乙雙方負(fù)責(zé)積極配合。2.3乙方發(fā)生安全事故后隱瞞不報、謊報、遲報的，乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方可以按照甲方事故管理規(guī)定對乙方進(jìn)行考核并按違約金處理，從安全生產(chǎn)保證金中扣除。2.4因乙方原因發(fā)生安全事故，或造成甲方經(jīng)濟(jì)損失，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和責(zé)任。因乙方管理不到位造成的責(zé)任安全事故，由乙方承擔(dān)主要責(zé)任。2.5因乙方忽視安全管理或管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，經(jīng)政府主管部門調(diào)查處理后，政府主管部門對甲方的罰款，由乙方承擔(dān)。同時甲方可以依據(jù)甲方《建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、對承包單位進(jìn)行考核并按違約金處理，從安全生產(chǎn)保證金中扣除。確屬管理責(zé)任、性質(zhì)惡劣的，甲方有權(quán)解除乙方承包合同。3甲方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)3.1甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行安全監(jiān)督檢查、提出整改要求，乙方應(yīng)積極配合，自覺整改。乙方拒不整改的，甲方可以停止乙方施工作業(yè)。3.2甲方有權(quán)制止乙方在建設(shè)施工及其他作業(yè)過程中的違章、違規(guī)行為，甲方可以對乙方嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)人員提出處理意見直至清退出施工區(qū)域。3.3工程承包合同中明確約定工程總承包費(fèi)用包含安全費(fèi)用的，乙方必須按規(guī)定自覺投入合理使用，如乙方拒不投入、偷工減料或投機(jī)取巧，一經(jīng)核實，甲方有權(quán)從工程總承包費(fèi)用中進(jìn)行扣減。3.4乙方應(yīng)保持工程施工承包資質(zhì)和安全資質(zhì)的合法有效，如因乙方原因?qū)е鹿こ淌┕こ邪Y質(zhì)和安全資質(zhì)過期，甲方有權(quán)解除合同。3.5如乙方違反甲方管理規(guī)定，在施工作業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違反建筑安全管理規(guī)定，或造成事故。甲方有權(quán)根據(jù)甲方《建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)外包單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)》及其有關(guān)規(guī)定對乙方進(jìn)行考核并按違約金處理，違約金從乙方安全保證金中扣除，不足部分，從工程結(jié)算款中扣除。3.6甲方有監(jiān)督乙方安全生產(chǎn)的責(zé)任；甲方有積極配合乙方安全工作和提供方便幫助的義務(wù)。3.7甲方對乙方進(jìn)廠人員進(jìn)行入廠安全教育，教育乙方人員遵守甲方安全規(guī)章制度，預(yù)防事故發(fā)生。4乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)4.1自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和建筑行業(yè)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全投入，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，杜絕各類安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4.2乙方承包工程期間，乙方安全工作全部由乙方負(fù)責(zé)，事故經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方自行承擔(dān)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，乙方負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全工作負(fù)全責(zé)。4.3乙方簽訂承包合同時必須提供企業(yè)安全資質(zhì)、工程承包資質(zhì)、法人營業(yè)執(zhí)照、安全管理人員資格證和特種作業(yè)人員上崗證、主要工種人員名單等，同時和甲方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。4.4按照“橫向到邊，縱向到底”的管理原則，乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際管理需要設(shè)專兼職安全員進(jìn)行安全管理，使安全生產(chǎn)工作事事有人抓，處處有人管。4.5按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制訂內(nèi)部各項安全管理制度、操作規(guī)程及各崗位安全職責(zé)，并貫徹落實到一線。4.6對員工進(jìn)行三級安全教育和培訓(xùn)，新員工不經(jīng)過崗前培訓(xùn)和考試不合格不得上崗，切實提高員工安全意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作思想。4.7積極參加甲方組織的各項安全檢查，積極開展乙方內(nèi)部安全自查、巡查和隱患整治，并做好相關(guān)記錄。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全問題。4.8積極配合政府安全主管部門和建設(shè)行政主管部門的安全檢查。4.9加強(qiáng)消防安全管理，排查火災(zāi)安全隱患，乙方配備的消防器材必須齊全有效，滅火器應(yīng)定期維修保養(yǎng)、檢測、充裝，切實預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。4.10特種設(shè)備必須按時報檢，嚴(yán)禁特種設(shè)備帶病運(yùn)行和超期使用；加強(qiáng)特種工管理，特種工必須全部持證上崗，作業(yè)證應(yīng)按時復(fù)審，保持有效，特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。4.11做好現(xiàn)場安全文明衛(wèi)生工作，保持干凈整潔的工作環(huán)境，為員工提供必要勞動防護(hù)用品,維護(hù)員工身體健康。4.12根據(jù)建筑行業(yè)安全管理規(guī)范要求，現(xiàn)場安全防護(hù)措施必須到位，尤其建筑施工作業(yè)過程中要做好機(jī)械設(shè)備、電氣、高處作業(yè)及“三寶”、“四口”、“五臨邊”等防護(hù)工作。4.13乙方人員和車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方廠區(qū)有關(guān)規(guī)定和國家道路交通安全管理規(guī)定，不得超速、超載行駛，不得違章駕駛。4.14乙方在生產(chǎn)生活區(qū)域動火、動土及臨時接電必須經(jīng)甲方同意，按照有關(guān)程序進(jìn)行，否則，將對乙方進(jìn)行考核并按違約金處理，從安全生產(chǎn)保證金中扣除。4.15乙方應(yīng)建立健全安全管理檔案，按甲方規(guī)定或行業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行安全檔案管理，并接受檢查。4.16乙方對甲方的錯誤指揮和安全整改指令，有拒絕執(zhí)行的權(quán)力。有提出安全合理化建議的權(quán)力。4.17乙方有保持工程承包資質(zhì)和安全資質(zhì)、作業(yè)證件合法有效的義務(wù)；有為員工參加意外傷害保險、提供必要勞動防護(hù)用品等義務(wù)。5執(zhí)行與管理5.1協(xié)議書有效期限：年月日至年月日。實際開工日期以發(fā)包方簽發(fā)的開工報告日期為準(zhǔn)。同生效而生效，隨合同終止而終止。甲方(蓋章)：國投新疆羅布泊鉀鹽乙方（蓋章）：化工部長沙設(shè)計研究院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人（或甲方代表）簽字：負(fù)責(zé)人（或乙方代表）簽字：簽訂時間：20年月日承包商風(fēng)險評估表填寫日期：年月日本表填寫人：承包商基本信息公司名稱：公司地址：電話：E-Mail地址：通訊錄地址：傳真：郵編：法人代表：電話：項目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人：電話：公司總?cè)藬?shù)：公司成立時間(從目前工商注冊公司名開始計)：經(jīng)營形式：□私營企業(yè)/□集體企業(yè)/□國有企業(yè)/□其它營業(yè)執(zhí)照編號：二、評估準(zhǔn)備在電廠范圍內(nèi)從事的工程/項目描述(不得超出營業(yè)范圍)：承包商滿足其生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、許可證、法人資格證書、特種作業(yè)操作證等證書是否齊全有效：列出在承包商能提供的服務(wù)范圍內(nèi)，通常要分包給其它承包商的項目：承包商提供將參加本項目安全管理組織機(jī)構(gòu)圖：承包商參加本項目施工的項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全施工技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程的要求：承包商能滿足本項目的主要施工機(jī)械設(shè)備清單：投保信息(提供保險公司開具的投保發(fā)票)是否為作業(yè)人員提供工傷保險和意外傷害保險：□是□否人員及設(shè)備風(fēng)險投保名稱保險公司覆蓋范圍三、承包商施工業(yè)績過去三年完成的主要項目：（可另附）項目工作地點施工項目名稱合同金額聯(lián)系電話四、安全健康環(huán)保業(yè)績承包商近三年的安全年報表□已經(jīng)提供□尚未提供過去三年是否發(fā)生不安全事件、事故：事故類別事故地點時間主要原因職業(yè)傷害(死亡/重傷/輕傷/職業(yè)病)經(jīng)濟(jì)損失過去三年是否獲得的安全方面的獎勵(附獎勵證書復(fù)印件)：五、安全健康環(huán)保管理承包商是否有安全健康環(huán)保管理體系文件?□是□否該體系是否通過國家資質(zhì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證?□是□否六、應(yīng)提交的資料與文件說明：匯總上述應(yīng)提交的內(nèi)容，在提交的各項資料前注明上述對應(yīng)的序號，并與